肥东燃放烟花爆竹管理工作实施方案

第一篇：肥东燃放烟花爆竹管理工作实施方案

肥东县燃放烟花爆竹管理工作实施方案

（征求意见稿）

为贯彻落实《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》，切实做好燃放烟花爆竹安全管理工作，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以人为本、重在引导、加强监管、确保安全的原则，多渠道、多形式地开展禁止燃放烟花爆竹宣传工作，引导广大市民自觉拒绝购买、携带、运输、燃放烟花爆竹，坚决打击违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹行为。按照政府统一组织，部门乡镇园区联合加大安全管理力度，建立健全肥东县“禁（限）放”工作机制，实行1个平台调度（肥东县公安局指挥中心调度）、1个号码受理（110报警电话）、1个班子考核（县禁（限）放办）、5个环节监管工作机制（生产、储存、运输、销售、燃放）、5支机动力量核查（派出所、交警队、巡警大队、城管执法队和乡镇村居委网格员）。有效保障社会公共安全和人身、财产安全，维护广大人民群众正常生产、生活秩序，减少环境污染，提升城市文明水平。

二、管理范围

（一）禁止在下列场所燃放烟花爆竹

1、国家机关驻地；

2、文物保护单位；

3、交通枢纽及城市主干道、轨道交通设施、铁路线路安全保护区内；

4、易燃易爆物品生产、储存、经营单位及周边100米范围内；

5、输、变电设施安全保护区内；

6、企业、医疗机构、幼儿园、学校、敬（养）老院、图书馆、档案馆、博物馆等；

7、风景名胜区、林地、公园、游园、绿地、苗圃。

8、商场、集贸市场、公共文化活动场所等人员密集场所。禁放区域、场所由产权单位或使用单位负责设置禁放标识；产权单位或使用单位不明确的，由乡镇社（村）居委组织 设置禁放标识。产权单位和使用单位必要时要派专人看管，对不听劝阻者，由公安机关依法严厉查处。禁止燃放烟花爆竹区域和场所内，禁止任何时间燃放任何品种烟花爆竹。

（二）限制燃放烟花爆竹的区域

以店埠镇城区区域为主，含经济开发区、东部新城部分区域。具体范围为：东界醉翁路、双桥社区、定光社区范围；南界瑶岗路；西界经开区范围；北界岱河路、塘杨社区、镇北社区范围。

（三）限制燃放区域内允许燃放烟花爆竹的时间 农历除夕至正月初八以及正月十五，全年共计10天。

（四）国家和县政府重大庆祝活动需要燃放烟花爆竹的，应当由县政府决定，并以公告形式发布。

（五）在禁止燃放烟花爆竹的场所，不得设置烟花爆竹销售网点，不得销售烟花爆竹。限制燃放烟花爆竹的区域内只能设置烟花爆竹临时零售网点，县安监局应当按照合理布局、总量控制、逐步减少的原则进行审批。

（六）购买烟花爆竹实行实名登记。烟花爆竹批发企业、零售经营者应当如实记录烟花爆竹经营信息。

（七）允许燃放烟花爆竹的品种

只允许燃放《烟花爆竹安全与质量》中规定的C、D级烟花爆竹产品。（C级:适于室外开放空间燃放、危险性较小的产品；D级:适于近距离燃放、危险性很小的产品）

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段，自即日起至2018年3月3日。

1、各相关单位成立相应的组织机构，对照职责制定切实可行的实施方案，召开会议层层动员和部署。

2、组织开展一系列宣传活动。

（二）集中整治阶段，自即日起至2018年3月3日。

1、开展烟花爆竹销售集中整治。

2、各相关单位按照职责，组织专门力量，在重点区域、重点场所、重点时段进行值守和巡查。

3、严厉查处违法生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹的行为，重点抓好违法燃放烟花爆竹行为的巡查、劝阻、制止、查处工作，并对违法行为进行公开曝光，通过案例引导广大居民。

4、广泛发动社会各方面力量参与禁放管理，设立110举报电话。对实名举报非法生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为的，经查证属实，给每起案件奖励实名举报人奖励，奖励标准由县政府规定。

5、组织5支机动核查队伍，对群众举报及时核查，对各单位禁放工作开展情况进行督查，并建立每季度通报制度。

（三）长效管理阶段

建立长效工作机制，制定多种监管办法，巩固工作成果，确保不反弹。一是每季度召开一次县烟花爆竹燃放整治工作联席会议，通报工作开展情况和考核结果，明确下一阶段重点工作。二是健全考核机制，县禁（限）放办要对各单位落实情况进行考核。凡工作不负责任，造成工作被动或严重后果的要及时启动问责机制；乡镇（园区）要对整治工作制定考核办法，纳入乡镇（园区）对社（村）居委的管理考核中，直接与经费及评先评优挂钩，进一步增强社（村）居委干部的工作责任心。

四、组织领导

肥东县城区烟花爆竹禁（限）放管理工作由肥东县城区烟花爆竹禁（限）放管理领导小组统筹调度，县政府办、宣传部、文明办、政务督查与目标办、经信委、住建局、房产局、重点局、教体局、公安局、民政局、财政局、交通局、卫计委、市场监管局、环保局、商务局、安监局、城管委、政务服务中心、各乡镇（园区）、社（村）居委为禁（限）放工作责任单位。领导小组下设禁（限）放工作办公室，县禁（限）放办公室设在县公安局 治安大队，县公安局指挥中心作为县禁（限）放办的指挥、信息、调度中心，负责对各相关单位禁放工作进行统筹、核查和督导。

五、工作职责及考核

（一）各责任单位职责

1、县禁（限）放办：组织、协调有关单位认真贯彻禁（限）放规定，负责对乡镇各社（村）居委和职能部门工作落实情况进行督促检查和考核；对禁放五个环节问题突出的乡镇（园区）、社（村）居委和履职尽责不积极不到位的职能部门，定期编发禁（限）放问题专报，报送至县四大班子主要负责人及相关责任单位；及时将宾馆、酒店、学校、物业管理企业、殡仪馆等单位在责任范围内违反规定燃放烟花爆竹的行为抄告行业主管部门，由行业主管部门依法查处其他违法行为，并于一周内将处理意见报县禁（限）放办。每季度对禁放单位绩效进行考核，以联席会议书面督查形式进行通报，同时将考核结果通过媒体向社会发布。

2、县政府办：负责通过县政府网站及时向社会发布禁放工作开展情况的有关信息。

3、县委宣传部：牵头制定全县禁放宣传工作实施方案，组织协调报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛、深入和持久地开展全县禁放宣传工作，全面宣传禁放的政策法规和燃放烟花爆竹的重大危害，对违规燃放的典型案例及时给予曝光，及时宣传禁放工作动态；协调电信、移动、联通等公司，发送禁放宣传短信。

4、县政务督查与目标办：将禁放工作年度考核结果，纳入年度目标管理考核。

5、县文明办：将禁放工作年度考核结果，纳入年度文明创建考核。

6、县公安局：查处阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法行为；加强日常巡查，及时发现、制止违规燃放烟花爆竹的行为；接受广大居民对违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹行为的报警，负责查处禁放区内违规燃放和非法运输烟花爆 竹的行为，积极参与联合执法。其中，交警大队负责加强对进入城区车辆的管理，设置禁（限）放警示牌进行告知，会同城管部门进行设卡检查。

7、县城管委：负责城区主干道及沿街面的禁放工作日常巡查，及时发现、制止违规燃放烟花爆竹的行为，对不听劝阻的及时报警；落实“门前卫生责任区”制度，依法取缔流动兜售烟花爆竹摊点，依法查处因燃放烟花爆竹毁坏城市绿化、市政公共设施的行为；及时组织环卫人员清扫烟花爆竹燃放废弃物；积极参与联合执法。

8、县安监局：负责依法取缔并查处禁放区域内的烟花爆竹销售点及违规销售烟花爆竹的行为，依法吊销禁放区域内的烟花爆竹经营许可证；负责查处全县烟花爆竹非法生产、储存、销售行为；积极参与联合执法。

9、县民政局：负责加强殡仪馆、殡葬车的管理，督促其严格遵守禁放规定。

10、县市场监管局：负责查处无照无证工商经营户超经营范围销售烟花爆竹的行为；重点加强宾馆酒店禁放工作的监管，要求经营者在承办宴席时，主动签订禁放责任书，劝阻、制止在酒店门前的违规燃放行为；加强对婚丧嫁娶等办理点的行业监管；积极参与联合执法。

11、县环保局：积极参与联合执法。

12、县政务服务中心：及时、准确、转办社会各界通过县12345政务直通车对禁放工作的解释和投诉。

13、县教体局：负责对学生和家长进行“点对点”禁放宣传教育，把禁放工作要求传达到每位师生和家长。

14、县卫计委：负责加强对医院（包括民营医院）禁放工作的宣传监管。

15、县住建局、重点局：负责加强对建筑工地禁放工作的宣传监管。

16、县房产局：指导监督物业公司做好禁放宣传工作，组 织对物业公司的禁放工作执行情况进行检查。物业公司要对所管理的小区内违规燃放行为进行巡查、劝阻、制止，对不听劝阻的，及时向公安机关举报。

17、县交通运输局：指导交通系统做好禁放宣传工作；在治超等工作过程中，发现非法运输烟花爆竹的要及时报告110；积极参与联合执法，配合公安部门依法查处非法运输烟花爆竹的行为。

18、县财政局：负责禁放工作经费保障和奖励资金落实。

19、商务局、经信委：对各类企业、公司等单位开业时的各类庆典活动进行宣传、督导。

20、城区社（村）居委：对非法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为加强属地监管；负责制定本辖区工作方案并组织实施，成立由主要负责人为组长、包点干部、社（村）居委主要负责人等多层次参与的查处协调小组；对区域内禁放工作实行网格化管理，网格员要主动发现及时报告并积极制止违规燃放行为，组织落实宣传、教育、巡查、制止等各项工作。

将禁放宣传覆盖社区商户、家庭；配合公安机关、宣传部门开展重点宣传，确保禁放工作深入人心。内张贴禁放公告，劝导和制止违规燃放行为。逐门逐户上门发放宣传材料，并签订禁（限）放责任书。

21、各乡镇人民政府和开发园区管委会：对违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为加强属地监管；加强辖区居民禁（限）放教育宣传；负责协助对所属殡葬车禁放工作的管理。在民政办和婚姻登记处开展禁放宣传工作，对婚丧嫁娶当事人要签订禁放责任书，引导居民婚丧嫁娶活动遵守禁放工作规定。

22、其他单位：禁（限）放区域内所有党政机关、企事业单位作为禁放工作的参与单位，按照属地管理的原则，负责落实本系统内部“一把手”负责制和内部责任追究制，负责开展宣传教育和禁放工作，对本系统所属人员及其家属违规燃放烟花爆竹行为进行教育、制止和处理。广大公职人员特别是党员领导干部要 带头遵守禁（限）放规定。

（二）考核

县政府将上述责任单位禁放工作纳入目标考核，具体内容详见《肥东县燃放烟花爆竹管理工作考核实施方案》（另行制定）。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级领导干部必须提高认识，真正认识到禁放工作是顺民情、体民意、重民生的举措，是创建全国文明城市的重要内容，各单位必须克服畏难情绪，积极作为，在各自的职责范围内全力抓好禁放工作。

（二）强化责任，严明纪律。各单位均要按照各自的职责，进一步细化方案，认真部署，把禁放工作纳入本单位年度考核目标和内容，层层落实工作责任。

（三）深入宣传，营造氛围。各单位要充分利用各种宣传手段，大张旗鼓地进行宣传，使之做到家喻户晓，人人皆知，形成良好的工作氛围，引导广大群众不燃放烟花爆竹。

（四）突出重点，整合职能。各单位要加强协调，及时通报工作开展情况，解决存在的问题，自觉服从县禁（限）放办的统一指挥，确保措施落实。

（五）客观公正，严格执法。县环保、安监、城管、公安、市场等相关职能部门必须坚持严格执法，依法查处违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为。对阻碍执行职务的，公安机关依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县烟花爆竹禁（限）放管理领导小组 组

长：县委副书记

盛开

副组长：县委常委、政法委书记 吴立新

县委常委、宣传部长

许高彬 县政府常务副县长 汪功胜

成员：县政府办联系公安工作副主任

县公安局主要负责人 县财政局主要负责人 县文明办主要负责人 县法制办主要负责人 县督查和目标办主要负责人 县城管委主要负责人 县安监局主要负责人 县民政局主要负责人 县市场监管局主要负责人 县环保局主要负责人 县政务服务中心主要负责人 县教体局主要负责人 县卫计委主要负责人 县住建局主要负责人 县重点局主要负责人 县房产局主要负责人 县交通运输局主要负责人 县商务局主要负责人 县经信委主要负责人 店埠镇主要负责人 经济开发区主要负责人 东部办主要负责人 撮镇镇主要负责人

县烟花爆竹禁（限）放管理领导小组下设办公室（县禁（限）放办），办公室主任由县公安局分管副局长兼任，办公地点在县公安局，负责处理县烟花爆竹禁（限）放管理领导小组日常事务工作。各成员单位明确专人负责，服从领导小组办公室统一调度。

第二篇：燃放烟花爆竹倡议书

同学们，老师们：

你们好！

春节时，大家都会以放烟花爆竹来庆贺，燃放烟花爆竹倡议书。但一些不文明的行为会给生活带来不便，倡议书《燃放烟花爆竹倡议书》。作为一个金华的市民，我们应该合理燃放烟花爆竹，做到文明、和谐、安全。所以，我向大家提出以下倡议：

一、别让烟花成为“凶器”

现在我们也许没有注意到，当我们快乐放烟花时，可能会烧到人家的衣服，炸到别人的窗户，引起火灾。所以，大家要在空旷的地方放烟火，别把烟花变成“凶器”。

二、让人们睡个安稳觉

大年三十晚，鞭炮声声，一直响到了天亮。我不得不向那些放烟火的人说：你们应该为大家着想，大家听一晚上的鞭炮，还睡的着觉吗？那些小孩、老人、病人又怎么办呢？因此，请在晚上11时或12时以后别在放了！让人们睡个安稳觉。

三、给烟花爆竹一个家

千万不能在室内、阳台、楼顶，特别是草坪里放鞭炮，这样不仅会引起火灾，顾及生命，还会给清扫带来不方便。

让我们合理燃放烟花爆竹，开开心心过个大年吧！

第三篇：燃放烟花爆竹倡议书（本站推荐）

同学们，老师们：

你们好！

春节时，大家都会以放烟花爆竹来庆贺。但一些不文明的行为会给生活带来不便。作为一个金华的市民，我们应该合理燃放烟花爆竹，做到文明、和谐、安全。所以，我向大家提出以下倡议：

一、别让烟花成为“凶器”

现在我们也许没有注意到，当我们快乐放烟花时，可能会烧到人家的衣服，炸到别人的窗户，引起火灾。所以，大家要在空旷的地方放烟火，别把烟花变成“凶器”。

二、让人们睡个安稳觉

大年三十晚，鞭炮声声，一直响到了天亮。我不得不向那些放烟火的人说：你们应该为大家着想，大家听一晚上的鞭炮，还睡的着觉吗？那些小孩、老人、病人又怎么办呢？因此，请在晚上11时或12时以后别在放了！让人们睡个安稳觉。

三、给烟花爆竹一个家

千万不能在室内、阳台、楼顶，特别是草坪里放鞭炮，这样不仅会引起火灾，顾及生命，还会给清扫带来不方便。

让我们合理燃放烟花爆竹，开开心心过个大年吧！

第四篇：燃放烟花爆竹注意事项

燃放烟花爆竹七大注意事项——浏阳市泰兴烟花制造燃放有限公司

购买烟花爆竹应到有销售许可证的专营公司或店去购买,选购时认准防伪标志，产品上应有正规的厂名、厂址，有警示语。

燃放烟花爆竹有七点要注意。

首先，应正确选择烟花爆竹的燃放地点，严禁在繁华街道、剧院等公共场所和山林、有电的设施下以及靠近易燃易炸物品的地方进行燃放。

第二，明确点火部位，采用烟或香点，侧身点燃后（严禁身体任何部位正对产品的燃放轨迹方向），人即离开到安全位置。万一出现异常情况，如熄火现象，千万不 要再点火，更不许伸头、用眼睛靠近观看，也不要马上靠近产品，停止燃放其它产品，等明确原因，再行处理，一般为15分钟后再去处理。第三、烟花的燃放不可倒置。吐珠类烟花的燃放最好能用物体或器械固定在地面上进行，若确需手持燃放时，只能用手指掐住筒体尾端，底部不要朝掌心，点火后，将手臂伸直，烟花火口朝上，尾部朝地，对空发射。不要在楼群和阳台上燃放。

第四、喷花类、小礼花类、组合类烟花燃放时，平放地面固牢，燃放中不能出现倒筒现象，点燃引线人立即要离开。

第五、燃放旋转升空及地面旋转烟花，必须注意周围环境，放置平整地面，点燃引线后，离开观赏，燃放手持或线吊类旋转烟花时，手提线头或用小竹竿吊住棉线，点燃后向前伸，身体勿近烟花。燃放钉挂旋转类烟花时，一定要将烟花钉牢在壁或木板上，用手转动烟花，能旋转的好，才能点燃引线离开观赏。第六、手持烟花不应朝地面方向燃放。

第七、爆竹应在屋外空处吊挂燃放，点燃后切忌将爆竹放在手中，双响炮应直竖地面，不得横放。

购买烟花爆竹应到有销售许可证的专营公司或店。选购时认准防伪标志，产品上应有正规的厂名、厂址，有警示语，中文燃放说明清楚，如是否有警示语、燃放方法(如何选择地点、时间、操作方法等、燃放过程中注意事项等)。

第五篇：燃放烟花爆竹调查报告

春节期间燃放烟花爆竹调查报告

学校名称：山西医科大学汾阳学院

调查成员：马旭

学号：2014080707 调查时间：2016年2月17日

一、调查背景和目的

燃放烟花爆竹时中华民族持续了两千多年的习俗，有着深刻的意义，不仅有辞旧迎新和庆贺的意义，更有另一传统文化意义----驱邪避鬼。既然烟花爆竹在中国人心中是春节的标志物，承载着许多春节的文化意义，如果缺了它，这些文化意义就得不到充分展现，春节也就显得普通了。这就是为什么许多人那么喜欢燃放烟花爆竹的原因所在了。烟花爆竹虽然可以为人们带来巨大的经济和社会利益，但是它所带来的危害也是不容忽视的，由于燃放“烟花爆竹”引起的安全事故依然是层出不穷。这些事故发生后不断引起广大群众对燃放烟花爆竹的议论。

此次调查的目的是为了了解大家对“春节燃放烟花爆竹”的看法，希望以此引起大家更多的关注，提高大家的安全防患意识，因此我利用寒假的时间进行了这次调查行动。

二、基本情况

1、调查时间：2016年1月至2月期间；

2、调查对象：乡镇中的居民，其中男性占64.29%，女性占35.71%；

3、调查人数：56人；

4、调查方法：通过在公路路口、超市商场等公共场所随机采访调查，然后对调查结果进行统计和分析，最后得出结论。

三、调查数据统计和分析

1、春节期间是否燃放烟花爆竹。

调查结果显示，有66.07%的调查对象都在春节期间燃放过烟花爆竹，只有33.39%的人没有燃放。这说明燃放烟花爆竹是一项有着强大消费群体的不可或缺的娱乐方式。因此我们就不得不重视在这方面存在的安全隐患了。

2、烟花爆竹燃放情况

（1）燃放理由。

调查结果显示，认为是一种传统的占53.57%，可以增加过年气氛的占58.93%，为了高兴娱乐的占32.14%，其他占19.64%。

（2）消费在烟花爆竹方面的金额。

根据调查结果中的柱形图可以知道，超过50%即高达66.07%的年轻群体花费在烟花爆竹上的费用在100元以内；其次是26.79%的人则位于100到500元的范围内；1.79%的花费在500元以上、1000元以下；其余5.36%的人消费金额达1000元以上。由此可以推断，大部分年轻人并不会过分沉迷烟花爆竹。（3）购买烟花爆竹的渠道。

大部分人选择在正规零售店购买烟花爆竹，由此可见年轻群体有一定的安全意识。此外仍有很大一部分人会在路边的小摊购买，我们无从知晓这些路边小摊贩卖的烟花爆竹是不是通过正规渠道引进，烟花爆竹质量是否过关，因此建议消费者尽量少买或者不买烟花爆竹，若果要买也请在正规的零售店购买安全并且质量过关的烟花爆竹。

3、燃放烟花爆竹的影响

（1）燃放烟花爆竹过程中所发出的噪音接受程度以及燃放完后产生的垃圾清理问题。

在调查的人群中，有55.36%的人认为有噪音，但能理解和接受；23.21%的人认为，这样才好，这才是过年的气氛；只有21.43%的人认为属于噪音，已经影响到了自己或者周围邻居的正常生活。

（2）燃放烟花爆竹引发的伤亡事故

调查结果显示，有30.36%的调查对象身边存在着有人因为燃放烟花爆竹而受伤的情况，这并不是一个小数字。人们认为这些伤亡事故绝大部分时候是由于燃放不当引发的，其比重占到了76.79%，此外分别有33.93%的人认为烟花爆竹本身存在质量问题，而且烟花爆竹时危险品，应该尽量少接触。

由以上情况，我们可以知道烟花爆竹带来的危害主要体现在三个方面：环境污染、资源浪费、伤亡事故。在这三种危害中环境污染比较不容易让人注意。但是环境污染对人类、对地球的危害是长期的，也是巨大的。燃放烟花爆竹对环境的污染是多方面的。首先是大气污染，烟花爆竹燃放后产生的气味是有害气体，这些有害气体就是无形的“杀手”，这些气体对我们的呼吸系统、神经系统和心血管系统有一定的损害作用，对眼睛也有刺激作用；另外还形成城市厌恶，影响可见度，并且会形成硝酸小液滴，也产生酸雨。其次是噪声污染：燃放烟花爆竹时所产生的声音已经远远超过了人的理想声音。资源浪费：烟花爆竹会给社会带来巨大的经济效益，很多人都抱着摆阔的思想，购买大量昂贵的烟花爆竹，如此高的消费，不得不说是一种浪费。伤亡事故：春节期间各地的新闻都相继报道了因燃放烟花爆竹而受伤甚至死亡的案例，这些事故都在提醒着人们：在燃放烟花爆竹时一定要注意安全。总体来说，只要人们注意并安全燃放，出现伤亡事故的概率会很小。

四、结论和建议

综合以上分析，我们可以知道现在很多年轻群体对燃放烟花爆竹并没有引起过多安全方面的重视以及思考燃放烟花爆竹是否对环境和居民的正常生活造成影响。

就以上情况，我提出以下建议： 1.希望政府部门不要完全禁止“春节燃放烟花爆竹”，而是要制定相关法规，加强管理，可以开辟一些场所供市民燃放烟花爆竹。2.春节期间，广大市民朋友购买烟花爆竹要适量，能少放就少放，燃放时要提高自己的安全意识。3.烟花爆竹制造商要确保烟花爆竹的质量，杜绝劣质品上市，要不断研制低消耗、低污染、高安全性能的产品。

五、总结 烟花爆竹本身是危险品，因此希望广大的消费者加强安全意识和环保意识，在享受节日气氛的同时，也要保护自己，减少事故的发生。更希望在大家的共同努力下，保护环境，还我们一片蔚蓝天空。