周柏青同志在全区城建工作会议上的讲话

第一篇：周柏青同志在全区城建工作会议上的讲话

周 柏 青 同 志

在全区城建工作会议上的讲话

（二〇一一年三月三日）

同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻落实全市城建工作会议精神，回顾总结去年城建工作情况，研究部署今年工作任务，动员全区干群进一步认清形势，明确目标，坚定信心，开拓创新，以振奋的精神状态、扎实的工作作风，推动城市建设工作再上新水平、再创新业绩。会议结束前，王书记将作重要讲话,希望各地、各部门认真贯彻落实。下面，我先讲几点具体意见：

一、团结拼搏，攻坚克难，去年城建工作取得明显成效 过去的一年,全区上下按照区委、区政府的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“分片发展，合力建城”的总定位，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，城乡功能不断优化，城乡特色逐步彰显，全区城建工作进入了加快发展、全面提升的新阶段。全年重点城建项目开工129项、竣工63项，城市化率达58%，较好地完成了市、区两级党委、政府交办的各项城建工作目标任务。在全市2010年度目标任务绩效考核总结表彰大会上，我区荣获“城镇化工作先进集体”、“新城区建设先进集体”，我区环保产业园研发中心项目被市政府命名为全市城建精品工程。可以说，过去的一年，是我区城市建设推进力度较大、投入较多、成效也较为明显的一年，城市化和城镇化建设已成为全区经济社会发展的重要推力。

一是规划修编得到深化。以做大做强城市区为目标，以科学规 划引领城市建设，编制完成了跃进河以东、东北片区的概念规划；深化了亭湖新区控制性规划和整合规划，完成了亭湖新区和环保产业园两个核心区的城市设计；启动编制新洋经济区、南洋镇和新兴镇的控制性规划；盐东镇和新兴镇同心村两个试点镇村城乡统筹规划通过专家评审，便仓镇金城村城乡统筹规划已完成成果编制；协助完成南洋机场净空控制规划和开放大道城市景观主轴线综合整治规划。

二是片区功能全面提升。道路网络不断完善，完成了开放大道综合整治工程，建成生态大道、环保产业园经六路、光伏产业园规划二路和绿城路南延、飞驰大道东延、镇北路东延等7条道路，开工建设东北环道路桥梁工程。公园绿地全面启动，新丰河公园、大新河绿带完成了立项，正在做开工前准备；城北公园完成了景观设计，年内新建绿地70公顷，创建省级园林单位3家。防洪工程进展顺利，新建8个流量的朝阳河东站和10个流量的小新河东站并投入使用，建成新东、新丰等7条河道的防洪闸，疏浚了新界河，做好了跃进河、朝阳河等5条河道的清障清洁，有力确保片区安全度汛。公建配套推进迅速，重点实施城北污水处理厂及配套管网，提升泵站主体完成，二期管网8公里铺设到位；建成了希望大道、迎宾大道沿线13座公交站台，新建亭湖大道和新龙路2座公交首末站，具备了使用功能；与市共建了4座压缩式垃圾中转站和4座公共卫生间，自建了亭湖新区境内1座公共卫生间；新区医院门诊楼主体封顶、医技楼三层施工，区文化艺术中心主体四层完工，人才公寓完成试桩和检测。

三是拆迁工作顺利推进。对市领导挂钩的24个重点拆迁项目，我区根据项目实际，明确了挂钩领导，配备了服务部门，抽调了64 名机关干部，进一步选优配强了拆迁队伍。先后启动了18个拆迁项目，毓龙路西延、先锋岛二期、海龙路、长坝路、范公路等地块拆迁任务基本完成，尤其是毓龙路西延改造工程，仅用50多天时间就签订协议1214户居民、52家单位，创造了市区拆迁的新速度；剧场路、酒厂路、师范学校南侧、邮票市场、五星工业园等重点地块拆迁工作有序推进，年内累计完成近4000户、100个单位拆迁任务，拆除面积达60万平方米。另外，片区和集镇自主实施的拆迁项目29个，完成拆迁1100多户，拆迁面积约25万平方米。圆满完成了大新河、通榆河风光带一期、工学院西侧、东港大酒店南侧地块等重点地块拆迁任务，为重点地块开发和重大项目用地奠定了坚实基础。

四是集镇面貌逐步出新。继续狠抓“六个一”工程建设，各镇均结合本地实际，紧扣卫星镇定位，创造有利条件，集中优势力量，加快改善集镇面貌。全年累计完成投资3.8亿元，开工50项，竣工44项，打造了新兴镇香榭星城小区、伍佑街道大地名居、南洋镇公园生活家等一批亮点工程。集镇绿化也有了突破性进展，全年实施绿化项目45项、新增集镇绿化面积55.1公顷，超额完成了全年绿化建设任务。

五是城市管理成效显著。顺利完成了市区城管体制重心下移工作，全面接管负责主城区范围内1600条后街巷道、79条沟河的管理执法保洁任务，清运日产垃圾600吨。加大城管执法队伍整合力度，相继组建了主城区的6个执法中队，新聘协管员60名，实现了中队的双重管理和驻点办公，形成了“二级政府、三级管理、四级网络”的城管新模式。数字化城市管理工作效能明显提升，全年共受理案件5550多起，月平均按时结案率为93%。规范管理和科学疏导流动摊点，先后在育才路、海龙路、双元西路和盐南东路等人流量大、条件好的地段建立了400多个疏导安臵点，方便了市民，改善了交通。有计划开展了“食品安全盐阜行”、“校园周边环境整治”等一系列综合整治，共拆除违法户外广告600余处、清理违法占道亭棚120多个、拆除违章乱建40余起，市容环境秩序明显好转。

六是保障能力明显增强。国土资源管理方面，完成了331省道187公顷征地任务，争取了234省道139公顷的用地计划，单独选址12批次648.5亩，争取4个点供计划共1272亩，争取3818亩农用地转用指标，规范供地102宗5330亩，出让地价总额为22.98亿元。建筑行业规模不断扩张，年内全区建筑业施工总产值50亿元，占年度计划的104%，同比增长0.04%，其中外出施工总产值23亿元，占年度计划的115%，同比增长0.15%。房地产业实现平衡发展。全年房地产新开工223万平方米、占年计划106.2%，竣工143万平方米、占年计划110%，完成税收6.77亿元、占年计划104%，其中，在我区境内实施的保障性住房项目16个，全部为中低价位商品房开发项目，目前工程进展较为顺利。

去年全区城建工作势头良好、成效明显，但也存在不少薄弱环节和突出问题，主要表现为：受人力、财力的制约，城乡规划管理工作有些滞后，规划执法工作有待进一步加强和规范；虽然近年来城建投入不断加大，整体面貌明显改观，但由于基础设施欠帐太多，污水管网等配套功能严重不足，制约了区域发展；城乡管理基础薄弱，硬件设施明显不够，随着市区城管体制重心的下移，市民对环境整洁要求的不断提高，管理难度和压力不断加大；土地资源供需矛盾依然突出，用地计划偏紧，节约集约用地意识还不强，违规用地现象不同程度存在；一些地方不同程度地存在着规划要求、国土政策、城管责任落实不到位等问题，违法、违规、违章建设时有发 生，城市建设的成效打了折扣。等等。我们必须高度重视这些问题，切实采取有效措施，下大力气加以解决。

二、乘风乘势，大干快上，确保今年城建工作取得新业绩 今年是“十二五”规划的起始年，是大市区实现城市建设“五年大变样”目标的决战之年，更是亭湖区加快发展的关键之年，全区城建工作的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，认真落实全市城建工作会议和区委全会、区“两会”精神，坚持统筹城乡协调发展，大力实施沿海开发和大市区发展战略，突出基础设施和社会公益及公共配套服务设施建设，加快片区建设，加大老城改造力度，强化城乡管理，塑造城乡特色，着力改善民生，全力推动城乡建设工作又好又快发展。

主要目标任务是：今年，全区需完成城建工作任务共 10 大类124 项（详见附表），其中，城市路网及桥梁建设41项，公园绿地建设 8项，水环境及沟河整治 6项，城市防洪工程 1 项，社会公益及公共配套服务项目建设 5 项，老城改造 11 项，住房建设14 项，城市管理 5 项，村镇重点工程 20 项，城乡规划编制项目 13 项。市下达我区城建任务55项，我区配合实施35项，独立实施的20 项，我区直接投资近20亿元。

具体措施是：围绕区委、区政府提出的“推进科学发展，建设幸福亭湖”目标要求，按照“目标一年高于一年、要求一年严于一年、发展一年好于一年”的发展思路，自加压力，奋勇争先，今年城建的工作重点是：“突出一个中心、破解两大难题、强化三个理念、推进四项工程”，全力保持城建工作又好又快发展。

1、突出一个中心

突出“推进城乡建设一体化进程，实现城乡建设统筹协调发展” 这一中心，围绕旧城改造、新区建设和集镇发展三大区域重点，以基础设施建设为突破口，优先安排民生建设项目，大力提高城乡配套水平，有效提升城乡发展形象。

2、破解二大难题

（1）破解拆迁难题。2011年我区拆迁任务非常繁重，预计有27个重点地块7300多户的拆迁任务，涉及到串场河、剧场路、酒厂路、天山路、沿河南路、劝业场等重大项目拆迁。我们将组织拆迁地块所属的街道、村组（社区）以及相关职能部门，进一步完善联动机制，紧扣时间节点，注意方式方法，坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，充分考虑被拆迁群众的实际困难，妥善处理拆迁安臵补偿问题，努力通过细致深入的动迁工作，将拆迁矛盾化解在基层，为开发建设提速增效。

（2）破解资金难题。今年全区城市建设投入较大，仅靠区级财政投入很难完成各项任务，需要解放思想、开拓创新，多形式、多渠道进行筹资、融资，才能解决资金短缺这一矛盾。一是积极推行土地招商。加大城市、片区和集镇开发力度，通过做优环境、土地整理和基础设施投入等具体措施，增加待开发地块的招引能力，利用土地的增值空间，实现城建资金的积累。二是不断拓宽筹资渠道。加快市场化运作，通过城建领域的适度开放，吸引更多金融资本、民间资本和社会资本的参与开发和建设，探索BT或BOT的模式实施建设，注重发挥区各大投资公司的融资作用，扩大城建招商和土地招商的影响力，切实缓解城建资金的“瓶颈”制约。三是提高资金使用效益。加大区财政、审计等部门对城建项目资金的监管力度，严防违法、违规使用城建资金。要求相关部门和项目建设单位，严格核算工程成本，努力降低工程造价和管理费用，减少不必要的开 支，切实提高资金的使用效益。

3、强化三个理念

（1）强化科学规划理念。确立规划工作的龙头地位，构建“一体两翼、井型轴线、以环组群”的城市体系。今年着力做好三方面规划：一是实施向东发展战略规划。主要是策应大市区向东发展战略规划，深化跃进河以东至沿海高速概念规划和东北片区概念规划编制，使东至青墩互通接线、北至宁靖盐高速，南至新洋港，西至通榆河的东北片区和东至沿海高速、南至世纪大道、西至跃进河、北至迎宾大道的地区项目建设有规划依据。二是突出城市设计和景观专项规划研究。着力在创塑城市特色上下功夫，重点做好水绿专项规划编制工作，对我区核心城市地块如新洋港沿河、迎宾大道沿线进行城市设计，完成便仓枯枝牡丹园旅游风景区和通榆河风光景观带规划。三是实现区域控规全覆盖。进一步加大我区三个片区和区辖各镇（街）区控规编制力度，具体强化控制性详细规划和城市设计编制。计划完成环保产业园和新兴、盐东、便仓、黄尖、步凤、南洋等镇区的控制性规划编制。同时，注意创新规划工作管理机制，健全规划工作例会制度，规范规划执法行为，联合开展动态跟踪监督行动，确保各类建设按规划实施。

（2）强化规范用地理念。认真落实土地管理政策，依法整治违法用地，坚决收回闲臵用地，积极盘活存量用地，推进土地集约利用，科学分解、层层落实46.1万亩的耕地保护目标与责任，既严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，又保障重大项目、重点基础设施项目和重要民生项目的用地，全年计划完成2600亩土地增减挂钩和1100亩土地整理复垦任务，要科学分配、合理利用全年用地计划，积极向省多争取点供项目，不断拓展用地空间。继续推行工 业用地招拍挂出让制度，不断加大土地违法问题的查处力度，实现土地的集约开发与利用。

（3）强化精细城管理念。按照“统一管理、分级负责、条块结合、以块为主”的总要求，全面承担起主城区各项城市管理职能，努力构建街道卫生保洁的长效管理机制，实现市区保洁工作的全接管和全覆盖；加快环卫设施建设，年内确保在亭湖新区、环保产业园和新洋经济区各新建星级公共卫生间2座，在片区和相关镇新建6座垃圾中转站和5座地坑式垃圾收集站；加快管理体制改革，推动城市管理重心下移、管理工作下延；规范数字化城市管理，加强区指挥分中心和各级终端的密切联系，实现精细化管理、信息化管理，确保按时结案率100%；策应市区物业管理重心下移工作部署，完成市下达我区441个小区物业管理任务，年底前实现大市区小区物业管理全覆盖；加大城管执法力度，定期组织综合整治和专项突击整治行动，重点做好主城区及东、北两个窗口的整洁和美化工作，真正做到让领导放心、让市民满意。

4、推进四项工程

（1）推进片区出新工程。一是完善道路网络。重点在片区的内循环和外延伸上下功夫，全年计划修建道路28条，新增道路总长32公里。进一步完善路网框架，加快干道和支路建设，使三大片区的道路节点畅通、成网成环。亭湖新区完成天山路、纬二路、新南路东延等8条道路，新洋经济区完成绿城路北延、新华路等7条道路及桥梁建设，环保产业园完成环保大道、经一路、经二路南延等9条道路；加快推进东北环道路桥梁续建工程，力争年内通车；迅速启动人民北路综合整治、沿河南路和黄海路东延工程，尽快完成征地拆迁任务，力争早日竣工。二是实施公建配套。按照“治水造桥 做环境、组团建城出形象”要求，加快推进公共配套项目，确保年内区文化艺术中心建成开放、亭湖新区医院主体竣工、亭湖高级中学开工建设。深化与上海绿地、五洲国际、广州恒大等集团合作，加快亭湖新区商务商贸区、城北新型商住区、环保小镇建设步伐，快速完善精品商业、购物中心、高档酒店、餐饮娱乐、商务办公等综合配套设施。加快片区自来水管道的延伸扩容，实现盐东、黄尖、新兴等镇的市区供水，新建改造供水管网18.5公里；继续推进片区排污管道扩建工程，完善亭湖新区污水支管网建设，启动实施环保产业园污水处理厂及管网配套工程；加快公交体系的建设与完善，协调实现亭湖新区、城北片区公交线路的全覆盖。三是推进绿化工程。加快公共绿地、生产绿地、单位和居住区等绿地建设，尽快完成通榆河东侧等重点区域绿地规划和片区绿线规划，大力实施生态绿地工程，启动建设大新河湿地公园、新丰河主题公园、城北公园、大洋湾生态运动园，完善环保产业园“宝瓶湖”项目，全力打造河东、城北的景观核心区。年内确保新增绿地面积80公顷，建成区绿地率达33%，绿化覆盖率达37.2%，争创省级园林小区1个、园林单位4个。

（2）推进旧城改造工程。我们将立足于从群众最关心、受益最直接的事做起，要求相关街道集中优势力量，强化目标责任，组织突击会战，在全区再次掀起大建设、大发展热潮。2011年着力推进城中村、后街巷道、老小区改造、水环境整治等项目改造，推进串场河景观带和朝阳河的综合整治工程，加快剧场路、酒厂路、劝业场、八十间等重点地块和解放路沿线地段的改造和开发，启动东闸新村综合改造和商业大厦重建改造项目，实施小海新村等4个老旧小区综合整治，建成黄海街道和新城街道服务中心并投入使用，协 助完成先锋岛和宝龙广场的开发建设，切实改善群众的居住环境和生活条件。

（3）推进集镇建设工程。按照服务城市、融入城市的要求，坚持“不求大、但求精”的建设理念，注重创塑集镇特色，集中精力，继续推进集镇重点工程建设，在住宅小区、绿色广场、老街改造等方面求突破，要求各镇结合实际，在新建一个新型集中居住区、新建或改造一条商业街（区）、建设一块具有一定规模的公共绿地上下功夫。今年，各镇共实施20个重点项目，各地要创造有利条件，集中力量，尽快启动，抓紧实施。同时，深入开展“清洁水源，清洁田园，清洁家园”活动，逐步完成集镇区域供水工程，全面开展集镇污水处理工程，充分发挥项目带动作用，加快城乡协调发展。

（4）推进房产建筑工程。稳步推进房地产和建筑业发展，全年计划实施房地产项目55个，新开工普通商品房面积210万平方米、竣工面积130万平方米。加快主城区的钱江方洲、宝龙城市广场、公园道1号等9个房产项目建设，推进片区的东城尚品、力拓倾城、星河晨光和四季新城等8个房产项目开发；积极推进政策性保障住房建设，完成市下达的400套公共租赁房建设任务，重点做好区内龙桥新园、锦康北苑等保障性住房项目服务工作，协助解决施工矛盾，确保政策性住房建设任务的完成。同时充分发挥建筑业的支柱产业作用，施工总产值突破50亿元，力争外施工作取得突破性进展。

三、精心组织，强势推进，确保完成今年城建工作任务 城建工作是一项复杂的系统工程，涉及到诸多方面的困难、矛盾和压力，组织推进的难度大、要求高。面对繁重而艰巨的工作任务，各级、各部门一定要强化大局观念，紧紧围绕区委、区政府确定的目标，进一步提升城建工作的组织化程度，落实责任，全力推 进，确保年度各项目标任务的圆满完成。

1、高强度组织推进。各项目建设主体要进一步提升项目的组织化程度，每个项目都要成立强有力的工作班子，每个重要环节都要落实专人或专门班子负责，具体负责项目的推进。要切实提高项目前期运作的专业化水平，落实专人负责，全力加快项目前期工作。要强化节点管理，按照 “5.18”、“10.18”和年底三大时间节点，分阶段推进，倒排工期，挂图作战，确保项目建设快速推进。

2、高效率协同作战。城建重点项目实施涉及多部门、多环节，需要全区上下一起用劲、协调推进。片区之间要增强全局一盘棋的意识，明确各自的建设任务，合力推进重点项目建设。规划、建设、国土、房产、城管、交通、水利等各个部门之间要加强衔接，密切配合，及时解决项目建设过程中出现的问题，促进项目的顺利实施。审批单位对城建重点项目，特别是为民办实事项目，要畅通 “绿色通道”，提供优质高效的服务。各地、各相关部门要按照目标责任状的要求，加大检查考核力度，定期督查通报，严格考核奖惩，确保各方面工作按照要求，扎实推进到位。

3、高质量打造精品。我们要在创工程精品上用真功，在抓工程质量上动真格。在设计上，要在符合规划的前期下，把好基础设施项目设计关，重点严把道路、桥梁、绿化等基础设施项目的单体设计关，注意引进外来的优秀设计单位以及先进设计理念，严把设计单位资质和设计水平关，从源头上提高设计水平。在建设上，要切实提高项目前期运作的专业化水平，注意加强文明施工和安全管理，督促施工单位规范操作，落实安全文明施工措施，坚决杜绝安全事故的发生。在质量上，要牢固树立精品意识，建立覆盖工程建设全过程的责任体系，明确责任主体，严格预决算，公开招投标，严把 质量关。严格实行施工单位自检、社会监理、建设单位现场管理和质检部门跟踪监管的四级管理，把工程质量贯穿工程建设的全过程。在监督上，要强化全过程审计监督，把公开透明贯穿于项目实施和资金管理使用的全过程，保障公众的知情权和监督权，注重从源头上防止问题的发生。把监督检查工作与加强教育、健全制度、深化改革结合起来，认真做好阶段性验收和竣工验收工作，确保把每一项工程都建成优良工程、精品工程、廉洁工程和群众满意工程。

同志们，加快城市建设是发展的要求，人民的期待，也是我们共同的责任。全区上下一定要围绕目标，真抓实干，争先创优，努力保持城市建设和发展的良好势头，为“推进科学发展，建设幸福亭湖”作出新的更大的贡献。

第二篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第三篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：同志在全县农村工作会议上的讲话

同 志

在全县农村工作会议上的讲话

(2008年2月 日)

同志们：

这次全县农村工作会议，主要是传达贯彻中央和省市农村工作会议精神，总结全县“三农”工作情况，分析当前农业农村形势，安排部署今年工作任务。刚才，同志传达了全市农村工作会议精神，县农业局、水利局、临沭镇、青云镇的负责同志分别作了表态发言，提出了各自的工作目标和思路措施，讲得都非常好。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各级各有关部门坚持以中央、省、市农村工作会议精神为指针，按照年初确定的工作目标和思路，紧紧抓住全县新农村建设大会召开的有利契机，以“农业增效、农村发展、农民增收”为目标，以农业产业结构调整为主线，以推进农业和农村现代化建设为着力点，强化措施，狠抓落实，全县农业和农村经济发展呈现良好局面。

一是农业效益与农民收入同步增长。克服严重自然灾害

第五篇：同志在全县纠风工作会议上的讲话

同志在全县纠风工作会议上的讲话

(2007年8月3日)

同志们:

纠正部门和行业不正之风，是落实党风廉政建设责任制的具体内容，也是实施突破发展，构建和谐镇坪的内在要求。下面，我就抓好纠风工作再强调三方面意见。

一、深化认识,增强做好纠风工作的责任感和使命感

首先，加强纠风工作是优化投资环境的需要。环境就是凝聚力，环境就是生产力，环境就是竞争力，优化投资环境是实现镇坪突破发展的重要措施之一。而优化投资环境，必须从纠风抓起。只有坚决排除不正之风对发展环境的干扰和破坏，才能为经济发展创造宽松的空间和良好的氛围，更好的为经济社会保驾护航，促进经济社会持续快速健康发展。

其次，加强纠风工作是维护群众利益的需要。我们的政府是人民的政府，任何时候都必须把人民的利益放在首位，竭尽全力为人民办实事、办好事。但当前影响群众生产、生活的不正之风在一定程度上仍然存在，如果任其泛滥、蔓延，必然会影响党和政府的形象，损害群众的根本利益。因此，只有把解决损害群众利益的不正之风作为纠风工作的出发点和落脚点，真心实意为群众解难题、办实事，才能让群众真正满意。

第三，加强纠风工作是维护社会稳定的需要。当前，我县正处于突破发展的关键时期，要建设人均强县，构建富裕、文明、和谐新镇坪，必须保持长期和谐稳定的社会环境。但是，由于不正之风问题的存在，一定程度上仍然影响着镇坪安定团结的大好局面。这些问题处理不好，直接影响社会的稳定安宁，影响经济社会的发展。为此，抓好纠风工作，化解社会矛盾，最大限度地消除和减少不稳定因素，是我们当前一项非常重要的政治任务。

第四，加强纠风工作是构建和谐社会的需要。“民存则社稷存，民亡则社稷亡”。因此，我们只有始终坚持以人为本，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，坚定不移地纠正损害群众利益的不正之风，着力解决在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和企业破产关闭中发生的损害群众利益的突出问题，才能切实维护人民群众的利益，维护改革发展稳定的大局，促进和谐社会建设。

二、突出重点，务求今年纠风工作取得新成效

（一）抓教育，加强思想道德和职业道德建设。抓教育是纠风工作的基础。一方面，各级各部门要坚持以正面教育为主，引导广大干部和各行业工作人员树立正确的世界观、价值观、权力观，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的职业道德。另一方面，要充分发挥正反面典型的教育作用，对那些行业作风好、清正廉洁、人民群众满意的单位和个人，要进行表彰。对一些搞不正之风的反面典型，要以案明纪，进行警示教育，不断增强干部职工的法纪观念。

（二）抓查处，严肃查办各种违纪违法案件。对违纪行为进行严肃查处，始终是纠风工作最直接、最有效的手段。针对群众反映强烈、影响和阻碍改革发展稳定的突出问题，要进行重点查处，力争查处一案、治理一线、教育一片，抓一项成一项巩固一项，让群众实实在在感受到党风廉政建设和反腐败斗争的成果。抓查处，必须善于发现问题，勇于揭露矛盾。要深入基层，深入群众，掌握实际情况，找准问题症结。要通过群众来信来访、网上举报、投资环境监督举报电话等多种形式，建立查处不正之风的快速反应机制。要坚持纠建并举，及时提出有针对性的改进措施，举一反三，总结经验教训，推进纠风工作不断深入。

（三）抓源头，加大治本力度。各级各部门、各行业都要针对工作中容易产生不正之风的薄弱环节，建立健全规章制度，形成行为有规范、办事有章程、处理有依据的一整套防范措施。要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系寓于纠风工作之中，善于从体制、机制、制度入手，不断探索有效解决损害群众利益深层次问题的工作方法。要进一步深化政务公开制度，扩大政务公开和办事公开的内容，创新、拓宽政务公开和办事公开的形式，使群众更为及时便捷地了解到相关情况。要继续坚持和完善民主评议政务公开活动，切实保证政务公开的全面、真实、准确和及时，加强群众对政府部门的监督。要把制度创新贯穿于专项治理全过程，使制度创新成为推进专项治理深入开展的动力，使老百姓深切感受到党和政府维护人民群众切身利益的决心。

三、夯实责任，确保纠风工作责任制落到实处

落实纠风工作责任制是我县按照省市纪委要求，创新工作方式、创新工作内容的一项新举措，是纠风工作的总抓手，也是今年全县纠风工作的重中之重。为此，各级各部门必须高度重视，认真落实工作职责，夯实工作任务，创新工作举措，确保纠风工作责任制各项工作落到实处。

（一）认真落实“谁主管谁负责”工作责任制。纠风工作“谁主管谁负责”的原则是党中央和国务院对纠风工作提出的要求，是切实抓好纠风工作的一项重要措施。一是各级各部门要认真履行纠风工作责任主体的职责，把纠正损害群众利益的突出问题列入重要议事日程，统一部署，明确分工，落实责任。尤其是主要领导要切实负起责任，做到有部署、有检查，定人定责，确保落实到位。分管领导要具体抓，亲自过问，对遇到的实际困难要亲自解决。二是政府其他领导要对分管部门的纠风工作负总责，加强对分管部门的督促、检查、指导。三是对因领导不力而导致不正之风问题严重，甚至发生恶性案件或引发严重群体性事件的乡镇和部门，要严肃追究有关人员和

领导的责任。四是严格考核奖惩。要将落实纠风责任制工作纳入各乡镇、各部门的综合目标责任制考核，严格考核兑现。

（二）认真落实各负其责、齐抓共管工作举措。纠风工作是整个社会共同的责任，政风行风建设人人有责。因此，各级各部门必须各司其职，通力配合，形成齐抓共管的良好工作局面。一是各级各部门要逐级细化工作任务，落实纠风工作责任制，形成横向到边、纵向到底的纠风工作责任体系。二是各专项治理牵头部门要发挥好组织协调作用，既要督促检查和指导，又要直接参与配合。各行业主管部门尤其是教育、城建、交通、农业、经贸、卫生、环保、工商、国土、审计、物价等部门，要按照“管行业必须管行风”的原则，把纠风工作作为行业管理的重要职能，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是垂直管理的部门和行业的纠风工作要主动接受地方政府的指导和监督，按照全年纠风工作安排，加强对所属单位的管理和考核，着力解决重点难点问题，全面落实各项纠风工作任务。

（三）认真落实纠风部门组织协调和监督检查职责。纠风办是政府直接牵头、组织、落实纠风工作的专门工作机构，必须履行好组织协调和监督检查纠风工作的重要职能。一要搞好调查研究。要坚持深入到矛盾多、问题多的地方，多了解、多调研，有针对性地提出工作重点和切实可行的工作措施，当好县委、县政府在纠风工作中的参谋助手。二要充分发挥组织协调作用。要建立健全纠风专项治理工作协调机制，定期通报各级各部门纠风工作开展、落实情况，交流总结好经验、好做法，协调解决遇到的各种困难和问题。三要加强检查。要进一步完善纠风专项治理和政风行风建设日常考核工作，加强监督检查，确保各部门职责履行到位。

同志们，今年的纠风工作任务艰巨而繁重，我们要按照胡总书记提出的“为民务实清廉”的要求，认真落实纠风工作责任制，进一步强化措施，真抓实干，扎扎实实地完成各项纠风工作任务，为发展绿色产业、建设人均强县、构建富裕文明和谐新镇坪作出新的贡献。