第一篇：在全县教体系统干部作风建设大会上的讲话 张广斌
在全县教体系统干部作风建设大会上的讲话
各位领导、同志们：
新年伊始，市县两级隆重召开转变干部作风建设大会，充分表现了市县党委、政府高度重视作风建设的坚强决心，我们倍受鼓舞，更深感责任重大。今天，我们大规模的召开局机关和县直学校作风建设会议，就是深入贯彻市县会议精神，落实上级党委、政府的安排部署。刚才，戚书记通报了2011年教体系统作风建设违纪事件，希望引起大家足够的惊醒和深思。一会，纪委孙书记、孙县长还要对我系统作风建设做重要指示，大家要认真领会，切实做好贯彻落实。几个单位的表态发言，大家讲的都非常好，我完全赞成。为全面做好教体系统作风建设，我谈三点意见。
一、认清形势，增强作风建设的压力感和紧迫感近年来，在县委、县政府的坚强领导下，教体系统大力加强作风建设，深入开展师德师风建设年活动，实行了师德一票否决制，把师德作为评优树先的主要依据，出台了中小学管理制度和考核办法等一批新举措，有效激发了广大教师的工作积极性和主动性，教育风气有了较大转变，各项工作都有了长足发展。教育教学质量大幅度提升,本科录取人达1059人，比去年增长35%；乡镇中心幼儿园建设无论是开工数量，还是工程进展都走到了全市的前列；校安工程新建项目进展顺利；办学条件明显改善，配备计算机1643台，多媒体教室126个；教师培训有序进行，教师队伍整体素质明显增强；职业教育基础设施建设不断完善，招生瓶颈得到突破；体育事业蓬勃发展。但是，我县教育发展的水平和人民群众的需求相比，与面临的形势和任务相比，无论在干部的作风、教师的行为规范，还是办学条件、办学质量，还都存在着明显的差距和不足，有许多问题亟待解决。要解决这些问题，办好人民满意的教育，就必须加强作风建设，没有好作风，就不能建设一支业务精湛、富有激情的好队伍，就不会实施学校的规 范管理，就不会实现教育教学质量的全面提升，因此，要充分认识到加强作风建设的极端重要性，增强压力感和紧迫感。
（一）、一是县委、县政府的工作部署要求我们必须加强作风建设。今年全县干部作风建设大会，分析了作风建设面临的新形势、新要求，指出了作风建设中存在的突出问题（田书记的报告两次提到教育存在的问题，对解决教育存在的问题也提出了明确的意见），并对当前和今后一个时期抓好干部作风建设工作提出了明确要求和殷切希望。规模前所未有，动作幅度前所未有，出台的措施前所未有，工作力度前所未有，充分显示了县委县政府，‚旗臶鲜明，毫不妥协的同一切阻碍发展、影响和谐的不良行为做坚决斗争‛的决心和信心。贾县长指出：‚我们拿着共产党的俸禄，究竟干了多少让党放心、让人民满意的事？又干了多少给党抹黑，让人民唾骂的事？我们都要扪心自问，都要深刻反思。拿着俸禄不办事，甚至办坏事，共产党能容许吗？‛在作风建设方面‚今后，谁有违反，就会有提醒、有教育、有诫勉，有警告。依然不听、不改，那么对不起，‘该出手时就出手’，决不让事业迁就人，到那时，有的人就可能追悔莫及，悔之晚矣。‛领导同志的讲话犹如重锤，擂响了全县作风建设的战鼓。
（二）、教育面临的发展任务要求我们必须加强作风建设。市县《中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了今后教育发展的各项任务目标，确立了完成任务的时间节点，对完成任务做了硬性要求；县党代会和人代会勾画了未来五年教育发展的蓝图。要实现提出的教育发展目标，绝非一日之功即可完成，绝非一已之力就能实现，需要我们全系统上下团结一致，以高度的责任感，强烈的进取心加以推进。俗话说：‚三分谋略，七分执行‛。再 好的思路、再好的谋划，若不落实，就是纸上谈兵，再好的设想，也是一纸空文。
（三）、广大干部群众的关注要求我们必须加强作风建设。教育是最大的民生，教育的形象备受社会关注。在‚两会‛期间，县委、县政府征求人大代表、委员和老同志的意见，57名老同志联名向我反映：部分任课教师工作之余办班收费问题严重，社会影响恶劣，有的教师不认真上课，课下却要求学生缴费参加补习班。这种现象，也引起了县委县政府的高度重视，田书记专门做出批示，要教育部门和监察部门严查严禁。这种所作所为，严重败坏了教育形象，再不严厉惩处，就对不起人民群众，就无法向社会各界交代。在这个问题上处理上，绝不会手软，一定要拿几个反面典型。
（四）、教育内部存在的问题要求我们必须加强作风建设。目前，全县教体系统作风建设取得了一定的成绩，广大干部教师人心思上，人心思进，主流是好的。但也必须认识到：学校管理、干部队伍建设、规范教师行为等方面还存在着许多问题和不足，一些热点难点问题还相当突出。主要表现在：
1、不担责任。少数教育干部在现职岗位上对工作得多且过，敷衍了事，不思进取，不求突破;管理怕得罪人，该管的不管，该抓的不抓，老好好思想严重。二是作风不实。计划制订多，落实少；工作布臵多，督促少；形式主义多，实效少。三是作风庸俗。有的干部乱支乱花，拿公家的钱就如同自己的，你请我，我请你，吃吃喝喝，拉拉扯扯，吹吹拍拍，喜欢无中生有，无事生非，捕风捉影，造谣生事。四是纪律松弛，自由散漫。迟到、早退，擅自脱岗。上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、看电影等。五是不思进取。有的晋升了高级职称，工作消极，死猪不怕开水烫，想方设法脱离教学一线；有的备课不认真、上课不精细、课后不辅导，有的甚至让学生改作业，把自己的责任转嫁到学生身上。六是违反师德。个别教师 变相强迫学生订购学习资料，侮辱、体罚、变相体罚学生和上课期间吸烟、接打电话，工作期间及午餐饮酒、酒后进课堂，擅离职守或兼课、编校书稿等。最为可恨的有些教师‚课上不讲、课下乱讲‛乱办班、乱收费，引诱、胁迫学生参加补习班，在社会上引起了很坏的影响，有的校长视而不见，臵若罔闻，甚至提供场所和桌凳，变相鼓励。对这种现象，我们绝不能容忍，也无法容忍。对这样的教师要严肃处理，这样的校长，今后也要让你脸上挂不着，屁股做不着，两个字：下岗。
二、真抓实干，增强作风建设的针对性。
（一）以大讨论活动提高思想认识。今天，我们召开的是由局机关人员和县直学校转变作风大会，会后，局机关人员要分赴各个乡镇召开会议，把这次会议精神传达到每一个教职工，在整个教体系统迅速掀起转变作风大讨论热潮，人人都要发言，个个都要查找问题，查摆问题要不护短，敢亮丑，多挑刺。找出问题要立即整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。作为教师自己该做什么，不应该做什么，心中要明白，要清楚，不能满脑子浆糊，今后做事，更不能揣着明白装糊涂。每个人都要写出承诺书，教育干部结合自己的工作职责做出岗位承诺，承诺内容要张贴在所在单位显著位臵；教师根据《济宁市教师行为十不准》的要求，要面对所教班级学生和社会监督员承诺，并把承诺的内容复印后发至所教学生的每一个家长。你的行为要交群众监督，要交群众评判。
（二）以队伍建设带动作风转变。干部的思想作风，精神面貌，是一个单位整体面貌的集中体现。一个好校长就是一所好学校，如果校长的精神不佳，作风不正，这个学校就不会有活力。每个干部都要树立四种意识：
一、进取意识。要坚决破除安于现状、不思进取的精神状态，要认清新形势，把握新机遇，积极进取，全力提高教育教学质量。
二、实干意识。要心里装着工作，少说多干、埋头苦干，抓管理、办实事，解难题，把满足人民的 教育需求作为自已的追求。
三、创新意识。要放开胆子、放开手脚，心怀坦荡，迎难而上，创新思路谋发展。
四、责任意识。遇到困难要坚决克服，面对问题要担当。要有令则行、有禁则止，坚决防止和克服‚梗‛、‚阻‛、‚塞‛现象，保持政令畅通。
五、协作意识。要坚持民主集中制，相互学习、相互帮助、相互补台，形成强大的凝聚力、向心力和战斗力，管好自己的人，办好自己的事，坚决防止和克服班子内部、干群之间闹矛盾、搞内耗。教育干部以自己干练强硬的作风带动整个系统作风建设推向深入。
（三）以公开透明促进作风转变。学校重要事项、重大开支，要通过校务会、教代会集体讨论决定，让广大教职工参政议政，扩大知情权，绝不能搞一言堂。严格实行公示制度，对群众普遍关心的财务支出、招生、收费、评先树优等事项，要通过公示栏、公示牌等方式，广泛宣传、主动告知、公开承诺，主动接受学生、家长和社会的监督。这样才能化解矛盾，凝聚人心。
（四）以强化师德师风加快作风转变。要把师德师风建设放在各项工作的首位。要研究解决当前师德建设的热点难点问题的新方法，拿出新举措，要有效的防止出现违反师德的行为发生。同时，积极开展‚比奉献、比敬业、比育人、比质量‛活动，积极营造全县教体系统学先进、赶先进的浓厚氛围，推动广大教师依法执教、优质施教、廉洁从教、文明执教，不断提高师德水平和教育教学质量。
（五）以督导问责确保作风转变。督导问责是抓作风转变的最强力手段，县里出台了《梁山县作风效能问责暂行办法》，我们将按照文件严格执行。对有令不行、有禁不止，无视纪律规定顶风违纪的，必须严肃查处，发现一起、查处一起。无论涉及到谁，不搞迁就照顾，不搞下不为例。特别是对‚课上不讲、课下乱讲‛，引诱、胁迫学生参加补习班的，必须从严查处。不论你是在编教师，还是代课教师，只要你给教育抹了黑，就要处理你，不仅让你在评优树先、职称评聘上受影响，在经济上也要受损失，情节严重的，就要砸你的饭碗。除了追究直接责任人的责任外，还要责任上查，追究主要领导和分管领导的责任。作为校长你管不好自己的人，出了问题你就要负责任，就要处分你。出现一起这种事件的，对校长诫勉谈话，通报全县，出现两次的校长免职没商量，不出重拳，就刹不住这股歪风邪气。
要坚持领导带头抓作风，好作风是带出来的，要一级带一级。根据县委的要求，我在这里向全县教体系统教职工郑重承诺：第一，带头遵守党的各项纪律，绝不滥用权力，绝不以权谋私，绝不违反规定选拔任用干部。在教体系统，如果有人打着我个人的名义办事，请一律拒绝，并及时报告纪检部门和我本人。第二，严格执行党风廉政建设责任制，加强对班子成员廉政建设的监督，旗臶鲜明的反对各种腐败现象和不正之风。第三，带头落实作风建设有关规定，求真务实、真抓实干，以良好的作风赢得教职工的信任和支持。
（六）以作风转变提升教育教学质量。教育教学质量是教育的生命线，我们必须把提高教育教学质量做为整个教育工作的核心任务来抓。我们抓作风转变的根本目的就是规范学校管理，激发热情，全面提升教育教学质量，这一点是不容臵疑的。越来越多的家庭把未来的希望寄托于教育；越来越多的人，把改变命运的出路寄托教育，就是希望通过上大学上好大学，找到一份理想的工作，这是老百姓的期盼，这是人民群众的需求，这更是我们教育的宗旨。
（七）以作风转变强化校园安全防范。学校安全是天，没有安全，什么工作都是零，各学校一定要把安全工作放在首位，每项措施要抓细抓实，以严谨的工作作风，抓细抓实各项的落实，要进一步加大措施，层层落实责任，绝不能出现安全事故，要让每一孩子都平安，让每一个学生家长都放心。
三、强化领导，增强作风转变的时效性。
三强化领导，增强作风转变的时效性。
作风建设能不能取得实效，关键在组织领导，我希望每一个教办和学校的领导必须高度重视，绝不能搞形式，走过场，要一项一项落实，一环一环拧紧，把县委县政府的各项要求真正落实到实处。
（一）、建立校长负责制。校长作为作风建设的第一责任人，要严格按照会议要求，认真开展本校的作风建设。在这里，我代表局党委再次重申：哪个学校因工作不力，出了问题，就拿掉哪个单位的领导，这次整顿不惜拿下几个教办主任，校长。不管你的工作能力有多强，以前的成绩多好，只要出了问题，该调离的调离，该撤职的撤职。会后，各个学校要立即开展整顿活动。
（二）搞好自查自纠。各学校要认真查找存在的问题，拿出解决问题的办法，确立整改时限，做到真查真改、真见成效。凡是学校自己查找出问题并主动纠正的，不影响学校评优树先，不追究校长的责任；凡是自己不查不纠，但群众反映大、存在问题多的学校，局将派工作组帮你查，不仅查找问题，还要追究校长的责任。
（三）严格规范教师行为。对于变相强迫学生订购学习资料、私自编校书稿的；工作期间午餐饮酒的；上班时间玩游戏、上网聊天、看电影，上课期间接打手机的；搞有偿家教的。实行一票否决，当年年度考核直接定为不合格，三年内不得评优树先，离岗到进修学校自费学习，并对学校领导区分责任性质严格追究。对于侮辱、体罚学生酿成事故，造成社会影响的，直接解除当事人聘用合同，给予校长和分管校长相应的党纪政纪处分。特别是 7 对乱办班、乱收费，引诱、胁迫学生参加补习班的，一经查实，要从重、加重处理。是公办教师立即停职停薪，责令退还所收费用，并处于2倍罚款，三年内不得参与职称评聘，情节严重的解除聘用合同。同时追究校长的责任，一年内，出现一起上述违规事件的，对所在学校校长进行诫勉谈话，通报全县；取消学校和校长评优资格；一年内，出现两次上述违规事件的，责令校长和分管校长辞职。是聘用教师的一律辞退。
（四）实行举报奖励制度。鼓励社会各界、学生家长对教育干部和教师不良行为进行监督、检举和投诉。一旦接到举报，教体局将一查到底，凡举报经查证属实，情节较轻的，给予举报人500元的奖励，情节较重的，给予举报人2000元的奖励，情节严重的，给予举报人5000元的奖励，奖金有责任学校和责任人承担。
（五）加大考核力度。局督查考核办公室每学期至少一次要深入各教办、学校，通过问卷调查、民主评议、学生座谈等方式进行测评，把测评结果纳入对校长和学校的评估，作为校长和学校评先树优的主要依据。局督考办要实行周通报制度，对违规违纪行为及时通报。
同志们，好作风培育无穷的创造力，好作风形成巨大的凝聚力，好作风产生无坚不摧的战斗力。让我们迅速行动起来，改进自身作风，找准努力重点，从我做起，进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，以更高的标准、更大的力度、更实的行动，切实把教体育系统的作风建设提高到一个新水平、新高度，为不断开创教育工作新局面作出积极贡献!
第二篇：张振川在全市干部作风建设大会上的讲话
增强为民意识争做执行表率
——在全市干部作风建设大会上的讲话
（2011年2月10日）
张振川
同志们：
腊月三十到大年初一，温家宝总理来我市视察指导工作，与干部群众共度春节，使我们倍受鼓舞和鞭策。全市上下要深入贯彻温家宝总理重要指示精神，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，倍加努力地做好各项工作，奋力开创改革发展新局面。坚持每年春节后第一个大会部署干部作风建设，是我们几年来的一个好传统。今年是“十二五”开局之年，抓好干部作风建设尤为重要，春节后上班的第二天就召开这次大会，充分体现了市委、市政府深入推进作风建设的坚定决心。刚才，播放了纪实录像，通报了一批典型案例，公布了“十佳十差”基层单位评选结果。可以说成绩令人鼓舞，差距不可忽视，问题引人深思。下面，我讲三点意见。
一、作风建设重在持续，必须常抓不懈、强力推进
一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。现在，济宁面临的发展任务比以往任何时候都繁重，加强干部作风建设比以往任何时候都重要，人民群众对转变干部作风的期待比以往任何时候都迫切。我们要充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，在持续抓作风、深入抓作风、强力抓作风上，进一步增强责任感和紧迫感。
强力抓作风，是济宁发展的基本经验和重要品牌。整个“十一五”时期，是我们加速经济战略转型、科学发展跨越发展的五年，一定意义上说，也是我们大抓干部作风建设、持续优化发展环境的五年。五年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年推出一批举措，做到标本兼治，注重改革创新，依靠群众力量，坚定不移、步步深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，持续营造了实干苦干、风清气正的环境氛围，为经济社会发展提供了坚强有力的保障。五年间，单是市这个层面，就先后出台了63个制度规定，实施了19项重要改革，组织了37次公开评议，开展了336次明察暗访，受理了1352起举报投诉，曝光了133起典型案例。可以说，我们推进作风建设的力度、广度和深度前所未有，人民群众的关注度、参与度前所未有，各级各部门抓干部作风的自觉性、坚定性空前提高，取得了重要的阶段性成果。这五年，干部的思想境界显著提升，很多同志从过去的因循守旧转变为勇于开拓，从过去的畏难发愁转变为迎难而上，从过去的小成即满转变为争创一流，苦干实干、创新发展在全市蔚成风气；这五年，各级的执行能力显著增强，广大干部深入工作一线、矛盾一线、困难一线，聚精会神抓落实，千方百计解难题，提速增效、马上就办成为一致的目标要求，指挥部体制、攻坚会战成为普遍的工作方法，“五加
二、白加黑”成为共同的自觉行动；这五年，全市的发展环境显著优化，行政审批“三集中三到位”、涉企收费和房地产项目“一费制”改革、首违不罚、环境监测等一系列改革举措密集实施，有效解决了一批反映比较集中的环境问题，坚决打掉了一批滋扰项目建设的霸恶势力，从严查处了一批影响发展环境的典型案件，大大增强了投资者的信心；这五年，群众的满意程度显著提高，“开门抓作风”的系列做法引起很大反响，“三问于民”的工作机制日趋完善，各级机关的服务效能不断提升，广大干部执政为民的意识持续增强，一大批惠民实事、便民举措赢得了群众广泛好评。五年的不懈努力，铸就了济宁的“作风品牌”，经验做法被推向全省全国，我市先后被评为“浙商投资最佳城市”、“中国十个最具投资潜力城市”，去年又荣获“全国十佳投资环境城市”称号。五年的探索实践告诉我们，推动科学发展跨越发展的过程就是一个不断转变干部作风的过程，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现更高水平的发展必须靠更加过硬的作风来保障。这是济宁发展的创新成果和经验总结，必须长期坚持，并不断丰富和发展。
强力抓作风，是完成新目标新任务的重要保证。当前，济宁正处在经济转型升级的攻坚期，由经济文化大市向经济文化强市的跨越期，由基本小康向全面小康迈进的关键期，面临着难得的机遇、严峻的挑战、艰巨的任务。春节前相继召开市委十一届十三次全体会议、全市经济工作会议和人大、政协“两会”，确立了全市“十二五”发展战略，明确了今年工作的目标任务。开局之年，我们要紧扣主题主线，实施项目带动战略，推进产业结构优化升级，强化科技创新和人才支撑，加大节能减排和生态建设力度，促使发展方式加速转变；我们要大力实施城镇化追赶战略，在做大做美中心城区的同时，促进组群城市深度融合，推进县域城市和小城镇建设，提升城市的承载能力和服务功能；我们要进一步创新体制机制，以更加宽广的视野扩大开放，有效激发和释放跨越发展的活力与潜能；我们要着力保障改善民生，全面落实惠民政策，持续加大民生投入，解决好关系群众切身利益的实际问题，努力让济宁人民生活得更加幸福、更有尊严。完成这些新的目标任务，有一系列决策部署亟待细化实化，有一大批重要项目亟待抓紧运作，有一件件惠民实事亟待加快推进，有一项项具体措施亟待迅速到位，有一个个关键环节亟待强力突破。工作千头万绪，归根到底靠干，靠各级干部带领群众苦干实干。实践一再证明，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。对济宁发展来说，好作风、好环境比什么都要金贵。政策可以争取，但作风效能没法争取；项目可以引进，但发展环境没法引
进。面对新的形势任务，作风建设只能加强不能削弱，作风标杆只能提升不能降低。各级必须一以贯之地坚持“三个从严”，始终把干部作风建设牢牢抓在手上，进一步擦亮济宁的作风品牌、环境品牌，以过硬的作风、强大的执行力和优越的发展环境，为实现“十二五”良好开局提供坚强保障。
强力抓作风，是加强干部队伍建设的内在要求。总的来看，通过这些年持续强化作风建设，全市干部队伍的整体素质有了较大提升，绝大多数干部在复杂形势和严峻考验面前，表现出了顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神，展示出了为民、务实、清廉的形象。但必须看到，作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与党政机关肩负的责任相比，仍存在不少差距，确实还有少数单位和一些干部作风不好、作风不正。刚才的纪实录像和通报的典型案例，就很能说明问题。从中可以看出，纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“棚架梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题，以权谋私“吃拿卡要”的问题，部门利益至上“三乱回潮”的问题，等等，绝不是个别的现象。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题开始出现，一些深层次问题也逐步暴露出来。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识。如果说贪污腐败是党员干部的“致命伤”，那么作风蜕化就是“慢性病”，久治不愈也会“病入膏肓”、最终致命。现在，广大群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，尤其是互联网的发展使我们零距离地直面公众，干部作风问题日益成为网民关注的焦点，一言不慎、一事不周就可能会酿成事端，对一个地方的负面影响会被数倍地放大，这样的例子已屡见不鲜。在干部作风建设问题上，我们不能有些许自满，不能有半点大意，不能有丝毫懈怠，必须坚定自觉、一抓到底，必须坚强有力、重拳出击，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全市干部作风建设的境界和水平。
二、作风建设重在提升，必须抓住关键、集中突破
胡锦涛总书记在中央纪委十七届六次全会上的重要讲话，深刻阐述了坚持以人为本、执政为民问题，为我们深入推进作风建设进一步指明了方向。今年全市干部作风建设，要深入贯彻胡锦涛总书记这一重要讲话精神，紧紧围绕科学发展跨越发展的大局，以“增强为民意识，争做执行表率”为主题，以群众满意、基层满意和市场主体满意为目标，抓住干部作风中存在的突出问题，综合施治、集中突破，努力实现执行能力明显增强、服务效率明显提速、发展环境明显优化、群众满意度明显提高，为“十二五”良好开局提供强有力的作风保障。要按照以上思路和要求，坚持提升标杆、突破关键，集中抓好以下几个方面。
（一）创建群众满意机关。我们的各级机关都是为群众设的，权力都是人民给的，让群众满意是机关建设最基本的标准，也是检验机关作风建设成效的“硬指标”。要以创建群众满意机关为抓手，下大力解决“庸懒浮散”等问题，治庸提能力、治懒增效率、治浮促实干、治散正风气。总的要突出“四抓”：一是突出抓主题教育。在全市党政机关深入开展“以人为本、执政为民”教育活动，引导党员干部牢固树立群众观点，自觉站在人民群众的立场上想问题、作决策、干工作，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，凡是对群众有利的事情全力做好，凡是对群众不利的事情坚决不做，为作风建设打牢思想基础。二是突出抓“查看改”活动。就是查工作态度，看是否存在态度“冷横硬推”的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题；查廉洁自律，看是否存在“吃拿卡要”和为政不廉的问题。各级各部门各单位都要主动摆进去，根据各自的工作职能和特点，通过深入查找剖析问题，明确整改目标、责任主体、整改时限、质量要求，做到真查真改、真见成效。三是突出抓机制建设。建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，完善重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错和责任追究制度，对决策程序不合法、政策措施不合理导致损害群众利益的，要坚决制止和纠正。建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善群众权益状况定期分析和报告制度，公正合理、及时有效地解决好群众的利益诉求。建立健全社会稳定风险评估机制，今年要在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域全部建立起社会稳定风险评估机制。四是突出抓满意度测评。从今年开始，每半年组织一次市直机关满意度测评活动，测评结果及时在新闻媒体公布，真正把测评结果变成一种警示、一种动力、一种从严抓作风的契机，努力改进工作，树立良好形象。
（二）坚决打破执行梗阻。对一个地方而言，执行力就是生产力，只有各级干部具备过硬的执行能力，党委、政府的决策部署才能落实到位，既定的发展目标才能顺利实现；就一个单位来说，执行力就是战斗力，班子是否过硬、队伍是否过硬、作风是否过硬，都集中体现在执行力上。近几年来，正是通过完善抓落实的各项机制，着力提高各级的执行力，我们才能够战胜各种挑战，办成了一些大事、硬事、难事，顺利实现了“十一五”任务目标。“十二五”时期，我们面临的挑战更多、压力更大、任务更重，对执行力的要求更高。但在一些部门单位中，仍然存在执行能力弱、工作推进慢、落实不到位的问题。有的效率低下，人为棚架政策，办事手续繁琐，本可以一次办结的手续让企业来回跑多次；有的对已撤销的审批事项抓住不放，用已废止的文件搪塞刁难服务对象；有的本位主义严重，遇事不讲大局，“利”字当头，有利的事情争着干，无利的事情拼命推，甚至对市委、市政府的重要决策，也根据部门利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推就拖，致使一些工作有部署无落实，一些问题久拖不决。剖析这些问题，原因主要有两条：
一条是单位班子自身不硬、境界不高，带队伍管干部抓作风不力；还有很重要的一条就是中层梗阻的问题，领导活动在中层断裂，行政行为在中层失控。应当说，我们的中层干部主流是好的，是单位的骨干力量，发挥着不可替代的作用。但也确有一些中层干部，事业心缺失、责任感不强，工作不积极、干事没动力，不推不动甚至推也不动，导致政令不畅、落实不力，政策执行走调变样；有的以业务“权威”自居，夜郎自大，思想僵化，不思进取，工作平推平拥、得过且过；有的甚至把岗位职责当成了自家的“一亩三分地”，办事看心情、看利益、看对象，专权擅权，不听指挥，不讲规矩，不受节制，率性而为，基层和群众反映有些中层干部“官不大权不小，惹不起躲不了”。这些年我们查处的腐败案件，很多都发生在关键岗位的中层干部身上。中医上讲，“痛则不通，通则不痛”，“活血才能化淤”。“中梗阻”是生命机体的严重病态，轻则局部淤血、机能障碍，重则自体中毒、败血而亡。上下畅通是健康生命的基本要求。今年作风建设的重点，就是要下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。关键抓好两项工作：一是大力度实施市直部门中层干部轮岗交流。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。从今年开始，所有市直部门都实行中层干部内部轮岗制，每年拿出三分之一左右的中层正职岗位进行轮岗交流，用三年时间全部轮岗一遍，原则上在一个岗位上任职满五年的中层正职必须轮岗。这既是为了促进干部作风转变，也是对干部的关心爱护，必须作为一项硬任务来抓。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，由市直各部门自行申报轮岗方案，经组织人事部门审批后方可施行。组织人事部门要抓紧研究制定轮岗交流的具体操作办法，上半年必须全面展开。同时，对中层干部跨部门交流问题，也要积极探索。二是将评议活动全面向中层延伸。缺乏必要的监督制约，是造成部门单位“中梗阻”的一个重要原因。今年要在继续评选“十佳十差”的基础上，进一步拓宽社会监督覆盖面，组织开展“百名科长大评议”活动，从市直部门单位拿出100名中层主要负责人，在新闻媒体、基层群众和服务对象中进行公开评议，对排名靠前的优先纳入后备干部管理，作为提拔重用的重要参考；对后几名的，实行待岗培训；对发现有不作为、乱作为甚至违法违纪行为的，采取组织、纪律措施乃至追究法律责任。同时，还要选取一定数量的市直部门单位，逐个单位对其全部中层正职进行社会评议，评议结果向单位领导班子反馈，发现问题的严肃问责。就是要通过严抓严管严格监督，切实激发中层干部的活力，确保政令畅通、令行禁止。
（三）持续优化发展环境。发展环境既是作风建设的重要内容，也是反映一个地方干部作风状况的“晴雨表”，它有两个特征：一个是见效快，一抓就见效，大抓大见效；一个是易反弹，稍一松懈就可能回潮，必须作为一项长期任务、经常性工作，一天也不放松地抓。分析近年来基层和群众的投诉，焦点还在“懒贪乱霸”这几个方面。今年优化发展环境的重点，要继续突出治懒、治贪、治乱、治霸。“治懒”，就是解决效能低下、懒政怠政的问题。必须认识到，利用职权贪污受贿是一种腐败，但身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干事，也是一种腐败。这种懒官和贪官一样，会对事业造成严重的损害。干部是“懒”还是“勤”，不只是一个效率问题，它直接关系政风民心。加强作风建设，必须既治贪官，又治懒官。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。“治贪”，就是解决政策梗阻、吃拿卡要的问题。要对市委、市政府出台的各项政策一一梳理，进行“回头看”，看一看落实情况到底怎样，落实不好的，查找一下卡在哪里，谁应该负责。要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气，今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型。“治乱”，就是整治乱收费、乱罚款、乱检查“三乱”的问题。市投诉中心去年接到的投诉案件中，反映“三乱”问题的仍然比较集中。“三乱”是一种极其恶劣的消极腐败现象，与巧取豪夺、拦路抢劫没有什么本质区别。要严查“三乱”背后的腐败问题，看看钱到哪里去了、花在了谁身上。这里重申：任何单位不准下达罚款收费指标，不准把罚款收费与个人利益挂钩，不准以所谓自愿名义到企业和服务单位索要赞助、报销费用、借用物资车辆。要严格执行罚没收支“两条线”制度，不准以收定支，变相搞多罚多花。要进一步深化“一费制”改革，凡能纳入“一费制”的企业和项目全部纳入。要严格控制到基层和企业检查，凡未履行行政许可和批准手续的检查行为，除事关安全的紧急情况外，一律视为乱检查。对确需检查的，要依法进行，按程序报批，不准接受企业、基层的宴请和礼品。据统计，去年12月到今年1月这两个月的时间内，除市委、市政府统一组织、批准实施的几项考核外，到县市区进行的其他检查评比考核高达100多项，个别市直部门的多个科室到县市区搞“轮番轰炸”，有的甚至公然以接待规格来衡量考核等次。这次会后要立即着手，集中对收费、罚款、检查评比考核项目进行一次专项清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范，能合并的坚决合并，对顶风而上乱收乱罚乱查乱评的，发现一起查处一起，不仅要解决事，而且要处理人，还要追究单位一把手的责任。“治霸”，就是严厉打击欺行霸市、强买强卖、强装强卸的行为。对各类村霸、路霸、建筑霸要重拳出击，对那些欺生排外、向投资者敲诈勒索的决不手软，对黑恶势力要露头就打、铁腕整治，抓一批反面典型，进行公开处理。任何部门单位和机关干部，决不允许利用职权插手工程招投标、土地招拍挂、推销物资商品等微观经济活动，牟取个人私利。对充当黑恶势力“保护伞”的个别党政干部、政法干警、执法人员，一律严惩不贷，努力创造清明和谐的社会环境。
（四）深度扩大群众参与。干部作风好不好，群众最有发言权。坚持“开门抓作风”，是我市作风建设的一条重要经验。要进一步创新办法、扩大范围、加大力度，把作风建设的评判权更多地交给群众，通过扩大群众参与来倒逼机关和干部作风转变。今年，着力从两个方面进行拓展深化：一方面，进一步拓展深化信息公开的范围和领域。坚持和完善市县党政领导干部工作信息公开制度，对去年公开的职责分工、重点项目包保等落实情况，结合述职述廉向社会进行反馈，同时对今年“三重”项目的包保责任、完成时限、节点
目标和标准要求等，通过新闻媒体向社会公开。深化行风政风热线工作，整合热线网站，扩大上线范围，提升上线档次，组织更多的部门单位负责人公开接听接线、回答质询、互动交流，加快实现广播热线和电视网络直播同步进行。在去年重点对市直部门服务信息进行公开的基础上，今年要普遍推行政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开、公共企事业单位办事公开。要坚持全面公开、动态公开原则，应公开的信息必须全部公开，调整变动的工作信息也要通过新闻媒体及时向社会公开，让群众第一时间知道。凡是公开承诺的事项，一定要有诺必践、说到做到、确保兑现。另一方面，进一步拓展深化监督评议的方式和内容。一要切实发挥群众监督评议团的作用。在认真总结经验的基础上，对群众监督评议团进行动态和规范化管理，改进完善监督评议的措施，努力实现“三个转变”，即监督评议范围由机关日常工作向重点部位、重点领域转变，工作节奏由随机性向经常性转变，关注点由查找问题不足向督促整改落实转变，切实提高监督评议的有效性、科学性、权威性。二要加大公开监督评议力度。在继续坚持现有各项评议制度的基础上，进一步扩大评议对象，由评部门、评窗口延伸到评部门中层干部；进一步拓展评议平台，所有评议都要通过报纸、电视、网络全程公开进行，自动生成评议结果，确保评议程序透明、结果客观公正；进一步改进评议方式，根据阶段性工作需要，对事关全市发展大局的“三重项目”随时开展专项评议。三要形成监督评议的合力。进一步整合各方面力量，把群众监督评议团、现有社会公开评议活动，与组织开展人大视察监督、政协视察评议、社会舆论监督有效结合起来，与发挥好党代表、人大代表、政协委员的监督作用有效结合起来，构建“大监督、大评议”工作格局，放大监督效果。无论是部门单位还是机关干部，都要增强接受群众监督评议的自觉性。各级纪检监察机关、作风办要加强监督检查，对漠视群众监督、落实整改意见不力的要追究责任。
三、作风建设重在实效，必须强化责任、从严问责
干部作风贵在务实、重在实干，抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能务虚功，切不可搞形式，必须实打实地抓、硬碰硬地抓。
要严格落实责任。推进作风建设，领导机关、领导干部是关键。各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位置，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，既要发挥好示范带动作用，又要发挥好组织领导作用，做到亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导同志要具体抓、具体负责。各级纪检监察机关和作风办、优化办，要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头抓总的作用。领导机关和领导干部要以身作则、率先垂范，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求党员干部做到的，领导干部首先要做到，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。
要严格管理干部。有的部门单位之所以出问题，一个重要原因就是对干部管理失之于宽、失之于软，导致小毛病变成大问题、小事情酿成大事端。实践反复证明，对干部严管理才是真爱护，才能使干部不犯错或少犯错。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位置，严格落实市委从严管干部的各项规定，用足够精力抓紧抓好。要进一步健全完善干部管理制度体系，不断拓宽管理渠道和空间，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日常活动，又管好干部的“八小时之外”，确保每一名干部始终置于组织的严格管理之下。各部门单位一把手负有主要责任，抓不好干部管理就是失职，一定要坚持原则，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。要进一步健全管理干部责任制，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。
要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督导、靠上督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责制度办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗；部门存在不作为、乱作为和服务效率低问题，年内查实两例或受到通报批评的，年终考核一票否决；在窗口评议中排名后五位的，窗口主要负责人离岗集中培训。在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话，取消评先树优资格；连续两次评议排名后两位的，对单位主要负责人调整工作岗位或免职，对领导班子给予诫勉。这里强调，凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，一律真查、查到底，否则追究调查者的责任；凡是查证属实违反规定的，一律真究、究到位，否则追究查处者的责任；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，一律问责、问到底，否则追究单位党委（党组）的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。
同志们，作风就是形象，作风就是力量。提升作风标杆，增强为民意识，争做执行表率，这是济宁发展之所需、广大群众之所盼，更是我们向全市人民作出的郑重承诺。在这充满希望、富于挑战的关键时期，我们各级干部一定要珍惜时光，励精图治，务实创新，开拓进取，以新的风貌、新的形象、新的作为，迎接建党90周年！
第三篇：在建设系统干部作风集中整顿大会上的讲话
在建设系统干部作风集中整顿大会上的讲话
巴州区住建局党委书记、局长
陈昌见
（2012年2月11日）
同志们：
今天，我们召开全系统干部作风集中整顿动员大会，主要是贯彻落实全区领导干部作风建设大会精神，安排部署全系统干部作风集中整顿工作。这次集中整顿活动的主要任务是：认清当前形势，坚持在岗履职、优化工作程序、推进真抓实干、提高办事效率等方面入手，进一步改进工作作风，严肃机关纪律，提高机关效能，加强监督管理，切实解决我们建设系统干部职工在作风、纪律等方面存在的突出问题，为推进“两化互动、统筹城乡、追赶跨越，加快发展”和建设全面小康巴州做出应有的贡献。根据区委印发的《关于进一步加强干部作风建设的规定》和平阳书记在全区领导干部大会上的讲话，我们制定了建设系统干部作风集中整顿工作方案，对全系统干部作风集中整顿工作进行了具体安排。下面，我就建设系统作风建设讲四个方面的意见。
一、提高认识，切实把思想和行动统一到区委、区政府开展干部作风集中整顿的决策部署上来
这次开展的全区干部作风集中整顿活动，是我区在“十二五”起步的关键期和全区换届选举结束后直面巴州发展形势和发展机遇，立足当前繁重的工作任务和干部作风实际，审时度势，深入研判，慎重作出的一项重大决策部署，其目的是要下决心解决干部思想认识问题、工作作风问题，推动全区产业大发展、工业大突破、是否解决、群众是否满意、长效机制是否建立、工作是否有较大推动来衡量作风整顿活动的成效。也就是说，全体干部职工务必要克服麻痹侥幸、消极应付、搞搞形式主义等模糊认识和错误思想，从一开始就本着严肃认真的态度，真正把自己融进去，主动查找问题，深入剖析原因，扎实搞好整改，务求取得实效。
第二，以求真务实的态度充分认识当前干部作风问题的严重性，切实增强搞好作风集中整顿活动的紧迫性。总体来看，建设系统干部队伍的主流是好的，能够担当追赶跨越、加快发展的重任，大多数干部职工工作是认真负责的，作风比较务实。但也要清醒地看到，一些同志工作节奏缓慢、执行力差，晕晕噩噩，纪律松散、作风漂浮、行为懒惰、工作平庸，甚至在工作中有搞头、有好处、有利益的事才主动做、才出力。这些问题在全区建设系统都不同程度的存在，有些还比较严重，尽管只是发生在个别人身上，但影响极坏，我们必须引起要高度重视，下决心、下真功、下硬手加以解决。
第三，以不出成果不收兵的毅力充分认识加强干部作风建设的坚定决心，切实增强抓好作风集中整顿活动的严肃性。对于这次区委、区政府安排的干部作风集中整顿活动，区里已召开了全区领导干部大会进行全面动员，有具体的时间要求、工作部署和督查考核办法，局党委已召开了专题会议研究，成立了住建系统作风集中整顿活动领导小组，表明了局党委对搞好这次作风集中整顿活动的坚定决心。全体干部职工一定要严格按照区委、区政府的统一部署和局党委的具体安排，把思想认识紧起来、统起来，积极严肃地投入到整顿活动中来。要针对自身作风方面存在的突出问题，以作风问题易发、多发、复发的环节为着力点，确
片区等片区的拆迁和建设，加快实施村级组织阵地建设和农村D级危房改造。在整治违法违章建设上，将以乡镇为主体、部门为主导，全面清理、处置全区各类违法违章建设，该处罚的依法处罚，该拆除的坚决拆除，并建立长效监管机制。
同志们，目标已明确，责任已分解，都是硬任务，没有丝毫商量的余地，从项目实施来看，很多项目到目前还尚未启动，前期工作也进展缓慢。今年，区委、区政府抓项目的决心和力度前所未有，考核的节奏前所未有，惩处机制前所未有，在考核的方式上，由年终一次考核向按月考核、委度通报、年终汇总、末位淘汰转变，由听汇报、看资料向看现场转变，再也无法讲人情、论客观、推责任了，面对高压的态势（三天一督查，两天一通报，整不走就问责），必须强化作风建设，以过硬的作风推进工作。具体到作风建设中，要做到“领导带头，注重实效、深查细究、扎实整改、较真碰硬”，着力解决当前干部职工工作作风上存在的四个方面较为突出的问题。
第一，工作秩序不优的问题。少数科室、单位政治敏锐性不强，对“统筹城乡、两化互动、加快发展”的认识不深，喜欢散步消极言论，品头论足，说三道四；喜欢走老路，凭经验办事，固步自封，自以为是，对新事物、新思想、新方法不理不采，危言耸听。在工作中对区委、区政府和局党委的决策部署执行不力、效果不好。如有个别单位一味等钱办事，等米下锅，不会用市场的规律、市场的法则、采取灵活的手段来破解发展难题，一遇到困难和问题，请示报告一写了事，不闻不问，高枕无忧，这就叫不善谋事，不求进取。有的职责不清，人浮于事，科室与单位对一些综合性的工作欠主动、欠协同，各自为阵，缺乏应有的协作
（一）突出抓好鲜明的导向这个重点。一是要抓好班子建设。领导班子和领导干部的作风是一个部门、一个单位的标杆标尺，是抓项目、促发展、出成绩的前提条件，各科室、各下属单位负责人、乡镇建管站长作为“一班之长”，作为“领头雁”，要率先垂范、身体力行，带头做“创先争优”和“勇争一流”的模范，要善于统筹各方打好“组合拳”，想方设法凝聚起集体的智慧和力量来干事业；要善于攻艰破难打好“冲锋仗”，以不胜不休的勇气抓好项目、推进项目。班子成员要顾大局、谋长远，切实抓好分管工作，要把分管事项的工作方案、工作进度、存在的问题、人员安排等常记在心头，要俯下身子亲自部署，深入一线调研，深入现场指导，及早发现并解决工作中的“中梗阻”，坚持做到分管必主管，主管必履职，认真负责、兢兢业业做好分内之事，担好分管之责，整个单位形成“一盘棋”。今年是区委、区政府确定的“项目攻坚年”，各科室、单位一定要高度重视项目工作，无论是城镇规划，还是城镇建设、城镇管理，只要把项目工作搞得有声有色，项目进度超过预期，目标任务超前完成，可以说这样的班子就是团结的班子，有战斗力的班子。二是要崇尚鲜明的用人导向。要让真正干事的人不吃亏，政治上有荣誉，物质上有待遇，把能够干事的人、敢于担当的人、品行端正的人选用在重要的岗位上锻炼，做到发现人才、培养人才、爱护人才，向组织推荐人才。
（二）紧扣解决问题这个核心。根据平阳书记在区委领导干部大会上的讲话精神，这次作风整顿活动一开始就切入主题查找问题，进行整改。首先，要认真找准问题。具体到每个人，情况又不尽相同，查找问题必须落实到具体的人和事上，才有针对性、有说服力。要采取自己找、别人提、领导点、组织查等方式，广
报情况。这里重申几条：一是要按质、按量完成上级交办的工作事项，不得推诿扯皮，软拖硬抗、久拖不决；二是要真情服务，严禁对群众态度冷漠，方法简单粗暴，无视群众合法诉求和不下深水研究问题瞎指挥或遥控指挥；三是严禁上下班迟到早退，不假外出和上班从事与工作内容无关的事，甚至工作时间在茶楼参与娱乐活动。四是严禁值班、执行公务及工作日中午酗酒，节假日值班断档和出现空档；五是严禁吃、拿、卡、要和搞以权谋私。二要在加强管理上下功夫，建设效能型机关。进一步加大规范管理的力度，切实强化机关工作人员的组织性、纪律性和责任心，大兴学习之风，不断提高队伍的业务素质和政策水平；大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围。以提高办事效率为着力点，体现一个“快”字，做到决策快落实、项目快推进、矛盾快调处、目标快完成。始终树立强烈的事业心和责任心，大力倡导雷厉风行、言行一致的办事作风。
三、加强党风廉政建设，营造风清气正的建设环境 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快构建惩防体系，夯实基础，以改革创新为动力，以自身建设为抓手，全力推进反腐倡廉建设。一要紧扣发展大局。紧贴区委、区政府的工作大局，切实加强对保持党的纯结性的各项要求落实情况和对重点项目、重点工程、重要工作的监督检查，严肃查处违反政治纪律和工作纪律的行为，确保政令畅通。二要优化发展环境。牢固树立社会新风，弘扬优良作风，加强“三乱”行为的治理，认真开展行政效能建设和机关作风建设，营造风清气正的发展环境。三要大力构建惩防体系。强化制度建设，建立完善定期学习反腐倡廉理论制度，定期讲授廉政党课和开展廉政谈话，深
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第四篇：在全镇干部作风建设大会上的讲话
xx同志
在全镇加快发展暨干部作风建设大会上的讲
话
（2015年3月6日）
同志们：
春节过后，市、区相继召开专门会议对经济发展、干部作风建设进行安排部署。我们今天这次会议，就是要进一步贯彻落实区委、区政府的一系列会议精神，明确我镇今年的工作思路、目标任务，引导和动员全镇干部群众迅速收心归位、转变作风，以更加饱满的激情，形成干事创业的浓厚氛围，在新的一年，努力开创各项工作新局面！首先，我代表镇党委政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为XXX发展付出艰辛努力、作出突出贡献的广大干部群众、各位企业家表示衷心的感谢！刚刚几位同志从各个层面进行了表态发言，讲的很好，有目标、有措施、有担当，从不同的方面反映了XXX镇“三支干部队伍”在优化环境、树立形象、加快发展方面的信心和决心。
2014年，全镇上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府的部署要求，抢抓
及11个村庄，整修生产道路65公里。投资450余万元，完成了xx段道路拓宽改造和三处“最后一公里”道路衔接工程。投资近400多万元，实施了天然气进XXX工程，社区居民在元旦期间用上了华润天然气。投资600多万元的中心中学综合楼、投资750万元的xx小学教学楼完成了主体工程，确保今年建成使用。完成了XXX卫生院与区中医院联合办院，解决了群众看病远的问题。
四是干部作风明显好转。通过开展党的群众路线教育实践活动，全镇党员干部作风建设得到加强，解决了一批群众关心的热点难点问题。顺利完成了31个村“两委”换届工作，选优配强了村“两委”班子，在全镇进一步形成比学赶超、实干苦干、争先进位的生动局面。实践充分证明，镇党委政府确立的思路布局、机制措施是完全符合上级精神和XXX实际的，我们的各级班子和广大干部也是勇于担当、能打硬仗的。
XXX能有今天这样的好势头，是上级党委政府正确领导的结果，是全镇上下、方方面面团结奋进的结果，正是各村各部门有了干事创业的积极性，才保障了全镇各项重点工作的贯彻落实。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们务必
妥推进农村产权制度改革，完成土地确权登记颁证工作，推动土地流转，指导发展农业专业合作社，激发现代化农业发展潜能。加快大马力机械和农机具新技术、良种、良法推广力度，做好畜产品安全监管工作。搞好秸秆综合利用，狠抓秸秆禁烧，做好防汛抗旱工作。
四是抓管理打基础，切实维护社会稳定。深入开展“平安XXX”建设和社会管理综合治理，加强治安防范，打击各类违反犯罪活动，增强群众安全感。完善机制，健全队伍，夯实信访维稳基层基础，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全社会矛盾预警、稳定风险评估机制，努力从源头上预防和化解矛盾。坚持每周一、五召开信访形势分析会，对排查出的问题，提前介入、及时化解，切实掌握知访、接访、处访主动权。
五是抓活动促提升，全力推进服务型党组织建设。认真落实党建工作责任制，以实施“基层党组织服务能力提升工程”为抓手，加强基层服务型党组织建设。加大软弱涣散党组织整顿力度，加强党建问题整改，做好村党组织活动场所牌匾清理工作，打造党建示范片区。大力加强村级经验场所建设，多措并举壮大集体经济。抓好“党员活动日”和“群众工作日”
有的干部不遵守工作纪律，上班时间网购、玩游戏、玩手机等现象依然存在；有的单位节奏慢、服务差、效率低下；不守纪律不讲规矩的现象仍然存在，有的办事不公、公权私用，利用职权牟取私利；有的对中央和省、市、区委的要求搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣；有些党员干部明目张胆违规的少了，规避监督的现象依然存在。有的违反组织原则，该请示的不请示，该汇报的不汇报；有的对制度执行落实不力，变相规避制度，甚至不把制度当回事；有的奉行好人主义，世故圆滑，做老好人、当和事佬。“为官不为”现象有所抬头，有的缺乏担当负责精神，该管的事不管、该抓的工作不抓、该负的责不负，有风险的不愿干，有困难的不去干，得罪人的不想干；有的工作不上心、不用心，在位不在岗、在岗不尽责，出工不出力、上班不干活，做一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟；有的喜欢指手画脚、说三道四，自己啥事干不成，还损伤他人干事的积极性；有的对安排的工作敷衍塞责；还有的借口八项规定要求严了，为了不担事、宁肯不干事，为官不为。联系服务群众不扎实不深入，有的下基层、接地气不够，联系服务群众不上心，在落实驻村联户制度上应景点卯、应付检查，有的对组织不诚实，根本没入户说入了，有的入了一户说两户，没有做到真联系，在
务管理，在这方面出了问题绝不姑息，特别是上级纪委、检察机关掌握线索查办的，绝不护短。
二是以强烈的事业心责任感干工作。心态决定状态，态度决定成效，责任大于能力。事业心长一分，工作动力增三成；享乐主义多一寸，奋斗精神退三尺。我们常说，爱挑的担子不嫌沉。有了事业心和责任感，干工作就不嫌累、不怕难、不叫苦，就能日思夜想、千方百计，见机遇抢机遇、遇难题破难题、没路子找路子，在什么地方都能打开工作局面；反之，一个干部如果没有了事业心、责任感，干工作就会被动应付，就会低标准、瞎糊弄，在任何地方、干任何事情，都将一事无成。我们必须始终保持一日无为、三日不安的责任感，怀着“躺着想事、坐着议事、站着干事”的敬业精神，把干事创业作为最大责任，经常看看自己应该干什么、又干了些什么，说了多少事、又干成了多少事，对自己分管的工作、牵头的事项、承担的任务，主动思考、主动谋划、主动推动，做到上心、用心、尽心。
三是以“钉钉子”的精神抓落实。总书记把抓落实放在关系党执政兴国、关系党员干部世界观和党性修养的高度，反复强调“空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实”。各项工作能不能实现突破，关键取决于我们抓落实的力度、能力和水平。喊破嗓
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下一股劲、干群一条心，切实把精力引导到干事创业、加快发展上来，就一定能够完成今年各项目标任务，把XXX建设的更加美丽幸福和谐！
第五篇：县委书记在全县干部作风建设大会上的讲话
县委书记在全县干部作风建设大会上的讲话
同志们：
这次全县干部作风建设大会是县委决定召开的一次重要会议。为开好这次会议，县委常委会专门召开会议进行研究。刚才，大家观看了《直击我县干部作风问题》专题片，XX同志就党内有关法规对干部作风问题相关处理规定和相关案例作了说明和解读，XX镇等几个单位的负责同志就抓好本单位干部作风建设作了表态发言。下面，我就如何加强干部作风建设，讲几点意见。
一、充分认识加强干部作风建设的重要性
干部作风事关党和政府的形象，事关事业的兴衰成败。XX书记在省纪委全会上强调指出，抓作风，就是抓发展；作风正，民心顺、XX兴；作风决定成败。XX省长在今年全省廉政工作会议上指出，懒政庸政误政也是一种腐败。实践证明，一个地区、一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象好在作风，坏也在作风。好的作风就是凝聚力、就是感召力、就是执行力。
加强干部作风建设是落实党要管党、从严治党的客观要求。坚持党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。历史和现实一再告诉我们，不注重作风建设，势必损害党群干群关系，甚至丧失民心，动摇党的执政基础。因此，我们必须坚持不懈地加强作风建设，正视并解决作风方面存在的突出问题，才能保持党员干部队伍的生机和活力，才能保持队伍的纯洁性。
加强干部作风建设是密切党群干群关系，维护社会和谐稳定的必然选择。密切联系群众是党的优良传统和作风。党风正则干群和，干群和则社会稳。加强干部作风建设，就要牢固树立群众观点，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，以人民群众满意度作为检验工作的根本标准，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风取信于民，维护和谐稳定的社会大局，形成团结拼搏、加快发展的强大合力。
加强干部作风建设是全面推进“一区四地”建设，实现XX科学发展的重要保障。没有良好的作风和坚定的执行力，实现县委提出今后五年的奋斗目标和主要任务，将无从谈起，各项工作将难以落实，再好的目标都难以实现。我们要以提升干部执行力为主线，通过抓学习强素质、抓服务促效能、抓制度促保障、抓督查促落实，切实转变干部作风，不断提升干部的执行力。
加强干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的迫切需要。作风是干部世界观、人生观、价值观的客观反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不良的作风是走向消极腐败的催化剂。从近年来查处的腐败案件来看，几乎党员干部违纪违法都是由作风问题引发的。只有自觉抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性、倾向性问题，坚持防微杜渐、警钟长鸣，才能有效防止和减少腐败现象的发生，保持自身的清正廉洁。
二、正视我县干部队伍作风问题
近年来，我县始终把加强干部作风建设作为改进作风、凝聚人心、提高效能、推动发展的一项重要工程来抓，先后开展“整顿机关作风、创建‘四型’机关”、“干部作风建设年”等系列活动，也取得了一定的成效，干部队伍素质有了新的提高，机关作风有了明显改善。应该肯定，当前我县党员干部队伍主流是好的，大多数党员干部在各自的岗位上兢兢业业地工作，不少同志起早贪黑，加班加点，真抓实干，赢得了群众的广泛好评，取得了明显的工作成效，涌现出一批先进单位和个人，在全县的共同努力下，XX的各项事业取得了长足的发展。这些成绩的取得，与干部队伍作风的转变、执行力的提高关系密切，这是有目共睹的。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在少数单位和党员干部身上还不同程度地存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出。从刚才播放的录像中大家看到了我县干部作风存在的问题，但是今天播放的只是其中的一部分，还有一些群众反映强烈，作风方面的深层次问题，难以在录像中体现。我们认为，与上班迟到早退相比，一些干部在履职过程中玩忽职守，不作为、胡作为，公权私用，甚至道德堕落，这些问题显得更严重，对党和政府的形象损害更大。这些问题令人警醒，尽管存在于少数干部、单位，表现在局部领域，但是如果任其发展，就会影响XX发展稳定的大局。因此，我们必须正视这些问题。
最近，就XX市通报XX名“拖拉干部”一事，XX省长在《XX日报》头版上作出批示，对懒政、庸政、误政要动真动硬。与XX市XX名“拖拉干部”相比，我县有些干部作风方面的问题性质更严重。对此，县委的态度是明确的，是坚决的，绝不能熟视无睹，绝不能任其发展，绝不能姑息迁就。
三、动真动硬严抓干部作风建设
干部作风建设，贵在持之以恒，重在取得实效。要做到“五抓”。
一是抓学习，提高素质和能力。
作风上的问题，表现在行为上，根子在思想上。我们的干部作风之所以存在许多问题，其根源是一些党员干部长期缺乏学习，世界观、人生观、价值观出现了偏差，权力观、地位观、利益观、政绩观出现了扭曲。有些干部在一些重要的领导岗位干了8年、甚至10年以上，却对自己分管的工作、主抓的业务，政策说不清，业务讲不明，对具体工作情况更是一问三不知，这样的干部如何能够为建设XX人民幸福家园努力拼搏？所以，我们首先要抓教育和学习。学习是我们公职人员正确履行职责的基本要求，只有掌握了岗位知识技能，才能符合岗位的标准和要求，法盲、政策盲、业务盲，不可能成为一名合格的公职人员，更不可能成为一名合格的领导干部。一个单位的工作要上水平、上台阶，首先必须要抓好干部的学习。因此，各部门党委（党组）、各乡镇党委、政府一定要抓好干部的思想教育和业务学习，每个月至少安排半天时间进行集中学习，要进行系统安排，形成机制，努力在全县形成共识，形成风气，学风一定要端正，玩风一定要刹住。接下来我到各乡镇、各单位调研时，一定要检查干部学习教育的情况。同时，有关部门要探索建立对干部学习情况的组织考评和测试机制。二是抓重点，确保工作实效。
干部作风建设是一个渐进、长期的过程，要长抓不懈，找准关键，突出重点，增强工作的针对性和实效性。就我县而言，抓干部作风建设的重点，就是要抓领导班子和领导干部的作风建设。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”，“上梁不正下梁歪”。组织部门要加强对干部的思想品质、工作实绩及生活圈子的考察。中央组织部明确要求，要把领导干部的考核考察范围扩大到领导干部的社交圈、生活圈。组织、纪检等有关部门，了解干部、掌握干部情况一定要做到全面，对领导干部要做到三个“从严”，从严教育、从严管理、从严监督，不断加强对领导干部日常管理监督，把监督的触角延伸到领导干部日常工作和生活范围，促使广大领导干部把心思和精力放在加强自身修养上，放在加强单位内部管理上，放在抓工作落实上。三是抓制度，建立健全长效机制。
制度建设是作风建设的根本。我要再次强调，加强干部作风建设必须从制度建设抓起。最近，省委出台了一系列关于加强干部作风建设的文件，县委也出台了《XX县委XX年加强领导班子和领导干部作风建设总体方案》和《执行力建设年行动计划》，各单位各部门要结合实际，认真抓好落实，进一步健全完善学习、管理、监督、服务等有关制度，用制度管人管事，用制度保障干部作风建设深入开展，用制度保障各个重大项目建设顺利推进。下一步，纪检部门在抓作风建设工作中，除了明察暗访之外，还要检查各个单位的考勤、学习、管理、服务等制度建立健全情况，检查各个单位是否有完善的制度作为作风建设的保障。四是抓督查，着力解决突出问题。
加强监督检查，是干部作风建设的重要手段。针对干部作风存在的突出问题，纪检监察、组织、机关工委等职能部门要继续加大工作力度，狠刹“三风”。一是狠刹“散漫风”。要采取明查暗访、定期和不定期突击检查等方式，曝光查处机关工作人员上班期间的违纪违规行为；二是狠刹“赌博风”。纪检监察、公安等部门要采取有效措施，对全县茶艺馆等娱乐场所进行不定期突击检查，对于公职人员上班期间涉赌的，不论金额大小，不论参与的时间长短，发现一个，处理一个，决不手软，绝不姑息迁就；三是狠刹“走读风”。加强对乡镇干部、学校教职管理人员的监督管理，特别是镇委、镇政府领导要把加强对干部“走读”现象的管理摆在突出位置，核实工作期间干部的去向，促使干部严守工作纪律，坚守工作岗位，深入工作一线，认真履行职责。五是抓问责，严肃查处违法违纪的人和事。
对党员干部的不良作风如果不严格问责，政风行风民风就难以端正，不良风气就难以得到有效改正，制度执行也难以得到保证。在以往的作风建设活动中，我们主要以批评教育为主，解决了一些面上的问题，在今天“干部作风问题”录像中曝光的问题，也是以批评教育为主，其目的是再给大家一个提高认识、加强工作、认真整改的机会。今后如果有干部特别是副科级以上领导干部不引以为戒，不收敛、不改正，甚至顶风违纪，我们就严格执行《XX黎族自治县党政领导干部问责实施办法（试行）》等有关规定，坚决给予问责和严肃处理，特别是对懒政、庸政、误政要动真动硬。通过对违纪违规者的问责，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出业绩。四、以过硬的作风推动XX经济社会科学发展
进一步改进干部作风，要切实做到“三个结合”：
（一）要把干部作风建设与推进重点项目建设相结合。
项目是发展的载体和依托。省委确定今年为“项目建设年”，县委确定今年全县重点项目XX个。我们要把重点项目建设作为加快发展的核心工作，强化工作措施，落实工作责任，全力抓好各重点项目建设。一是抢进度。要加大对项目建设的服务和支持力度，切实按照科学、合理、规范的要求，克服困难，抢工期，赶进度，确保项目按期交付使用。二是抓质量。要严格按照设计施工标准和操作流程进行施工，切实把好材料进口关、施工关、监督关，真正把项目建设成为经得起历史和群众检验的样板工程、阳光工程、优质工程。三是保安全。要坚持安全第一的方针，警钟长鸣，严格落实安全生产责任制，强化安全措施，杜绝各类安全事故发生，确保实现安全施工、文明施工。这里我要特别强调，各个项目推进服务组要理清思路，尽快把当前项目建设的关键环节、制约项目建设的瓶颈问题，特别是重要项目的质量，认真抓紧抓好，只有以过硬的作风，才能确保重大项目如期推进，才能完成省里和县里确定的各项目标。（二）要把干部作风建设与推进民生工程相结合。
县委、县政府已经公开承诺了今年要办的十大民生实事。各乡镇、各部门要从自身职能出发，认真落实各项工作，把实事办实办好，确保到年底兑现对广大群众的承诺。具体工作已经有部署，我想强调的是，作为公职人员，特别是领导干部，推进民生工程，一定要用真心，付真情，依法依规履行职责。特别是在为民办事的过程中，要强化服务意识和公仆意识。对待群众的态度，最能体现一个干部的思想素质，特别是对待农村群众的态度，最能检验一个干部的品行和职业操守。许多群体性事件的发生，都是对群众态度恶劣、对群众反映的突出问题熟视无睹、消极怠慢所酿成的，XX年发生的东方市感城事件就是一个活生生的例子。下一步进行明察暗访时，要把各个服务窗口对待群众的态度作为重要检查内容，一旦发现情形严重的，除了给予相应的处理外，还要作为全县警示教育的典型。年初，县委已经把省委《关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》转发给了各个单位。《若干意见》明确提出，各级领导班子成员每人至少建立一个联系点、一个挂钩户，每年驻点驻户时间不少于1周。接下来，县委办、县政法委要统筹做好县四套班子领导的驻点工作安排，我首先带头，县四套班子领导每个人都要不折不扣地完成驻点工作任务，各个单位领导干部也要结合自身实际下村驻点，确保省委的部署要求落到实处。同时，要开展好今年5月的大接访和12月份的大下访活动。（三）要把干部作风建设与创建“平安XX”相结合。
保一方平安，促社会和谐，让百姓幸福，是我们所有干部的共同责任。责任重于泰山，不容懈怠，不容推脱。千万不要认为，维护社会稳定只是政法系统的事、只是公安部门的事。作为党的干部，保一方平安，人人有责。省里和县里已经出台了相关规定，要求将工作重心下沉，坚持关口前移，把矛盾纠纷调处解决在萌芽状态，解决在基层一线。我在多次大会上强调，对于公权私用、内外勾结、伤害群众、激化矛盾，造成严重后果的人和事，一律严肃查处，严惩不贷，以儆效尤。特别是对损荫德、毁家园、害子孙的人和事，我们一定要揪住不放，从重从快严肃处理。我们个别干部唯利是图、胆大妄为、不择手段、不顾后果，没有任何项目审批手续，用“偷梁换柱”的办法就将近百亩的林地顷刻夷为平地，对此类问题，要严查严惩。我们各乡镇党委、政府，守土有责，对这类事情如果发现、报告不及时，那就是乡镇的失职；相关职能部门如果包庇、私下通融，就要追究部门的责任。纪检部门、组织部门考察干部，一定不能光看表象，要完整、全面、准确的了解干部，只有选好干部用好人，才能确保我们的事业健康可持续的发展，才能完成县第十一次党代会提出的各项目标任务。
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