在全市在建交通工程安全生产工作会议上的讲话

第一篇：在全市在建交通工程安全生产工作会议上的讲话

在全市在建交通工程安全生产工作会议上的讲话

乐小明

（2011年5月30日）

同志们：

今天我们召开全市交通建设系统安全生产工作会议，刚才，郭伶副站长传达了文件，通报了“4·25”事故情况，童站长对去年的平安工地建设作了总结，对今年的平安工地建设活动作了部署，这些我都同意。为了进一步做好2011年我市交通建设安全生产工作，我讲三方面意见。

一、保持清醒头脑，充分认识安全生产形势的严峻性

当前，全市安全生产形势不容乐观，较大以上事故比往年有所上升，到目前为止，交通系统已经连续发生3起3人死亡事故。2011年4月25日下午16时30分，由中天路桥有限公司承建的75省道南延温岭段金清港大桥工程，在水上施工作业过程中，50吨吊机在施工便桥平台作业时，不慎侧向倾斜掉入水中，致使正在施工的民工3人落水死亡。事故发生后，省市有关领导对此高度重视，省厅省局专门派人来了解并指导事故的处理工作，强调安全生产工作的重要性、对今年的质量安全工作提出了新的要求。强调“抓安全要时刻警钟常鸣，从源头上加强管理，抓好长效性、基础性工作”，提出了紧盯“全面完成上级下达的安全生产目标管理责任制考核指标，实现生产安全事故三项指标零增长”的年度安全工作目标不能放松。

今年安全生产形势严峻，需要我们引起高度警觉，绝不能因为近年来安全生产形势总体平稳而产生麻痹松懈思想。不仅要将安全“时时放在心里，常常挂于嘴上”，还要让安全“处处贯穿其中，事事见诸行动”，才能真正收到实效。

二、正确把握交通建设形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

当前，“211工程”全面启动，各县（市、区）交通建设任务繁重，交通建设系统承担着重要的责任，重点建设项目安全生产形势更加严峻，任务更加艰巨。面对新形势新任务，要进一步提高对安全工作重要性的认识，进一步宣传贯彻落实中央、省、市有关安全生产工作的一系列指示精神，认真落实交通运输部关于切实加强交通运输基础设施新一轮加快建设时期安全监管工作的紧急通知精神，按照“谁组织建设，谁负责安全监管”的原则，落实责任主体和监管主体，建立“有领导负责、有部门管理、有现场执法”的行业监管体系，建立“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的建设项目安全保障体系。全面落实安全生产责任制，强化企业主体责任，监督引导企业落实法定安全生产管理责任。

我们在继续强化监管力度的同时，要创新观念，创新机制，以新的思路、新的举措，推动我市交通建设安全管理上新台阶。本月的局长办公会议上，吕局长对质量安全也作了重点强调。

三、按照平安工地建设要求，抓好今年的质量安全工作

（一）吸取教训、切实加强工程建设施工安全。项目建设各方要切实提高安全生产主体责任意识，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，进一步增强危机感和责任感，全面落实各自的安全生产责任，进一步规范安全生产行为。要对照前述几起事故的原因，吸取深刻教训，认真分析本工程建设的安全隐患和薄弱环节，研究制订相应的对策措施，并开展一次安全隐患排查治理督查工作。查出薄弱环节，并从根本上予以整改消除，务求扎实、有效，坚决将安全事故苗头消除在萌芽状态。425事故有很多经验教训值得总结。值得大家引以为戒。

（二）深入开展安全隐患排查治理工作。安全隐患排查治理工作一直是安全管理工作的一项重要内容，也是安全质量年活动、平安工地建设的重点，贯穿于整个安全质量管理工作的始终。要经常性开展安全隐患排查治理工作。重点对公路上下边坡，桥梁隧道及易出现塌方和滑坡路段进行全面检查和排查。进一步加强桥梁承重支架安全管理，进一步加强施工现场安全管理，发现异常情况和安全隐患，必须及时采取有效措施，组织力量进行排除，对于涉及结构安全、使用耐久性及容易产生质量安全隐患的部位和环节要引起高度重视，督促施工、监理等单位落实整改。整改工作不搞形式，不走过场，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、效果到位。做到早发现、早处理。要求排查率达到100%，整改率达到100%。对存在的问题不按期完成整改，导致发生安保事故的，要追究相关人员的责任。

（三）切实抓好 “三防”工作。今年 4月15日，浙江省交通运输厅下发了《关于做好2011年交通运输“三防”工作的通知》，通知对做好2011年交通运输系统“三防”工作提出意见，我们要认真贯彻落实，立足于“防大灾、抗大灾、保安全、促发展”，紧密结合本地本行业实际，加强对交通运输“三防”工作的组织领导、宣传发动和工作部署。据气象部门研究显示，2011年属气象灾害中等偏重年份，极端天气灾害不确定性增多，时空分布可能更加不均，进一步梳理和分析防御重点环节、重点时段和重要对象、重点路段，进一步加大各种隐患排查治理力度，尤其要关注易发地质灾害路段的动态情况，逐一落实防御措施，切实提高“三防”工作的主动性和针对性，早研究、早检查，早部署、早落实。在汛期来临前，做好在建工程安全和“三防”准备情况，设备和物料存放安全、施工现场排水设施疏通等情况；重点工程应急值班和人员撤离准备情况；人员教育和应急培训落实情况等。工程项目指挥部“三防”工作责任制和预案完善落实情况。对检查中发现的问题、隐患，要督促有关单位和部门认真落实整改，采取措施，并安排专人负责跟踪，严防出现漏洞导致重特大安全事故和不必要的经济损失。要针对发现的问题进一步修订和完善“三防”应急预案。

要督促施工单位，加强工程排水设施的疏通，完善高空建筑、架空设施的安全防护设施，及时撤离居住在土质松散地段或地质灾害易发地段、简易工棚或危房的施工人员以及简易工作场所等地方的有关人员，特别是涉水、跨河、跨海工程及其他在建重点工程的施工、管理人员，严防出现因水淹、山洪、泥石流或滑坡而导致人员伤亡的事故。

（四）积极开展平安工地达标活动。去年3月17日，交通运输部发布了《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发〔2010〕132号），要求在行业内开展为期两年的公路水运工程“平安工地”建设活动。建设“平安工地”是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点，是夯实公路水运建设工程安全监管的工作基础，是加强安全生产基层建设的重要载体我们要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，把“平安工地”建设活动作为一件大事来抓，切实加强领导，认真推进建设活动有序开展。“平安工地”活动时间分2年，第一年：创建示范年，具体内容是制定本地区或本项目“平安工地”建设活动实施方案。围绕安全生产的6个方面组织实施。第二年：达标推广年。具体要求是各交通建设项目施工单位负责按照达标标准开展施工活动。各建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。对验收不合格且安全隐患突出的责令停工整改。实施“平安工地”活动，切实做好“六个结合”，确保建设活动与安全生产工作同步实施，整体推进。

1、要把“平安工地”建设活动与我省公路水运工程混凝土质量通病治理活动结合起来，今年是通病治理活动的最后一年，要进一步巩固三年来的成果，消灭通病，使混凝土质量有新的提高。

2、要把“平安工地”建设活动与我省公路水运建设工程标准化工地建设的经验和成果结合起来，健全标准化工地建设各项制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道。

3、要把“平安工地”建设活动与建设市场联动长效机制结合起来，将建设活动期间涌现出来的具有代表性的示范工程和示范工地的参建单位纳入诚信考核体系，并与招投标和资质管理有效挂钩。

4、要把“平安工地”建设活动和日常安全监管工作相结合起来，以桥梁、隧道、高边坡、深基坑等工程的施工，高大模板安装和拆除、临水高空作业等为重点，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作整体提升。

5、要把“平安工地”建设活动与我省交通运输行业“安全规范年”活动结合起来。5月3日，省交通厅下发《关于在全省交通运输行业开展“安全生产规范年”活动的通知》，决定自2011年起，在全省交通运输行业内开展为期3年的“安全生产规范年”活动，力争在全行业形成“机构健全、责任落实、制度完善、程序规范、管理科学、手段先进、应急高效、信息畅通”的安全管理新局面，确保行业安全生产形势稳定好转。活动分三年进行，2011年是启动推进年，以落实企业主体责任为主题；2012年为规范强化年，以安全诚信体系建设为主题；2013年为巩固提高年，以增强综合监管能力为主题。主要内容为：

（1）规范组织机构进一步健全交通安全监管机构，县级交通工程质量安全监督机构设置率力争达到50%。

（2）规范工作制度，重点加强技术性规范建设,推进行业安全监管标准化，出台《浙江省公路水运工程安全管理规范》、《浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定》、《浙江省公路水运建设工程平安工地考核管理办法》《浙江省公路水运建设工程重大安全隐患和安全事故约谈和行政处理制度》等地方标准、规范和管理制度。

（3）规范监督管理，要求建立“企业自查、县级检查、市级（对口）抽查、省级督查”的定期安全检查制度，规定检查的内容、对象和相应频次。

（4）规范安全生产，一是规范企业安全行为。形成 “责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系。二是规范从业人员的安全行为。提高自律意识，严格遵守操作规程。

6、要把“平安工地”建设活动与全国“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”结合起来。5月5日，国务院安委会办公室召开视频会议，要求进一步统一思想认识，切实增强主动性和自觉性。在全国范围内开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，促进全国安全生产形势持续稳定好转，昨天下午省厅召开视频会议，部署交通运输系统“打非”活动。时间分三个阶段：（1）部署发动阶段（4月中旬—5月上旬）；（2）集中打击阶段（5月上旬—6月下旬）；（3）检查督导阶段（6月上旬—7月上旬）。重点内容：公路水运工程施工下列非法违法生产经营建设行为（1）无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的；（3）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；（4）非法用工、无证上岗的；（5）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；（6）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的；（7）使用不符合安全规定设施设备和建筑材料的。

（五）尽快成立基层质监机构。按照省厅文件要求，县（市、区）交通局要积极行动，组建质监机构，提高农村公路工程质量、安全、造价合同监督管理水平。

同志们，交通建设项目事关我市长远发展，事关中央、省、市重大决策部署的贯彻落实。面对当前严峻的安全生产形势，大家一定化压力为动力，警钟长鸣，常抓不懈，全面开展平安工地和安全生产规范年活动，扎扎实实做好安全生产各项工作，确保重点工程建设顺利推进，促进我市经济社会又好又快发展。

第二篇：省长在在2006年全省交通工作会议上的讲话

同志们：

刚才，ＸＸ书记作了重要讲话，充分肯定了全省“十五”交通建设的成就和对经济社会发展的巨大作用，深刻阐述了加快交通发展的重要性、紧迫性，对“十一五”交通工作作了全面部署，为我省“十一五”交通发展指明了方向。国家交通部对四川的交通发展一直非常重视，给予了大力支持和帮助。李盛霖部长上周到我省考察调研后，今天又亲临指导，并作了重要讲话，对我省做好“十一五”交通工作具有十分重要的指导意义。请大家认真学习贯彻。

下面，我就落实好会议精神，讲几点具体意见。

一、统一认识，高度重视

西部大开发特别是过去五年以来，在党中央、国务院的正确领导下，在交通部和有关部委的关心支持下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，深入推进“三个转变”，全省交通建设取得了巨大成就。但从总体看，交通仍然是我省经济社会发展的薄弱环节，蜀道难仍然是我省最突出的省情。“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，对交通建设提出了更新更高的要求。一是建设社会主义新农村，迫切要求我们加快交通发展。我省农村公路虽已达到26万公里（含村道），但道路质量不高，通达能力低，还有5000多个村不通公路。按照中央建设社会主义新农村的要求，到“十一五”末，西部地区90%以上的乡镇和近50%的建制村要通油路或水泥路，有条件的村要通公路。完成这一目标，任务十分艰巨。二是实施工业强省战略，迫切要求我们加快交通发展。交通环境是工业发展的重要环境。我省工业制造业、重化工比例大，交通运输量大，运力紧张的矛盾仍然十分突出。工业强省，必须重视破解交通瓶颈。三是扩大对外开放，迫切要求我们加快交通发展。招商引资，外商十分看重交通环境，产品出口也要求必须有快捷、便利的交通。我省地处内陆，这方面差距还大。四是建设旅游经济强省，迫切要求我们加快交通发展。我省山峦重叠，江河纵横，奇山异水、名胜古迹多在交通不便的地方。要变旅游资源大省为旅游经济强省，必须着力改善交通条件。五是搞好扶贫攻坚，迫切要求我们加快交通发展。我省的少数民族地区、革命老区和盆周山区之所以长期贫困，很重要的一个原因就是交通不便。

未来五年，全省交通发展的主要任务是：到2010年，全省高速公路通车里程达到3310公里，力争超过3500公里，全面建成13条进出川大通道，基本形成市州通往省会城市的快速通道，完成市州之间、市县之间二级路网改造，完善大件公路运输体系，基本实现所有乡镇通油（水泥）路，98%建制村通公路；铁路营运里程达到3500公里；全省民用机场增加到11个，双流国际机场旅客吞吐量超过3400万人次；加快长江水运主通道建设，提高岷江、嘉陵江等江河的通航能力和大件运输能力，进一步完善提高泸州、宜宾、乐山的港口功能。要完成好“十一五”的目标任务，我们必须站在落实科学发展观、全面建设小康社会、实现四川发展新跨越的高度，充分认识加快交通发展的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到省委、省政府的决策和部署上来，紧紧抓住西部大开发战略深入推进和部省共建的历史机遇，乘势而进，迎难而上，尽快掀起交通建设的新高潮，力争通过五到十年的艰苦努力，使我省交通状况得到明显的改善。

二、科学规划，突出重点

加快交通建设，规划是龙头。规划出形象，规划出生产力，规划出效益，规划做得好是最大的节约、最大的效益。我们必须坚持以科学发展观为指导，坚持统筹规划、适度超前的方针，坚持规划先行，增强规划的全局性、前瞻性和战略性。规划一经确定，就不得擅自修改，切实维护规划的权威性和连续性。在制定和实施交通规划时，一要与我省国民经济和社会发展第十一个五年发展规划相衔接。交通规划要按照“十一五”规划要求，进行细化，尤其要与“十一五”规划确立的目标任务、产业布局、重要资源开发、区域经济等紧密结合，服从和服务于经济社会发展大局。二要与国家交通规划相衔接。注意与国家交通大网络相配套，争取更多的交通大项目纳入国家交通建设“总盘子”。三要与兄弟省区市交通规划相衔接。着力打通出省主干道，打通断头路，形成快捷通道。四要搞好各种运输方式的衔接。整合公路、水路、铁路、航空等各种运输资源，发挥综合运输方式的整体优势，形成便捷、通畅、高效、安全的立体交通网络。我们要按照规划，突出重点，搞好部省共建，掀起高速公路、农村公路、内河水运建设三个高潮。

三、创新机制，加快发展

机制活，事业兴。加快交通发展，必须着力推进机制创新。一要创新建设机制。要严格执行工程建设项目法人责任制、招投标制、工程监理制、质量责任终身追究制等四项制度，深入开展交通建设领域商业贿赂治理工作，严厉打击层层转包和违法分包行为。加强工程建设监管，确保工程建设质量。二要创新投入机制。各级财政要尽力加大交通投入，发挥好财政资金的引导作用。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。更重要的是，要着力建立投资主体多元化、融资方式多样化的投资融资体制。全面推行BOT模式，积极采用BT、公路经营权转让、信托融资、债券发行等方式，多渠道筹集资金。吸引更多的金融企业投资交通，支持和引导更多的外资和民间资金投向交通建设。尤其要鼓励广大农民群众，按照村民自治、一事一议的原则，投工投劳，自力更生，艰苦奋斗，着力解决乡村“行路难”问题。三要创新管理机制。要重视解决好交通发展重建轻管的问题，扎实推进公路养护体制改革，落实养护责任，完善养护办法。同时，要着力构建交通安全长效机制，扎实抓好专项整治，及时排除各种事故隐患。加强交通运输管理，重点治理“三超”行为，确保道路运输安全。

四、加强领导，狠抓落实

加快交通发展，决不只是交通部门的事情。各级各部门要加强协调，齐抓共管，狠抓落实。一要加强领导。各级党委、政府要切实加强对交通工作的领导，列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。二要积极争取。省级有关部门要积极向国家发改委、交通部、铁道部、民航总局等部委汇报，立足干中争、争中干，积极争取国家对四川交通发展给予更大的支持。三要形成合力。有关地区和部门要密切配合，及时研究解决交通建设中项目审批、土地征用、房屋拆迁、资金筹措等重大问题。同时，要认真处理好加快交通建设与保护农民利益、保护生态环境的关系，促进交通事业与农村各项事业的全面协调可持续发展。

同志们，加快交通发展，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入推进“三个转变”，开拓创新，扎实工作，努力开创交通工作的新局面，为促进全省经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献!

第三篇：在在开展企业安全生产标准化岗位达标工作会议上讲话

在开展企业安全生产标准化岗位达标

工作会议上的讲话

（2011年9月15日）

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开开展企业安全生产标准化岗位达标工作会议。首先，我代表团市委及全市青年向积极投身于经济社会建设，为保障安全发展做出突出贡献的广大青年职工、安监战线的同志们表示衷心的感谢!

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。安全生产，重点在企业，关键在青年。为进一步发挥广大青年在企业安全生产中的主力军作用，市安监局、总工会和团市委在全市企业中开展企业安全生产标准化岗位达标工作，引导广大青年职工积极学习安全生产知识，提高安全生产技能，参与安全生产管理，投身安全生产实践，维护我市安全生产形势的持续稳定。下面，我就如何发挥青年优势，做好安全生产工作，深入推进企业安全生产标准化岗位达标工作，讲三点意见：

一、充分认识开展创建活动的重要意义

安全生产工作来不得丝毫放松与懈怠，必须天天讲，天天抓，落实到企业生产的每一个环节;必须慎之又慎、重之又重，在思想上警钟长鸣。“企业安全生产标准化岗位达标工作的开展，目的就是通过加强安全生产宣传教育，开展安全生产技能培训，强化安全生产监督管理，增强青年职工的责任感，维护青年的生命安全，保证企业的安 1

全发展。各企业团组织要从贯彻落实科学发展观的高度来认识企业安全生产标准化岗位达标工作的重要性，把此项工作当作一项重要工作，切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、把握关键，切实提高工作水平

一是加强青年职工的安全意识教育。各企业团组织要通过座谈会、报告会、展览会等多种形式，在青年职工中开展安全生产法律法规、方针政策的宣传教育活动，以活生生的事实为教材，教育青年职工正确处理安全与生产、安全与效益的关系，不断加深对安全生产是人命关天的大事的认识，不断强化“安全第一”的思想，在青年职工中形成人人关心安全生产、个个为安全生产作贡献的良好氛围。

二是帮助青年职工提高安全生产技能。企业团组织要发挥实践育人的优势，从技术的角度，从安全的内在要求上，紧扣安全生产举办培训班、知识竞赛、岗位练兵和技术比武，引导青年学习安全生产的规则和规程，掌握安全生产的技术和技能。要把安全生产与开展职业技能大赛结合起来，使安全生产的过程成为学习新知识、新技术的过程，使安全生产与学习技术相互促进，相得益彰。

三是加强对青年职工的安全监察。根据企业安全生产标准化岗位达标工作的要求，将安全生产责任、安全生产标准化岗位达标工作的各项工作任务落实到岗位负责人和每个成员，通过签订明确的安全生产责任状，严格兑现奖惩。每个岗位要至少配备一名具有一定生产实践经验、熟悉安全规程和各种操作规程的青年职工担任青年安全监督员，建立安全性评价制度，组织他们积极查找事故隐患，充分发挥监

督作用。要定期组织开展安全大检查，消除各种隐患，把事故消灭在萌芽状态。

三、创新机制，推动创建活动深入开展

各企业团组织要以创新的精神，务实的态度，结合企业实际，明确创建标准，制定创建措施，切实把创建活动抓实、抓好。要将安全生产标准化岗位工作与青年文明号创建、争创青年岗位能手等活动结合起来，注意处理好树立典型与面上发动之间的关系，辐射带动更多的青年职工参加到活动中来。同时，按照“坚持标准、重在落实、从严考核”的原则，逐步构建起完整的运行机制，及时总结推广创建活动中好的做法和经验，加强交流，形成积极的导向和良好的氛围。同志们，百年大计，安全第一。安全生产，青年当先。希望广大团员青年以开展安全生产标准化岗位工作为契机，积极投身安全生产实践，真正发挥共青团组织在安全生产中的作用，推动企业安全生产工作再上新水平，为我市经济社会发展营造安全和谐的外部环境。

第四篇：安全生产工作会议上的讲话

一、增强对安全生产重要性的认识

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定大局。党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题，近年来采取一系列重大措施，不断加强安全生产工作。新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置。在今年的全国安全生产工作会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任黄菊同志出席会议，并发表了重要讲话，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。今年，国务院做出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，对进一步做好新时期的安全生产工作具有十分重要的指导意义。

以国务院的名义颁布安全生产工作决定，这在建国以来还是头一次。主要的问题是改革开放以来，经济社会发展迅速，尤其是在经济高速发展过程当中，我们国家安全生产局面没有得到很好的控制，重特大事故频繁发生，在国内外产生了极大的反响。在刚刚结束的“两会”上，人大代表和政协委员，对我们国家安全生产的现状提出了严肃的批评意见和很好的建议意见，国际社会对我们的企业频繁发生重大人员伤亡事故多有指责。所以，党中央、国务院对这种安全生产局面是极其重视的，真正是站在“xxxx”这个理论高度，来重视我们国家的安全生产问题。它已经不是一个一般的事件，在某种程度上，在政治上，对我们国家的影响也是很大的。

大家都知道，这次的全国人大十届二次会议上修改了宪法，修改宪法当中的一个重要内容就是要保障人权。集团公司在发布安全政策声明当中，尽管大家有争论、有不同的意见，但是，我们认为这两句话的份量还是很重的。“对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。”这两句话是完全按照国际劳工组织对从业人员安全上的应有保障翻译过来的。我认为这两句话虽然是外来语，但完全符合集团公司的实际情况，我们也应当有这种安全的理念，要对人负责。

最近，新的一届政府、党中央反复强调以人为本。什么叫“以人为本”？我是有三个方面的理解，第一是经济社会的发展要靠人，要靠人的主观能动作用，最根本的因素是人，尤其是人才；第二是人本身也是在经济社会发展过程当中应该得到特殊尊重和安全保障的对象，要尊重人的生存权；第三是经济建设、发展过程中，一定要结合经济社会发展过程中的实际情况，要很好的使用人才、培育人才，使人才具备从业的资格和能力。所以，我觉得“以人为本”决不是一句口号，集团公司强调“以人为本”，提升企业价值，真正的内涵就体现在这三个方面。

当前，电力改革和发展的任务很重，今年是集团公司的“增收节支年”，要做的工作很多。但是，首要的任务就是确保安全，这是由电力安全生产的极端重要性决定的，做好安全生产工作是我们义不容辞的责任。

安全生产是集团公司管好存量资产的首要条件，是发展增量的重要基础，是广大职工的基本要求。没有良好的安全生产基础，就不可能充分发挥生产设备的能力、实现预定的安全生产目标。在集团公司近两年新投机组较少的情况下，要保持一定的发电量增长速度，就必须确保安全生产。

（二）树立服务意识，身先士卒，勇挑重担。你能走向领导岗位，是自身努力的结果，更是集团公司和广大职工对你的信任。因此，各级领导干部要有强烈的服务意识，要身先士卒。领导干部“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。这句话的涵义是很深刻的。在安全生产工作中，要善于用自己的示范作用和良好素质去激励员工的积极性。这点非常重要，春节期间，我到过辽宁的一个电厂，北票电厂，去企业看看工人，顺便到厂里走一走。我有一个很深刻的感觉，领导干部还是工作不到位，就是该去的地方他都没去。因为北票电厂本身是一个不大的电厂，无论是主要负责同志，还是抓生产的同志，要走一走，看一看，看完后你心里才有底，一定要走一走。我在锦州发电厂当厂长时，真正是这么设计的，我每周一三五走一条路线，二四六走一条路线，星期天走一条路线，一周下来，可以说全厂没有我走不到的角落。尤其是星期天走外围，沿厂区围墙整整走一圈，只要我不出差，每周都是这样。门卫的职工都掌握了规律，如果是他的班，他那天肯定等着我，向你提供很多的情况。当厂长，当主要负责同志，你要有这种精神，该去的地方不去，如何能发现问题？党委书记到现场，那是表明党政协调一致，领导班子团结，关心现场的生产状况；工会主席到现场，目的是往工人堆里扎，他是工人的代表、领袖，倾听工人的声音，看看有没有什么问题，这是他的目的性。厂长到现场，他要看大事，＃1机组昨天晚上启动了，启动运行后现状怎么样？管生产的是要全面的，看完之后，回头来开生产早会，你心中才能有数。看了一圈回来后，脑子一片空白，说明你瞎走了一趟，心思没在工作上，这就是责任啦。周六周日，谁都可以休息，你不能休息，为什么？生产现场没有停，你抓生产的责任没有卸去。别人可以上公园、逛商店，你不能，你走了要请假，向值长请假，这才叫一个抓生产的领导的形象。现场一旦出了问题，尤其是出了比较大的问题，运行人员、指挥人员，首先能够想到你，你就当到位了。为什么要你来？因为他认为你在现场，你可以替他承担责任。什么时刻说你这人来不来无所谓，对不起，你的工作肯定没做好。为什么？你没有充当哪个必要的角色。

大家可以经常自问：我是否经常到炉顶、电缆沟等现场；锅炉检修时，我是不是和检修人员一道进炉膛；困难面前，我是不是畏缩不前；重任落在肩上，我是否能担得起。领导者自身素养高，在工作中起到了示范和榜样的作用，大家一定会被影响，也一定会积极效仿的，这就是“润物细无声”。

（三）要努力学习，严格管理，追求卓越。作为领导干部要永不满足，要追求卓越，为此要努力学习。加强学习对领导干部做好本职工作非常重要。电力行业长期在计划经济模式下运行，尽管积累了丰富的安全生产管理经验，但仍然存在着一些不合时宜的管理方式。我们现在处在改革的重要阶段，处在承前启后的过渡阶段。集团公司是现代国企，承前是要扬弃的承前，要在发扬优良传统的基础上，面向21世纪，以开放的心态学习国内外现代企业先进的管理理念和管理经验，要锐意改革、努力创新。这就需要我们认真学习、思考并付诸以行动。

1．集团公司倡导“任何事故都是可以避免的，对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。用现有技术手

段防止事故，其效果仍然是有限的，但加强安全管理已经显示出对减少事故和提高效率是有效的”安全文化理念。坚持以人为本，引导广大干部职工从“要我安全” 到 “我要安全”、“我会安全”转变。

2．以业绩评估工作为载体，促进安全文化建设健康地向前发展。发电企业业绩评估是使安全文化建设健康发展的有效载体，是从企业提高管理水平的需要出发而建立的一种新型管理方式。通过建立和完善安全管理目标体系和安全管理业绩评估体系、对照目标制定并实施改进措施等具体管理活动，培育正确的安全生产理念、安全生产道德观和价值观。在开展安全文化建设的实际工作中，企业对照优秀企业已经实现或者应该实现的安全文化建设的业绩目标，结合本企业的实际情况，制定安全文化建设的计划并加以实施，不断自我改进，不断提高安全文化建设的水平。企业通过同行专家评审，帮助企业从更广泛的领域、更深的层次上制定改进计划，进一步提高企业安全文化素质。

3．今年集团公司在安全文化建设的具体实践中，一是提出《集团公司安全文化建设指导意见》；二是通过开展安全生产活动和聘请有关专家就安全文化、风险预测和人性化管理问题进行讲解等形式，开展形式多样的安全教育和培训工作，提高广大员工的安全意识和安全素质；三是通过制定和推广统一的《生产现场安全标识规范》，加强规范化管理，提高文明生产水平；四是进一步加强安全物质基础、制度、组织机构等方面的建设，为安全文化建设打下坚实的基础。

关于“任何事故都是可以避免的”这一理念，大家要坚定，我觉得这个理念是正确的，而且是辩证的也是科学的，目标也是高的。在是不是把这句话写上，大家争论比较大。但是思考来思考去，大家还是认为“任何事故是可以避免的”是科学的，只要我们管理工作做到位是能够实现的。

五、改进安全教育的方法

安全教育是提高广大干部职工安全素质的重要途径。通过安全教育，使员工的安全意识得到提升。人的思想意识、心理素质、情绪态度和行为方式都具有一定的可塑性，这就为安全教育提供了理论上的支持。马斯洛认为，人类的需要是分层次的，第一层是生理的需要，第二层就是安全的需要。安全的需要要求劳动安全、职业安全、生活稳定，希望免于灾难、希望未来有保障等。懂得安全的理论知识、学会安全的操作技能、正确使用安全防护用品等是员工的需要。这就使得安全教育与个体需要之间有一个契合点，这是非常重要的，nosa的理论基础就在这里。可以说安全教育是迎合员工心理需求的。从这方面看来，受教育者应该对安全教育做出积极的

响应。但是，我们一直在强调安全教育，可是教育的效果却不是很理想，主要是理论上的应该“响应”与现实中“是否会相应”存在相当大的差距。这就需要我们改进安全教育的方式和形式来缩小这个差距，激发受教育者的内驱力，使受教育者产生思想上的共鸣。去年，我们邀请美国国际实绩改进公司邱强博士做了一堂很好的授课，我们制成了光盘，我不知道是否所有的单位都进行了认真的学习，如果没有进行认真的学习，我认为要补上这一课。邱强博士经常到全世界的核电站去传授他的这些管理行为的方法和思想，大家要看一看这个录像，要很好的学习。

大家都知道，最近，集团公司从全系统766名报名者当中，选拔了120名学员，已经在我们的上海高培中心，由上海交大进行为期一年到一年半的核应用理论知识、英语和核文化的教育。这些学员平均年龄29.7岁，英语都在四级以上，基本素质相当好，看了这120名学员，我心里边真是高兴。高培中心也创造了很好的学习和生活环境条件。学习毕业后，这些同志有四个去向，其中相当一部分要继续出国深造；相当一部分要到我们国家的核电基地实习；一部分要到山东海阳和辽宁大连去工作；极少数要回原单位。这次培训和以往的培训不一样，我们是严格按照国际原子能机构iaea“核电站人员系统性培训方法”－sat来进行规范化的培训教育。核电部专门有一个人跟踪培训的全过程，最后来评价这个人的能力提高和任职的资格，最后决定他的去向。实际上“sat” 也是一种工作方法，它针对每个工作岗位，对每个从业人员提出全面的能力要求，编制和实施培训大纲，从而达到全面能力提高的要求。最后对整个培训过程进行评价的逻辑过程，这个过程：一是对培训要求的分析；二是培训大纲设计；三是培训教材编制；四是培训实施；五是培训效果评价。这种系统的培训方式，高培中心要全面的引进。今后，中电投集团公司强调员工培训要用sat的这套思想，要用好这套程序。它对核电站是有效的，对常规电站也应当是有效的，尽管成本可能高一点，但是，我也认。这一套培训方法非常科学，首先强调培训对象有何需求，这个需求是两个方面，一是能力提高到什么程度；二是让他具备什么样的资格。要将这些搞得非常清楚，这叫需求调查。在需求调查的基础上，对培训大纲进行认真的设计；在设计培训大纲基础上，制定培训计划；然后是实施培训的过程以及对教员进行评估，不断纠正。最后，要对受培训者进行能力和资格上的全方位的评价。今后，常规电站的学习也要这么做，不能简单地认为培训就是办班，办班就是培训，花了很多钱，达不到培训的效果。生产口的人员要考虑这方面的问题，一定要提高我们的培训质量。

安全教育要注重以下两个方面的工作：

第一，班组层面的安全教育工作。班组安全生产工作是企业安全生产工作的前沿，是企业安全生产工作的基石。据统计，有80%以上的事故发生在班组，因此加强班组安全教育尤为重要。班组的安全教育切忌形式主义，形式主义给安全生产工作带来的危害是极大的；要加强与其岗位相关的安全技术培训，对于班组职工来说，除了应了解和掌握一般的通用的安全技术基础知识外，还必须掌握与其所在岗位相关的安全技术知识；班组安全生产教育要从重事故后反思向加强事故前预防教育转变。

第二，安全教育必须和具体实践紧密地结合起来。目前，安全教育还是比较多地停留在宣传、讲课、考试等方式上。但是，员工在工作中是以完成工作为目的。如何防止事故发生，更多地体现在工作过程中因该注意什么、怎样正确操作。因此，安全教育必须结合工作的实际模拟进行。采用在仿真机以及其他模拟设备上进行操作的培训方式效果是显著的。

同志们，XX年，集团公司的广大干部职工做了大量卓有成效的工作，确保了集团司安全生产形势的稳定，面对电力体制改革进一步深化的形势，面对竞争日益激烈的电力市场，面对全国电力供需矛盾仍然突出的局面，我们要认真实践“xxxx”的重要思想，充分认识安全生产的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，居安思危，警钟长鸣，求真务实，艰苦奋斗，为全面完成今年的安全生产目标和任务，推动集团公司全面协调持续发展做出新的更大的贡献。

第五篇：安全生产工作会议上的讲话

振奋精神扎实工作

努力开创XX市安全生产工作新局面

同志们：

刚才，xx同志通报了2013年1-4月全市安全生产事故情况，可以看出，尤其是3月份以来，我市安全事故频发，事故伤亡人数较多，安全生产形势十分严峻。为此，各单位要高度重视做好安全生产工作，将其作为牢固树立科学发展观、构建和谐社会的要求，以对人民高度负责的精神，增强做好安全生产工作的责任感、使命感，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实各项安全生产责任制度，认真制定防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，确保安全形势稳步好转。下面，我就进一步做好xx市安全生产工作，讲几点意见。

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识 安全生产关系到全市人民群众的生命财产安全，关系到开发区改革、发展、稳定的大局。我们必须清醒的看到，安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导、企业负责人对安全生产的严峻形势重视不够，企业的安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。尤其是自三月份以来，随着企业复工开工，已发生多起伤人、亡人的安全生产事故。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情-1-

绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一，充分认识安全生产工作的艰巨性。开发区企业和在建工程较多，整体技术水平低，管理较粗放，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，开发区安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要进一步强化安全生产形势，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各部门、各企业要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第二，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，开发区将进入一个快速发展、转型升级的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快开发区转型升级、全面发展创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生

安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《中华人

民共和国安全生产法》和全市安全生产大检查大整治等活动为

契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对企业、交通运输、危险化学品、建设领域、出租房和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对安全隐患，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。开发区定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究有关人员的责任。三要加强源头控管，严把准入关。新开办企业、建筑施工和工矿商贸企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制

各部门和企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位

臵，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。开发区所有企业、工矿商贸、建筑施工等单位，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产培训教育。企业职工安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员和特殊岗位人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核，对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。同时，还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。开发区各部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面

安全生产涉及面广，工作复杂，各部门和企业一定要各负

其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。第一，要全面落实安全生产责任制。各单位的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全生产与生产经营放在同等重要的位臵。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。第三，要加强部门配合。安监、监察、劳动、综治、公安等部门要指

导协调、统筹抓好安全生产工作，有关部门要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产工作，部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。第四，要注重宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产的宣传教育和舆论引导。要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产和社会维稳工作的先进典型和经验；对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的认识。要调动社会各方面的积极性，广泛开展群众性安全生产教育活动，通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山，社会稳定事关改革发展

大局，抓好安全维稳意义重大、任务艰巨。开发区上下要高度警惕、严防死守、群策群力、常抓不懈，确保安全生产和社会稳定，为开发区经济社会发展做出应有的贡献。为城市建设提供强有力的安全生产保障。

谢谢大家。

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