惊曝不同市市长讲话稿竟一样

第一篇：惊曝不同市市长讲话稿竟一样

惊曝不同市市长讲话稿竟一样

漯河市副市长的讲话稿

漯河政法委书记:防火监督是预防火灾的前沿阵地

中国消防在线 | 时间： 2009-03-04 | 文章来源： 河南漯河消防支队 | 作者：张建华

3月4日上午，河南漯河市委常委、政法委书记崔新芳专题听取全市消防工作情况汇报，并就近期开展的高层和地下建筑、公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治及全国“两会”期间消防安全保卫工作作出重要指示。副市长、市公安局长刘风山，市委政法委副书记郭连生、市公安局副局长钮遂长、市消防支队支队长刘秀明等领导参加汇报。

崔新芳指出，最近一段时期，全国相继发生了多起恶性火灾事故，不仅给国家和人民生命财产造成严重损失，而且在社会上产生了较大的负面影响。纵观漯河消防安全工作总体情况，形势依然严峻、任务依然艰巨。稍有疏忽，就容易引发重特大火灾甚至群死群伤恶性火灾事故。当前恰逢全国“两会”召开，漯河“两会”也将与本月中旬召开，安全稳定无疑是近期全市各级各部门的首要任务，特殊的形势、特殊的任务决定了消防工作异常艰巨、任务异常繁重、责任异常重大。因此，全市各级消防部门务必保持清醒头脑，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在构建和谐平安漯河的高度，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感，明确工作任务，强化责任目标，狠抓工作落实，确保不发生大的火灾事故。

崔新芳要求，全市各级消防部门要深刻汲取福州长乐拉丁酒吧、武汉汉正街批发市场和中央电视台新址附属文化中心在建大楼火灾事故教训，认真研判本地区消防安全形势，针对薄弱环节采取超常规举措，迅速开展以高层和地下建筑、公众聚集场所易燃可燃装修材料等为重点的消防安全专项整治行动。在全国“两会”期间，还要重点加大对供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。对于排查出来的火灾隐患，认识一定要统一、态度一定要坚决，必须限定整改时间、明确整改责任、跟踪督促检查，绝不允许降低标准、擅自变通；对整改工作不落实、逾期达不到要求的，一经发现严厉查处。

崔新芳强调，防火监督是预防火灾发生的前沿阵地，灭火救援是火灾防范的最后一道防线。全市消防部队务必要从实战出发，从难从严训练，着力培养熟悉辖区情况、掌握装备器材、具备灭火救援能力的优秀战斗员，着力培养懂战术、会指挥、能攻坚克难的优秀指挥员。按照“灭大火、救大灾”和“打早、打小”的要求，时刻保持临战状态。要进一步熟悉高层建筑、地下空间等重要场所的情况，研究探讨扑救措施，切实做好灭火救援各项准备，切实做到快速反应、快速出动、快速灭火。要进一步构建科学的组织指挥体系，完善各类灭火救援的应急预案，加强跨区域集结演练，形成快速反应机制。要按照特殊的任务、特殊的人员、特殊的训练、特殊的装备、特殊的待遇的标准和要求，继续强化灭火救援攻坚组建设，确保这支队伍关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

03DF0AEF.jpeg(432.04 KB)

开封市副市长的讲话稿

第二篇：市应急管理工作会市长讲话稿[推荐]

市应急管理工作会市长讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻全国、全省应急管理工作会议精神，研究和部署今后一个时期的应急管理工作任务，为推动我市科学发展，构建和谐社会，实现全面振兴提供保障。围绕这个主题，我讲四点意见：

一、客观估价我市应急管理工作取得的良好成绩

近年来，特别是《国家突发公共事件总体应急预案》出台后，市委、市政府高度重视，在完善应急预案、健全应急体系、加强应急管理体制机制建设等方面做了大量工作，取得了明显成效。

一是初步建立了总体应急预案体系。继去年 月出台《 市人民政府突发公共事件总体应急预案》后，各相关部门以及各区、县（市）政府制定的各专项应急预案、应急分预案和应急保障行动方案也在此后陆续出台。

二是初步建立了应急管理组织体系。成立了 市应急管理委员会，正在筹建委员会办公室。各区、县（市）和市直有关部门也相继组建了相应的组织机构，并投入运行。

三是较好地加强了应急救援队伍建设。市公安局组建了 人的特警支队。畜牧、公安、消防、卫生等部门，通过应急预备队的定期培训和演练，增强了应急救援队伍的反应能力。去年，全市开展各类事故应急救援演练 次。

海量资料分享

四是妥善应对和处理了各类突发公共事件。近年来，我市先后经历了诸如 年的非典疫情，年 月的 江水污染事件，去年 月的 煤矿爆炸等突发公共事件或事故，由于有关方面应急预案启动及时，采取措施得当，有效地减少了损失和危害，也大大提高了各部门防范和应对突发公共事件的能力。

虽然我市应急管理工作有了一个良好开端，但与新形势下公共安全的需要相比还很不适应，仍然存在一些问题和比较薄弱的环节。主要是：应急管理机构建设还不够完善；现有各类专项应急预案缺乏统一标准和综合管理，预案之间缺乏有效对接，部分预案缺乏针对性、指导性和可操作性；灾害预警工作漏洞较多，突发事件的信息报告不及时；专业抢险救援队伍少，设施设备落后，难以应对高难度、特殊类、复合型灾害事故等。对这些问题，各地、各部门、各单位务必予以高度重视，摆上重要议事日程，采取切实有效措施认真加以解决。

二、进一步深化对应急管理工作的认识

应急管理工作事关国家安危、社会稳定和人民群众生命财产安全，是社会普遍关注的重要课题。各级政府特别是领导干部只有居安思危 本文来自转载请保留此标记。，充分估计突发公共事件的风险和挑战，清醒地认识突发公共事件应对工作的复杂性、艰巨性、长期性，充分理解做好应急管理工作的重大意义，才能切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

首先，加强应急管理工作是构建和谐社会的必然要求。安全是和谐之本，和谐必须安全。只有首先保证安全，和谐的目标才有可能实现。客观分析近年我市的安全形势，总体上较好，但是问题不少，不容乐观。如 年，全市由于安全事故所造成的伤亡人数、经济损失都有所上升，因各种原因引发的群体性上访事件和环保、卫生、治安等方面的突发公共事件也是接续不断，凸显出形势的严峻性。这就要求我们时刻高度警觉、高度重视，时刻绷紧安全之弦，想方设法扭转被动海量资料分享

局面，从而为构建和谐社会创造安定、谐和的基础条件。

其次，加强应急管理是政府全面履行职能的重要体现。现代政府的基本职能之一就是维护公共安全。依据马斯洛的需求层次理论，安全是人的基本需求之一，而各类突发公共事件的发生，无疑会对人的安全构成严重威胁。这个威胁不排除，人就无法安生；政府不能有效地应对和解除这些威胁，那就是失职，也就难以得到公众的支持和拥护。因此，加强应急管理工作，妥善处理各类突发公共事件和公共危机，既是公众和社会赋予各级政府的重要职责，也是政府全面履行职能的重要体现。

其三，加强应急管理是实现全市经济社会发展目标的基本保障。日前结束的市第十二次党代会和市第十三届一次人代会确定了加快建设 城市、实现 全面振兴的宏伟目标和主要任务，实现这些目标和任务，必须有一个稳定的社会环境和公共安全作保障，否则一切都无从谈起。从这个意义上说，加强应急管理工作，不仅是维护政治安定、社会稳定和人民群众利益的重要保障，也是促进经济社会又好又快发展，实现我市宏伟目标的基本保障。我们必须高度重视和切实加强应急管理工作，为顺利实现市委、市政府确定的宏伟目标保驾护航。

三、努力把应急管理工作的安排部署落到实处

全国和全省应急管理工作会议，就当前和今后一个时期的应急管理工作提出了明确要求，我市 年《政府工作报告》也明确提出，“加强应急管理，提高预防和应对公共危机的能力”。各级政府以及政府部门要结合实际，认真贯彻落实。当前和今后一个时期，要重点抓好以下七项工作。

第一，要进一步健全和完善全市应急预案体系。没有制定分预案和专项预案的单位，要根据市总体应急预案的要求，组织专门力量，加紧制定分预案和专项预案；已经制定和正在制定的，要进一步完善。切实增强应急预案的科学性和可海量资料分享

操作性。各地、各部门要针对各类突发事件可能出现的情况，以及事件发生后谁去处理、怎么处理等重点环节，周密细致地编制应急预案，切实提高预案的科学性和可操作性。总的要求有两条：第一条是纵到底、多层次，就是要按垂直管理的要求，从市到区、县（市）、乡镇各级政府和各部门的应急分预案要相互衔接、不断层；第二条是横到边、全覆盖，就是对所有种类的突发公共事件都要制订专项预案，确保全方位、不缺失。科学审定应急预案。市应急办成立后，要组织有关专家，对各区、县（市）的分预案和各部门的专项预案进行评估论证，然后提交应急管理委员会审定。同时，建立预案动态管理制度，针对实践和演练中暴露的问题，对预案体系及时进行修订和完善。

第二，要进一步加强应急管理工作组织体系建设。加强政府应急机构建设。市政府应急管理办公室正式成立前，暂由市政府政务值班室代行其职能。各区、县（市）政府要抓紧建立本级政府的应急管理机构，做到有专门的机构管事、有专门的人员办事。应急管理机构设置要坚持实事求是和精简效能的原则，解决好职能和编制等问题。建立专家人才库。充分发挥专家、学者以及其他专业人士在突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等作用。抓好专业队伍建设。按照“一专多能，一队多用”的要求，加强专业队伍建设，特别要在公安、消防、交管、医疗急救、森林防火等重点行业，着力培育骨干力量。加强预案演练工作。各地、各部门要依据各自实际，定期或不定期地组织突发公共事件预案演练活动，针对演练中暴露出来的问题，加强岗位培训，提高实战技能，锻炼战斗队伍，确保应急队伍关键时刻拉得出、打得赢、靠得住。

第三，要不断加强应急管理法制建设。近期，国家将颁布《突发事件应对法》。市政府法制办现在就要着手研究和制定与之相配套的法规和实施细则，逐步把我市应急管理工作纳入规范化、制度化和法制化轨道。要及时清理、修改、废止与《突发事件应对法》不相符的现行法规、规章和规范性文件，保持法律、法规的协调性。

海量资料分享

第四，要加快完善应对突发公共事件的运行机制。建立和完善监测、预测、预报和预警体系。要抓紧研究制定科学、统一的风险隐患分级分类标准，组织力量集中做好普查工作,全面掌握各类风险隐患情况，综合采取防范和处置措施。对重大风险隐患,要进行实时监控，确保早发现、早报告、早处置。建立严格的信息报告和发布制度。信息报送要做到及时、全面、真实、准确，信息发布要严格执行有关规定，绝不允许虚报和瞒报。完善评价体系。制定科学完备的评价指标体系，定期对各地、各部门的应急能力做出准确评估，把应急能力建设纳入政府部门工作绩效考核。建立健全应急处置联动机制，做好纵横两个方向的协同与配合工作，确保应急管理体系有机协调、高效运转。

第五，要切实加强应急保障体系建设。建立健全应急基本生活保障制度，确保群众一旦受灾时有饭吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有医治。完善物资、装备、技术和财政保障制度，采取利用社会资源和政府必要投入两条腿走路的办法，切实保障应急工作之需。提高公共设施的保障能力。在规划和建设各类公共设施时，充分考虑应急处置工作的需要，合理配置应急处置设施和备用系统。逐步整合应急指挥平台。按照整合资源、提高效率的原则，推进“110”、“119”、“122”三台合一，并与急救、市政等紧急信息接报平台进行整合，本文来自转载请保留此标记。实现“统一接报，分类分级处理”。以我市现有网络资源为依托，切实加强中枢平台建设。

第六，要突出抓好基层应急管理工作。按照立足基层、重心下移、依靠群众的原则，加强基层应急管理工作。抓好社区应急管理工作。社区的各项应急措施要更完备、更具体，便于操作。加强农村应急管理工作。农村应急基础条件较差，特别容易受各种灾害侵袭。要按照全市总体应急预案的要求，把做好农村应急管理工作纳入新农村建设的总体部署，切实提高农村预防和应对突发公共事件的能力。加强企业应急管理工作。各类企业特别是矿山、石化等高危行业企业，要做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施，经委等部门要给予必要海量资料分享 的指导和支持。加强重要部位的应急管理工作。供水、供气、供电、医院、地下商场以及能源、运输、通讯等部门，是公认的应急管理重要部位。这些部位更易发生突发公共事件，而且往往一旦发生突发公共事件，后果不堪设想。因此，这些重点要害部位，一定要有完善的应急管理预案和应急管理措施，力争做到万无一失。

第七，要扎实开展应急管理科普宣传工作。做好群众的教育和引导工作至关重要。各级宣传、教育、文化、广电、新闻出版部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视网络等手段，广泛宣传和普及预防、避险、自救互救、减灾等应急防护知识，增强公众的安全防范意识和自救能力。有针对性地开展公共安全教育培训,推动应急宣传工作进工厂、进农村、进学校、进社区。有关部门要组织编印公共安全手册或应急知识宣传手册,向社会免费发放。

四、加强对应急管理工作的组织领导

应急管理工作是一项十分复杂的系统工程，加强应急管理工作必须从加强组织领导做起，务求落实责任，形成合力。

第一，切实加强领导。要把应急管理工作纳入本地经济社会发展的总体规划和本部门工作的重要议事日程。各级政府和部门主要负责人作为第一责任人，要切实担负起首要责任。重大突发公共事件发生时，主要领导要在第一时间赶到现场，亲自调度指挥；较大以及其他各类突发事件发生时，各级领导及具体负责人也要相应负起责任。对在应急管理工作中玩忽职守、不负责任，给人民生命和财产安全造成严重损失的，要依法严肃处理。

第二，密切地区部门之间的协调与配合。应急管理工作涉及面广，不确定因素多，工作千头万绪。各地、各部门一定要有大局观念和全局意识，在加强本地区、本部门应急预案编制，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力的同时，海量资料分享

还要按照政府主导、社会参与、统一指挥、协同应对的总体要求，加强彼此之间的协调与配合，形成工作合力。

第三，认真总结经验教训。近年，我市在应对 江水污染、煤矿事故等一系列突发公共事件中，有一些好的做法，积累了一些成功经验，但也有一些惨痛教训。无论是经验还是教训，都是宝贵财富。我们要对以往的工作进行认真地回顾、总结和分析，以便从中发现和掌握应急管理工作的规律性，进而增强工作的预见性、有效性和科学性。我们要深入基层和群众，深入预防和处置突发公共事件第一线，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，寻求新突破。要加强与先进国家和地区的交流与合作，虚心学习和借鉴先进国家和地区的好做法，真正做到洋为中用、彼为我用。

同志们，不断完善应急管理体系，全面增强应急管理能力，有效应对公共突发事件，是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。各地、各部门要以对国家、对人民、对社会高度负责的精神，扎扎实实地做好应急管理工作，为我市加快建设“三个适宜”现代文明城市，实现全面振兴做出新的、更大的贡献！

海量资料分享

第三篇：市档案工作大会市长讲话稿

同志们:

年、全市各级档案部门和档案和档案工作者在市委、市政府的领导和省档案局的指导帮助下，认真贯彻落实档案事业“ ”规划，大力推进档案事业发展，充分发挥档案工作为各级领导决策服务，为现代新昆明建设和经济社会发展服务，为社会各界和广大人民群众服务的作用，取得了显著的成绩。借此机会，我谨代表市人民政府，向长期以来关心、支持档案工作的各级各部门、社会各界及长期以来坚持在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示衷心的感谢！

年是深入贯彻落实科学发展观、全面推进和谐昆明建设的重要一年，我市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻熟悉档案工作在构建和谐社会中的地位和作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，结合本地、本部门、本单位的工作实际，整合档案信息资源，创新档案服务机制，充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。

下面，我就 年工作讲四点意见：

一、加强领导，共同营造档案事业发展的良好环境

档案是经济社会发展进程中产生的，记录历史、传承文明、服务现实的一种不可或缺的社会公共资源，是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现，从这个意义上说，档案工作是精神文明建设的主要内容，是物质文明建设的重要条件，是维护历史真实面貌的重要事业，是党和国家的一项重要基础性工作。因此，各县（市）区党委和政府、各部门、各单位要切实加强对档案工作的领导，关心和支持档案事业的发展，把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划，加大对档案事业的投入力度，在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救、编研等工作上给予财力支持，确保档案事业发展的必要经费。同时，各级档案部门也要积极争取各级领导和全社会对档案工作的重视与支持，加强自身建设，优化档案干部队伍结构，配齐配强档案人员，进一步加强业务培训，不断提高工作技能，拓宽档案人员成才之路，造就一支复合型的档案干部队伍。各级领导要多关心、爱护档案工作者的工作、学习和生活，稳定档案干部队伍，为档案工作创造良好的工作条件与环境。

二、突出重点、服务大局、不断提高档案工作水平

档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点，积极主动地为和谐社会和“三个文明”的建设提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目再就业和社会保障、新昆明建设等相关的档案工作；加强档案信息化建设，积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划；继续加强档案馆（室）功能建设；要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时，进一步开发档案信息资源，发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能，把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地；继续加强档案资源建设，从国家档案资源建设的高度，依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范治理、开发利用等工作，确保档案的完整与安全。

广大档案工作者要主动适应时代发展的要求，不能仅仅把自己看作文件、档案的守护者，而应使自己成为历史资政的实践者、不断加强学习，提高素质、爱岗敬业，无私奉献，通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才，努力为档案事业的发展做出新贡献。

三、加强档案法制建设，依法治理档案

今年是《中华人民共和国档案法》颁发实施 周年。各级档案部门要认真履行《中华人民共和国档案法》、《＜中华人民共和国档案法＞实施办法》和《云南省档案条例》赋予的职责，加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度，提高全社会的档案法律意识，做到依法行政和依法治档。

近年来，市档案局连续开展的档案行政执法检查工作做得很好，受到了省人大常委会、省档案局和市人大常委会三级执法检查组的好评。今后，市档案局要进一步规范档案执法检查程序，细化检查标准，注重检查效果，加大监督整改力度，依法查处各种档案违法案件，用法律法规不断规范档案事业的发展。

四、努力推进档案事业健康发展

档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政治理和档案保管利用的两项职能，认真贯彻落实省政府办公厅《关于实施档案工作“八项工程”，加快云南档案事业发展意见》的精神，全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐，依法加强档案事业的行政治理的工作，创造性地做好档案保管利用工作，把两种职能有机结合，良性互动，促进档案事业的健康发展，为 年完成档案治理工作“转星”和“申星”打下紧实基础。希望在去年全市130家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上，争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标治理，使全市档案治理的整体水平再上新台阶。

同志们，档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，档案工作和广大档案工作人员大有可为，也应当有所作为。让我们以科学的发展观统揽全局，指导实践，开拓进取，扎实工作，开创档案工作服务和谐昆明和现代新昆明建设的新局面。

新春佳节即将来临，在此，祝各位领导和全市档案工作者：新春快乐，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！