第一篇:学习严以用权心得体会:严以用权 不逾规矩
学习严以用权心得体会:严以用权 不逾
规矩
学习严以用权心得体会:严以用权不逾规矩
权力是把双刃剑,正确用权就能为民谋利,为民造福;滥用权力就会损害群众权益,败坏党和政府形象。严以用权,就是要把权力关进制度的“笼子”里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
一、严格自律,敬畏权利。总书记在《之江新语》中《权力是一个好东西》一文中指出,国家之权乃是“神器”,是个神圣的东西,非“凡夫俗子”所能用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律”。作为一名党员干部就应该清醒认识到,权力是人民赋予的,手中的权力只能为民服务、为民解忧。行使权力要慎之又慎,对待权力要有如履薄冰、如临深渊之感,只有始终坚持政治纪律和政治规矩的底线,严以用权,才能在权力中不迷失自己。权力随着岗位的变化和职务的升迁,越来越大,但责任意识始终伴随,犹如达摩克利斯之剑,一直高悬颈脖。
二、利民为民,勇于担当。严以用权、敢以用权,担当谋事,出一份力、尽一份职。电影《焦裕禄》有一个细节非常感人。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线,但是与民众的饥荒产生矛盾的时候,焦裕禄顶着违反政策的风险,甘愿接受组织处分也要购粮救济饥民。焦裕禄在关键时刻他敢于用权,敢于担当,体现了对人民负责、为人民服务的精神实质,他所做的一切都是为了让老百姓能够活下去,让老百姓的日子过得好一些。我们学习焦裕禄就要学习他有胆有识的气魄,出了难题敢负责、出现过失敢担责的精神。
三、把握分寸,善于用权,着重做好四个方面:首先要依法用权。依法治国,最重要也是依法治权,使权力在宪法和法律范围内活动。必须清醒认识到“法无授权不可为”的原则,保证权力在法治的轨道上安全运行。其次是科学用权。历史的经验教训反复告诉我们“绝对的权力产生绝对的腐败”,严以用权必须科学用权、民主用权、阳光用权,多听取各方意见,避免重大决策时“一言堂”,造成不可挽回的损失。再次是公正用权。严以用权的核心在一个“公”字,公平正义是严以用权的根本标准。权力是人民赋予的,领导干部代表人民行使国家权力,一定要严格区分公私界限,从思想上、行为上杜绝以权谋私,拒绝各种特权,做到公正、公平、公开、正义。最后是廉洁用权。做到一身正气、两袖清风,管得住自己,管得住亲属,管得住身边的人。
“三严三实”是我们天天要面对的要求,要时时铭记、事事坚持、处处上心。严以用权,不僭越,守规矩,从里里外外规范权力运行,让领导干部掌权不迷失,方能顺民众之所愿,应民心之所盼。
第二篇:严以用权,不逾规矩
严以用权,不逾规矩
——“三严三实”第三次学习讨论材料
自党中央开展“三严三实”活动以来,我通过不断的学习和实践,在思想认识、价值观念、具体行动上都有了进一步的提高。为进一步巩固学习效果,我在认真学习“三严三实”专题教育相关文件、讲话精神的基础上,近期又重点学习了总书记在中央政治局第26次集体学习时的重要讲话和刘云山同志在深化“三严三实”专题教育工作座谈会上有关讲话精神;学习了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于深化国有企业改革的指导意见》;学习了新出台的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;学习了十八届五中全会《规划建议》、《规划建议说明》以及总书记提出的“自觉做坚定理想信念的表率、自觉做认真学习实践的表率、自觉做坚持民主集中制的表率、自觉做弘扬优良作风的表率”和“要对党绝对忠诚、要落实管党治党责任、要守住纪律底线”7条要求。下面从“三严的逻辑关系”、“何为严以用权”、“我身边的正反案例”以及“努力践行严以用权”等几个方面谈谈自己的学习体会。一、三严的逻辑关系
通过学习,我深刻体会到,“修身、律己、用权”既相互联系贯通,又各有侧重:
严以修身是基础。“严以修身”严在理想信念、价值取向,强调的是加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操,是我们干事创业的思想引导和价值戒尺,既是红线也是底线。
严以律己是关键。“严以律己”严在自律上,慎欲慎行,强调的是自重、自省、自警、自励,要求做到慎权、慎独、慎微、慎初,这是严以修身的结果,也是严以用权的保障。
严以用权是核心。“严以用权”严在他律和制度导向上,强调的是用权为民,就是总书记所说的,“要用权为民,按规则按制度行使权力,把权力关进笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。”严以修身和严以律己的最终目的就是让领导干部严以用权。
二、何为严以用权
“严以用权”,首先要解决的就是权力观的问题,搞清楚我们的权力从何而来,手中握着权力意味着什么。对这个问题,总书记作了最好的回答,“我们手中的权力是党和人民赋予的,是为党和人民谋事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利;公权为民,一丝一毫都不能私用”。因此,我认为严以用权至少包含这样三层意思:
一是谨慎用权。权力是一把双刃剑,用好了,为民谋利,用错了,损害人民利益,用反了,危害人民利益。谨慎用权的前提是把情况搞清楚,把问题想明白。用权之前要进行充分的调查研究,要深思熟虑、三思后行,要依靠群众、集思广益。而“拍脑袋决策、家长制领导、一言堂做主”曾几何时甚嚣尘上,这些所谓的“魄力”、“干劲儿”在党中央“打老虎、拍苍蝇”行动中纷纷落马的那些高官身上基本都能对号入座,结果与愿望差之千里,要么人走政息、反复折腾、劳民伤财、怨声载道,要么心怀鬼胎,面上打着旧貌换新颜的大旗,私下却干着肮脏龌蹉的勾当,不可不以为戒。
二是敢于用权。权力有风险,用权须谨慎,说的是,手握权柄,如履薄冰,要负责任地使用权力,倘若不求有功,但求无过,不敢负责不敢用权,以“不做不错”的思维宁可权力放空,那也是对党、对人民、对自己工作岗位的不负责任。焦裕禄同志不仅鞠躬尽瘁,而且也是敢于用权的典范,甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线,但是与民众的现实产生冲突的时候,焦裕禄顶着违反政策的责任,毅然选择了人民,事实也证明了关键时刻敢于用权的正确性。权力不是用来欣赏的,不是用来炫耀的,更不是束之高阁用于收藏的,人民的权力必须为人民谋取利益,我们的岗位赋予我们的权力也必须为企业、为员工做出贡献。
三是敬畏用权。权力虽然掌握在我们个人手里,但决不是属于我们个人的,权力是公器,是企业赋予我们的,是岗位赋予我们的,是员工赋予我们的。我们手中的权力具有一定的支配力,容易使人失去清醒,产生价值误会,把权力和自己混为一体——“我即权力”,于是,不再对权力葆有足够的敬畏,而沉沦于对权力的喜爱和追逐之中,以为持有权力就是享有权利甚至特权,搞错了权力与个人、权力与权利的性质。敬畏权力,就是把权力关进制度的笼子里,“笼子”要透明,要通上“高压电”,要置于阳光下自觉接受群众监督,让权力始终围绕着员工的所思所想、企业的所求所需去运行,并最终做成事。
三、我身边的正反案例
权力如火,用好则造福百姓,用坏则祸国殃民。我95年进厂,有幸与众多领导、专家、同事共同工作,从他们身上发现了很多闪光点,也汲取了丰富的营养,见贤思齐,自己在实际工作中也取得了一定的进步。下面,我首先举几个正面案例:
在谨慎用权方面,我认为本次公司针对镀锡板产品结构优化项目的反复论证和评审就充分体现了这一点。镀锡产品结构优化项目,不仅决定了薄板厂的未来,而且更决定了宝钢镀锡板的未来,虽然第一稿方案已经经过大量论证,并且基本完成了与五家外商前后三轮的谈判,但公司领导并没有马上决策,而是根据市场的变化,审时度势地提出进一步优化方案的要求。目前基本通过股份公司班子会审议的方案,较前一个方案不仅投资大规模缩减,而且投产后的生产成本也显著下降,为提高镀锡板竞争力打下了良好的基础。可以说,“谨慎用权”在这件事上彰显重要。
在敢于用权方面,曾任冷轧厂长、现任公司副总的一位领导就给我们树立了好榜样。当时的冷轧厂2030单元罩退向汽车板必须经过脱脂机组清洗,而这一洗就是吨钢200元的成本。这位领导经过调查,果断下达“关停脱脂机组、轧硬卷直接进罩式炉”的任务。当时反对者云云,什么轧硬卷太脏了,什么汽车板表面无法保证了等等,但三个月后,当轧硬卷果然实现了不经脱脂直接罩退而且能够稳定达到汽车板品质要求的时候,大家都竖起了大拇指,“敢于用权”的结果就是宝钢汽车板吨钢利润真真正正地增加了200元!
在敬畏用权方面,我认为我们薄板厂的党政领导就是践行的典范。两位领导经常会就工作计划、用人方案、经营决策等听取班子成员及分厂、车间的意见,重大的奖金分配及人事考核全部经民主讨论审定,并且给予分管领导以充分的授权。两位领导经常听取我们关于存在问题的观点以及工作效果的看法,并虚心接受我们针对他们个人工作方法提出的意见和建议。正是这种用权的张弛有度,保证了薄板厂在市场下滑及技改搬迁的大背景下生产经营的基本稳定。当然,认真审视工作流程、工作绩效及人员状态,还是能够发现我们自身存在的很多问题:
首先个别流程存在漏洞。在审视厂内辅料采购管理流程,发现部门审批不够严谨、厂部审批不够严格的问题,各部门呈交的辅料采购审批表格式不统一,各级管理者审批权限没有明确,厂部审核流程表述较模糊,包材等材料申报审批规定存在缺项等问题,另外,对协力单位的评价力度较低,与厂内造成的损失不匹配,没有传递足够的压力。
其次标准化执行过程中存在不到位且缺乏监督现象。如今年6月底发生的镀铬机组未涂油事故,造成了2000吨的废次降损失,而源头就是检修后没有按规定实施摘牌。公司和厂部针对检修项目的挂摘牌流程有明确的规定,但现场执行过程中存在偏颇,而我们的管理者和职能人员也没有起到有效的监督管理作用。再如7月份发生的轧机异物压入缺陷,分厂对脱脂机组的质量检查工作也有明确的规定,但脱脂机组没有执行到位,没有及时发现缺陷而导致后果扩大,同样,我们的管理者也没有针对脱脂机组的质量检查现状进行有效的监管。
还有,管理者中个别存在负责但不够尽责的现象。我们对出现的事故后果进行了追责和担责,大家也都能够毫无怨言、主动接受,但在“事前预防”、确保结果等方面没有充分思考和采取行之有效的措施,同时当员工(含技术人员)的“自主管理”意识尚待加强,畏难情绪滋生的情况下,带动作用不足、措施相对滞后,缺乏主动思考、系统思考、全局把控、高效协同的决心、能力和行动。
四、努力践行严以用权
在认真学习、不断提高自己对三严三实认识、端正自己态度和行为的基础上,我认真审视了分管业务领域(技术质量、技改)内各项工作的管理规定、执行情况及结果跟踪,发现问题及采取措施如下:
1、通过审视质量判断流程,结合近几年薄板厂发生的国内外重大质量异议及过程质量事故,发现在线质检员存在“把异常当正常”的情况,即认为我们的制造能力如此、该种缺陷本身固有,从而放松了判定标准。这里面有我们的制造能力尚有差距的原因,也有质检员在“既控制质量异议、又控制废次降”的双重指标压力下失衡的原因。通过与同志们的交流,以及实际情况的调查分析,我们决定:在线质检员严格学习和掌握标准,只要产品质量超出标准,或者无法直接判断是否超出标准,都一律封闭,然后由日班进行最终判定,批量重要用户甚至由厂部分管领导参与判定,这样解放了在线质检员的手脚,同时也体现了管理者应该承担的义务和责任。
2、通过审视厂内辅料采购管理流程,发现部门审批不够严谨、厂部审批不够严格的问题,与生技室、设管室相关人员讨论并重新细化和完善了部分流程,要求各部门申报之前必须由部门领导签字确认,最后经厂部分管领导(目前即我本人)审核签字确认后方可录入系统。同时,针对包材等材料申报,明确生技室副主任(目前即徐俊)的审批责任。在审批过程中,我会根据每月的生产情况及下达预算再进行评估确认,确保辅料和机物料申报符合流程即总量的要求。同时利用厂部降本增效会议进行辅料消耗的分析和推进辅料专项降本项目,促进现场降本增效意识提升和改进。
3、根据镀锡产品结构优化项目逐步进入实质性启动的特点,组织技改组先后制定和完善了“谈判人员职责”、“谈判规定”及“供应商推荐”等流程,在明确谈判人员责权利的基础上,通过各个事项分级管控、重要事项逐级汇报审批等流程,在制度上降低了廉政风险,也确保了多工艺、多专业、多部门、多供应商同时开展的谈判、签字等工作的顺利进行。
4、进一步全力推进综合体系管理,完善各级技术人员绩效评价方案,同时通过“质量天天读”等手段强势推进质量管理,充分发挥团队作用,充分行使分管权力。
当然,我自身存在的问题还有很多,但我本人坚信,通过不断的学习、思考、自省、实践,并坦开胸怀自觉开放在阳光下接受监督、不断完善流程自觉把权力关进笼子,就能做到权力用当其时、用得其所,做到一身干净、正本清源。当前钢铁业进入冬常态,宝钢股份生产经营面临严峻挑战,自己也深感与企业同呼吸、共命运的使命和责任,我一定会在三严三实的指导下,修好身、正好心、用好权,为宝钢渡过隆冬并迎来更加绚烂的春天,贡献出党员的全部力量。
20151128
第三篇:严以用权心得体会(精选)
严以用权心得体会范文
严以用权心得体会篇一:
人类所有的力量最终都集中于权力,一切物质的力量都是权力的工具。原子弹非常强大,要看它的按钮在谁的手里。
宪法规定,“一切权力属于人民”。几千年来,人民终于取得了权力,人民终于成为权力的主人,这是从来没有过的事情。但是权力的具体执行掌握在官员手里。人民把权力委托给自己选出的代表,再由多数代表的意志授予各级各部门的国家机关,于是,官员便成了国家权力的具体操作者。官大权大,官小权小。
现实的体制有一个缺陷,上位的权力对下没有边界,相对于上位权力,下
位权力基本没有独立性、自主性和自治性,执行权力的时候需要观察上级的脸色,时刻希望得到上级的肯定,努力争得一个赞扬,唯上唯文(件)不唯实,可以不讲真话,可以不讲真理,不可以对抗领导。体制性官僚主义这个话题另当别论,需要通过政治体制改革予以解决。
习总书记关于推进作风建设讲话时,要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的要求,其他的可以适用于一般党员、一般干部,甚至一般的人,唯有“严以用权”的要求,是完全针对掌握权力的官员所讲的。
严以用权,在总体上需要制度的配套,然而,从官员的个体上,则无权埋怨,必须自洁自好,对权力有正确的认识。
严以用权至少包含这样三层意思。
慎于用权 权力是一把双刃剑,用好了,为民谋利,用错了,损害人民利益,用反了,危害人民利益。
人民利益是一个非常宏大的概念,包括眼前利益和长远利益,全局利益和局部利益,个体利益和集体利益,因此,在权力使用的时候要谨慎,寻求各方面利益的最佳结合点,遵循发展的客观规律,须科学发展,可持续发展。
谨慎用权的前提是把情况搞清楚,把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究,除此没有别的途径;把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益,发扬民主,博采众长。领导干部掌握的情况可能比别人多一点,见识可能比别人广一点,但决不是先知先觉的神仙。
拍脑袋决策,家长制领导,一言堂做主,强烈的表现欲、权威欲、发展欲、政绩欲,都是对权力的滥用。出发点未必不正当,雄心勃勃,急于在短期内获得成功,实现大变样,结果与愿望差之千里,人走政息,折腾到最后,面貌依旧,民生如故。后任要么收拾摊子填平补齐,要么重起炉灶进入新一轮的循环。
任何发展,最终都要落实到改善民
生上来。普遍见得到的千城一貌,政府债务,土地财政,资源枯竭,环境恶化,更遑论有的地方强征强拆与民争利的权力霸道。凡是官德未泯的官员,都有必要对用权是否谨慎进行认真的思考。
敢于用权 权力不是用来欣赏的,不是用来炫耀的,更不是束之高阁用于收藏的,人民的权力必须为人民谋取利益。
慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险,用权须谨慎,说的是,手握权柄,如履薄冰,要负责任地使用权力。反之,过之,不敢负责不敢用权,不求有功,但求无过,宁可权力放空,以不作为而保证不犯错误的惜权思维,也是违背权力的本意的。
毛公说,“好的领导者不在于不犯错误,而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”,邓公说,“大胆闯,大胆试”,说的都是敢于用权。
严以用权心得体会篇二:
严以用权 百姓为重
同样为官一任,掌权一方,为什么有的人离任多年之后,所作所为仍被群众津津乐道、念念不忘;有的人却如过眼云烟,给老百姓留下的印象是“没干什么事”;还有的人利令智昏,从权力高处跌落下来?答案很明确:勤政廉洁,严以用权,才能赢得人民群众衷心的拥护和支持。
“三严三实”中,严以用权是关键。权力是把双刃剑,正确用权就能为人民造福,滥用权力就会损害群众权益,损害党和政府形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力,“修身”和“律己”主要是为了用好权,谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权。如何做到“严以用权”?正如市委书记刘晓鸣在讲专题党课时所说:要坚持百姓为重,心怀“举头三尺有神明”的敬畏。
严以用权,要常怀公仆之心,坚持用权为民。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,这一句俗语道出了为政用权的出发点和落脚点――为民。省委书记李
鸿忠告诫我们,“公权谋私、公器私用,即为盗贼。我们作为用权者,是人民雇佣我们,我们就是领佣金。廉而用权是本义,不是高要求。”干部必须把为人民掌好权、用好权作为树立正确权力观的切入点和突破口,切实破除“官本位”等特权思想。前不久,市纪委、监察局通报了一批“不作为、慢作为”的典型案件,大快人心。古往今来,“庸懒散”都是腐败的表征,新时期同样为党的作风建设所不能容忍。认真践行“三严三实”,决不能做不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官。
严以用权,要常怀清廉之心,坚持用权为公。公生明、廉生威。用权为“公”还是为“私”,向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭,鉴别清官与赃官的试金石。官越大、权越多,为人民服务的担子就越重,越应该做出成绩。为官只要用权为公,就会得到人民的称赞和尊重;否则,以权谋私,徇私枉法,就会让群众不耻和诟病。
严以用权,要常怀敬畏之心,坚持用权有规。权力如流水,在沟渠之内奔涌,可灌溉田地、运输货物;倘若破堤决坝,则将淹田毁屋,破坏力巨大。全面依法治国的核心,就是要将政府的各项工作纳入法治轨道,把权力关进制度的“笼子”,并让“笼子”通上“高压电”。领导干部没有法外之权,有权也不能任性。用权谋私,首先是不合法,其次是不道德,最后是不安全,坏事业、害社会,也害自己。每一名党员干部,都要做尊法学法守法用法的模范,时刻牢记职权法定,依法合规行使权力,做到法定职责必须为、法无授权不可为;时刻警示和告诫自己,只有依法用权、秉公用权、廉洁用权,才能担负起执政为民的重任。
严以用权心得体会篇三:
严以用权必须秉公谨慎阳光
在”三严三实”中,严以用权是践行“三严三实”要求的关键环节,直指领导干部作风的核心。权力是把“双刃剑”,能否正确为官用权,是对领导干部最经
常、最现实的考验。正确用权,才能为民谋利,为民造福;滥用权力,会损害群众权益,败坏党和政府形象。
法国启蒙思想家孟德斯鸠有一个著名论断:一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。在基层一线,领导干部权力虽小,但直接面对群众、关系民生。如果用权不当,对百姓的伤害会很大,对党的形象会造成极大的负面影响。因此,再小的权力,只要牵涉到集体利益和群众的切身利益,也事关重大,必须严以用权,给权力划界。
严以用权,首要是秉公用权。要树立“权为民所赋”的意识,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,牢记全心全意为人民服务的宗旨。在基层检验检疫部门,上至局领导,下至检验检疫一线人员,手中多多少少都有一点权力,如果不能严格监督、严加约束、秉公用权,就不能保障权为民所用。只有从严
治党、从严要求、从严制约,才能促进基层干部不断破除私心、成全公义。秉公用权,必须做到心中有党、心中有民、心中有责,把权力用到为人民谋利益上来,讲党性、讲规矩,认真严格执行好上级的各项方针政策。秉公用权,还要求党员干部在用权时要公正公平、公道正派、一心为公、用权为民。从“铁八条”到反“四风”,我们党不断织密织牢纪律与制度之,为的就是强化刚性约束,告诫各基层干部敬畏权力、慎用权力、自我约束,不可胆大妄为、胡作非为、为所欲为。
严以用权,关键是谨慎用权。权力的边界就是法治,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力,“法无授权不可为”,任何级别的领导干部都没有法外之权。要加强对党纪国法的学习研究,做到知法守法,要加强制度建设,使每一项工作都有章可循。对照用权有规,要加快推行权力清单制度,界定每个科室部门及每个岗位职责与权力
边界,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任,而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”,坚持制度面前没有特权,不管什么人,“出笼”必受惩。对照严以用权的要求,基层一线人员在执行上级文件规定时,更不能理解片面化、执行简单化,也许基层一线、窗口人员简单的一句同意或者不行,对企业来说可能生死攸关。每一名基层党员干部,都要常怀如履薄冰、如临深渊之感,时刻警示和告诫自己,只有不踩“黄线”、不越“红线”,才能担负起执政为民的重任。
严以用权,重点是阳光用权。权力天然具有导致腐败的潜质,而阳光是最好的防腐剂。抵制腐败诱惑,防范权力滥用,还要求阳光用权,主动接受群众监督。以权谋私往往与暗箱操作联系在一起,决策、执行过程的不透明,给了弄权者上下其手的空间。揭开神秘面纱,让权力在阳光下运行,违法乱纪、权力寻租等行为就会无处藏身。近年来,“表
哥”等腐败案件的查处,正是滥权越权“见光死”的例证。用公开透明的实际行动,坦诚接受群众目光的检视,私欲贪念就会望而却步,滥权越权行为就会被阻止在萌芽之前。
宁海检验检疫局一直致力于规范行政权力运行,提高依法行政意识和能力,强化依法行政保障机制,全面推进依法行政、依法治检。不断加大力度培养基层人员特别是领导干部学法用法、遵纪守法的意识和能力,提高其运用法治思维和法律手段行使行政权力、解决矛盾和问题的能力。着重抓好规范性文件清理和规章制度制修订工作,加快推出“两张清单”,坚持民主集中制,重大事项集体讨论决定,严格按规章制度执行,用好每笔钱,做好每件事。同时,加强机关作风建设,强化服务意识,认真履行好上级赋予的工作职责,为促进宁海外向型经济发展作出应有的贡献。
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第四篇:严以用权心得体会汇总
严以用权心得体会范文汇总
严以用权心得体会范文汇总
(篇一)对严以用权的理解和认识
总书记指出:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。这是三严三实要求中对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出的明确要求。
严以用权,首先要知道权从哪里来、权为谁所用、怎样用好权。我国宪法明确规定,一切权力属于人民。权力来自人民,只有为人民掌好权、用好权,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能保证权力的正确行使。对思想品德高尚的人来说,权力是责任,权力越大,责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲,权力是陷阱,权力越大,危害越深;权力是人民赋予的,行使权力始终要做到权为民所赋,权为民所用,始终把民众满意作为行使权力的根本标准,始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感,就会把群众的呼声、疾苦当作大事,把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感,就会兢兢业业、奋不顾身地工作,运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷,搞公权私谋、搞权钱交易,权力就会变味、变质;要严以用权,就是要按照习总书记的要求,要敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、公正用权、廉洁用权。
衡量一个单位的主要领导是否严以用权,应主要抓住以下几点:
一是决策。管理学上有一句名言:一个错误的决策100个行动也无法挽救。重大决策,首先要不折不扣地贯彻执行中央的方针政策和决策部署,必须紧密联系本地区、本部门、本单位的具体实际。其次必须严格按照科学决策民主决策的标准进行,坚持民主集中制,必须在法律规定的范围内决策,必须实事求是的决策。绝不能满脑子私心杂念,只想着“形象工程”、“面子工程”,只想着自己的仕途政绩,而做出一些不切合实际的决策及后果,既造成人财物的浪费,又影响党的事业的发展,损害群众利益,抹黑党和政府的形象。前些年,一些贫困县不切实际的建豪华办公楼,甚至模仿“白宫”,按照天安门广场的规模建县城广场,典型的好大喜功、追求彪炳史册、留足迹。搞虚假的“政绩工程”“面子工程”。
二是用人。选人用人是关乎千秋基业的核心问题。正常的选人用人,应该是坚持以制度用人,坚持选人选才的程序和标准,坚持选德才兼备以德为先的人,坚持五湖四海。应不以个人的好恶和影响选人,不以自己的眼光评判人,不按自己的交情选拔人,更不能公权私用买官卖官、“任人唯亲”“带病提拔”、搞“小圈子”、“近亲繁殖”。国家行政学院公共管理部教授汪玉凯认为:“在各种腐败现象中,选人用人腐败是最大的腐败,也是一切腐败之源。如果选人用人腐败了,只要给钱,什么样的人都敢选敢用,后果是恶性循环,并导致其他形形色色的腐败。”从2018年至今,全国共查处违规违纪选人用人案件10716起,对1665名有关责任人进行了严肃处理,对匡正选人用人风气,提高选人用人公信度起到了有力的促进作用。选人用人腐败案件频发,主要原因还是个别领导干部高度集权。不受制约的权力,就会在市场体制下经营出诱人的利益回报。”
三是花钱。领导干部一定要敬畏权力,不能把权力和自己混为一体,产生我就是权力的错误观点,要积极适应新形势下的财务管理办法,严格按预算开支,严格执行财经纪律,坚持做到不挥霍不浪费,坚持做到不公款私用不公款私谋。中央八项规定出台以来,公款吃喝,公款旅游、公款消费等事件大幅度减少,但也有一部分胆大妄为的人以身试法。近期查处的北京市卫生局原工会主席白宏用所辖部门工会的支票来支付美容费用,4年累计用了400多万元,典型的把公家的财务当成自家的钱包用。手握财权的领导干部,一定要如履薄冰,不辜负党和人民对我们的期望和信任,对事业负责,对人民负责,当好单位的管家。四是有为。在其位不谋其政也是违背权力本意的。十八大以来,随着各项制度的逐步健全,又看到一批腐败分子被查处,一些干部抱着不求有功,但求无过,宁可权力放空,以不作为保证不犯错误的想法,当撞钟和尚。之所以会这样,我以为是长期以来,我们的干部随意用权,不按规则办事,忽视法律法规存在的习惯而导致不会干工作,不敢干工作。在其位不谋其政是对党的事业严重不负责,权力就是责任,心中有责,才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格,才能增强责任意识,强化担当精神。在新形势下,领导干部要会干事不出事,必须要认认真真的学法、懂法、守法,尽快树立法治思维,变人治为法治,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,兢兢业业做好各项工作。
要做到严以用权,一靠自律,二靠制度。领导干部要把严以修身,严以律己的功课做好,才能树立正确的权力观,保持自觉抵制特权思想的定力,保持对特权思想和特权现象的警觉性,始终坚守为官底线,不受诱惑和贪欲所扰,任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具,规范用权,谨慎用权,坚持做到公私分明、克己奉公,尽心竭力做好本职工作;监督制度是约束权力的基本支撑,把权利关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。使领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行,自觉主动接受人民群众的监督,才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,才能做到用权不谋己之私利,才能让人民群众真正享受到权利带给他们的福祉。
(篇二)坚持树立正确的权力观 有公权者才能做到“不私、不怠、不滥”
干部清正、政府清廉、政治清明,山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。总书记反复强调,“始终做到秉公用权、不以权谋私,依法用权、不假公济私,廉洁用权、不贪污腐败,始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”,严以用权的“官箴”。
同样为官一任,为什么有的人如过眼云烟,没能给老百姓留下什么印象,而一些党员干部榜样的故事感人肺腑、触动人心?同样是掌权一方,为什么有的人利令智昏,从权力高处摔下马来,而一些“为民请命”、奉献自己的好干部人去声犹在,永远留在人们心中?答案很明确:勤者,政之所要;廉者,政之本也,守住要,固住本,才能赢得人民群众拥护和支持。
我们绝大多数领导干部能够正确看待和运用权力,但也有少数领导干部勤而不廉,廉而不勤,甚至不廉不勤。有的认为“权力是上级给的,是自己辛苦换来的”,公权私用、公款私分、公车私坐;有的搞权力寻租,利益输送,插手工程建设、项目审批,权为妻用,利为子谋;有的坚持民主集中制不够,“大事小事一言堂”。逾矩失范,往往开败事之端。严以用权,关键要做到“三不”。
公权不私,谋私即盗。粮食部门的公职人员,特别是党员领导干部手中都也掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素,但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器,来自人民的赋予,不属于任何个人,各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用,干部服务人民,人民付给工资,薪酬已付,该得已得,以权谋私即为盗,就是违法犯罪。当前形势之下,全面从严治党、强力反腐肃贪,有些人感到不适应,认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。这是非常错误的思想,我们要坚决抵制纠正,务必树立正确的权力观,正确对待权力,秉公用权。
勤政不怠,怠政如贪。权力是治国重器。不同层级的权力,对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事,廉而不勤要误事,不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为,就是对权力的亵渎和贪污,耽误的是一方的发展,辜负的是人民群众的希望和期待。我们大力倡导党员干部争当清廉为官、事业有为的“两为”干部,就是要以鲜明的用人导向和激励措施,让“两为”干部有为、有位,让庸官、懒官、混官没有市场,难以立足。汽车出现缺陷需要及时召回,干部有了毛病也要抓紧“检修”。有的地方实施对不称职干部的召回制度,就是破解干部能“上”不能“下”问题的有益尝试,值得借鉴。
用权不滥,依轨守规。权力法定,滥用就会越轨。法治的核心是管住权力,全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。大道至简,有权不可任性。任何一项权力的行使,该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度,都应该严格遵守,不能越界、越轨。一个成功的人要心中有“戒”,有戒律,不妄为;心中有“界”,有界限,不逾矩;心中有“届”,有极限,不万能。各级党员领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。在打造“依法管粮”、“法治粮食”的历史过程中,向“标杆”看齐,作出应有贡献。(篇三)严以用权 踏实工作 始终做一名党的好干部
总书记提出的“三严三实”要求,严以用权是对中国共产党权力观的高度概括,也是党员领导干部用权必须遵循的根本原则和必须作出回答的永恒命题。严以用权,就是要我们坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
一、严以用权,要明白权力是谁给的。知道权从何来,才懂得权如何用。总书记深刻指出,要严以用权,领导干部手中的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。李克强总理在政府工作报告中强调,大道至简,有权不可任性,法无授权不可为、法定职责必须为。宪法也明确了权力的属性,那就是全心全意为人民服务。这些都很明白地告诉我们,权力属于人民,权力来自人民,领导干部手中的权力不是天然拥有,而是党和人民赋予的,它姓“公”不姓“私”,必须用于公。我作为一名粮食人的党员干部在这个问题必须始终弄得清清楚楚、明明白白,如果在这个问题上弄不清楚、不明白,就会在用权上犯糊涂,就会把权力视为个人的私有财产,最终稀里糊涂地走上人民的对立面。有许多位落马的领导干部都在千悔,早知当初,何必如此。因此,我要善待手中的权力,珍惜手中的权力,用好手中的权力。
二、严以用权,要始终心存敬畏。总书记强调指出,领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。“敬畏”对于执政者来说,是很重要的。审视近年来查处的腐败案件,我们从中也可以看得出来,很多案件其犯罪轨迹几乎都是一样的:起初,因为心中有怕,因为对法纪有敬畏,普遍都在拿与不拿之间徘徊;后来,因为不再惧怕,不再敬畏,于是胆子越来越大,不断上演“疯狂”,直到坠入悬崖。由此可见,始终心存敬畏,对领导干部来说是何等的重要,因为心存“敬”,就会有追求、有目标,从而不断鞭策自己“有所为”、“正确为”;因为心存“畏”,就会有警觉、会自省,从而严格要求自己“有所不为”、“不乱为”。
三、严以用权,要始终绷紧自律这根弦。自律是一个人自警、自励和自我约束、自我完善的能力。对于领导干部来讲,他律固然重要,但作为一名领导干部,如果不能做到严格自律,放松对自己的要求,制度设计得再缜密,再多再好的制度也会成为一种摆设、也会“法令滋彰,盗贼多有”。我们都知道这样一个道理,“物必先腐,而后虫生。”其实,很多时候,打败自己的,往往不是别人,而是自己。而一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人往往也是自己。一位从穷山沟里一步步走出来的某县县委书记被查处时在自悔书里这样写道:“如果当初自己能够严于律己,用好手中权,杜绝享乐主义、拜金主义的腐蚀,就不会落得身败名裂的结局。但是这一切都不能重来,世上没有后悔药可以将一切错误抹去,也没有时光机器可以让我回到过去重新选择。”大量的案例一再证明,如果领导干部没能做到严格自律,自我约束的“风纪扣”一旦解开,就会被各种各样的“细菌病毒”侵袭,被形形色色的“糖衣炮弹”击倒,甚至会胡作非为,滥用职权,最终的结果是“悔之晚矣”。
四、严以用权,要始终坚守责任与担当。权力意味着责任,责任就要担当,权力行使与责任担当紧密相连、有机统一。总书记强调:“有权必有责。看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。”严以用权,坚守责任与担当至关重要,这也是职责所在,使命使然。有了责任与担当,就会有坚强的政治定力,就会胸有大局、无私无畏地守土负责、守土尽责;有了责任与担当,就会心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,从而以责任重于泰山之感、如履薄冰之虑,在工作中始终带着一份责任、一份担当,脚踏实地、一如既往地履职尽责,该担当的责任要担当。
总之,权力是把双刃剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;权力是一泓激流的水,“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。
(篇四)心存敬畏、严以用权不越矩
领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准,也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权,就是要坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的“清白人”。
知道权从何来,才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨,决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到,权为民所赋,利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置,把群众关切作为指向,以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准,是权力姓“公”的政治属性使然,也是人民群众对党员干部的期待所在。
在一些领导干部那里,权力不是来自组织信任和人民重托,而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手,便把令来行”,言行上唯我独尊,作风上专断浮夸,生活上奢靡享乐。这些现象,无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。正本才能清源。对领导干部而言,要做到严以用权,就应坚持用权为民,心存敬畏,手握戒尺,按规则、按制度行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
权力是柄双刃剑,使用得当可以建功立业、造福于民,使用不当则令人堕落、为害人间。严以用权,要求领导干部牢固树立宗旨意识,坚持用权为民,决不可为个人和小团体利益滥用权力。焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀干部典型,之所以令群众长久怀念,正在于无论地位高低,始终秉持为民情怀,一心一意将手中权力用于服务人民。反观一些腐败分子,起初或不乏为民之志,但在追逐权力的过程中逐渐堕落,将公权异化为谋私工具,终至身败名裂、令人不齿。
而作为一名党培养和教育多年的领导干部,如何做一名严以用权的好干部,我认为要做到以下三个方面。
首先必须敬畏权力。一个人立身处世,应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心,做人才会谦虚谨慎,戒骄戒躁;有了敬畏之心,掌权才会认真负责,兢兢业业;有了敬畏之心,才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定,一切权力属于人民。面对人民赋予的权力,面对党组织授予的权力,领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。
其次必须恪守规矩。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。党员领导干部在行使权力时,必须恪守党的规矩,只有将党的规矩内化于心、外化于行,才能真正地做到严以用权。党的规矩是严以用权的刚性约束,党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则;恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。
再次必须遵循法治。权力法定,权力运行必须遵循法律的轨迹,法无授权不可为,任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简,有权不可任性。一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。领导干部要做到严以用权,树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障,法律权威要靠人民来维护。领导干部树立法治认识,就是树立正确的权力观,就是带头遵守法律、带头依法办事。只有领导干部带头学法、尊法、守法、用法,才能更好地推动全社会树立法治认识,才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维,它以严守规则为基本要求,强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰,凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。领导干部要做到严以用权,增强法治思维是关键。只有不断增强法治思维,增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯,自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外,自觉做到不违法行使权力,不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法律,权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。领导干部做到严以用权,运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题,都要先找法律依据吗,看看法律是怎么规定的,所提出的处理措施是否符合法律规定。(篇五)坚持权为民所用,不断提高行政力
一、“严以用权”,必须熟识“权力”的特性
权力,从广义上说是指某种影响力和支配力。狭义上是指政治权力,即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。“严以用权”的“权力”就是指“政治权力”,而政治权力又可分为立法权力、行政权力和司法权力。粮食行政部门所行使的权力是行政权力,即粮食行政机关为有效执行国家意志而依据宪法原则对粮食事务进行管理的一种权力。行政权力还可细分为决策权、执行权、监督权、奖惩权等。行政权力的行使主体是国家行政机关及其工作人员,所以“三严三实”专题教育的主要对象是领导干部。
权力是施政者的特有工具。掌权者是凭借权力来行使职责、推动工作的。常言道,驭马者须识马性,泛舟者须识水性。要用好权力,必须要熟知权力的特性,才能更好地驾驭权力。行政权力主要有以下几个方面特性,第一、合法性。从法理上,国家机关及其工作人员的权力来自人民。因此,党员干部必须要把全心全意为人民服务作为行使权力的根本标准,这样才能对得起人民赋予的权力。第二、两面性。权力即可促进工作,也可阻挠进步发展。正确用权就能为民造福,滥用权力就会损害人民的利益。第三、可塑性。权力在行使过程中,可因着行使主体的能动性而会产生权力偏好,做出对自己有利或对别人不利的选择。第四,资本性。权力作为生产力的特殊形式可以成为产生财富的资本,权力寻租可以产生经济效益。
通过上述分析,我们可以看出,粮食行政管理部门行使的是行政权力,在粮食行政管理部门工作的同志因岗位不同或有决策权,或有执行权,或有监督权、或有奖惩权等。如承担文秘工作的以文参政,就有决策权力;承担粮食监督检查的就有监督权,担任领导职务者更多的有决策权和奖惩权等。权力行使的好坏,一方面要看权力行使者个人的素质和修养,看对权力特性的把握,看驾驭权力的能力;另一方面就要看对权力使用的监督。所以开展“三严三实”专题教育之“严以用权”,对于公务员尤其是领导干部
来说是“专业教育”。
二、“严以用权”,必须认识其深刻的思想内涵
了解了“权力”存在形式和特性,我们发现,对于一个组织、一个单位或一个公务员来说,掌好权、用好权不是一件简单容易的事。那么在新的历史条件下,如何才能用好权力呢?总书记指出:要“严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都得不搞特权,不以权谋私”。习总书记的讲话是具有很强针对性的。首先,从执政环境看,十八大以来,以习近平同志为总记的党中央提出了“四个全面”的战略部署,改革发展的任务更加艰巨,我们党面临着新的执政考验,也可以说面临着在新形势下如何掌好权、用好权的考验。所以“全面从严治党”,必须要抓住领导干部用权这个关键。其次,从当前用权情况看,存在着滥用权力,失职渎职,公权私用,权钱交易,以权压法等问题。用权不严不公,严重地破坏了社会的公平正义,损害了党的形象,贻误了事业的发展。第三、“严以用权”彰显了中国共产党的价值追求,也体现了中国共产党执政的智慧和境界。因此,“严以用权”对于加强党的执政能力建设,对于推进国家治理体系和治理能力现代化,对于推动“四个全面”建设,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大现实意义和深远的历史意义。
三、“严以用权”,必须在“不严”处改起
国家赋予粮食行政管理部门“公权”来管理粮食公共事务,促进粮食经济发展,保障粮食安全。作为粮食工作者,首先必须要尽职履责,做到“权为民所用”。但是在实际工作中,我们都或多或少地存在着诸如推诿扯皮,协调不力,造成被动局面;作风不实、不负责任、贻误发展;奖罚不明,优亲厚友,失之公平等问题,对党和人民的事业造成损失。当今社会,大至国家之间、小至地区之间或行业之间的竞争,主要体现在器物、科技和制度三个层面上。行政管理部门更多地体现在制度方面的竞争,所以各级粮食行政管理部门“严以用权”,就要在“制度竞争”方面负起责任,要制定科学正确的政策引领行业发展。具体来说,比如起草一份文件,你就是在参与决策,体现着你的决策权;起草文件的质量高低如何,就在检验着你的决策力。你是否吃透了上级文件的精神,是否摸透下情,所提的工作意见是否具有可操作性、创新性,遣词造句是否规范准确、会不会在理解中产生歧义,使执行者无所适存等等。如果作风不实,起草的文件质量就会不高,这就是用权不严的问题。所以,“严以用权”就要对照自己的工作岗位职责,首先找出“不严”之处,进而才能有针对性地克服和改正“用权”中的不足。
四、“严以用权”,必须在“严”处做起
党员领导干部“用权”要严,首先必须自觉遵守宪法法律和党和纪律,使权力在法律范围内活动。要按规则、按制度行使权力,用制度管权管事管人。其次,要建立权力运行的约束机制,把权力关进制度的笼子里。从人的趋利性上讲,人都是自私的,因此必须加强监督。通过党内监督、群众监督、法律监督、舆论监督等各种方式,让权力在阳光下运行。第三,要审慎运用手中的权力,因地因时制宜,科学决策、科学指挥、科学执行。第四,公正用权,不能凭自己的好恶用权。只有公正用权才能真正维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。用权只有从“严”处做起,也才能真正做到谋事实、创业实、做人实。
第五篇:学严以用权心得体会
学严以用权心得体会
总书记提出的“三严三实”,是党员干部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本,是各级领导干部正心修身的重要守则,是干事创业的行动准则,是永葆党的先进性和纯洁性的重要保证。各级领导干部要安身立命、胜任本职,须臾不可忘记“三严三实”。要发扬“钉钉子”精神,保持力度、保持韧劲,自觉践行“三严三实”,持之以恒转变作风,切实从“严”上要求自己、向“实”处谋事着力,把“三严三实”内化于心、外化于行,善始善终、善作善成。只有自觉践行“三严三实”,时刻约束自身言行,保持清醒,勤于修身,才能始终管住自己、把住小节,真正做到顶得住歪理、挡得住诱惑、耐得住清贫,经得起各种考验,不辜负党和人民的信任。
根据局党组安排,本次学习讨论的主题是“坚持用权为民,自觉遵守党纪国法,敬法畏纪,为政清廉”,结合近期学习和我工作实际向大家汇报一下我的认识和体会以及下一步工作努力方向。
一、认识和体会
权利是把双刃剑,正确用权就能为人民造福,滥用权力就会损人害己。严以用权直指党员干部作风的核心,是落实“三严三实”要求的关键所在。行使权力要用之为公、行之有规、用之为民,平时应做好以下六个基本点。一是要保持平常的心态。心态决定行动,平静随和的心态能引导人乐观积极的面对现实。就当前相继落马的党员干部而言,可以说是心态的失衡造成的。因此,党员干部都要保持平常的心态,牢记一切权力属于人民,正确处理工作与生活、个人与集体、权力与利益之间的关系。二是要保持清醒的头脑。古人讲:“吾日三省吾身”。自省,不仅是做人、做事的基础之一,更是党员干部提高自身修养的重要抓手。从现实来看,少数党员干部由于缺乏自省,导致听不进不同意见,自以为是,不能深入贯彻落实民主集中制的原则,其结果就是权力失去了应有的约束,步入深渊。我们必须练好自身的“内功”,时刻反省自己,保持清醒的头脑,强化自律,做到慎始、慎终、慎独、慎微。具体说,就是要遵守党的组织纪律、政治纪律、工作纪律,把纪律和规矩挺在前面,不越纪律的红线;要恪守道德准则,不越道德黄线;要干净做人、老实履职,不越人格底线;要时刻警钟长鸣,不越法律红线。三是要节制自己的欲望。欲望是人的一种生理本能,攫求无已就会纵欲成灾。现实生活中,就大多数落马官员来说,原本并不是贪婪,辅助于权力带来的“机会”,导致其自我迷失,自我放纵。心不廉,则无所不取;心无耻,则无所不为。习总书记告诫大家“当官就不要想发财,想发财就不要去做官”。因此,党员干部务必保持崇高的精神追求,正确行使权力,做到心有所畏、行有所止,立好为官之始,守好为官之终。不能放纵自己的欲望,要安守本份,认认真真做事,踏踏实实做人,主动抵制各种诱惑,真正使权力来之于民,使之于民。四是要守好做人的底线。做人要有人格,为官要遵纪守法。这是对党员干部最起码的要求,是做人、从政、为官的“底线”,任何人都不能去超越去触碰,否则就会受到群众的谴责,受到法律的制裁。要自觉树立自律意识,培养良好作风,时时处处懂规矩、守纪律,心存敬畏、手握戒尺,要对党、对组织、对人民、对同志忠诚,做政治上的明白人;要行为坦荡,严以律己,宽以待人,用人格的力量来影响群众,做生活上的老实人。五是要有责任和担当意识。总书记指出,坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。要有把权力看成一种责任,一种担当,牢固树立有位有为和敢于担当的意识,让责任和担当意识成为一种习惯,成为一种生活态度。六是要有公正的工作方法。“公生明、廉生威”,只有公正细致的工作方法,才能保证务实高效。权力是人民赋予的,行使权力必须为民服务,一丝一毫都不能私用。官越大、权越重,为人民服务的担子就越重,越应该做出成绩。
二、存在的差距
1、部署落实工作不够深和细。一方面,在谋划工作时有求多未求深和细;另一方面,在落实上有虎头蛇尾现象。在年初部署工作上安排事项任务多、要求高,但在具体操作中,看到大家任务重、人手少等情况,对有些工作没有一抓到底。
2、深入基层服务不够到位。总是以工作忙、没时间为由安慰自己,致使自己没有挤出时间到县、区和市直相关服务单位等一线去了解、掌握一手资料。
3、开拓、创新精神不够严实。存在谋事、干事“稳”字当头,以不出事为原则考虑的多,突出体现在一是创新精神不够。对拿不准、有风险的事不敢轻易去做,即使有了些创意,也怕考虑不周全,把事情办砸了,停留在心动而无行动。二是在推进工作中闯劲不足,过于追究低调、稳妥、和谐。
三、下一步工作方向
践行“三严三实”,“坚持用权为民,自觉遵守党纪国法,敬畏法律,为政清廉”,就是要把“三严三实”精神入心入脑,化为实践,贯穿于整个工作全过程。就当前非税工作而言,就是要以“三严三实”专题教育和“把纪律和规矩挺在前面”等活动为契机,全面贯彻落实好新《预算法》和《江西省政府非税收入管理条例》,真正做到依法理财,依法用权、敬畏法律,为政清廉,具体讲:
一、树观念
今年开始实施的新预算法和江西省非税条例,体现了以法治引领改革、以改革完善法治的有机结合,在运用法治思维和法治方式推进财税体制改革进程中具有里程碑意义。要以新预算法和江西省非税条例全面实施为契机,牢固树立依法理财、为民理财理念,增强法治意识,懂法、守法、用法、护法,运用法律手段管理经济,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,努力使我市非税征管工作全面步入法治化轨道。一是增强有法必依的观念。财政各项法律法规是我们日常工作的行动指南,只有依法依规办事,才能做到事业和个人两个安全,同时也要避免“不作为”和“不担当”。二是增强执法必严的观念。在工作中不搞变通,严把法律法规红线。三是增强违法必究的观念。对于违反法律法规行为,一经发现,一查到底,绝不姑息,捍卫法律尊严。只有思想意识、法律观念到位了,才能自觉将法治的原则作为行为处事的准则,将法治的要求运用于认识、分析、处理问题当中,才能确保我们各项工作有秩序、不走样、立得稳、行得远。
二、强执行
在工作中要不断增强执行力,不断提高依法理财水平,将各项法律法规不折不扣的执行到位。当前非税收入征收管理要依据新预算法、省非税条例和各项中央、省、市相关政策,一是做到依法依规征收。首先要依据现行非税收入征收相关政策,对收费项目、标准进行清理,建立起一套完整的非税收入项目库,使非税收入项目公开、透明,接受群众监督;其次,要依法依规加强非税收入年初预算和年底决算工作,将非税收入依法依规征收贯穿整个征收工作全过程。二是做到依法依规管理。按照新预算法和省非税条例要求,及时足额将非税收入纳入预算和专户管理;三是做到依法依规稽查。为了做到应收尽收,同时杜绝乱收费,要加大对相关执收单位非税收入的稽查力度,确保各项非税收入依法依规征收和管理到位。
三、建机制
一是进一步完善学习宣传机制。首先,要进一步加强内部学习制度。通过集中授课、自学、讨论等多种途径,弄懂、弄通、弄透各项财经法律法规,特别是新预算法和省非税条例,只有学法、懂法才能敬法、畏法;其次,进一步加强对外培训宣传机制。一方面通过集中培训方式,向部门和单位财务人员宣讲非税管理新法规新政策。另一方面,通过网络、媒体等途径,向群众宣传非税征收法规政策,广而告之,接受群众监督。二是进一步完善服务机制。首先是政策服务。当前,新预算法和省非税条例的出台,原有的地方非税收入征管办法已不相适应,要依据新法规,在充分调研的基础上,结合实际,按照管理权限,适时修改完善地方非税收入征管办法;其次是征缴服务。按照制度加科技的工作思路,进一步完善非税收入征缴系统,将非税票据、征收、对账、缴交等纳入其中,切实做到既规范管理,又方便群众。三是进一步完善内控机制。要与时俱进的不断完善决策、风险廉能、工作流程等内控机制,使事业得发展,工作得提升,个人、干部和资金得安全。
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