区域化党建做龙头(新华街办事处益民社区)

第一篇：区域化党建做龙头(新华街办事处益民社区)

区域化党建做龙头全方位服务促和谐

————新华街办事处益民社区

益民社区地处集宁区西南边缘，2009年8月由铁君山社区和集凉路社区合并成立，居民大部分是城中村划归的农民和无业的纯居民组成，社区显著的特点是，无业人员多、贫困户多，老年人多，驻片单位少、商贸流通业少，基础设施薄弱，生活环境差，经济不发达，居民思想观念落后。辖区东起西山路，西至208高速路,南起110国道，北到新华街，面积为4.5平方公里,总户数2469户，6874人。其中常住1907户，5224人；流动户562户，1650人。驻片单位3个，（585发射台、新龙兴中学、宏泰大地饲料有限责任公司）原社区办公用房是租赁的面积不足50平米的两间旧平房，现社区办公及服务用房为上下二层楼，于2011年4月份建设，12月投入使用，使用面积1000平方米。

一、优化配置社区资源，拓展社区服务功能

社区新楼建设过程中，我们在办公用房的配置上，优先考虑了服务用房，办公用房面积仅占用近150平方米，服务用房面积配置到了850多平方米。其中建有250平方米多功能综合服务大厅一个，内设党员服务、信访接待、民政低保、社保就业、民族宗教、计生服务、困难职工帮扶、住房保障

等十四个服务窗口，为居民提供方便快捷的一站式服务。建有250平方米老年日间照料中心一个，内设八个床位，配置了健身、娱乐器材和休闲学习用品，主要为老年人提供健身、娱乐、学习等无偿服务，建有面积平均为50平方米的图书阅览室、计生健康咨询服务站，党员活动、妇女之家、居民议事活动室，市民学校、社区大讲堂、老年文体活动中心、党员远程教育站、爱心超市各一个。坚持服务场所增加，服务功能跟进的理念，以“连心、爱心、暖心、怡心、民心”的“五心驿站”活动为载体，注重社会管理，强化为民服务功能。形成了集就业、培训、社会保险、扶困、红会、住房保障、党员服务、读书学习、文化体育、休闲娱乐、计划生育、法律咨询等于一体的全方位的服务格局。

二、大力推进区域化党建，开创党建新局面

社区党总支、社区居委会一套人员，书记、主任由一人兼任。社区党总支由4人组成，下设党小组两个，社区下设8个居民小组，一个社保平台工作站。现有工作人员13名，男性2名，女性11名，最小的的38岁，最大的50岁，除书记外其余都是4050公益性岗位人员，其中8名为居民小组长，3名平台工作人员，1名兼职党务工者。大专学历的1名，中专、高中学历的6名，初中学历的6名。社区共有党员54人。其中直管党员5人，居民党员49人；男性38人，女性16人；离退休党员13人，大专以上学历的7人，流

动党员5人，享受低保的困难党21人，60岁以上党员21人。驻片单位党员22人，其中男15人，女7人。

区域化党建工作开展以来，社区党总支与585发射台、新龙兴中学、宏泰大地公司饲料有限责任公司党支部联合成立了书记由社区书记担任，委员分别由驻片单位的三个支部书记担任的益民社区联合党委。建立起社区党组织与驻社区单位党组织之间的横向联系，就社区内社会性、群众性、公益性的重大工作进行协调，整合社区资源，拓宽工作领域，从而形成党建工作的合力，使目标更加集中、方向更加准确、工作更加富有成效。党建工作从社区单独搞向与驻片单位联合搞，从直管党员参加发展到了共管党员也参加的齐抓共管的局面，全面提高社区党建工作整体水平。

三、强化队伍建设，提升服务能力

我们结合区位、地域和自身特点，以为民服务为最终落脚点，不断加强队伍建设，推动各个层面参与社会服务，社区组织了相对稳定不断壮大的社区志愿者队伍4个，并建立了党员志愿者注册登记、服务记录、考评考核和信息反馈等管理制度，采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务相结合的方式，通过‘一助一’结对帮扶活动、设点服务活动、集中组织便民服务活动等措施，解决社会关注、群众迫切要求解决的热点难点问题。宣传发动辖区机关、企事业单位以团体会员形式加入义工组织，为义工组织设置岗位，并

做好义工服务的统计工作，使志愿者在把关怀带给社会的同时，传递爱心，传播文明。形成了有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动的局面。

四、创先争优做表率，党旗引领促和谐

创先争优活动开展以来，党总支充分认识到开展创先争优活动，对抓好党建工作的重要性。充分发挥社区党组织在社区组织、社区建设中的重要作用，使社区党建工作更好地深入到了为民办实事的具体工作中去，深入到了化解社会各类矛盾和维护社会稳定中去。党组织和党员真正从思想上尊重群众，从感情上贴近群众，在行动上深入群众，以走村入户，服务群众为主，扎实开展了“听民意、查民情、解民难、惠民生、维民权”的五民活动。通过认真梳理共为居民办好八件实事，一是投资6000多元，更新翟家沟居民自来水井的水泵、变频及配电设施，确保了居民饮水的正常供应。二是投资70000元为“585”发射台附近近100多户居民铺设供水管道2000多米，从原炮团自备井引水，彻底解决了这一带居民长期无水饮的困难问题。三是协调中铁六局集宁隧道项目部，因施工排水造成兴图巷房屋被淹受损，为居民50多户进行了合理的赔偿，整修了泥泞的道路。四是在汛期到来前，对居民中的危漏房户进行摸底了解，及时发放了油毡、水泥，并帮助年老体弱户修缮了房屋；五是在春节前开展了送温暖献爱心活动，为50多户特困群众和10多户特困党员

送去了慰问金，白面和大米，使他们深刻体会到党的关怀和组织的温暖。六是多方面争取为原电瓷厂附近居民解决了饮水氟超标的问题，确保了饮水安全和身体健康。七是多方协调，为兴图巷4号院修了排水沟，解决了雨季积水200人出行困难的问题。八是化解邻里遗产、赔偿、征地、饮水等矛盾纠份80余起。通过创先争优的开展，进一步提升了社区党组织在群众中的威信，增强了凝聚力和感召力，促进了社会和谐稳定。

五、推进社区党建创新的几点打算

尽管社区在大党建过程中取得了一些成绩，但也不可避免的存在着居民党员组织活动意识不强，能力不足，社区人才缺乏，奖惩制度不健全，特别是党员不稳定呈减少趋势，区域化党建不够深入、不够细致等问题，今后我们将着重从以下几方面改进与加强。

一是要大力加强党员培训教育，使每位党员牢记入党誓词和党的宗旨，增强组织观念和服务意识，利用党员活动室开展适合老年党员的主题活动，根据老党员的心理和社会角色状态，积极发挥老党员的顾问和监督作用，要组织年轻党员参与社区的义务劳动，绿化美化清雪除冰，扶贫助困等利民便民服务，保证党的工作持续开展。

二是要做好社区区域化党建工作，不但社区要做出努力，同时还要求上级组织部门，政府相关机关企事业单位加

强联系信息反馈，统一认识，齐抓共管，要利用各种会议，媒体等有效手段，大力宣传区域化党建的重要性，克服社区党建与己无关系的思想，形成共驻共建机制。经常召开社区党建联席会，邀请上级有关机关和驻片单位党组织共同协商，共同筹划，共同参与，充分挖掘社区内各类资源，实现共驻共建资源共享。

三是要选好人才，留住人才。现在的工作人员中也有素质较高的人才，只是工资水平偏低，缺乏奖勤罚懒机制，只要落实好薪酬待遇，并制定相应的激励机制和制度的约束机制，以他们多年从事社区的工作经验，再加以针对性强的培训和业务学习，相信会激发出闪光

点和工作激情，也必将成为社区建设中能独挡一面的能手。另外，根据社会发展的需要，社区用人不再满足于一些下岗职工，零就业家庭人员，要选拔更多的高素质的优秀大学生和复转军人进入社区和向社会招聘工作人员，用他们丰富的知识，年青的活力，工作的激情来武装我们的社区，特别是培养他们早加入组织，担当起社区建设的重任，真正做到有人办事，有能力干好事。

四是在区非公企党委的支持下，加大非公企业年青党员的培养和发展力度，促进党员队伍的不断壮大，保证党的工作持续开展。

五是对驻片单位党员实行协管，对参与社区党组织活动

情况进行评价和反馈，对驻片单位党员评优、提升等附加考核条件，必须要有参加社区活动的经历的证明材料。

总之，随着社会的进步和发展，社区党的建设面临着新的挑战和新的机遇，这就需要我们在今后的工作中不断的加以探索和研究，努力进取，不断创新，为社会的进步和和谐稳定做出新的贡献。