小伊乡2015年度法治乡镇创建工作

第一篇：小伊乡2015年度法治乡镇创建工作

小伊乡2015年度法治乡镇创建工作 实施方案

各村、各有关单位：

为全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入推进法治小伊建设，巩固提升法治创建成果，充分发挥法治功能作用，不断提高全乡社会管理法治化水平，为全乡经济社会发展提供更加有力的法治服务和保障，营造更加公平正义的法治环境和秩序，现根据中央和省、市、县的统一部署，结合我乡实际，提出2015年全乡法治建设工作实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和县委十一届九次全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义法治理念为引领，以创建 “法治连云港先进乡镇”为目标，以实施社会管理创新工程为抓手，突出依法行政、普法宣传、法治文化、法治惠民等工作重点，充分运用法治的思维、法律的手段化解社会矛盾，促进公正廉洁执法，全力维护稳定、服务发展、改善民生、保障民权，全面提升全乡法治化水平，为全乡经济社会平稳快速发展提供强大的制度动力和根本保障

二、工作目标

1、积极争创“法治连云港先进乡镇”；

2、完成县部署的“法治政府”建设阶段性工作目标任务；

3、确保法治建设工作成效在全县处于领先地位。

三、主要任务

（一）打造“法治政府”，着力提升依法执政能力。

1、健全完善依法决策机制，全面实施社会稳定风险评估。乡将进一步修订完善科学决策、民主决策、依法决策制度，着力完善重大决策严格执行程序规定的措施，严格落实法律前置论证和合法性审查，对涉及全乡经济社会发展和人民群众切身利益的重要决策、重大项目、重点工程严格按照公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的程序进行社会稳定风险评估，确保重大决策内容不与党的方针、政策，国家的法律、法规、规章相违背或抵触。今后，乡属各部门、各单位重大决策都要实施社会稳定风险评估，做到“应评尽评、真评实评、上下共评、未评倒查”。乡党委政法委将加强对社会稳定风险评估工作的指导、督查和考评，并把“稳评”工作情况纳入党政综合考核和综治、法治建设年终考评。

2、健全完善“三务公开”机制，积极推行“权力公开，阳光操作”工程。乡将进一步修订完善相关制度，规范运行流程，建好“灌云县小伊乡党务政务公开网”，及时更新公开内容，开展公开接受询问质询活动，主动接受社会各界监督，把“三务公开”工作打造成我乡法治建设的特色品牌。同时，按照县统一部署，积极推行党委“权力公开，阳光操作”工程，创新开展“网上村委会”工作。

3、健全完善述法考评机制，切实加大考评通报问责力度。乡将深入开展各级领导干部述法考评活动，在加大党务、政务、村务、事务、财务公开工作力度的基础上，全面实施述法考评工作制度，通过考评活动，不断提高领导干部学习法律、遵守法律、依法决策、依法办事、依法维权、宣传法律、维护法律权威的自觉性、主动性和积极性。同时，将述法考评活动向基层、向全体党员干部、向所有执法人员延伸，乡法治办将每年组织开展1次以上述法考评活动。乡党委政法委将组织人大代表、政协委员对乡法治建设工作进行视察检查，督促相关单位和部门高度重视人大代表、政协委员有关法治建设议案、提案、建议、建议案的办复工作，确保办复率和办复满意率达到100%和90%。

（二）推动公共权力规范行使，着力提升依法行政工作水平。

1、深化依法行政。认真贯彻落实国务院及省、市、县关于加强法治政府建设的部署要求，进一步深化行政管理方式，清理规范行政权力，重点完善各项办事公开制度，确保所有面向社会服务的政府部门，以及公共事业领域的办事项目的充分告知，确保实现“法治连云港先进乡镇”目标。

2、优化行政执法。大力推进说理式执法、行政执法指导、行政执法案卷评查和执法评议工作，强化依法行政工作监督和考核，全面提高依法管理各项行政事务的能力，落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，进一步提高出庭应诉质量，确保乡行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

3、强化队伍建设。继续深入开展星级“基层执法规范化示范单位”创建活动，加强政法干警和行政执法人员社会主义核心价值观实践教育，加强执法规范化建设，健全完善内部程序和流程管理制度，落实执法责任，建立健全执法办案考核评价机制，全面推行执法人员业绩档案和裁决文书公开化，推动解决执法不规范、不公正、不文明及不作为、乱作为等问题，进一步推进“集体审议、阳光问责”执法问责工作机制，强化执法责任追究，全面增强执法公信力。

4、硬化执法监督。加强党委政法委对政法各部门执法活动监督的制度建设，加大案件评查力度，积极筹建法治小伊建设咨询专家组，适时组织法治小伊咨询专家组成员和群众观察团开展专项执法法治评议活动，启动对乡属行政执法部门法治评议，认真清理涉法涉诉信访积案，努力促进公正廉洁执法。

（三）加快法治文化建设步伐，着力提升全民法治意识。

1、坚持“六五”普法规划引领。进一步健全党委中心组集体学法制度，把法治教育纳入领导干部理论学习计划，继续推进领导干部学法笔记制度和考评制度，提高领导干部学法用法的实效性。加大对行政执法和机关公务员的法律知识考核力度，继续深入开展公务员学法考试，公务员法律知识培训不少于40学时。拓展法律“六进”活动，抓好青少年、职工、农民和流动人口的法制宣传教育，开展法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育。

2、坚持法治文化建设引领。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，主动把社会主义法治文化纳入到社会主义文化发展大繁荣的总体战略布局中，作为弘扬法治精神、引领法治实践、推进全乡法治化进程的一项重要任务，大力实施精品法治文化示范工程，积极探索具有小伊特色的法治文化建设之路。

3、坚持法治文化活动引领。大力加强法治文化阵地建设，推动各单位因地制宜建设和更新一批与城乡环境协调、群众喜闻乐见的法治文化广场、展馆、街角、长廊等法治文化景观，努力促进公共文化服务与法治建设的有机融合。广泛开展法治影视、书画、文艺、演讲、动漫等丰富多彩的宣传活动，促进全乡法治文化的繁荣和发展。

（四）创新社会管理服务工作，着力提升法治惠民实效。

1、依法维护合法权益。为切实维护公民和各类组织的合法权益，按照县统一部署，今年重点加强妇女、儿童、老年人、残疾人、职工、企业等“六大专业维权中心”建设，运用法治方式和手段维护群众合法权益，加快构建覆盖全乡的公共法律服务体系，提高基层法律服务和保障水平。

2、依法办理法治实事。以法治“惠发展、惠企业、惠民生、惠管理、惠稳定”为总要求，实施法治惠民工程。今年要办理十件法治实事项目：一是推进“食品放心”工程；二是强化环境执法监管；三是净化农资市场；四是加强医疗服务管理；五是依法规范征地拆迁；六是实施农民健康工程；七是完善基层法律服务体系；八是落实司法救助制度；九是广泛开展基层民主法治创建活动；十是保障妇女儿童权益工程。各单位在办好上述十件法治实事项目的同时，要坚持以群众命题、群众监督、群众评议、群众受益为原则，办理一批符合本地、本部门实际的法治实事项目。

3、依法化解矛盾纠纷。更加注重发挥法治在实现政治清明、社会公平、民心稳定和长治久安中的重要作用，坚决运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。加强专业性调解组织建设，构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。依法规范信访秩序，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。全面贯彻实施修改后的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》，积极探索在法治轨道内妥善解决涉法涉诉信访问题，逐步把涉法涉诉信访中符合条件的导入司法程序，做到依法保障合法权益、依法维护公正结论、依法纠正错误裁决、依法保护合法信访、依法制止打击违法闹访。

（五）强化基层基础工作建设，着力提升法治创建质态。

1、推进基层组织网络化建设。各单位要切实加强法治创建组织网络化建设，选优配强法治创建专兼职工作人员，组织开展专题教育培训活动，不断提高他们组织开展法治创建的能力水平。加强法治办公室的软硬件建设，确保有条件办事，能办成事。乡将进一步完善乡、村（单位）法治建设综合平台建设，形成层级明晰、指挥有力、责任明确的共创工作机制。

2、推进执法队伍规范化建设。乡将加强司法和行政执法人员的教育培训考评，开展规范执法竞赛活动，健全完善执法队伍管理制度，着力提高群众工作、公正执法、舆论导控、信息化运用、拒腐防变等“五种能力”。进一步完善“集体审议、阳光问责”执法问责工作机制，强化执法责任问责追究，着力解决执法不规范、不公正、不文明及不作为、慢作为、乱作为等问题，不断提高执法公信力。

3、推进基层法治系列化创建。乡将在县法治办的指导下，进一步修订完善法治乡、村、学校、医院、企业、商店等不同对象法治创建工作内容及标准，完善法治乡、村（单位）考核指标体系，研究制定基层法治创建测评体系，积极争办灌云县基层法治创建工作现场会，进一步打响法治小伊系列创建品牌，放大特色品牌效应，努力提高人民群众对法治创建工作的知晓率、参与度和满意率。

四、工作措施

1、要强化组织领导。乡将加强和改进党委对法治建设工作的领导，进一步完善党委统一领导、政法委（法治办）组织推动、部门协作配合、社会广泛参与的法治建设体制。充分发挥党委政法委（法治办）的作用，通过制定规划、政策指导、督促检查、创建考核、典型示范等措施，深入推进法治建设重点工作，形成公正廉洁执法直接抓、法制宣传教育组织抓、社会管理法治化协调抓、依法行政推动抓的工作模式；积极发挥人民团体、行业协会、企事业单位和广大群众的作用，调动社会各方面力量投身法治实践，形成法治建设人人参与、法治社会人人共享的工作氛围。

2、要落实工作责任。各单位要对本地、本部门法治建设工作的目标要求和工作任务进一步细化，落实工作责任，加强对本地、本部门法治建设的组织领导和督查指导。要健全完善领导责任制、部门责任制，进一步落实责任追究制度，把法治建设的任务、责任层层级级落实到位。

3、要注重创新实践。各单位要深入研究新形势下法治建设特点规律，积极谋划新思路、推出新举措、建立新机制。坚持以项目化管理方法推进法治建设，以重点项目的突破带动法治建设整体水平的提高。坚持以信息化管理手段推进法治建设，加快构建上下贯通、左右连接的法治建设综合信息平台。深入实施“一村一品”工程，各单位要积极推广创新成果，着力培育示范典型，用先进典型引导和促进创建活动的深入开展，形成具有小伊特色的法治建设品牌。

4、要提高创建绩效。乡将进一步健全创建体系，推动法治创建科学化、规范化。在创建内容上，更加注重与社会管理、平安建设、队伍建设相结合，充分发挥法治的保障作用，形成相互促进的良好工作格局；在创建标准上，更加注重让群众评判，完善民意调查和社会评价机制，建立科学合理的指标体系，形成正确的工作导向；在创建方法上，更加注重全社会齐抓共创，形成党政推动、干群互动、舆论发动、各方联动的生动局面。

中共小伊乡委员会 2015年3月26日

第二篇：法治乡镇创建工作实施方案范文

“法治苏埠”创建工作实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，全面提高我镇各项事业法治化管理水平，加快推进“法治苏埠”建设进程，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的实施意见》（普法办[2008]7号）、省依法治省领导组办公室《安徽省关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的实施意见》（皖法治办[2008]10号）和区委《关于开展“法治裕安”创建工作的决定》精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断完善社会主义民主法制，积极推进依法行政、公正司法，切实尊重和保障人民群众的权益，为促进我镇经济协调发展，构建和谐苏埠创造良好的法制环境。

二、创建目标

通过创建活动，进一步提升普法效果，促进党委部 门提高依法执政能力，促进政府依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动我镇经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，树立法治苏埠、平安苏埠、生态苏埠、和谐苏埠的新形象。

三、基本原则

开展“法治苏埠”创建活动要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，推动科学发展，维护社会和谐方面的促进和保障作用；要坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；按照依法治国的基本要求，坚持从实际出发、分类指导，立足当前、着眼长远，充分发挥法律、制度在经济、政治、文化社会发展中的促进作用。坚持服从、服务于我镇经济社会发展战略，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。

四、主要任务

1、推进党委部门依法执政能力建设。进一步增强党委部门的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执 政、依法执政；保障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责；党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。

2、推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法；牢固树立执法为民理念，根据群众关心的热点、难点以及民生问题，集中开展专项治理活动；加强对公务员法律知识培训及考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员考核和任用的重要内容。

3、坚持公正司法。积极稳妥地深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；有效规范司法行为，依法及时纠正司法过错行为；健全维护司法公正的各项监督制约机制，切实保护当事人合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义。在侦 察、起诉、审理各种案件中，不发生冤案、错案和其他严重的违法案件。

4、加强制度体系建设。根据我镇实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套，与社会主义市场经济相适应的规范性文件和制度体系，使政治、经济、文化和社会生活各方面有章可循。

5、加强经济法治建设。整顿和规范市场秩序，依法严厉打击违法犯罪行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管，严肃查处商业贿赂；提高物权保护水平，完善投资保护措施；健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

6、加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体；完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂（场）务 公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益；加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

7、加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；深入开展社会主义法治理念教育，增强区乡干部和区直机关干部工作人员依法办事的素质和本领；重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民法制宣传教育和“五五”普法骨干培训；大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全面开展“法律广场”、“法律大集”活动；拓展宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

8、拓展和规范法律服务。完善律师、公证、法律援 助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设；拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展；规范法律服务市场，加强法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。

9、维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群众合法权益；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。

10、建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。强化人大及其常委会对一府两院的监督力度，确保国家机关 依法履行职责；加强行政监督和司法监督，促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事；充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

五、实施步骤

第一阶段：安排部署。2009年6-8月，全面启动“法治苏埠”创建工作，完成“法治苏埠”创建活动工作方案、计划，成立领导组和办公室，落实工作经费等工作。召开动员会，制定有关制度，公布考核细则，进行全面发动。

第二阶段：全面实施。2009年9月-2014年12月，全面贯彻落实“法治苏埠”创建工作各项任务，镇每年制定一个计划，每年召开一次工作部署会议，每年组织一次考核，每年开展一次人大政协审议或视察活动，每年进行一次总结表彰。

第三阶段：检查验收。2015年，逐级进行总结、验收和表彰。

六、保障措施

1、加强领导，形成合力。“法治苏埠”创建工作在镇 党委、政府的统一领导下，由“法治苏埠”创建工作领导小组组织实施。领导小组办公室具体负责“法治苏埠”创建工作日常的组织、协调、指导、综合、检查等工作。各村（居）、镇直各部门要高度重视创建活动，加强对创建活动的组织领导，把创建活动列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中的重大问题。

2、健全机制，推动创建。要把创建活动纳入目标管理责任制，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。

3、大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点，宣传创建活动中出现的好经验好典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。

4、突出重点，稳妥推进。各部门、各单位要认真总结创建工作经验，抓好创建活动的重点，找准活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实 施、稳妥推进。要注重培育先进典型，总结推广先进经验。要加强调查研究，提高工作指导水平。

5、强化督查，夯实基础。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实行目标责任制考核，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。

6、加强基础建设，落实各项保障。各单位、各部门要加强对创建活动人、财、物的支持，积极开展创建省级示范司法所活动；提供必要的创建活动经费，确保创建工作正常开展。

各单位要根据实际情况，制定创建活动的具体实施办法和措施。在开展创建活动中出现的有关重要的问题和建议，及时报告镇领导组办公室。

第三篇：创建法治乡镇实施方案

穿石乡关于创建法治乡的实施方案

各村、乡属各部门：

为实施好“六五”普法，我乡普法依法治理工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“六五”普法规划和市人大常委会关于加强法制宣传教育的决议，紧紧围绕党委、政府中心工作，以服务灾后恢复重建为首要任务，以化解矛盾纠纷为主线，以创建法治乡乡为载体，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进我乡灾后恢复重建和经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，服务民生，构建和谐乡乡、法治乡乡做出新的更大的贡献。

一、坚持服务科学发展，服务大局，服务民生，全面推进“六五”普法规划贯彻落实

（一）、深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观为统领，解放思想，转变观念，用符合科学发展的思想观念、方式方法，来研究、来谋划、来推进普法依法治理工作。切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育，把科学发展观贯彻落实到工作的各环节、全过程。

（二）、深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育。进一步加大宪法宣传力度，把宪法宣传教育纳入各项主题法制宣传教育活动，通过组织开展法制报告会、法制讲座、巡回宣讲等活动，推进宪法宣传教育的深入开展。

（三）、进一步加强社会主义法治理念宣传教育。坚持以科学发展观为指导，教育和引导全体公民深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，为实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设奠定基础。

（四）、加强市场经济法律法规、宏观调控法律法规的宣传教育，组织开展以“加强法制宣传教育，促进经济平稳较快发展”为主题的宣传活动，通过组织开展讲座、培训等一系列活动，为经济社会发展营造良好法治氛围。

（五）、加强服务和改善民生法律法规宣传教育，加强劳动就业、社会保障、道路交通、安全生产、药品食品安全和灾后恢复重建等法律法规宣传教育，进一步强化服务群众的观念，不断满足人民群众对法律知识的需求。

（六）、加强社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，大力开展维护社会稳定、社会治安综合治理、禁毒、信访、反邪教警示教育等法律法规宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，把法制宣传融入化解矛盾纠纷中，促进社会和谐稳定。

（七）、继续大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规和新颁布的法律法规。

二、突出重点，切实抓好面向全社会的法制宣传教育，促进全民法律素质的提高

（一）、加强领导干部学法用法工作，提高依法执政能力。

坚持领导干部学法用法制度，建立党委政府学法制度，党委中心组每年学法时间不得少于四次，每次不得短于一小时；丰富领导干部学法内容，提高领导干部的整体法律素质。

（二）、加强公务员学法用法工作。认真贯彻落实中组部、中宣部、司法部、人力资源和社会保障部、全国普法办《关于加强公务员学法用法工作的意见》，扎实有效地推进公务员学法用法工作的深入开展，全面提高广大公务员的法律素质和依法办事能力。

（三）、加强青少年法制宣传教育。认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，确保“计划、师资、课时、教材”四落实，提高遵纪守法意识，将学校的法制教育融入校内校外和学校教育活动的各个环节。

（四）、加强企业经营管理者法制宣传教育。全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，推进企业依法诚信经营。

（五）、加强农民法制宣传教育，提高农民依法维权意识。开展“法制教育年”活动，大力宣传与农村改革发展稳定、与农村基层民主政治建设、与广大农民生活密切相关的法律法规和政策，提高广大农民的法律政策水平，增强农村干部依法办事能力，尤其是要加强对农村党员干部特别是“两委”干部的法律培训工作，每年集中培训不少于四次，每次不少于两小时。加强对返乡农民工的法制宣传教育，工会、农业、司法、劳动保障、妇联、团委等部门应结合各种技能培训开展对农民的法制宣传教育，培养广大群众的依法维权能

力；加强农民工权益保障机制的建立完善，提高农民的法律素质和农村各项事业的法治化管理水平。

三、全面开展创建“法治乡乡”活动，深入开展依法治理，结合“法律六进”，夯实“法治乡乡”基础工作

（一）、积极创建“法治乡乡”。党委政府要把法治创建工作列入重要议事日程，加强对辖区内村（社区）和企事业单位法治创建工作的指导和监督，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，切实保障群众合法权益。基层维护稳定、综合治理、人民调解、法律服务等组织机构健全，责任到位，措施落实，及时化解矛盾纠纷，依法处置突发事件，维护社会稳定，治安秩序良好。

（二）、积极创建“法治机关”。结合机关工作职能和特点，制定相应的学法用法计划，把法制学习作为机关学习的重要内容，认真组织实施。坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化，把开展学法用法情况作为考核干部法律素质和依法办事能力的重要内容。

（三）、积极创建“法治村”。认真贯彻党的十七届三中全会提出的“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”要求，加强农村法制宣传教育基础设施建设，增强农村法制宣传教育投入，大力开展适合农民特点的法制宣传教育，加强农村两委干部培训。努力发挥司法所的法律服务作用，对涉及农村产权制度改革中的合同草拟、联营协议、收益分配等事务参与审查，防范可能出现的风险或遗留问题。依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和林地经营自主权、所有权、处置权；要积极为农村招商引资、土地征用补偿、农民安置、农业产业结构调整、乡村集乡基础设施建设、农村社会保障等涉农事项提供法律服务。

（四）、积极创建“法治社区”。发挥乡党委的领导作用，建立由民政、司法部门指导，辖区内企事业单位、人民团体、社区居民群众积极参与的工作运行机制，积极推行“社区法律顾问制度”。加强社区普法专栏、板报、法制长廊等法制宣传阵地建设。抓好社区内青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群法制教育。有针对性地开展老年人、残疾人、生活困难职工等群体的法制宣传教育。

（五）、积极创建“法治学校”。结合学校实际，合理安排，确保法制教育纳入学校总体教学计划，保证教学质量。充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展依法治校活动，完善健全学校管理制度，依法规范办学活动，切实保障教师和学生权益，健全依法治校工作机制。结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。

（六）、积极创建“法治企业”。积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展各种形式的法制宣传教育活动。围绕企业生产经营管理的各个环节，通过开展依法治企活动，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水

平。全面推行企业法律顾问制，引导律师、公证等法律服务人员积极做好知识产权、企业经营融资兼并、重组等法律事务，为企业参与国际国内市场经济竞争提供法律服务，配合防范打击金融合同诈骗、制假销假等违法犯罪活动，防范风险维护企业的合法权益。

穿石乡人民政府

二0一一年四月二十日

第四篇：乡镇法治创建工作总结范文

乡镇法治创建工作总结

20**年上半年，我镇在县委、县政法委和依法治县领导小组办公室的正确领导下，按照《法治溧水建设工作要点》、《法治溧水建设八件实事》和《2012年法治溧水建设目标任务责任分解》等文件精神，不断规范依法治镇各项工作，在社会矛盾化解、社会管理创新、法治惠民等工作中，深入推进法治镇创建，为和凤全面推进转型、创新、跨越发展提供了有力的法治保障。现将上半年工作情况总结如下：

一、加强组织领导，着力推进法治镇创建工作

一是加强组织保障。镇党委、政府高度重视“法治和凤”的创建工作，坚持把法治建设工作摆上重要议事日程。不断健全和完善法治创建组织领导机构。我镇领导班子调整后，重新对领导班子成员进行了工作分工，调整了法治建设领导小组，由党委副书记刘晓萍任组长，分管法治创建全面工作，切实抓好我镇的法治创建工作。

二是完善各项制度。建立健全镇党委议事规则和党务公开机制，严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项，及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。2012年3月15日，镇党委书记、镇长石年生代表和凤镇人民政府作工作报告，并在镇人大会议上审议通过，确立了我镇今年经济社会发展的目标任务。

三是提高领导干部工作能力。认真落实党委中心组学习制度，制定了2012镇党委中心组学习计划，上半年学习法律知识1次。积极落实公务员学法制度，制定了实施学法计划，上半年公务员学法共计24小时。建立健全广泛联系群众机制，落实领导干部联系点制度，确保我镇11个村都有1个蹲点领导联系、帮扶。

四是法治镇创建保障有力。镇党委、政府组织召开专题会议，认真研究法治创建工作，根据《2012年法治溧水建设工作要点》要求，结合本镇实际，制定了《2012年法治和凤建设工作计划》和《2012年法治和凤建设八件实事》等文件，从转变政府职能、提高依法行政能力、为民办实事等方面明确了我镇今年法治创建工作任务。同时，根据《XX市法治镇(街)创建绩效考核内容和评价标准》要求，制定了我镇“法治镇”建设绩效考评指标及目标分解，把各部门和各村的法治创建工作纳入了百分制考核，作为年终考核的重要依据。

二、优化社会矛盾化解方式，切实维护基层稳定

一是规范程序，扎实推进社会稳定风险评估工作。牢牢把握立项报备、项目评审、预案准备、跟踪落实等环节，逐步推动风险评估工作规范化、实效化。完善了《和凤镇重点项目社会稳定风险评估办法》，明确全镇所有重点项目都必须开展社会稳定风险评估工作。其次，实施分级管理，规定重大项目、重大事项和拆迁项目统一由镇制订和实施审批。第三，加强考核，全面落实风险评估工作保障措施。今年上半年，共实施社会稳定风险评估项目6个，已实施的稳评项目未引发一起不稳定事件。

二是健全体系，不断加大信访工作力度。坚持以人为本，不断拓展民意表达渠道，方便群众运用各种方式表达诉求和建议。始终坚持党政领导定期接访等制度，下发了《关于进一步完善领导干部定期接待及处置群众来访工作制度的意见》，及时制定和公布每月领导接访值班表，使领导接待更加制度化、规范化。深入推行相关领导包案处理信访问题的制度，对上级交办和本级确定的重点信访问题，包案领导亲自与信访人对话、实地了解情况、召开专题协调会议研究解决方案等。今年上半年，我镇共接待群众来信、来访32件，通过领导参与信访接待和包案处理重点信访案件，绝大多数信访件能在短时间内得到解决或化解。

三是完善制度，全面深化矛盾化解工作。今年以来，我镇将矛盾纠纷化解工作摆上重要位置，切实加强组织领导，严格按照网格化服务管理工作要求，层层落实责任。密切跟踪各类矛盾纠纷人员思想和现实活动情况，一人一档、一事一档，及时掌握矛盾纠纷动态，为研判调处矛盾纠纷提供参考和依据。对全镇所有矛盾纠纷和隐患，按照着重化解、着重稳控、着重预防分级管理，不断增强调处工作针对性、有效性。加强镇、村两级调处服务中心规范化、制度化建设，完善公调对接机制，进一步形成“大调解”长效工作机制，切实提高调解工作效能。今年上半年，我镇共受理矛盾纠纷72件，处理成功72件，成功率达100%。

三、加强公共服务建设，提高社会治理法治化水平

一是强化基础公共服务。全镇新铺建水泥路40多公里，铺通了沿湖堤顶水泥路12公里；镇村公交车运行良好，方便了居民的出行；实施了农村电网改网；农村二次改水；对11个村的大小当家塘坝进行了清淤，维修了一批“危桥”，龙头水库进行了除险加固，新建了联合圩电灌站。依法为我镇居民提供供水、供电、供气、道路出行、市容卫生等基础性服务，维护了居民合法权益。

二是强化经济公共服务。积极为我镇企事业单位、各类经济组织、村民提供科技推广服务，健全镇科技推广服务体系和制度。镇企业服务中心为企业、各类经济组织进行科技项目申报、专利申请、转型发展服务；镇农业服务中心为促进农业产业化、规模化发展等提供政策咨询、依据和参考。加强了对我镇农村各专业合作社的引导、指导和扶持，目前我镇有专业合作社46个，各专业合作社设立和运作规范、有序，运营良好。

三是强化社会公共服务。加强社会保障工作，推进落实“五险一金”制度，新农保、新农合和城镇职工保险工作全面铺开，参保率逐年提高。被征地人员纳入基本社会保障，全力落实五保低保制度，资金发放及时到位，通过党员和镇机关干部“牵手行动”和送温暖活动，保障了困难群众的基本生活。镇敬老院条件得到改善，完善了镇村医疗卫生服务网络，新建的和凤中心卫生院门诊楼和梁氏骨科医院运行良好。加强教育文化服务，规范教育收费行为，推进教育公平和均衡，继续实施幼儿园助学券制度。积极构建城乡社区公共文化服务体系，加强镇文体中心、村居文化活动室等基层文化设施建设，科教、文化卫生、有线电视、计划生育、老龄工作等事业稳步发展。

四是加强法律援助服务。广泛开展法制宣传教育，积极为村民提供形式多样的法律服务，镇设立的法律援助工作站，积极为重点对象提供法援服务，不断扩大法律援助范围。今年上半年我镇共进行法律援助14起。

五是开展了村庄环境综合整治。沙塘庵等4个村通过市级“生态村”验收，双牌石村获“省级村庄综合整治先进村”称号。

四、严格依法行政，加大社会管理创新力度

一是健全依法决策程序，为我镇发展提供坚实保障。完善重大事项决策机制，对涉及发展全局、与群众利益密切相关的重大事项，建立健全了征求意见制度、公开听证制度、专家论证制度、合法性审查制度、决策实施评估制度等决策保障机制，提高了决策的民主化、科学化、法治化水平。各执法单位积极推进权力阳光运行，进一步完善监督体系，积极开展执法监察、执法评议工作。充分发挥镇村两级的作用，重点加强规范市场经济秩序、促进社会和谐、社会建设和环境资源保护等方面的监督；充分发挥政协职能作用，积极运用提案、调研、视察、建议案和反映社情民意等形式开展民意监督。

二是积极推进社会管理创新。强化公共安全管理体系建设，开展了平安和凤创建和网格化服务管理等系列工作。上半年，我镇没有发生造成较大影响的突发公共安全事件。切实加强实有人口的服务管理工作，完善特殊人群管理和服务机制，我镇管理的社区矫正对象和安置帮教对象没有发生脱漏管的现象。

三是加强群众监督。我镇建立了执法站(所、队)向辖区群众及服务对象工作报告制度，报告工作每年不少于一次。在食品药品安全、安全生产监督、环境保护等热点领域加强群众监督员制度建设，我镇11个村聘请了群众监督员11名。年底我镇将组织开展基层执法评议活动，组织群众评议执法站(所、队)，推进我镇基层执法规范化建设。四是发挥人大代表、政协委员监督职能。我镇积极开展人大代表、政协委员视察活动，建立社情民意联系和收集制度、工作通报制度。今年上半年，我镇人大代表、政协委员视察了一个重点工业项目和一个部门，并对各部门上半年开展工作情况进行了点评。

五是继续做好法治惠民工程。根据我镇制定的法治和凤建设八件实事的要求，今年上半年我镇认真做好法治惠民工程，有效推进了法治和凤建设工作，取得了社会认可、人民满意的效果。今年上半年我镇集中力量办了以下几件实事：一是加快国家级“生态镇”创建，继续开展村庄环境整治，全镇已经有乌飞塘村、沙塘庵村等4个村通过了“生态村”的考核验收，我镇村庄总体环境得到了改善。二是创建XX市“重点旅游乡镇”建设，其中以三叶园林为主的观光农业园上半年已经开园。三是启动建设镇建成区内9500米的污水管网工程及2000吨污水提升泵站工程建设，提升污水收集率，完善了镇污水处理厂的相关设施建设；四是推进新市镇建设，提升老集镇新形象。依据集镇规划，启动了新一轮集镇基础设施建设，双牌石集镇段123省道的“生态大道”环境改造工程已经开工建设；五是镇敬老院改造工程正在开工建设中；六是启动毛公铺新村二期和中心村商贸文化园建设，支持张家村诸家创建省级文化名村建设；启动孙家巷村凤栖农民文化园二期建设；七是开工建设仙郎桥水库综合除险治理、东风圩圩堤加固和石臼湖圩堤消险及陡门圩、毛公铺前西瑶抗排站等项目。启动对幸福河、黄家河涵闸的消险维修，以及龙头水库溢洪时下游渠道的清淤。

五、创新管理方式，推进基层民主法治建设取得成效

我镇继续加大民主法治社村创建力度。指导村委会建立健全自治章程和相关制度，对村务事项实行民主决策、民主管理、民主监督。健全完善了我镇各村村民会议、代表会议和村民小组会议制度。我镇每年下半年对村务管理进行1次民主评议。各村按要求继续完善法治创建工作电子台帐，各村都建立了村事务、财务公开制度，设立了规范的村务公开栏，统一公开标准，财务支出情况和涉及村民利益的重大事项及时按程序公开，且内容真实，并设有意见收集箱，意见处理率达100%。

网格化服务管理工作有序推进。一是构建了以镇、村、网格为单位的三级管理网络体系。成立了由镇党委书记任组长，副书记和分管该项工作的副书记任副组长，其他党政领导为成员的网格化服务管理工作领导小组。下设办公室，负责日常各项工作。由综治办主任兼任办公室主任，六位人员为办公室成员，办公室成员各负其责，密切协作，全面完成各项任务。二是召开专题推进会，号召全体网格人员要统一思想，明确责任，扎实推进网格化服务管理工作。三是开展人员培训。对村网格管理员、网格信息员、村民代表进行集中培训，提高他们服务基层的能力。目前，我镇共举办网格化培训2期，培训人员60余人。确定乌飞塘村、孙家巷村为试点村，在试点的基础上，网格化服务管理工作在全镇全面推进。四是制订出台了各项制度。在上级部门的指导下，结合我镇实际，制订了切实可行的《和凤镇网格化服务管理责任体系实施意见》，根据意见开展各项工作；我们制定了《例会制度》，要求镇本级每个月召开一次民情分析会，由镇网格管理员做好台帐；村每半个月召开一次，村网格长做好会议记录；村网格每周召开一次碰头会，商讨解决对策，网格信息员写好民情周记。我镇制定了网格长职责，同时出台了各类人员的奖惩措施，以提高大家服务网格的积极性。截止目前，镇辖区内及11个村全部完成了制度上墙，完善台帐，广泛接受群众监督。五是网格划分明确。我镇在现有村组织设置和管理职能不变的基础上，把村居民户按自然村分布进行网格的划分，镇两套班子成员为蹲点村网格化总负责人。其中乌飞塘村分为5个网格，中杨村分为4个网格，孔镇村分为6个网格，吴村桥村分为5个网格，骆山村分为5个网格，沙塘村分为6个网格，沈家山村分为5个网格，毛公铺村分为6个网格，双牌石村分为6个网格，张家村分为8个网格，孙家巷村分为7个网格，镇工业集中区分为3个网格，我镇共计分为66个网格。网格范围由一至两名镇机关干部、一名村干部组成，主要负责平时走访群众，收集民情、召开例会、解决基本诉求等相应职责。目前，我镇的网格化服务管理工作规范、有序推进。

上半年，我镇法治创建工作在县委、县政府的领导下，在县依法治县领导小组办公室的具体指导下，较好地完成了上半年的工作任务，但还存在一些不足，比如法治创建工作人员缺少，法治创建工作台帐资料做的还不到位。下半年，我镇将进一步落实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法治绩效考评、基层执法评议和法治为民办实事工作，夯实法治建设基层基础，切实将法治创建各项工作落到实处，全力提升我镇法治化水平。

第五篇：乡镇法治乡镇创建工作总结

乡镇法治乡镇创建工作总结

今年以来，在镇委、政府及的领导和支持下，围绕“法治巴彦”创建工作目标，积极开展法治乡镇创建活动，现总结如下：

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升

以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。一是党委政府依法执政能力得到增强。完善和建立了法治建设工作领导小组，依法行政协调指导小组，“六五”普法领导小组等一系列创建工作组织。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。二是组织网络进一步得到健全。建立健全法治网络组织，党政领导、机关干部分工包干到村(居)和企事业单位，指导负责分工蹲点单位的法治建设工作，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。各乡镇党委政府把创建法治乡镇工作纳入四个文明建设考核内容之一，并做到考核成绩与工资挂钩，实行绩效考核。并制定了《创建“法治乡镇工作责任分解表》以及《法治乡镇建设工作计划》。不断提升基层法治建设工作和政府依法行政能力，加快推进依法治镇的进程。

二、加强法制宣传，公民的法律意识不断增强

为加大对“法治乡镇”建设的宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，多举措进行宣传教育。一是动员部署。年初党委政府专门印发《乡镇法治宣传工作要点》和《普法工作重点》，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，宣传教育部门拟定宣传教育工作计划，不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度，把法治建设列入乡镇党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习法律知识和法学理论，每年不少于三次，机关干部组织开展了普法知识测试。近年来，我们还举办了村(居)治保调解主任普法知识培训班，民营企业家普法讲座，企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班，组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等，多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治乡镇建设深入人心，在主要街道、路口、住宅小区悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。消费者协会开展“消法”进社区宣传活动，工商所进行“商标法”知识问答等等。通过不同形式的法制宣传活动，公民的法治意识不断增强。

三、以创新为抓手，着力打造法治乡镇特色

一是以党代会常任制为载体，建立党代表参政议政新机制。形成了以明确责权为重点，健全完善党代表活动例会制度；以发展为主题，落实党代表调研制度；以促进为目的，贯彻党代表视察制度；以强化考核为目标，全面实施二级评议制度；以上下联动为抓手，坚决执行征求意见和通报情况制度。工作中，以制度建设为主要内容，不断规范和正常党代表活动，保证党代表各项活动正常化、连续化和规范化，从而使党建工作推动了法治工作的进程。

二是以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。通过惩防体系建设，乡镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。三是以深化党务公开为载体，着力打造阳光政府。近年来，不断深化党务、政务公开的内涵，完善镇、村两级公开目录，坚持做到除正常目录公开外，镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态，全过程公开。其他事项可依照群众意愿，实行依法申请公开。对村级财务实行网上公开，群众可在网上对村、组财务收支情况进行查询。通过这种做法，给群众一个明白，还干部一个清白，我镇党务公开和村(居)务公开已经逐步走上了民主化、法治化的轨道。

四、夯实法治基础，法治乡镇创建取得明显成效。

我们把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。党委印发了《XX区加强廉政风险防控实施方案》的通知，党政领导每开展一次述职述廉报告活动，建立健全依法科学民主决策机制的实施意见，定期开展党务、政务、村务、居务、厂务、所务、院务、校务等公开工作。建立重大事项社会稳定风险评估机制，通过一系列的制度，规范了党委政府的操作行为，提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我们积极开展法治惠民实事工程，认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同，对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。三是依法行政职能不断增强。执法部门依法履行职能，依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动。开展法律援助，建立了法律援助服务站，接受服务对象咨询200多人次。开展专项治理，开展安全生产百日督查专项行动、劳动用工执法大检查、违障建房清理等，有效地维护了法律的尊严，为乡镇经济发展提供法治保障。