开题报告--关于校车安全管理的缺失与思考5000字（小编整理）

第一篇：开题报告--关于校车安全管理的缺失与思考5000字

关于校车安全管理的缺失与思考

研究背景

校车在我国的历史并不长久，根据笔者从网上看到的资料显示，我国校车是在 2000 年以后才兴起并获得了较快的发展。这些校车投入运行的初衷，就是为了解决孩子们上下学交通困难的问题。然而，由于受到社会发展、经济发展等多方面的限制，校车安全问题十分令人堪忧。尤其是 2011 年出现了许多的重大的校车安全事故，这使得一直被社会所忽略的校车安全又重新走入大众的目光中。笔者选择校车安全管理研究这一问题进行研究的原因有三。第一，校车是许多城市、乡村学生上下学的主要交通工具。校车安全问题不能得到解决，直接威胁到学生的生命安全。第二，对于校车的管理，是一个庞大而复杂的系统。然而这个系统内部却十分的混乱，笔者希望通过自己的研究，提出校车管理中存在的缺失，并作出思考，尝试提出相应的解决方案。第三，对于我国的校车安全，在 2012 年 4 月 5 日出台了《校车安全管理条例》，这部刚出台的条例是否能全面系统的规约校车安全，尚待考察。笔者希望通过自己的研究，能够真正使校车变成安全的交通工具。

以往的学者，大多用比较研究的视角，将中国校车安全存在的现状及管理上的问题与欧美国家等发达国家或地区进行比较。这种研究方式存在着一定的局限性。长久以来，由于立法的缺失，校车安全如校车管理、校车的生产、校车的维护、校车所具有的特殊权利等都没有法律条文的规约。一旦校车出了事故，没有一方能够承担责任，也没有法律的条文来约束校车经营者。由于法律责任不明确，以及没有监管部门对其监督，校车的管理混乱，校车的安全没有保障。新出台的《校车安全管理条例》虽然在这些方面都进行了规定，但是实施起来仍旧困难重重。

在现实意义上，据不完全统计，仅2012年9月到11月之间，我国就发生了 26起校车安全事故。“浙江在线·教育”11月 19 日讯，据杭州交警通报，今天下午 17 时 38 分，一辆校车事故造成车上数名小学生受伤(无生命危险，现已被送往医院救治)。一个个的校车安全事故冲击着我们的神经，然而校车事故仍旧不断上演，我国校车行业的现状仍旧让人堪忧。混乱的管理层次，混乱的管理内容，以及混乱的经营状况，都是维护校车安全所面对的重重困难。校车是接送学生上下学的交通工具，不能成为杀害学生的杀手。因此笔者希望通过自己的研究，找出现如今校车安全管理中存在的问题，并作出思考。文献综述

校车安全管理是关系到学生身体健康和生命安全，关系到教学秩序以及社会稳定，社会发展和社会和谐的大问题。如何改善目前的校车安全管理混乱的局面和现状已成为社会大众和政府机关都极为关注的社会热点。理论界对这一问题的研究也投入了极大的热情，并做出了广泛的关注与研究。大家纷纷对此也发表了言论。

杜国省所著的《学龄前儿童专用校车研究》一文中，从实际出发，对学龄前儿童的专用校车的设计和参数上进行了研究。在研究国内、外校车的安全措施基础上，从安全角度出发，对学龄前儿童专用校车提出了整车要求；根据对 3—6岁学龄前儿童相关人体尺寸的统计分析，确定了学龄前儿童专用校车儿童座椅的6 个主要参数、乘客门踏步和扶手的尺寸，以及横向控制臂的安装高度和性能要求；根据国内、外现行标准中对客车和校车出口的相关规定，提出了校车出口的最少数量和最小尺寸;按照国内、外现行标准中对客车和校车驾驶员的视野要求，提出了学龄前儿童专用校车驾驶员视野的基本要求和检验方法。

胡芳芳所著的《专用小学生校车安全技术条件的研究及标准制定》一文中，也是从实际的数据出发，通过对欧洲、美国、日本等国家的研究，“按照国家标准制定计划的安排，完成了 6 岁-13 岁（即小学阶段）乘员的校车整车及座椅两项国家强制性标准（即 GB 24407-2009《专用小学生校车安全技术条件》和 GB24406-2009《专用小学生校车座椅及其车辆固定件的强度》）的制定。主要内容包括整车结构、翻滚保护、乘客座椅、警示标识、安全带集中控制装置、驾驶员视野及内饰材料等的技术要求及试验方法。”

丁芝华在《我国校车安全管理的现状、问题与完善对策》一文中，分析了我国校车安全的现状，认为政府在 2009 年出台了一些列关于加强校车安全管理的条文条例，这为推进校车安全管理的进程起到了促进的作用。这些文件的出台在管理思想方面、管理措施方面、管理体制方面、管理内容方面都使得校车管理越来越专业化、规范化、制度化。但同时提出了校车安全问题的几大问题，她认为校车安全管理存在着五大问题：“首先，校车安全问题尚未得到足够的重视；其次，缺少专门针对校车安全管理的思想；第三，尚未建立起合理、高效的校车安全管理体制；第四，校车安全管理内容存在一些缺失；第五，缺少系统的安全管理措施。”

袁潜韬在他的文章《对规范校车交通安全管理工作的几点思考——从美国校车管理中得到的启示》中，通过与美国校车管理的对比认为我国校车存在着四个问题。首先，缺少相应的法律条文约束；其次，运营的校车车况极差，安全系数低；第三，学校、政府职能部门和社会管理相脱节；最后，校车的经费问题难以解决。最后从立法角度、校车自身标准、校车驾驶人的管理、校车运营管理等方面对我国校车的发展提出了建议

有学者单独从立法的角度出发，段会冬在《对校车制立法必要性的思考》一文中，认为现有的行政手段不足是导致校车安全无人问津的主要原因。他认为，现有的关于校车的规定主要体现在两个层面：地方法规中的相关条文和校车安全标准等技术类规定的相关条文。但是对于行政法规的局限性还未突破，在立法上他认为应该突破这种局限性，让立法来保障行政法的实施，同时通过行政法规来促进立法。另外丁芝华在《论校车交通安全的立法干预》一文中，认为由于我国缺少对校车的基本制度，现有的规章制度不能从根本上治理问题。只有通过国家立法，建立起符合国情、行之有效的基本制度，才是校车安全的长远之路。

朱永国在《美国校车制度》一文中，介绍了美国校车的法律制度的基础。美国校车制度有两个重要的基础。“第一是 12 年基础义务教育法案：首先，所有美国儿童必须接受 12 年的基础教育, 否则违法； 其次，儿童所在的社区必须提供完全免费的教育，而完全免费的义务教育的一个重要部分就是：免费乘坐校车。另外一个法律制度的基础就是：乘坐校车是强制性的。”文中还提到校车的经费由各级政府提供补贴，以及校车的管理机构及校车的各项标准。他通过对美国校车制度的研究提出我国校车应该发展的方向。

丁芝华在《美国的校车安全立法研究》中，将美国的校车安全立法分为四个方面进行研究：首先，校车的类型与安全技术标；其次，校车的安全标志与装置；第三，校车的营运管理；第四，校车的通行规则。并且指出我国校车立法还在起步阶段，应当适当的借鉴外国的经验，早日完成我国的校车立法。

在校车标准的研究上，呈现出重“标准”、轻“操作”的特点。2007年6月22日，首个涉及到校车的国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258—2004)第2号修改单的颁布，标志着我国校车正在开始步入规范化发展的轨道。2010年2月，国家质检总局和国家标准委发布了首部校车专门法规《专用小学生校车安全技术条件》，并于同年7月1日起在全国范围内开始强制实施。标准明确了校车的定义，对校车的核载、座椅布置、安全防护等提出了较高的技术要求。这种“一步登天”的标准却让不少运营商不知所措。据报道，校车新标准强制实施，直接引发北京2所打工子弟学校近千名孩子的退学，原因是不达标的校车被停运，而家长没时间和条件接送孩子，只能让孩子返乡就读。更多地方的做法是在配套管理办法不够完善，校车的买单者尚未明确的前提下，大打折扣的执行相关规定。为配合《校车安全管理条例》的贯彻落实，2012年4月10日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布《专用校车安全技术标准》（GB24407-2012)和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》（GB24406-2012)两项强制性国家标准。新修订的两项标准明确充分考虑了专用校车的设计、生产、使用等各个阶段的特点，更加注重车辆的安全性、车辆配置的人性化。但我国校车标准的设计在很大程度上是参照欧美等发达国家校车标准，这种“标准化”校车却并不适用于某些乡村小路，《标准》的实用性和可操作性还有待进一歩完善。研究路径/论文（设计）框架

3.1 校车安全问题概述

在过去的一年里，校车安全事故仍旧在不断上演。虽然中央和各级地方政府出台了一系列管理校车，约束校车，保护校车的规章制度，但是校车安全的实际现状仍旧令人堪忧。3.1.1校车

校车是指学校(含幼儿园)、学校举办者以及其他有关单位自备、承租的用于接送学生、幼儿的，按照固定的路线往返于学校与指定地点的客运车辆。我国的校车起步较晚，在 2000 年初才开始兴起。3.1.2校车管理

校车管理指针对校车日常运行的管理。这里面包括校车运行管理，校车法的制定和实施，校车驾驶员资格的取得，校车质量检测，校车资金的筹集与使用，校车事故责任认定等等；同时也包括深层次的管理，例如校车的服务标准，校车的整洁舒适度等。3.1.3校车安全

校车安全主要指校车在运行时的安全。校车是接送学生上下学的主要交通工具，因此校车的安全关乎到学生的生命安全。校车安全可以从两方面进行理解：校车运行安全和维护校车安全的机制 3.2 校车安全管理的缺失

3.2.1学校与校车服务提供者的问题

学校与校车服务提供者的问题，是我国校车安全中的主要部分。学校与校车服务提供者之前的问题主要变现在 2 个方面，首先运行主体的责任划分不明确，其次校车的监管不够。

运营主体的责任划分混乱。校车运营管理中，校车安全事故的责任划分问题，一直被大众所重视。笔者根据我国目前的校车运营状况，认为校车管理责任有三个主体：学校、校车承包商、政府。在 2012 年《校车安全管理条例》出台前，相关法律的缺失，三主体之间的责任划分不明确，这也是导致校车安全事故频发的原因之一。

1.学校与校车承包商

学校是雇佣者，校车承包商是受雇者。两者之间是属于合同关系。在签订合同时，大多将校车安全事故责任转移到校车承包商身上。这样也符合大众的思维逻辑，并且能使校车承包商在承包校车的的阶段里，认真仔细的履行合同。一旦发生校车安全事故，校车承包商属于违约行为，理应承担全部责任。

2.学校与政府

政府是管理者，学校是被管理者。根据《中华人民共和国义务教育法》第十一条规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”。国家强制六周岁的儿童就近入学，这就是一种监护权的暂时转移。校车事故发生，家长会追究学校保护不利，侵犯学生的生命权。校方应该承担责任。3.2.2校车的使用问题

我国早在 2007 年就出台了校车的相关标准，在校车的车身标示、校车的安全门、校车的座椅等等方面都有所规定。但是由于种种原因，我国现在运行的校车大部分都未能达到标准，许多违规车辆仍旧行驶在公路上，接送学生上下学。3.2.3校车司机聘用问题

我国校车司机的考核和聘用在《校车安全管理条例》中有所规定 “取得校车驾驶资格应当符合下列条件：

（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有 3 年以上驾驶经历，年龄在 25 周岁以上、不超过 60 周岁；

（二）最近连续 3 个记分周期内没有被记满分记录；

（三）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1 年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；

（五）无犯罪记录；

（六）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。3.3校车安全问题产生的原因思考 3.3.1社会管理角度

校车安全问题的影响因素，并不只局限于经济因素，社会层面的因素也十分主要。

3.3.2教育经费角度

我国自改革开放以来，经济迅速发展，年均成长率达到 9.7%，这在世界上是绝无仅有的。随着国内生产总值的不断增长，对教育的投资也就不断增加。但是教育经费的投入仍旧不能满足我国如此庞大的教育群体的需求，据统计从2001 年到 2020 年，中国的全部小学生数，大约为 3.8 亿左右，其中，农村小学生数大约为 2.3 亿，即占 60%以上。3.3.3法律角度

法律原因是影响我国校车安全的主要原因。我国在 2012 年 4 月才出台了第一部校车发面的法律，在 2012 年之前无法律可依。而相关的法律法规如《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《教育法》、《义务教育法》等，都没有涉及到校车管理、校车安全的具体事项。一次额地方政府在这方面做出了一些努力，在制定有关道路交通的地方性法规规章时，将校车安全、校车管理纳入其中。3.4保障校车安全的策略思考与前瞻

校车安全问题产生的原因是多方面的，有经济层面也有社会层面。本章笔者将针对上一章所阐述的校车安全问题产生的原因，提出一些改进策略。

3.4.1增加校车财政补贴，确定校车运营模式。校车是城市公共交通的重要组成部分，从某种意义上来说属于公共产品，带有公益性，中央及各级地方政府应该给予校车财政补贴。

3.4.2依法进行校车管理，逐步完善校车的管理制度

随着社会的发展，近年来有更多的呼声要求我国加快校车安全的立法进程，通过立法建立起科学、高效、完善的校车安全管理制度。校车安全的立法工作已经完成，校车安全管理已经从无法可依转变到有法可依的情况，校车市场的管理制度以及有法律的保障，学生的生命财产安全也会得到保障。

3.4.3制定校车标准。校车作为接送未成年人上下学的交通工具有其特殊的意义，对校车的安全、性能、生产标准等应有特别的规定。只有在校车质量上严格把关，高标准的校车入校制度，才能是校车安全运行的大前提。因此，规定校车标准是一项亟待解决的工作。

3.4.4增强交通管理能力，提高大众的安全意识。进度安排

1、申请、选题、报题()：通过平台，申请进入毕业论文环节，选论文方向。将自选的论文题目报教育中心。

2、下达任务书()：指导教师向所指导的学生下达任务书，学生明确任务、要求。

3、开题报（）：根据课题任务，主动与指导教师联系，在指导教师指导、帮助下，查阅文献资料，进行资料分析，撰写开题报告；与指导教师反复讨论，修改、完成；交指导教师审阅，并通过平台提交。

4、初稿提交()：在开题报告的基础上，进行论文写作，并主动与指导教师联系；完成论文初稿，上传平台并交指导教师通过平台审阅。

5、定稿提交()：根据指导教师的评阅意见，对论文初稿进行修改，并主动联系指导教师，对论文修改稿进行分析、修改；将修改后的论文定稿，上传平台，交导师通过平台审阅。

6、终稿提交（）：根据导师的评阅意见，对论文定稿进行再修改，并主动联系指导教师，对论文定稿作进一步的分析、修改；将论文终稿上传平台。

7、终稿评阅 参考文献

[1] 汤三红.校车交通安全问题及其治理路径[J].交通企业管理.2008(05)[2] 王颖懿,陈翠萍.堵上校车安全管理漏洞[J].交通企业管理.2008(05)[3] 江小楼.校车安全问题追本溯源[J].道路交通管理.2008(10)[4] 丁芝华.发展我国校车市场的关键路径:立法先行[J].中国公共安全(学术版).2010(01)[5] 王小林.政府职能缺位校车安全堪忧[J].吉林劳动保护.2011(01)[6] 宋雪明.透视校车安全:根治校车“顽疾” 尚需多方努力[J].吉林劳动保护.2011(01)[7] 黄杨.校车安全需政府担责[J].安全与健康.2011(03)[8] 耿益群,张洁,秦学智,王保华.国外校车运营和管理状况及特点管窥[J].教育科学研究.2010(09)[9] 张苗.基于双层规划的多目标校车路径优化研究[D].西南交通大学 2008 [10] 安晓敏,邬志辉.美国中小学校车制度及其对我国的启示[J].外国教育研究.2011(04)[11] 耿益群,张洁,秦学智,王保华.国外校车运营和管理状况及特点管窥[J].教育科学研究.2010(09)[12] 李彤,闫胜利,张浩,杜旭宇,倪荫林,赵海平.社会公共安全产业及其产业化的科学界定[J].中国公共安全(综合版).2008(09)[13] 杜国省.学龄前儿童专用校车研究[D].长安大学 2009 [14] 赵彦.国际学校的校车管理研究[D].华东师范大学 2011 [15] 张淑萍.美国校车管理体制研究[D].华东师范大学 2012 [16] 汤三红.校车交通安全问题及其治理路径[J].交通企业管理.2008(05)[17] 王颖懿,陈翠萍.堵上校车安全管理漏洞[J].交通企业管理.2008(05)[18] 丁芝华.美国的校车安全立法研究[J].道路交通与安全.2010(01)[19] 徐璐.农村中小学校车发展政策研究[D].华中师范大学 2012 [20] 胡芳芳.专用小学生校车安全技术条件的研究及标准制定[D].重庆交通大学 2011 [21] 杜国省.学龄前儿童专用校车研究[D].长安大学 2009 [22] 胡芳芳.专用小学生校车安全技术条件的研究及标准制定[D].重庆交通大学 2011 [23] 丁常勇.合作式校车路径优化问题研究[D].大连海事大学 2012

第二篇：学生出行安全与校车管理调研报告

学生出行安全与校车管理，是个烫手的山芋。近年来，我国从南到北，发生了许许多多的校车事故，在校车事故中死亡的中小学生人数让人触目惊心。

2011年11月16日，甘肃省正宁县榆林子镇发生的一起校车事故，致使21人遇难;2011年12月12日，江苏省丰县首羡镇发生的一起校车侧翻滑入路边水沟事故，造成15名学生死亡。2012年12月24日，江西省贵溪市滨江镇洪塘村委会合盘石童家村小组发生一起接送幼儿园学生的校车侧翻水塘事故，造成3名儿童当场死亡，8名儿童经抢救无效死亡的严重后果……

为什么校车事故不断?造成校车事故高发频发的直接原因是什么?笔者为此做了一些浅显的调查与思考。愚以为造成上述问题主要原因大致表现在以下几个方面：

一、走读生现象

(1)教学资源不平衡，走读生人数大增

随着我国城镇化步伐的加快及计划生育政策产生的人口下降，造成农村适龄学生数量逐年渐少。1999年，我国教育战线在全国农村地区拉开了大规模的中小学校教育网点布局撤并工作。在这一大规模教育网点布局撤并工作中，由于很多地区一味追求规模效益而不考虑当地的人口密度和地理环境，紧跟着乡镇撤并的步伐一道，盲目撤销教学点，给许多农村中小学生带来了上学远、上学难的新问题。据不完全统计，乡镇撤并和教学点撤并后，一个30多万人口的小县，每天就有近400名走读生或骑自行车、或乘车或步行十余里甚至二十余里山区道路到乡镇中心学校上学。

(2)由于种种原因，许多学校没配校车

据调查，大量的教学网点撤并后，由于受“财力、人力、物力及接送风险”等诸多因素的影响，新合并的所有乡镇中心小学或中学，包括所有私人办的私立学校(一些幼儿园除外)，全部都没有配备专门用于接送学生的校车。在调查中，一位不愿透露姓名的乡镇中学负责人向笔者讲述，配备校车，从经济支出上来说，学校难以承担，从接送学生来说，如果路上出了事故，这种风险更让他们难以承担。目前，所有学校里的走读生都是由他们自己选择乘坐不同的交通工具回家。在学校里，老师只是给他们上上交通安全课，教育他们不要乘不安全的交通工具回家。除此，没有别的更好的办法。

(3)因为有需要，各种问题“校车”应运而生

由于大量的走读生存在，而各学校又没有专门接送学生的交通工具，在这种情况下，一些学生家长为了照顾孩子，方便孩子上学，干脆买了电动车、两轮摩托车接送孩子上学。

另外，一些头脑灵光的机动车驾驶人，看到大量的走读生当中，有相当一部分父母常年在外面打工，跟爷爷奶奶生活，而爷爷奶奶年纪大，无法接送孩子的现实情况，从中发现商机，买来了三轮摩托车和面包车接送学生挣钱，于是各种问题“校车”应运而生。

二、存在的问题

(1)“校车”管理职责不明确，管理难度增大

“校车”的安全问题，一直牵动着各级政府和社会各界的心。但校车究竟该由谁管，教育主管部门?交通部门?还是公安交警部门?目前交通、公安、教育、安监等多部门都对校车负有监管职能，但又各有实际困难。如：教育部门熟悉情况但无直接管理权，交警部门有路面执法权，但广大农村地区山高路远，受警力严重短缺影响，实在难以做到全程监管，加之部分车辆采取“游击战”逃避执法部门监管，造成了目前“教育部门管不了，职能部门管理难到位”的被动局面。

(2)针对问题“校车”，教育部门显得很无奈

在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生，而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的客观因素下，针对日复一日，每天上下学及节假日期间，出现在学校门口的各类问题学生接送车，校方也只能是在一再嘱咐驾驶人小心谨慎驾驶的前提下，挣一只眼闭一只眼任其存在了。调查中，有老师告诉笔者，他们很担心这些车在路上出事，压力非常大，经常出现寝食不安的情况，但是他们同时又很无奈，因为他们没有办法解决学生平安往返学校与家庭的问题。

(3)确保学生路上安全，交管部门压力山大

在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生(一些幼儿园配备了校车，但大多又不符合国家标准)，而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的严峻形势下，确保广大学生路上安全，公安交管部门压力山大。

在确保学生出行安全的总要求下，一些地方的公安交管部门曾将路上行驶的，不符合国家要求的学生接送车予以查扣，但此举引发了没有车往返的学生家长的意见，他们纷纷上访，矛头直指公安交警。为了维护社会和谐稳定，公安交管部门对这些车只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更为严重的是，广大农村地区山高路远，点多线长，交管部门受警力短缺影响，常常显得心有余而力不足。

三、**校车管理的经验做法

**市委、市政府对校车管理工作高度重视。2013年7月初，**市人民政府分别在市、乡两级成立了由教育、公安交警、交通运输、各乡镇负责人组成的“**市过渡期校车管理工作领导小组”和“**市校车管理工作领导小组”，由分管教育工作的副市长直接负责，分两步加强**的校车管理。

第一步：**市过渡期校车管理工作领导小组办公室设在交警大队，由**市交警大队牵头对全市各中小学校、幼儿园学生接送车进行清理整顿，对不符合过渡期校车管理要求的，一律给予取缔。

经过一段时间的清理整顿，**市有9台符合国家统一标准的幼儿园学龄前幼儿接送车，36辆国家允许在过渡期内营运的中小学生接送车。这些车辆由**市财政出钱，统一配备“逃生捶、急救箱、灭火器、DRV行车记录仪”，然后，再由各过渡期校车申办人提出申请，由**市教体局受理并提交过渡期校车管理办公室联席会议审定，由**市交通局牵头，会同公安交警、教育等有关部门，对校车行驶线路、站点勘察确定，交警部门负责对驾驶人进行资格审查和车辆查验，并于2013年8月31日统一发放了校车使用标牌。

第二步：**市过渡期校车管理工作领导小组办公室，到2014年9月1日结束使命，该组织自行解散，**校车管理工作移交到设在**市教体局和**市各乡镇人民政府内，由教育、交通、公安交警、乡镇人民政府共同组成的校车管理办公室统一管理。所有校车统一更换成符合国家规定标准的学生接送车。

四、关于进一步做好校车管理工作的思考

**市的校车管理工作无论是从组织领导，还是车辆审批、上牌、线路管理等各个环节，应该说都是非常细致、非常周密的。此举倾力打造了一个“政府主导、部门联动，全民参与”齐抓共管学生出行安全的新格局。

**的校车管理工作值得肯定，但全面推广标准化校车，需要多方面资源，会增加不少财力成本和管理成本。为此，笔者认为，加强校车管理，确保学生出行安全，应该还有其他的工作可做，现抛砖引玉如下：

(1)建章立制，保障校车上路的优先通行权

成立了专门的校车管理机构，有了符合国家统一标准的规范校车，并非就意味着学生出行安全与校车管理工作就高枕无忧。在道路建设突飞猛进，各种交通工具迅猛增长的严峻形势下，校车在路上的通行风险不容忽视。愚以为，人大和政府部门不不妨从建章立制或者从立法立规的角度出发，保障校车在路上的特别通行权。如：校车停靠在路边上下学生，校车旁边车辆都要停驶且保持车距。又如：校车在某些特定情况下，享有优先通行权，其他社会车辆都应该自觉避让等等。

(2)均衡教学资源，减轻群众和管理部门的负担

均衡教学资源，减轻群众和管理部门的负担，就是根据人口密度和道理位置，科学地恢复一部分被撤销了，但教学设施依然保存完好，且离中心学校较远的教学点，让一部分走读生就近上学，这样既可以减轻学生家长因为子女远途求学，往返路途乘车时所花去的费用，同时又可以减轻教育、交通、公安交警等有关部门的管理成本，此举符合党的群众路线，群众满意，皆大欢喜。

第三篇：校车安全管理

强化安全意识，不断提升校车管理水平

-----焦桥镇中心小学校车管理情况汇报 尊敬的各位领导：

校车管理给学校安全工作，提出了新的要求，面对校车管理中出现的新内容、新特点、新任务，学校始终牢固树立了“强化管理，安全第一”的思想，从完善各类管理机制入手，认真查找校车日常管理中的短板，并及时改进，一年来实现了学生乘车上下学“安全、有序，零事故”的管理目标。

一、校车运营基本情况：

学校现有两辆校车，均为社会人士购买。车牌号分别是：鲁M99382、鲁M80717，核定载人44人。驾驶员李东兵、张来东均符合准驾车型和从业资格条件。车辆均按规定投保了交通强制保险、承运人员险、第三者责任险。2辆校车分东、西两路运营。东路鲁M99382服务于西营、四马、东平、东北四村。西路鲁M80717服务于西夏、牛家、前

三、后

三、朱崖、义和、东直、西直八村。乘车学生共计249人。

二、校车日常管理情况：

1、加强组织领导，落实安全工作责任。

为保证交通安全教育及校车管理活动长期有序地开展，学校成立了“学校交通安全领导小组”，具体负责组织和安排学校的交通安全教育及校车管理工作，把学生的交通安全

教育，乘车管理列入重要的议事日程。安全主任要定期召集相关人员召开专题会，商讨学生交通安全工作及乘车管理落实情况，确保学生的交通安全。同时，层层签订安全管理责任书，学校与校车车主、司机签订安全运营责任书；校长与班主任签订安全责任书。加强各部门的安全意识。

2、扎实开展道路交通安全宣传教育。

学校充分利用国旗下讲话、班会、队会、红领巾广播站、黑板报等不同形式进行道路安全、乘车安全教育，切实提高全体师生的交通安全意识和文明素质，倡导学生：关爱生命，安全出行，从我做起，从小做起。牢固树立交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识。做到文明乘车，有序乘车。每次乘车必须等车辆停稳后有序上下车，乘车时不将身体任何部位伸出车外，不向车外抛洒物品，自觉爱护车内设施。

3、拓展安全教育渠道，利用家长会、致家长一封信等形式，对家长进行交通安全教育。构建大交通安全意识，步步推动学校安全工作的管理水平。

4、规范校车细节管理，确保学生乘车安全。

（1）学校每月召开一次校车车主、司机会议，不断强化司乘人员的安全意识，做到安全驾驶、文明驾驶，杜绝疲劳驾驶，酒后驾驶，超员驾驶。（2）为方便学生识别车辆，学校为校车统一编号。（3）驾驶员信息张贴在车内醒目位置

便于跟车教师及乘车学生监督。（4）实行乘车学生按号码入座。学校分车次建立点名册，给每位乘车学生从1—42统一编号，学生对应车座编号，对号入座。（5）坚持每天放学前由最后一节上课教师组织开展“一分钟交通安全警示教育”。内容主要涉及上下车、乘车途中、下车过马路等的安全注意事项。（6）乘车学生按照乘车路线，每路都有学生安全小组长，协助值班老师点名，维持分列排队等候秩序。（7）每天值班领导及教师要提前到岗，维持秩序。负责组织学生的教师首先要分车次清点好乘车学生人数，做好相关记录，和跟车教师做好有关交接，然后组织学生乘车。（8）学校实行校车管理日通报制度，每天有值班领导对当日学生乘车情况，教师值班跟车情况作出相应通报。教师无故不到岗者，按旷工一天处理。

三、校车管理中出现的实际问题

1、由于校车运力不足，东路四次运完，西路三次运完。前后间隔一个多小时的时间，尤其是冬季早晚两次学生和老师都要在寒风中渡过，如遇恶劣天气更加突出。

2、在一定程度上干扰了学生、值班教师的正常生活。早上学生6点10分左右就要在乘车点等候，有的值班教师5点40时就要赶往学校，早饭很难吃好。

3、给值班教师带来安全隐患。冬季值班教师5点50

时就要赶往学校，由于天黑很多女教师都是由丈夫护送到学校，如遇冰雪、大雾等恶劣天气更给早值班的老师带来安全隐患。

4、在一定程度上干扰了学校正常工作。由于校车人员固定，缺一个学生也不能放行，部分运动员训练时间得不到保证。学校一切工作服从于校车管理，致使部分值班教师学校例会、教研组会议、课题研讨会不能正常参加。

面对校车管理，我们清醒地认识到，校车规范管理只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，下一步，我们将面对现实，突出管理细节，把校车管理工作做得更好。

焦桥镇中心小学

二〇一二年三月十九日

第四篇：校车安全管理责任书

校车安全管理责任书

为切实加强校车安全管理制度，预防和杜绝安全事故，保障学生乘车安全，创办促进人民幸福的教育，根据国务院《校车安全管理条例》和诸城市人民政府办公室《关于印发<诸城市接送学生车辆配备管理实施方案>的通知》（诸政办发[2012]53号要求，结合学校实际，特与车辆所有人签订本责任书。

一、校车界定

本责任书所指的校车是由集体或个人等社会资金购买的符合国家安全标准并专门用于接送义务教育阶段学生的车辆，在公安机关交通管理部门办理注册登记，经教育局审查备案。车辆所有人是独立的民事主体，对校车安全运营管理负全部法律责任。

二、车辆所有人职责

（一）校车安全技术达标，手续完备。

1、车辆符合校车安全标准，取得机动车检验合格证明，在公安机关交通管理部门办理注册登记。

2、必须投保机动车强制责任保险、校车安全责任保险。

3、校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。

4、校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。

5、按规定做好校车的安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。

（二）严格遵守有关规定，确保校车通行安全。

1、驾驶员必须为取得校车驾驶资格驾驶的人；思想素质好，安全意识强，积极参加有关部门组织的安全教育及业务培训，提高专业技能。

2、校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。

3、校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

4、校车驾驶人驾驶校车上道行驶前，应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。

5、校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。

6、载有学生的校车在一般道路上行驶的最高时速不得超过60公里；在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，最高时速不得超过20公里。

7、校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。

8、严禁校车驾驶人酒后驾驶校车。

9、严格按规定路线行驶，严禁随意变更行车路线。

10、校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐；校车运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。

11、校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠，未设停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。

（三）落实随车照管人员，保证学生乘车安全

车辆所有人应安排照管人员随校车全程照管乘车学生。随车照管人员职责：

1、学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序。

2、发现驾驶人无驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行。

3、清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车。

4、制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为。

5、核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

6、积极参加学校和有关部门组织的培训学习。

（四）及时妥善处理突发交通事故。

校车发生交通事故，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、车辆所有人、学生的监护人联系处理后续事宜。

其它未尽事宜《校车安全管理条例》及上级有关规定执行。

本责任书一式四份，校车服务学校、车辆所有人各执一份，中心学校、市教育局各备案一份。违反上述规定的，对车辆所有人和驾驶员按有关规定处理，造成安全事故的，车辆所有人承担全部责任。

服务学校：

校车车牌号码：

校长签字：

车辆所有人签字：

二○一三年

月

日

第五篇：校车安全管理责任书

校车安全管理责任书

1.指派专人参与校车安全管理，负责与乙方对接。

2.会同乙方定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。

3.建立学生乘车安全管理制度，做好学生在学校校园内或校门附近上下车的组织管理工作，确保候车学生的安全。

4.配合乙方共同做好校车交通事故的处置和处理工作。5.建立健全安全教育制度，对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，开展应急疏散演练，要求学生遵守乘车秩序，严禁干扰校车驾驶人工作。

6.根据乙方所提供的资料，健全完善校车安全管理档案，实现一车一档。

一式二份，签字后生效。

校长签字

责任人签字

217年9 月1 日