春城昆明：国际枢纽城市,云南全域旅游创新引擎瞭望西南(二)-巅峰智业

第一篇：春城昆明：国际枢纽城市,云南全域旅游创新引擎瞭望西南(二)-巅峰智业

新一届云南省旅游产业发展推进会议召开，云南省省委书记李纪恒在首届世界旅游发展大会上向全世界分享“云南故事”，第四届中国-南亚博览会在昆明举办取得新的成功……2016年上半年，云南省 全域旅游战略大旗全面舞动，全省旅游业发展的变革曲越奏越响。

昆明作为云南省会和西南地区重要的中心城市，既是“一带一路”和长江经济带两大国家战略实施的连接交汇战略支点，也是面向南亚、东南亚乃至中东、南欧、非洲的前沿门户，新的战略机遇赋予了昆明更大的责任和使命。在这场变革中，昆明如何全速发动创新引擎，打造大西南地区更加开放、面向全球的国际化枢纽城市与区域性国际中心城市至关重要。

笔者基于编制《昆明市“十三五”旅游业发展规划》过程中的启发，结合相关精神解读，探讨昆明在全域旅游浪潮中理性发力、科学全域的“六全”策略。以期昆明用好“全域旅游”这一加速器，创新推进对外交流合作，加快建成具有较强国际影响力和竞争力、具有高度吸引力和辐射力的世界知名旅游目的地。

一个强调：全域旅游不是遍地开花

国家旅游局局长李金早提出全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式,并指出“推进全域旅游并不是到处进行旅游开发”。云南省省委书记李纪恒也强调“实施全域旅游是新时期云南旅游发展的总体战略”，需要做到产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴。可见，全域旅游不是时空“域”的“全”，不是遍地开花，全域旅游是从区域社会经济发展的全局高度统筹考虑，更凸显旅游产业的战略地位，更全面审视和发挥旅游产业的社会价值。对于昆明等类似的老牌旅游城市而言，全域旅游是对应工业化的升级路径，即全市走进一步旅游化的发展路子。

六全策略：理性发力与科学全域

“一脚踏进昆明，心都醉了”，杨朔在《茶花赋》中如是说。天天是春天的昆明拥有独特的气候、区位、资源和文化优势，同时也面临目的地功能弱化、产品有效供给不足、区域竞争乏力等问题。在新时期和新要求下，昆明打破传统意义上地理区域、业态层次的限制，以全域旅游为切入，理性发力，实现全市经济社会发展与旅游业转型升级的有机统一势在必行。

1、全改革——全局统筹理念与制度的革新。

树立“全市旅游化的路子推动昆明经济社会发展”的全局统筹理念，完善党政一把手主导下的领导机制与统筹制度，深化旅游部门职能改革，构建全市大旅游综合管理与治理体制机制，探讨“多规合一”的全域旅游规划改革创新、旅游用地政策改革创新、旅游统计改革创新、旅游业发展评价体系创新等，逐步完成全域旅游理念主导下的制度创新、政策调整、用地调整、经济社会发展规划调整等。

2、全空间——打破行政区划优化“1135”格局。

以发展旅游为主导，科学打破行政区划局限，破除多头管理、多龙治水等壁垒，逐步推进“1135”的空间配置优化，即做强1个以环翠湖为文化撬动和原子弹效应的国际都市休闲核，1个环滇池统筹发展的世界级休闲度假龙头，加强石林全域提升示范、环阳宗海高端度假集聚示范、轿子山-红土地一体化综合示范等3个重点，盘活辐射大理、丽江、玉溪、川渝、两广等5条走廊，构建滇中国际旅游城市圈，从局部突破到全域盘活，再到城市群共建和区域大辐射，真正成为具有带动引领作用的国际化、旅游型大都市。

3、全体验——全季、多天的自由体验供给。

放大昆明特色，挖掘旅游体验新亮点和新“供给点”，不断丰富全季宜游产品形态和方式。走出建设景区景点的传统思路，推进打造一批城市休闲区、高端度假区、民族特色街区、商贸会展中心、文化艺术聚落、主题旅游小镇、顶级旅游综合体、大型主题乐园、大型实景演艺、品牌活动与赛事、免税畅购基地、文创基地、运动基地、养生养老基地、微旅游庭院、博物馆 &科技馆&美术馆&体育馆群、精品酒店群、特色民宿群、自驾车营地、乡村旅游区、休闲驿站、便利店等吸引物和载体，完备泛旅消费和体验空间。

4、全产业——以鲜花产业为突破的“旅游+”融合。

积极推动昆明鲜花产业与旅游的全面融合。加大斗南花卉产业园等升级力度，打造对接南亚东南亚的国际名片;推出一批立体花巷、鲜花小镇、花街、花主题社区等，营造“春城无处不飞花、四时风景皆如画”的花艺生活体验氛围;推动鲜花产业链与旅游体验的无缝嫁接，打造花旅融合全产业链。加强全市旅游业与高原农业、特色工业、其他服务业、新型城镇化、精准扶贫、生态文明建设的有机融合，积极推动互联网+、VR/AR、新能源、机器人等新技术在旅游领域的应用，提升全市产业振兴和创新能力，培育向价值链中高端延伸的竞争优势。

5、全文化——以民族文化为核心的特色符号全渗透。

充分挖掘各少数民族文化元素，在昆明集聚一系列的“最云南”符号。活化和外显民族服饰、民族歌舞、民族建筑、民风民俗等，将昆明打造成多样性的城市。整合历史文化、名人文化、红色文化、地方特色文化等，汇聚南亚东南亚风情，打造系列文化交流平台与体验载体，实现文化可体验、可消费、可休闲，铸强城市灵魂与文化气质，打造具有世界民族发展演进标本意义的展示窗口与国际文化交流中心。

6、全服务——主客共建共享的无障碍“春城”服务。

以旅游服务配套穿针引线，探索主客共建共享的无障碍、人性化“春城”服务模式。积极推进厕所革命、高速公路服务区革命、停车场(含码头)革命、中外文多语标识系统建设、阿诗玛 &阿黑哥国际志愿者服务、“春之家”休闲驿站建设、便利店进城下乡等，营造全民参与的文明氛围，提升人性化、标准化、国际化的服务水平，加快城乡统筹和服务均等化，让发展更有温度、幸福更有质感。

综上，通过全改革、全空间、全体验、全产业、全文化、全服务的理性发力和科学全域，一方面能够高效释放旅游业发展的新空间和新价值，推动昆明旅游业休闲化、国际化、高端化和智能化发展，建设世界知名旅游目的地;另一方面，以全市进一步旅游化为抓手，在旅游消费平台的整合带动下，昆明以现代服务业为主导、三二一产业融合发展的产业振兴和创新能力不断提升，全市经济综合实力、城市竞争力、文化软实力和可持续发展能力显著增强，有力促进昆明并带动西南地区融入“一带一路”和长江经济带发展战略，全面释放中心城市带动力、辐射力和影响力。

后记：

2016年，北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司承接了《昆明市“十三五”旅游业发展规划》，在 全域旅游发展的大趋势之下，春城昆明实现经济社会发展与旅游业转型升级的有机统一势在必行。巅峰智业一直在关注大西南，深度感受大西南，本次“瞭望西南”系列专题，希望能够为大西南旅游发展贡献新思路，美丽中国，巅峰智造!(本文系巅峰智业原创，作者梁琴、高俊辉，转载请注明)

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

巅峰智业拥有丰富的全域旅游规划经验，上百个省市县级总体规划项目经验，多项全域旅游案例及全域旅游示范区创建实战经验。

第二篇：巅峰15周年献礼——点线面创新规划体系 智造全域旅游四大典范-巅峰智业

一、巅峰智业是全域旅游理念的先行者

全域旅游理念已在业界推广多年，北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司准确预测行业未来，率先将“全域旅游”理念应用于多个省市县区域旅游规划中深入贯彻，指导区域旅游发展实践，形成了一系列优秀成果和成功典范。

2010年，在《大连市滨海旅游经济圈产业规划》中提出了“ 全域旅游是全域城市化的重要推手”;

2011年，在《杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划》中创新提出了实施 旅游全域化战略;2013年，在《秦皇岛全域旅游发展战略规划》专项研究了 全域旅游的实践路径;2015年的《福建省旅游业十三五发展规划》《杭州市旅游休闲业发展“十三五”规划》《南宁市旅游业十三五发展规划》、2016年的《桐庐县“十三五”旅游业发展规划》《宁夏全域旅游发展三年行动计划》《海南创建全域旅游示范省工作指南和验收标准》《伊金霍洛旗全域旅游顶层设计及三年行动计划》等规划实践中遵循 因地制宜的发展原则，分别提出了适合当地旅游发展的全域旅游发展策略，并具体到创建工作指南和验收标准以及发展目标分解和行动计划，引领全国“全域旅游”建设的规划实践方向。

二、巅峰智业是全域旅游理论的深化者

基于多年来在旅游全产业链上深耕细作，巅峰智业致力于研发全域旅游规划理论，探索实践全域旅游规划的落地性系统解决方案，从顶层设计、规划体系、实施路径和行动计划等方面建立了“解决方案式全域旅游规划”理论体系。巅峰智业最新力作《图解全域旅游理论和实践》已正式出版，该书是国家旅游局正式公布全域旅游理念以来，业内首部全面解析全域旅游的专业书籍。作为一本战略战术结合，理论实战结合，方向行动结合的全域旅游发展指南级专著，内容汇聚了众多专家学者和地方政府的智慧和实践经验。该书立足国家旅游战略、业界专家观点、国内外案例实践，分为“取势”、“明道”、“优术”三个维度，全面梳理全域旅游理论与实践，提出发展全域旅游切实可行的路径。(点击此处了解《图解全域旅游理论和实践》图书详情)

如何使一个区域从“无条件”到“有潜力”，从“有条件”到“有实力”是全域旅游建设中的重要问题，巅峰智业基于全域旅游发展的时空演变规律及趋势，力图寻求不同模式下的发展路径，提出了“点线面新规划体系”以及全域旅游建设的五部曲。

三、巅峰智业是全域旅游行动的实践者

全域旅游作为一种新的发展理念和模式，同时需要顶层规划设计、操作指导层面的实践铺路，巅峰智业在此方面积极实践，率先编制了不少代表性的全域旅游规划案例，可以为各地全域旅游发展提供更加全面的参考。

助力国际旅游岛，创建首个全域旅游省

海南省作为全国首个全域旅游创建省，是我国旅游发展的重要桥头堡和风向标。巅峰智业先后承接了《海南省旅游发展总体规划(2015-2030)》、《海南省旅游业发展“十三五”规划》和《海南省全域旅游工作指南和验收标准》等重要项目。以国际旅游岛建设为总抓手，抢抓供给侧改革、全域旅游、“一带一路”、互联网+、等发展机遇，走“旅游+”的产业融合发展道路，真正把海南建设成为我国旅游业改革创新的试验区和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。

助力宁夏，建设我国第二个全域旅游省

巅峰智业承接编制的《宁夏全域旅游发展三年行动方案》，进一步凝聚全域旅游发展的共识，着力打造特色鲜明的国际旅游目的地，按照“全景、全业、全时、全民”模式，全面建设宁夏全域旅游示范区，构建宁夏全域旅游大发展的新格局，唱响了“塞上江南·神奇宁夏”的品牌，为宁夏打造特色鲜明的国际旅游目的地奠定了坚实的基础。9月，全国全域旅游发展推进大会在宁夏中卫举办，继海南省之后，宁夏成为我国第二个省级全域旅游示范区创建单位。

全域旅游十年战略，助力杭州打造世界休闲之都

巅峰智业先后承接了杭州市旅游休闲业发展“十二五”“十三五”规划编制工作，旅游全域化与旅游国际化发展战略十年贯彻实施，为杭州市全域旅游发展建设出谋划策。

在“十三五”规划中，深化“旅游全域化”与“旅游国际化”为总体发展战略，推进优化全域化旅游休闲空间、拓展全领域产业融合体系等八大举措，将杭州定位为“国际旅游名城，世界休闲之都”，全力打造国际重要的旅游休闲中心。

深化全域旅游战略，打造全域旅游县域展典范

继《杭州市旅游休闲业发展“十三五”规划》之后，巅峰智业承接了《桐庐县“十三五”旅游业发展规划》的编制工作，将“旅游全域化”战略落地桐庐，规划明确“一个目标、五大桐庐”奋斗方向，继续延续和挖掘全域旅游精髓，以全域旅游示范实现“旅游+”引导产业的融合升级，以全域品质示范推动国际化的产品、品牌与服务建设，积极探索“绿水青山转化为金山银山”的路径通道，将桐庐建设成为中国最美县域旅游目的地。2016年5月，全国全域旅游创建工作现场会暨创建工作培训班在桐庐举办，国家旅游局局长李金早带领参会代表实地考察桐庐县全域旅游示范区创建工作，桐庐全域旅游发展经验成为全国学习样板。

2016首届中国文旅产业巅峰大会

即将召开！!

分论坛：全域旅游新机遇——共建、共享、共赢

对话典范、共赢大众旅游时代!

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

巅峰智业拥有丰富的全域旅游规划经验，上百个省市县级总体规划项目经验，多项全域旅游案例及全域旅游示范区创建实战经验。