在全市重点工作督导落实专题会议上的讲话

第一篇：在全市重点工作督导落实专题会议上的讲话

在全市重点工作督导落实专题会议上的讲话

（２０１１年５月２４日）

同志们：

今天下午，市委紧急召开这次督导落实专题会，主要任务是专题研究转变作风、狠抓落实、高限“过半”问题，确保圆满完成今年的各项工作任务，确保全市经济社会平稳较快发展。

今年以来，市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，一招不让、一刻不停地打了一套“组合拳”，胜利完成了一系列重大政治任务，成功召开了市“两会”、全国信访系统“创先争优〃能力建设”现场观摩会，积极应对了“４〃３”出租车事件，圆满实现了首季“开门红”，进一步巩固和发展了全市风清气正、和谐稳定的良好局面。成绩来之不易，我们要倍加珍惜。但要清醒地看到，今年以来推进工作落实的氛围不够浓、力度不够大、效果不够明显，没有呈现出去年热火朝天、大干快上的浓厚氛围。突出表现在以下几个方面：

一是精力不集中。一些干部换届思想太重，还在观望、还在等待，在打自己的小算盘，考虑个人进退留转多，考虑工作少，没有扑下身子干工作，心思没有用在抓发展、抓落实上，而是在做表面文章，在想着总结自己的工作，有的甚至设饭局、摆酒场，热衷于搞庸俗的人际关系。二是督促不力。主管领导对分管工作满足于开会布臵、批示、发文，不跟踪问效，不盯要结果；督查部门满足于一般性检查，有失原则，碍于情面，工作不大胆，效果不明显。

三是效率不高。推推动动、不推不动。玩文字游戏、文件游戏，不学习政策、不研究工作。一个文件，非要“看一看、等一等、拖一拖”，处长转一圈、局长转一圈，一两个月过去了，工作的落实、事情的办理还没个影儿。

四是工作不实。说大话、做虚功，沽名钓誉，搞形式主义、摆花架子，工作华而不实、虚报情况，夸大成绩、掩盖问题，报喜不报忧。招商会一签就是几百亿，一个项目一说就是上百亿，工作成效没有体现在财政收入、人均指标、群众福祉的增加上。

五是应付差事。对市委、市政府的工作部署臵若罔闻、敷衍塞责，表面上说好、实际上不办。以会议贯彻会议、以文件落实文件，把开会当落实、把发文当完成，搞“关门办公”、做“甩手掌柜”。

六是不敢碰硬。遇到问题不解决，遇见困难绕着走，在困难面前畏首畏尾、瞻前顾后、患得患失、无所作为。没有真较真、硬碰硬的勇气和精神，不敢说“不”，怕得罪人，当老好人。

七是执法不严。不坚持原则，不依法办事，该处理的不处理，该拒绝的不拒绝，该较真的不较真，事不关己、高高挂起，不敢负责、不敢担当，大事化小、小事化了。甚至有的办人情案、关系案，结果与事实严重偏差。八是问责不够。对反面典型抓不住，对完不成任务的不敢进行问责，对不顾三令五申、不作为乱作为、贻误邯郸事业、损害群众利益的人和事，查处不及时、问责不到位，不愿处理、不敢处理，拿不起问责这把“利剑”。

这些问题从根本上讲，都是党性观念的问题，宗旨意识的问题，政绩观、价值观的问题。虽然集中反映在少数单位、个别人和一些事上，但影响较坏，群众有意见，必须引起大家的高度重视，切实加以解决。

第一，要认清形势，把抓落实作为当前最大的政治。一是区域竞争的压力越来越大。从全省来看，去年我们虽然保住了第三的位臵，但“前有标兵、后有追兵”的形势越来越紧迫。今年１－４月份，我市全部财政收入在全省排第五，地方一般预算收入在全省排第四，全社会固定资产投资在全省排第七，规模以上工业增加值在全省排第八，实际利用外资在全省排第八，从这几个数字可以看出，形势非常严峻、不容乐观。今年我们“保三”的任务异常繁重，稍有松懈就可能被赶超，就可能陷于被动局面。二是邯郸繁重的发展任务逼着我们抓落实。年初的市政府工作报告，已经把“十二五”发展特别是今年的工作全部安排部署下去，明年要向全市人民代表大会报告结果、兑现承诺；同时我们也谋划了一大批工业项目、产业项目和基础设施项目。但是，由于我们落实跟不上，导致工作很被动。一是工业生产增速回落。１－４月份，规模以上工业增加值增长１４．２％，比上年同期回落８个百分点。二是新开工项目减少，市直投资下降。１－４月份，全市新开工项目由上年同期的３０９个减少到２４０个，市直对口项目单位投资由一季度下降６６．３％扩大到７７．１％，影响了全市投资增速。三是外资到位进度缓慢，截至４月底，仍有８个县（区、市）外资到位为零。四是房地产开发投资回落，１－４月份全市房地产开发投资比上年同期减少２．１亿元，增速同比回落１１９个百分点。今年是三年上水平的第一年，建设是重点，增幅却下降，情况很反常。这样的工作成效怎么能实现“保三”，怎么能对得起邯郸的事业和人民？三是省委、省政府对邯郸寄予殷切希望。云川书记提出要把邯郸建设成为“经济繁荣、环境优美、人民幸福，在全国具有较高知名度和较大影响力的区域中心城市”。这样的定位，是省委对邯郸发展提出的新要求，是邯郸在新的历史起点上实现新跨越的重大机遇，是省委对邯郸的高度重视，与我们提出的“两个跨越、两个率先”是一致的。如果我们落实不到位，工作没效果，这个目标就是一句空话。

同时，要看到我们的有利因素，邯郸产业基础雄厚，大企业、大集团多。云川书记指出“邯郸是可以拿到全国地级市中进行比较的市”，有很强的竞争力。我们与廊坊的差距主要是在第三产业上，与沧州的差距主要在重点项目上。对此，大家一定要保持清醒头脑，在认清形势的基础上进一步坚定信心，切实把抓落实作为当前最大的政治，把精力放在提升质量效益上，放在改变城乡面貌上，放在提高群众收入上，放在维护社会和谐稳定上，实打实、硬碰硬、真较真地抓好各项工作落实。

第二，要提高认识，以强烈的宗旨意识抓好落实。我在市委常委会上讲，要强化七种意识，即宗旨意识、存亡意识、发展意识、民生意识、效能意识、创新意识、和谐意识。我们共产党是为人民服务的，为人民服务的目的是提高人民生活品质，因此宗旨意识是第一位的，这是我们一切工作的出发点和落脚点。各级党员干部必须回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”这一重大问题，站在巩固党的执政地位的高度，看待邯郸的事业，看待自己的工作。要切实认识到，我们作为党的领导干部，是代表人民在邯郸执政，如果干不好工作、干不出成绩，就对不起党，对不起邯郸人民。一个对待工作随随便便、敷衍了事的人，在职不尽责、在位不尽心，老想着个人的进退得失，怎么可能高标准完成组织交给的任务呢？每一名领导干部都要树立强烈的事业心，把岗位当舞台看、把工作当事业干，崇尚实干、狠抓落实，把自己分管战线和部门的工作紧紧抓在手上，干出一番业绩来，真正见到成效，造福邯郸人民。这才是一名合格的共产党员，才是一名合格的党的领导干部。

第三，要强化责任，以各级领导的高度负责推动落实。责任不落实，工作就会落空。在其位、谋其政，就要敢于坚持原则、敢于负责、敢于说“不”，就要为官一任，治理一方、稳定一方、造福一方，创造出无愧于历史和人民的业绩。当前，我们所有的重点工作都逐一明确了责任领导、责任单位，工作如何督导、怎么落实，也都明确了人员、明确了任务。各级各单位都要强化守土有责的意识，视责任为命令，带着高度的责任感投入到各项重点工作中去。各级领导干部要切实履行职责，不管工作多忙、任务多重、时间多紧，都要上前一步、靠前指挥，研究工作、解决问题，确保工作快推进、见成效。对定下来的事情不等不拖，全力办、抓紧干；该自己协调的问题，不推诿扯皮，主动协调、主动争取；有困难自己想方设法解决，而不是有困难就往上交。

市委成立督导组是市委、市政府抓落实的重大决策，就是要解决各级督促不力的问题，督导重点工作进展，发现问题、报告问题、解决问题。督导组必须强化责任意识，坚持原则，依法办事、铁面无私、敢于碰硬、勇于较真；对每项重点工作、重大工程都要从定量到定性、从技术到指标全面督查，每周向市委、市政府报告情况；对进展缓慢的项目和责任人，该处理的处理、该清理的清理，真正成为市委、市政府狠抓落实的“一把利剑”。市委、市政府两个督查室，要集中开展作风和纪律整顿，进一步领会市委、市政府的工作意图，确保各项工作部署不走样、不变通、不缩水、不打折扣地落到实处。

第四，要提高效率，以时不我待、只争朝夕的精神抓好落实。当前正处在时间过半、任务过半的关键时期，完成各项既定任务，时间很紧、任务很重，已经不是“稳坐钓鱼台”的时候了。要抓进度、抓速度，强化时间观念和效率意识，把工作尽快往前赶，避免前松后紧。要坚持做到“文不过夜、事不隔天、会不开长”，“文不过夜”就是要认真学习政策、研究工作，尽快拿出意见、做出决策；“事不隔天”就是要当天的事情当天完成，不能今天推明天、明天推后天；“会不开长”就是要开门见山、直奔主题，就是要讲短话、讲管用的话。要大力弘扬雷厉风行、事争一流、攻坚克难、真抓实干、清正廉洁“五种作风”，只为干成事想办法，不为工作落后找理由。要继续坚持“白＋黑”、“５＋２”、三班倒，只争朝夕，争分夺秒，在工作上不能有丝毫的懈怠。各职能部门要最大限度地减环节、提效率，该向上报批的要尽快报批，该往下批复的要抓紧批复，防止工作脱节，坚决杜绝那些为了部门利益而推诿扯皮、相互掣肘，以及不想事、不干事、磨洋工的现象发生。

第五，要崇尚实干，以实实在在的工作业绩体现落实。小平同志曾说过“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”抓落实，关键要讲实干，要抓深、抓实、抓细，不做表面文章。工作效果如何，关键是真抓实干的力度。讲实干就要深入一线。各级干部特别是领导干部要经常深入到分包的重点项目中去，经常深入到分管联系的工作中去，经常深入到问题多、进展慢的项目工地上去，摸实情、出实招、鼓实劲、求实效。要经常深入到田间地头，走村入户开展调研、总结经验、排忧解难，真正做到领导在一线指挥，问题在一线解决，政绩在一线创造。讲实干就要知难而进。我们当前在加快发展中遇到的困难回避不了，唯有迎难而上，才能在破解困难中前进。各级干部都要始终保持旺盛的斗志，永不服输、永争一流，不回避矛盾，敢于较真。凡是发现的问题，都要查明原因，明确责任，总结教训。要盯着问题做工作，盯着薄弱环节下功夫，针对群众反映强烈的突出问题，一抓到底，落实到位。讲实干就要持之以恒。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓，抓而不彻底不如不抓。事情是复杂的、问题是多样的、情况是千变万化的，因此必须真抓、实抓、抓到底。要叫响三句话：一是说了算、定了干、马上办；二是谁的事、谁拿下、不能误；三是比工作、比干劲、比实绩。

每名市领导都要从自身做起，一是不提脱离实际的口号；二是不布臵没人负责的任务；三是不安排没有时间限制的具体工作；四是不听“大概”、“可能”、“也许”、“差不多”的工作汇报；五是不搞图形式走过场的检查；六是不表扬没有实绩的人和事；七是不提拔没有实绩的干部。这几点大家要严格做到。

第六，要严格问责，敢于亮起原则和纪律这两把“快刀”。抓落实，必须严肃纪律树正气。惩处没有震慑力，规章制度就没有约束力。好人主义是不讲党性原则的一种庸俗作风，此风不可长！我们到广州学习倒逼机制就是抓落实，要尽快拿出《全市倒逼落实的意见》，切实做到务实、管用、有效，真正发挥作用，真正体现问责。《意见》出台后，就要严格执行，敢于问责、敢于碰硬、敢于执法，坚决查处不抓落实的人和事，做到违纪必究、失职必究、失察必究、落实不力必究。市纪委、监察部门要牵头，真正抓几个工作不实、推诿扯皮、效率低下、“吃拿卡要”、失职渎职的反面典型，抓几个弄虚作假、图虚名、不干事、跑官要官、请客拉票的反面典型，叫停一批违规项目、劣质工程，审计、处罚一批乱圈乱建、圈而不建、建而不快、不讲诚信的开发商，进一步弘扬求真务实、勤政为民的新风正气。

第七，要明确导向，进一步营造干事、创业、为民的浓厚氛围。优良的作风、落实的氛围既要靠“压”，更要用“引”。要坚持领导带头。优良的工作作风是一级一级带出来的，各级领导干部特别是“一把手”不仅要当指挥员，更要当战斗员，发挥表率作用和督促作用，形成“抓落实向我看、抓落实跟我干”的良好风气。要强化责任倒逼。要加快广州经验本地化，用好考察成果，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这里特别强调的是，今后安排部署工作，凡是由两个以上单位负责的工作，必须明确主管责任单位；凡是由两个以上同志负责的工作，必须明确第一责任人；凡是能明确时限的工作，都要提出具体的时间要求，以时间倒逼进度，目标倒逼程序，防止出现落实上的“真空”。要突出导向激励。用好一个干部，就是树立一面旗臶。市委的用人导向是鲜明的，就是要使用那些能干事、会干事、干成事，有业绩、有能力、有贡献的干部。组织部门要在落实中发现干部、识别干部、考察干部，特别是对县一级领导干部必须全方位、深层次、多角度考察，考实、考准、考出新风正气，让歪风邪气没有市场，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。

第八，要树立邯郸新形象，为加快建设区域中心城市做出应有贡献。要按照省委和云川书记提出的把邯郸建设成为“经济繁荣、环境优美、人民幸福，在全国具有较高知名度和较大影响力的区域中心城市”的新要求，认真贯彻落实科学发展观，牢牢扭住发展第一要务，扎实推进重点项目、产业聚集区、三年上水平、东部振兴、“三农”、改善民生、文化建设等各项工作；要进一步解放思想、深化改革、扩大开放，破除阻碍科学发展、富民强市的体制机制障碍，不断提升经济社会发展的活力；要进一步振奋精神、埋头苦干、扎实工作，以创先争优的丰硕成果向建党９０周年献礼，为加快建设区域中心城市、实现邯郸复兴而努力奋斗。

第二篇：在20XX年全州推进重点工作落实会议上的讲话

在20XX年全州推进重点工作落实会议上的讲话

今天会议的主要任务是，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。这既是一次大战，也是一次大考，各级各部门特别是各级领导干部要扛起责任，统筹兼顾，巩固好来之不易的防控形势，全面恢复好经济社会运行秩序，努力把今年的各项目标任务完成好，确保在大战大考中交出优异的答卷。

今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会造成了巨大冲击，我们面临的形势更复杂，发展的压力更大，实体经济困难更多，实现“双过半”目标任务时间更紧迫。3月18日，XJP总书记主持召开中央政治局会议，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，为我们指明了方向。同日，省委召开全会，要求我们以实干实效，交出满意答卷，昨天，省政府对做好两项工作作出了具体安排。经过综合研判，我们对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的信心不减、力度不减、效果不减。我州怎么抓，才能交出两个大考的优异答卷，才能夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。当前，我们最紧迫的、最关键的、最重要的是做好以下五个方面工作。

第一，着力推动实体经济发展。就是要帮助实体经济攻坚克难，实现高质量发展，这是当前的首要任务。重点要解决好三个方面的问题。

一要切实提高抓实体经济重要性紧迫性的认识。认识问题是首要问题，是决定实体经济发展的重要思想基础。尽管这些年来，我们在打好三大攻坚战上取得了显著成效，在基础设施建设和社会事业上均取得了长足进步，产业发展来势很好，但实体经济仍是我州的一块突出短板。主要表现在与周边地区相比，我们实体经济的总体状况仍然是散、小、弱。实体经济是经济发展的造血剂，因为造血功能不强，必然会导致我州区域经济贫血，所以我们要把补齐实体经济短板作为当前各级政府最重要、最紧迫的任务来抓。过去我们集中精力抓脱贫攻坚、打三大攻坚战，抓基础设施建设，为实体经济发展奠定了坚实基础。从现在起，我们要集中精力抓实体经济发展，实体经济对于经济发展、财政增收、扩大就业等都是至关重要的，如果还没有这种认识的话，我们经济发展是十分危险的。我们要牢固树立抓经济工作就是最大的政治任务，抓实体经济就是以经济工作为中心，牢固树立实体强则经济强，实体强则湘西强的强烈导向，凝聚强大的共识与合力。

二要及时兑现政策最大限度降低疫情对实体经济的影响。要把落实好各项惠企政策，作为帮助实体经济渡过难关的最关键举措。我州实体经济本来就散、小、弱，抗风险能力不强，现在又受到疫情影响冲击，发展步履维艰，面临巨大的困难。所以，我们各级党委政府当前抓实体经济，最关键的就是兑现各项惠企政策，把各项惠企政策落实到位，帮助实体经济克难攻坚，渡过难关，把疫情的影响降到最低程度，这是决定实体经济成败的关键。如果没有及时的政策兑现支持，受疫情冲击，大浪淘沙，我州将会有部分企业一个一个倒下，将对我州经济造成极其严重的后果。因此，国省州密集出台了支持企业渡过难关的系列政策措施，就是着眼解决这些问题，是雪中送炭。对于这些政策，我们都要认真学习，切实增强落实政策的责任感和紧迫感，真正把落实政策和兑现政策的责任扛在肩上，不要等企业来找我们，要主动上门为企业搞好服务，兑现政策，帮助企业复工复产，实现达产。

三要为实体经济发展解决好要素保障问题。实体经济发展是需要营养的，需要各种要素保障。我们要搞好实体经济发展的要素保障，为实体经济提供最基本的生存条件。要帮助企业解决好用电、用地、资金、人力资源、交通运输、物流等问题，要尽可能降低企业成本，包括租金成本，尽可能减轻企业负担，帮助企业轻装上阵，渡过难关。各级各部门要下沉服务，及时帮扶重点企业，回应企业关切，解决遇到的各种问题，县市长要每个月调度20家重点企业，对园区亲自调度，州直农业、工信、商贸、粮食等相关部门要加大申报力度。

第二，着力推动产业园区发展。园区发展水平是衡量一个地区发展质量、发展水平、发展规模的重要指标。近年来，我们集中力量抓三大攻坚战、重大基础设施建设、产业体系构建、营商环境优化等打基础、利长远的工作，但是我们要看到，我州对园区发展重视程度还不够高、研究不够深入、着力不够精准，导致我州园区综合得分排名在全省一直靠后，从省里公布的2018年考核结果来看，亩均产值、亩均投入、亩均税收等30项考核指标均排名靠后，有些指标甚至为零。在全省133家省级及以上产业园区中，仅湘西高新区、泸溪高新区进入前100位，排后10位的我州占6家。产业园区是承接产业转移的重要载体，对推动高质量发展具有至关重要的作用，没有产业园区的高质量发展，我州的高质量发展就是一句空话。各级各部门要充分认识到产业园区发展的重要性、紧迫性，坚定不移地推动产业园区发展。

一要建立一套科学考核体系。要认真学习《湖南省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见（湘政办发〔2018〕15号）》《湖南省开发区调区扩区和退出管理办法（湘政办发〔2018〕19号）》《湖南省省级及以上产业园区综合评价办法（湘园区〔2018〕2号）》等文件精神，对标对表抓园区发展。要认真对照发展质量、发展实效、发展动力、资源环境、园区管理这5大类30项指标，以“亩产论英雄”为导向，以单位土地面积生产总值、税收、投资等为主要指标，科学制定我州产业园区考核评价办法，使之成为加快园区发展的目标导向。对园区发展，州政府实行奖励政策，今年对考核排名靠前及进位较快的园区，在全省排名较上一前进5位以上的，奖励园区有功人员10万元，进10位以上的，奖20万元，进20位以上的奖30万元，并对绩效奖金基数上浮20%-30%；对考核排名最后的，不仅要通报批评，还要对绩效奖金下浮20%-30%；对工作落实不力并造成严重后果或不良影响的，严格按照有关规定严肃问责。

二要全面落实支持园区发展的系列政策。为了加快推进产业园区发展，努力把产业园区建设成为我州承接产业转移集聚区、改革开放先行区、科技创新引领区、创新创业示范区、高质量发展先导区，今年，州委、州政府从体制机制、节约集约发展、考核评价等方面出台了系列政策，县市人民政府、州直相关部门要抓紧研究制定落实细则，推动各项政策的落地见效，形成抓园区高质量发展的合力。要理顺园区管理体制，考虑到省里是由省发改委管理园区，我州的园区有工业园区、农业园区、商贸物流区、旅游景区等，比照省里，我州所有园区都由州发改委统筹管理，部门履行行业管理职责。今年，我们要力争产业园区技工贸总收入达到500亿元，税收达到30亿元，成功创建国家级高新区。

三要着力提升园区承载能力。要进一步加强产业园区基础设施和服务设施配套建设，按照产业园区发展所需，配套完善电力、燃气、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等基础设施，以及为企业服务的海关、公共信息、技术、物流、金融、保税物流等服务平台，特别是被省里通报的3个工业园区，要按照要求建成污水处理厂。要加大园区投入，确保今年完成园区投资80亿元以上。要加快推进“135”工程升级版，今年建成一批标准厂房，以后每年根据产业发展需要新建一批标准厂房。要加快产城融合发展，统筹推进产业区、居住区、商贸区建设。要积极开展与国开行等政策性银行合作，争取更多的政策性金融支持。

四要抓好园区招商引资工作。没有企业入驻的园区，只是一个搭建好的舞台，而没有唱戏的人，就不产生经济效益，反而会浪费资金投入，从某种意义上讲，这就是典型的形象工程、形式主义。所以，我们要抓住招商引资这个关键，发挥我们已有的招商引资好经验好做法，抢抓承接产业示范区建设机遇，精准对接重点区域、重点产业、重点企业，建立产业园区招商项目库、企业库、政策库，搭建全州招商引资信息共享平台，加强与粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀、长株潭、成渝地区、山东等发达地区的园区、商会、企业对接合作，紧盯产业转移意向园区和企业，特别是三类500强、上市公司、行业龙头企业和战略投资者，创新招商引资方法，加大以园招商以项目招商力度，招引更多大企业、大项目落地。同时，我们要加强招商项目跟踪服务，确保招商项目早日落地，早日投产，发挥效益。粤港澳大湾区是我州招商引资、承接产业转移的重点目标地区，我们要积极对接省里出台的《对接粤港澳大湾区实施方案（2020-2025年）》，务实推进交通、产业、科技等8大领域30个方面对接合作，州发改委要在4月底前，制定我州的实施方案。

第三，着力推动放管服改革优化营商环境。没有放管服改革的不断深化，没有营商环境的不断优化，我州实体经济、园区发展就没有比较优势、竞争优势，也就没有发展优势。过去两年来，我们在深化放管服改革和优化营商环境方面做了大量卓有成效的工作，但仍然存在对标国省要求不够，改革重点不突出，效果不理想的问题，还有很多重大改革事项没有完全落地，仍然处在攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，我们要一鼓作气、毫不松懈地打好深化放管服改革优化营商环境的攻坚战。

一要全面落实政务服务导则。我州政务服务导则是各级各部门开展政务服务的行动纲领。我们要对标导则标准，切实抓好落实，上半年要全面推进，下半年要按照导则运行到位。要着力推进“三进”全面到位，着力推进技术支撑和数据共享到位。要按照“五全五办五公开”要求，统筹推进线上、线下政务服务平台建设，打造办事更快、效率更高、服务更优、营商更佳的政务服务环境。要全面推进“一件事一次办”改革，聚焦企业群众最急、最盼、最难的事，构建“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”闭环，实现“一件事一次办好”。6月底之前，实现省200件事项网上一次办理，乡镇139件、村（社区）69件事项实现统一办理，这是硬目标、硬任务。

二要全面落实工程建设项目审批制度改革。工程建设项目是行政审批改革中最难啃的“硬骨头”。过来，工程建设项目审批手续复杂，涉及部门多，办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题较为突出，企业和群众意见很大。各级各部门要咬定目标，落实落细改革具体任务，统一审批流程、审批系统、管理体系、监管方式，加快构建“多规合一”业务协同平台，全面实现“一网通办”“不见面审批”，为推进项目建设提供高效便捷的审批服务。

三要全面推进园区工程建设项目区域评估。各类园区要对工程建设项目在土地出让或划拨前，矿产资源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性、水资源、安全等评估评价论证事项实行区域评估，制定区域评估细则。新入园项目免费共享评估成果，不再进行单独评估，推动项目快速高效落地建设。对不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。州政府已经印发了《全州产业园区评估工作实施方案》，由住建、发改牵头其他部门配合，6月底前全部完成，各级各部门要按照方案指标体系，按时做好工作，落实到位。

四要全面开展营商环境评估。州政府继续开展营商环境第三方评估，建立综合评估加降低企业成本、最多跑一次、工程项目审批“1+3”评估体系。不断完善工作推进成效现场考核评议制度，增加企业、群众评议分值权重，把现场评议面延伸到县市区和每个产业园区，全面构建政务服务“好差评”评价体系，强化考核结果应用，倒逼各级各部门改进工作，改进服务。

第四，着力加快项目申报和建设。去年，全州固定资产投资负增长4.9%，今年1-2月份负增长24.7%，增速远远低于全国全省平均水平。如果我们再不抓好项目建设，与发达地区的差距将会越来越大。我们必须主动作为，抓好项目申报和建设，着力扩大有效投资，迅速扭转投资加速下滑的态势。

一要积极抢抓发展机遇。要抢抓重大政策机遇。受疫情影响，拉动经济增长的三驾马车，出口和消费影响很大，短期内难以恢复，加大投资成为稳经济稳增长的重要选择。近期，财政部提前下达了新增1.848万亿地方债、央行8000亿元专项再贷款再贴现、省里建立500亿元稳投资补短板强动能专项。国家发改委等部门出台了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等系列政策，国务院复工复产调研组也将会根据调研情况，在原有政策基础上，再出台相应政策。我们要积极对接争取，用好用活政策，充分释放政策红利。要抢抓重大战略机遇。目前，我们正处于国家重大战略机遇期，3月16日，国家发改委出台了《中西部和东北重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投资专项管理暂行办法》，对承接产业转移安排专项资金；长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等国家战略实施力度也将进一步加大，特别是加大基础设施补短板，推进高铁大通道及新型基础设施建设，为我州发展带来更多的机遇。要抢抓加大国家重点领域投资机遇。为了应对经济下行压力，国家加大了地方政府专项债券和中央预算内投资力度，专项债额度和范围大幅增加，在去年交通、能源、农业水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和园区基础设施等7大领域基础上，增加了医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施、城市供热供气等市政设施、城镇老旧小区改造等项目。中央预算内新增公共卫生设施、市政设施、在建或者已列入计划改造的老旧小区配套设施、物质储备设施等4大类投资项目，要求3月底前完成申报。各级各部门增强机遇意识，争取更多的项目资金支持。

二要加快推进项目建设。各级各部门要围绕重点项目建设的立项、开工、建设、投产等各个环节，协调联动、共同发力，加快推进项目建设，形成更多的实物工程量。州发改委要发挥牵头协调作用，建立完善重点项目调度机制，对投资500万以上的项目进行全面清理，列出新开工、竣工、未开工三张清单，分项目、分问题、分责任列出事项名目，通过跟踪调度，发现问题，解决问题，滚动推进。各县市区、州直相关部门要加强对本地区、本单位重点建设项目开复工情况调度，特别是抓好省州重点项目和上次21个集中开工的重点项目调度，对于没有复工和没有完全复工的，主要领导要深入项目现场，帮助协调解决困难和问题，推动项目建设全面转入正常轨道。要加快大兴寨、龙桑高速、吉首至铜仁高铁等重点项目前期工作，争取尽快开工建设。

三要加强项目谋划储备申报。要组织专门班子，重点围绕重点领域、关键短板和支持方向，依托全州资源优势和产业基础，结合编制“十四五”规划，远近结合，在基础设施、产业建设、生态环保、文化旅游、卫生医疗、健康养老、乡村振兴等领域，开发储备一批符合高质量发展要求和事关民生福祉的好项目、大项目，确保动态储备保持在2000亿元以上，产业项目在1200亿元以上，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性发展机制。要积极向上争取对接，做好项目的申报和跟踪，加强向上汇报、沟通、衔接，争取更多项目进入国家规划盘子，争取渝湘粤高铁、秀吉益铁路等一批项目纳入国省“十四五”规划和专项规划。各县市发改和财政在专项债申报时，两家的项目库一定要认真对接，完全匹配，不要各唱各的调，各吹各的号，要协调配合，同步录入，同步推送。每个县的财政和发改都要聘请一家专业机构，对所有的项目都要认真包装，要把工作抓在平时，打有准备之战。

第五，着力推动担当作为真抓实干。一分部署，九分落实。最近，省政府出台了2020年全省真抓实干25条督查激励措施，州政府也出台了关于真抓实干争取上级督查激励的通知，目的就是要健全和完善正向激励机制，调动各级各部门干事创业的积极性、主动性和创造性，形成强化担当作为真抓实干的鲜明导向。大家要积极进取，创先争优，跳起来摘桃子，推动各项工作落到实处、走在前列。

一要强化高位推动。州政府成立了推进重要政策重要决策落实工作领导小组，由我自己担任组长，并从相关州直部门抽调精兵强将集中办公，专门负责重要政策重要决策落实推进工作。各县市人民政府要参照州里模式，在3月底前成立领导小组和推进办，抽调精干力量抓好落实。州直重点职能部门主要领导要亲自抓、具体抓，成立推进专抓班子，高位推动落实。

二要强化统筹调度。近段时间，总书记对统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作作出了重要指示，省委全会对抓好疫情防控，推动经济高质量发展，全面深化改革等工作提出了明确要求，省政府对投资暨重点建设项目进行了安排部署，州推进办对这些重要政策重要决策都要统一调度，实行“一旬一调度，一月一通报”，对工作落实情况进行排名，并纳入政府目标管理，工作成效突出的要进行奖励，工作进展滞后的要约谈。3月底，对所有县市区和部门落实重要政策重要决策的情况要进行批评通报，今后每月都定期通报。

三要强化保障服务。每位副州长都要联系一个产业园区、一个产业链、2户以上州级重点企业，强化对企业的保障服务，帮助协调解决困难和问题。职能部门要增强服务的主动性、自觉性，切实扛起落实政策、推动发展、加强保障服务的责任。州县政务服务中心、园区管委会要服务企业发展，指导、帮助、代理企业兑现各项优惠政策。州推进办要切实履行推进、督促、协调的职责，定期梳理政策，定期交办、分批交办、滚动交办，推动落实。

四要强化协同配合。各级各部门要加强协作，密切配合，特别是州直部门要强化政策指导、业务培训，协同县市、园区、企业加快工作推进和政策落实，推动形成协同高效、齐抓共管的强大合力。

同志们，做好今年的经济工作，压力巨大，挑战巨大。推进重要政策重要决策落实，时间紧迫、责任重大。我们要坚定信心，克服困难，奋力拼搏，努力实现“双过半”，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标的“双胜利”。

第三篇：在全局重点工作推进落实会议上的发言

全局重点工作推进落实会议材料

在全局重点工作推进落实会议上的发言

马永顺林场

（2011年3月11日）

今年是“十二五”开局之年，做好今年的工作具有十分重要的意义。为此，我们决心抓好以下四个方面的重点工作。

一、大力弘扬马永顺精神，为重点工作推进提供不竭动力 以“建一流干部队伍，塑一流机关形象，创一流工作业绩”为目标，在党员和机关干部中组织开展旨在弘扬马永顺精神的“五学习、五争做”（学习马永顺祖国至上精神，争做时代先锋；学习马永顺创业精神，争做致富能手；学习马永顺新愚公精神，争做造林模范；学习马永顺无私奉献精神，争做无名英雄；学习马永顺爱岗敬业精神，争做岗位标兵）学习教育活动，实行“五+二”和“白+黑”工作制，以“不干则已，干就最好”的劲头，保证各项重点工作顺利开展。

二、关注民生问题，加快马永顺林场旅游小城镇建设和棚户区改造步伐

一是加大旅游小城镇建设力度。立足于得天独厚的森林生态资源和区域优势，加快发展森林生态旅游业，扩大职工就业，增加职工收入，支持和鼓励业主扩大旅游业经营规模，打好旅游品牌，让马永顺林场这一旅游小城镇名更响、牌更亮、旗更红。从整体布局入手，聘请专家进行整体规划，对老区居民的

1仓房和杖子进行统一规划、统一设计、统一更换，统一标准，让小城镇建设更加科学化、人性化、现代化。二是加大社区建设力度。抓住市民政局包扶我场的有利契机，力争对上争取100万元，用于我场标准化社区建设，不断完善社区职能、强化管理职能、落实服务职能。今年将建成3000多平方米的休闲广场一处，建设文化活动中心一处，建设综合性社区办公室一处，完成对居民区所有街道的硬化，让职工群众真正感受到我局改革发展和惠民政策带来的实惠。三是加大棚改收费力度。我场居民欠棚户区改造工程款500余万元（现已收回50余万元）。我们的目标是：用两年时间完成全部收费。今年完成收费60%，即270万元；明年完成收费40%，即180万元。具体措施是：实行领导包片、干部包户的收费方式，责任落实到人头；对一次性缴费有困难的职工实行分期收费；对交费有困难的青壮年居民由单位出面联系矿山和伊绥高速筑路单位安排适当工作；为偿还能力差的居民联系办理住房贷款；对工程质量出现瑕疵的由林场主动联系施工单位进行维修等。无论困难有多大，问题有多少，我们都决心在两年内完成棚改全部收费任务。

三、积极营造良好投资环境，开创招商引资工作新局面

积极为投资者来我场投资搭建良好平台。为马永顺林场四星级宾馆、游泳馆、水上乐园等项目建设拓展空间、优化环境、提供服务，保证工程建设顺利开展。同时，我们将采取以情招商等多种措施，积极招商引资建设原生态矿泉水厂一座，计划投资1200万元。项目建成后，年可生产符合国家卫生标准矿泉水15000吨，安排就业60人，年实现产值800万元。积极引建绿色食品加工基地一个，计划投资1000万元，年可生产10余

个品种的绿色食品，安排就业40人，年实现产值400万元。

四、以文明单位创建为契机，大打一场环境整治翻身仗

一是建立一支专业环卫清扫队伍。每日将居民区和所有街道垃圾清扫干净，做到随时出现垃圾随时清理；对定点存放垃圾按时清理，进行集中填埋处理，确保场区和居民区环境始终整洁一新。二是对居民庭院进行集中整治。规定职工烧柴每户最多存放量为3立方米，多余烧柴一律存放到指定的烧柴存放点；拆除院内的私搭乱建设施（包括厕所、夏天洗澡用的简易棚等），让街道更干净、庭院更整洁；居民及商业网点门前卫生实行三包；推广使用低碳能源，逐步取代烧柴。三是建立环境管理机制。落实环境卫生责任制，实行领导包片、机关干部包责任区，把责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，确保每条街有人管，每条道有人看，每条路有人负责，形成人人参与环境卫生整治的良好局面。四是实施植树绿化工程。在场区公路及居民区道路两侧栽种绿化树木、花草和绿篱，并进行严格管护，保证绿化质量。动员家家种花、户户植绿，在全场形成人人爱护环境、保护生态的浓厚氛围，让一个全新的马永顺林场展现在世人的面前。

我们有信心、有决心在局党委和林业局的正确领导下，同心同德，真抓实干，开创“十二五”良好开局，向党委和局及职工群众交上一份满意的答卷，以优异的成绩迎接建党90周年！

第四篇：在全县重点工作推进会议上的讲话

本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

在全县重点工作推进会议上的讲话

今天我们在这里召开全县重点工作推进会议，安排部署脱贫攻坚、大气污染防治暨环境保护、招商引资和项目建设等工作。刚才，X同志分别通报了XX，就下一步工作进行具体安排。X县长总结分析了上半年全县经济运行、招商引资和项目建设情况，就下一步工作作了安排部署。能否解决好当前重点工作中存在的突出问题，守好发展底线，彰显X特色，完成全年目标，关键在抓好工作落实，关键在干部工作作风。

下面，围绕“以坚强作风抓落实促发展”这个主题，我讲三点意见。

一、面临的形势和任务要求我们必须有坚强的作风来保证

当前，贯彻落实XXX精神是全县上下一项重大的政治任务，贯彻落实的成效要体现在学习的收获和落实的成果上。省XXX会对X发展提出了新的战略定位，要求我们巩固提升XX城市群副中心城市地位，建设全国重要的X和X名城，推动X各市与X联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极，这是当前及今后一个时期全市的重大历史任务。X在这新一轮的发展中必须不甘落后、干在实处、走在前列。我们要实现县X会提出的“X”“率先全面建成小康社会”的宏伟目标，面临的任务很重、压力巨大。尤其在当前经济下行压力增大、要素约束趋紧的情况下，完成全年目标任务，保持当前良好的发展局面，容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。从上半年经济运行情况看，我县主要经济指标过硬、省级荣誉较多的优势正在丧失。上半年，我县地区生产总值增长X%，在全市排名中上游，按目前的速度很可能完不成年初X%的既定目标；固定资产投资增速排名全市第X，X县（市）第X，说明目前的核心问题是缺乏项目和投资支撑，必须引起足够警醒；财政预算收入增速排名全市第X、X县（市）第X，处于全市下游水平，而且收入质量不高，税收仅增长X%，占财政收入比重不足X%，跌至近年来的最低谷。从其他方面工作看，安全生产、信访稳定工作压力依然很大，脱贫攻坚、环境保护等工作任务之重、要求之严前所未有；城建项目中征迁、分房、融资等都存在速度放缓、缺乏亮点的情况，甚至一些重点项目迟迟开不了、推不动；X大重点项目中能够保持快速推动、振奋人心的不多，X等项目甚至停滞。

面对当前X发展的复杂形势和艰巨任务，我们决不能随波逐流、听之任之。无论是上级要求，还是我们肩负的责任，都决不允许我们偏离确定的发展路线和目标，必须不折不扣地完成全年目标任务。全县党员干部尤其是领导干部，必须提高工作标准、认真分析谋划、敢于加压奋进、切实扭转被动，以良好的作风抓好各项工作落实。

二、当前我县干部作风方面存在的突出问题

与当前X发展面临的严峻形势和繁重的发展任务相比，与我们自身的发展定位相比，我县干部作风还存在不容忽视的突出问题。

一是责任心欠缺。

表现在工作不谋划、不操心、不主动、不着急。在座的各位作为全县发展的领路人，要对得起全县人民的信任，要对自己的工作负责，要经常想想自己的使命、责任是什么？分管工作在全省、全市处于什么位次？我们有哪些事能够做？未来朝着什么样的方向走？等等。在这些方面目前做的还远远不够。一些同志汇报工作定位太低，没有站在全县发展的高度来思考问题，不善于在大局之下想问题、干工作。有的心不在焉，整天浑浑噩噩，工作不操心，走到哪里算哪里。有些同志总是想办法歇一歇，想办法玩一玩，混日子现象比较明显。很多工作是往前一步海阔天空，早干一步就有可能赢得主动，但是我们的干部往往满足于惯性思维，满足于目前现状，工作不着急，日子过的很潇洒，干工作靠领导来推、靠领导来哄。我们的一些同志很少主动向县委汇报分管工作应该怎么干，往往习惯于就事论事。大家汇报工作，县委有责任帮大家解决问题，但是县委很想听听你是怎么做的？你怎么为X发展作贡献？我们调整干部的时候，也有同志提出这样那样的要求，县委就想问他你为X作了啥贡献，你比别人多做了啥？大家都是各级各部门的主要负责同志，你对下边是怎么要求的，你自己做到没有？所以说责任心时时刻刻都应该牢记。

二是工作作风不实。

主要表现在作风浮漂，缺乏对工作一抓到底的狠劲。有的工作领导强调了一次又一次，就是工作不落实。干工作不能光靠领导发脾气来推动工作，最重要的要靠自觉、靠制度约束。大家如果盯住某项工作，想方设法把它干成，有什么问题给县委汇报，我们也会尽力帮助大家解决好。我多次讲过要树立“既要面子更要里子，既要数字更要实绩”的政绩观，要求大家既要奋力争取先进位次，更要拿实实在在的项目和实绩做支撑，大家要坚决克服仅仅满足于拿奖牌、夺位次的不良倾向，坚决克服对上应付、对下应付、对工作应付的不良现象，更不能有名无实、摆花架子。

三是工作标准低。

表现在工作眼界低、思路窄、标准低。我们提出“X”的目标，不是为了面子好看，更重要的是告诉大家我们做事的目标和标准是什么，即使做不到也要努力争取。大家得有这种思想、这种想法、这种要求。有些同志汇报工作的材料不深入思考、标准很低，就是提笔前没有思考，没有想明白。我一再强调领导是做选择题而不是问答题，汇报工作对解决问题提出几条建议让领导做决定、做拍板，不是来考验领导。还有的干部不听县委招呼，这次省督导组督查X扶贫工作，我们提前进行了业务培训，有些同志下去根本就没有安排、没有学习，从这个事情看出来有些同志不是能力问题，而是政治素质问题。通过刚才现场提问，大家可以看出平时我们对扶贫相关政策和知识掌握情况，通过这件事情可以透视出我们的干部作风怎么样！听不听县委招呼，是否落实县委要求，县级领导和各单位一把手现场测试就是有力的证明。同时要举一反三，想想我们其他工作咋搞的，是不是认真干了？是不是落实县委要求？今后凡县委主要领导调研检查扶贫等重点工作，县纪委、县委督查室必须派人参加，再出现对分管工作情况一问三不知的一律免职。

四是不敢担当。

具体表现为怕担责，有私心，推责任。各级党员领导干部要严守政治纪律和政治规矩，这种规矩是让大家能够顺利把事情做好，不是让大家缩手缩脚不敢担当的理由和借口。为什么有的部门上半年招商引资考核成绩为零？县发改委、财政局近期要筹备好政策资金争取情况汇报会，县委近期将专门听取各单位今年以来争取资金项目情况汇报。面对经济下行压力增大的严峻形势，上级对基层政策资金的倾斜力度明显加大，争取政策资金工作应该相对容易，然而有的部门争取上级政策资金竟然为零，这充分暴露了我们的干部不担当、不作为的问题，不能说要求严了就不干了，钱不花了就不要了，这是不敢为、有私心的表现。我们出台了鼓励奖励办法等容错、激励、能上能下三项机制，下一步要在真运用、真落实、见成效上下功夫。当前我们县直职能部门的看门意识远远超过服务意识，合情合理不办事，工作不敢担当，这种风气决不允许蔓延下去。大家要树立无私才能无畏的情怀，只要站在全县发展大局的角度想问题、做决策、干工作，县委决不会冤枉大家，一定会为担当的干部担当！

五是工作纪律不严。

表现为不敢触及矛盾，对工作落实不力，问责查处不到位，领导带头作用发挥不够。执行县委决策部署要从我们各级领导干部做起，要争做敢于担当、敢于负责的干部。我们在日常管理中，确实存在不敢触及矛盾的问题。我县成立了扶贫攻坚X个督导组，建立了各项考核督查机制，但是还是在省扶贫督导过程中存在大量问题，怕得罪人、不敢处理人是工作落实不力的主要原因。作为县纪委、县委督查室来讲，存在掌握真实情况不够的问题，现在县委要求县委督查室督查工作要附上照片，但是目前仍然存在深入现场不够、掌握第一手资料不够等问题。我们的领导同志不敢批评人，不敢去啃硬骨头，对自己负责的工作推动不力等等，这些问题不解决，必然会对我们工作带来恶劣影响。

三、正风肃纪保障工作落实

一要树立强烈的责任意识。干好工作，关键在于责任。责任重于泰山，责任胜于能力。有责任心就会认真思考、努力工作、不怕困难，就会以发展为己任、以争先为己任，就能促进工作落实、推动事业发展，就能找到解决的办法，就能找到发展的机遇，就能把工作走在前面。没有责任心一切都是空谈。所以希望大家都要把自己的职责当回事、把自己的工作当回事、把我们的事业当回事，这是最起码的官德人品，如果做不到这点，也不要对组织有什么奢望。

二要以工作成效检验工作作风。同样一件事情，谁去做不一样，用什么样的精神状态去做不一样，用什么样的方式方法去做不一样。我们检验干部作风要看实效，看实绩评价工作，看表现使用干部。一年的工作干得怎么样要拿实际东西出来。三季度工作会各板块的汇报材料还有瑕疵，我们控制时间不等于不让说，要拿硬货出来，怎么做、什么措施这些都可以不讲，但要把看得见摸得着的实绩拿出来，要求用PPT、用照片来汇报的目的也在于此。考察选拔干部最重要的要看平常的政治素养、工作能力和实际表现。在调整干部的时候，有单位推荐的，也有毛遂自荐的，我们都欢迎。但选拔干部的时候分为两种，一种是一些岗位确实需要某一类型人，在全县范围内如果表现突出，那绝对有机会，不止这次、以后还有机会；同时，让X领导小组都推荐一些人，这是无目标、无任用推荐，如果在这个板块、某项工作上表现突出，一样是有机会的。类似这种选拔干部的方式今后要多搞，多选拔这些能干事的干部。有的同志讲，我在一个单位干了多长时间了，我跟谁都是一批的，还有的同志讲我的身体不好等等，都是可以理解。但是资历不等于能力，熬资历是一种办法，那就慢慢熬吧；家里有困难可以照顾，但就不要再想着换个大部门，就不要考虑还想保原职级待遇了。我们选拔上来的干部，要的是想干事的干部，不是要待遇的干部。所以说，大家不用想其他办法，把工作干好、让大家说好、有拿得出手的东西、有说得出的实绩，才能赢得大家的信任和支持。对此，在座的各位都要认真想想、经常回头看看自己的工作，认真反思一下。

三要强化纪律保障。全面从严治党要体现在“严”和“实”两个方面，既要“全面”又要“从严”、更要“治得住”。要强化政治意识，做到令行禁止，听招呼、听指挥，不能把开会不当回事，不能把县委决策部署当耳旁风，不能开了会议不落实，不能开了会议不传达。县纪委的重要职能就是保障县委重要工作的落实，就是抓政治保障、抓县委决策落实、抓政治纪律和政治规矩的执行，不落实县委决策部署就是不遵守政治规矩。县委督查室对每月上报的县委主要领导批示件落实情况要加强现场复核复审，发现工作不落实、情况不属实的一律提出处分建议。要强化执纪问责，盯住该处理的人，抓住该处理的事，通过严格执纪问责进一步立规矩、正作风。对县级领导工作落实不力的要向县委常委会作出深刻检查，情节严重的检查材料媒体公开曝光。要把纪律和规矩挺在前面、让制度发挥作用，让大家心存敬畏，从内心深处真正把组织当回事，把工作当回事，把职责当回事，为X发展做出应有贡献。

四要以重点工作的开展保障全面完成任务。关于当前要抓好的重点工作，刚才几位领导特别是X县长已讲的很清楚，这里我再点个题，请大家认真抓好落实。一是确保完成全年目标任务。要牢牢把握下半年工作的总体要求，保证完成全年目标任务。二是重点工作要抓紧。项目建设、招商引资、脱贫攻坚、大气污染防治、城市建设、信访稳定、党的建设等各项重点工作要各负其责、分线把关、抓好落实，争取进入全市先进位次，坚决不拖全市发展后腿。三是突出抓好特色亮点工作。对于能够走在全市前列、形成X特色、发挥引领作用的亮点工作，要及时总结提炼、宣传推广经验，努力争取荣誉、鼓舞士气。四是强化目标考评。要按照“既要面子更要里子，既要数字更要实绩”的理念，加强工作目标考评，突出考核结果运用，考核结果要与干部选拔任用相挂钩，体现干与不干不一样、干好干坏不一样的鲜明导向。五是加强项目谋划工作。近期县委拟集中听取政府投资项目谋划情况汇报，各有关单位要切实理清思路、先行一步、超前谋划，对明年的续建项目要明确完成时限，新建项目必须讲清楚实施方式、资金来源等。要对照我县“十三五”规划，明确逐年实施的重点项目，紧盯目标任务、细化时间节点、抓好推进实施。要按照“X”目标谋划好明年全县重点工作。要按照全市“X”工作布局要求抓好各项工作的贯彻落实，切实加强与市对接沟通，抓好重大专项和重大项目的谋划工作，切实把“X”工作布局与全县发展目标、全县“X”、“X”工作统筹结合起来，深入推动各项工作谋划实施。明确由X同志牵头，梳理明年政府投资项目的谋划情况，近日拟听取汇报。

总之，希望通过全县上下共同努力，确保完成全年各项目标任务，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础，继续保持X良好的发展势头。

第五篇：市委书记在全市工作落实年暨重点工作推进会议上的讲话

市委书记在全市工作落实年暨重点工作推进会议上的讲话

同志们:

市委、市政府召开这次会议，主要是贯彻落实中央、省和潍坊市有关会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，动员全市上下进一步提振信心、鼓舞斗志，推动形成狠抓落实、大干快上的良好局面。刚才，大会对2018先进单位和个人进行了隆重表彰，特别是市委、市政府专门出台《关于表彰奖励财税贡献先进企业的实施意见》，对实缴税金过千万元企业进行大会颁奖，授予李继东等6名同志“青州人民勋章”，授予中化弘润特别贡献奖，并奖励董华友同志100万元。希望受到表彰的单位和个人，珍惜荣誉、再接再厉，争取更大成绩。全市各级各部门、广大党员干部和企业家都要以先进为榜样，自我加压、奋勇争先，为加快建设“五强四宜”美丽青州、决胜全面建成小康社会做出积极贡献。正月初七，春节后上班第一天，省委、省政府召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，在全省吹响了“工作落实年”的冲锋号;正月初八，潍坊市召开工作落实年动员部署暨双招双引对外开放推进会议，拉开了新一年工作的序幕。我们要认真贯彻落实，以从严从实作风，坚定不移推动高质量发展取得更大突破。

下面，根据市委常委会研究的意见，讲五个方面的问题。

一、充分肯定成绩，坚定高质量发展的信心和决心

过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和百年不遇的洪涝灾害，全市上下深入践行新发展生心，凝心聚力，攻坚克难，经济社会发展取得新的成就。在潍坊市2018经济社会发展综合考核中，我市取得第三名的好成绩，被评为优秀等次，并且获得双招双引、新旧动能转换重点项目建设、开放发展、平安建设等先进单位称号，获评优秀工作成果二等奖。

一是主要指指标稳中向好。

实现地区生产总值704.1亿元，增长6.7%，总量、增幅分别列潍坊八县市第3位和第2位.完成一般公共预算收入48.4 亿元，税收比重达84.5%。实缴税金过千万企业新增14家，总数达到53家。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37893元、18865元，金融机构贷款余额498亿元，存款余额724.5亿元，分别较年初增加23亿元和25亿元;人均储蓄余额达到59263元，列潍坊八县市第1位。

二是发展后劲更加充足。

三次产业比重达到8.41:42.76:48.83.三产占比超过二产6个百分点。建立总投资400 多亿元的乡村振兴项目库，现代农业产业园被评为省级园，九龙峪、胡林古田园综合体分别入选省级和潍坊市级培育名单，新落地开工项目132个，超同步智能制造等24个项目建成投产。新增潍坊市级以上企业技术中心20家，亚泰机械、金青云被评为省级“隐形冠军企业”，荣美尔生物入选省瞪羚企业培育计划。建成国家级花卉进出口检验检疫隔离圃，王木匠站获批国际联运资质，鲁新欧国际班列全面融入省级运营平台。八喜旅游网、花卉电子商务交易中心、中晨艺术网、快钢网、地主网等“五大网”发展迅速。

三是知名度和影响力显著增强。

成功创建为全国文明城市提名城市，2018测评成绩在全省8个新进县级提名城市中列第1位，在全省15个县级提名城市中列第4位。全年接待游客1067.6万人次，实现旅游综合收入107.3亿元，被评为中国特色旅游休闲示范城市、中国旅游影响力10 强县市。荣获全国“守信激励创新奖”、全国“书香城市”、中国诗歌之城、第三届文化强省建设先进市等一批国家和省级荣誉称号，顺利通过国家卫生城市复审。

四是城乡建设品质不断提升。

古城保护修复、东城建设同步推进，表海楼、参将署等历史标志性建筑，新档案馆、市民活动中心等重点工程加快建设。实施云门山南路、卢郭路等34条道路建设改造，完成7843套棚改旧改、112个老旧小区综合提升，60%以上村庄达到美丽乡村AB类标准，7个村分别入选国家和省级传统村落、首批美丽村居建设省级试点。云门山森林公园二期建成开放，空气质量优良天数达到231天。

五是民本民生持续改善。

完成民生支出49亿元，占一般公共预算支出比重达到83.8%。新建、改建中小学及幼儿园30处，城镇新增就业1.3万人，新建养老机构、示范性社区养老服务中心等16处，被确定为省市县三级联合购买文化惠民演出试点市。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉黑社会性质和涉恶类犯罪组织22个。

六是干部作风全面加强。

深入开展“作风建设年”活动，健全干部一线考察使用正向激励机制，坚决打击各种不正之风，全市形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。特别是在抗灾救灾、棚改旧改等艰难险重任务面前，各级各部门尽职尽责，党员干部冲锋在前、连续奋战，展现出强烈的使命担当和扎实的工作作风。

总之，过去的一年，是经济社会持续发展、各方面发生深刻变化的一年，是亮点频现、令人振奋的一年。成绩的取得，得益于我们探索确立了一条符合新理念要求、符合青州实际的发展路子，得益于有一支开拓进取的干部队伍，更离不开广大群众的理解、支持和奉献，漫透着方方面面的心血和汗水。今天受到表彰的先进单位和个人，就是全市各个领域、各条战线涌现出来的典型代表。在这里，我代表市委、市政府向你们表示热烈的祝贺，并向所有为青州发展作出积极贡献的社会各界，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们发展中还存在不少问题和短板。一是动能转换任务非常艰巨。从全市看，我们结构性矛盾非常突出，产业结构偏重，产业链条较短，附加值比较低。全市474家规模以上企业中，传统机械、化工类企业就达268 家，占56.5%，主营业务收入占到70%以上;高新技术产业产值占规模以上总产值的比重仅为26.2%。二是乡村振兴任重道远。实施乡村振兴一年来，总体上看，工作仅仅是平推平拥，到目前没有形成什么亮点，就连我们的优势也没有得到充分利用和发挥，甚至环境卫生都没有打扫好。三是与先进地区相比还有不小差距。地区生产总值，诸城市2013年是642.7亿元、2018年是877.7亿元，我们分别是504.3亿元和704.1亿元，差距由138.4亿元扩大到173.6亿元;一般公共预算收入，诸城市2013年是57.1亿元，2018年达到728亿元，我们分别是34.3亿元和48.4亿元，差距由22.8亿元扩大到244亿元.实缴税金过千万元工业企业，2018 年诸城市49家，我们30家，其中过5000万元的诸城16家、我们7家，过亿元的诸城9家、我们3家;诸城高新技术产业产值占比已经达到47%，高于我们20.8个百分点;诸城目前有8家上市公司，我们境内主板上市企业还没有实现零的突破。进出口总额，诸城市2018年实现116.6亿元，接近我们的2倍。对此，我们一定要保持清醒头脑，全面对标先进，查找自身不足，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感，强化担当、快干实干，迅速掀起奋起直追的新热潮。四是防风险守底线的压力不断加大。当前，政府债务、金融风险压力较大，特殊利益群体诉求强烈，安全生产、环境保护、社会稳定、网络舆情、食品药品等方面不容有丝毫松懈。五是干部作风有待加强。有的同志思想观念、发展理念跟不上时代步伐，达不到高质量发展要求;有的作风不严不实，研究工作不深入，抓不出亮点;有的大局意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、踢皮球;有的政治敏锐性不强，底线意识、纪律规矩意识淡薄，等等。对此，必须引起高度重视。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。关于今年的工作，全市经济工作会议明确提出了“123633”的发展思路，即以建设工业强市、旅游强市、文化强市、花卉强市、生态强市和宜居宜业宜游宜养“五强四宜”美丽青州为目标，加快乡村振兴、民营经济发展“两个突破”，打好防范化解各类风险、稳定脱贫致富、生态环境保护“三大攻坚战”，打造青州制造、青州花卉、文化青州、青州全城旅游、康养青州、青州物流“六大品牌”，狠抓城市文明、公共服务、民生保障“三个提升”，强化党的党的建设、改革开放。双相双引“三项支撑”，这一思路完全符合中央能导，符合省委、省政府和潍坊市委、市政府要求，符合青州发展实际，关键是落到实处。全市上下要珍惜发展机遇，直面困难挑战，坚定信心、鼓劲加压，努力谋求新作为、实现新跨越。

二、突出重点精准发力，全面推进乡村振兴

乡村振兴是一一篇大文章，是一个大战略。要坚持抓重点、补短板、强基础，确保走在前列、创出经验。

一是推动农业高质量发展。

要大力发展品牌农业。聚焦特色优势，深入推进“一镇一业“一村一品”，培强做大花卉、银瓜、蜜桃、山楂、有机蔬菜等优势，打造“花都桃乡”品牌。要将农产品质量作为现代农业发展的生命线，给青州农产品贴上安全、优质、放心的标签。要加快发展农业“新六产”。“新六产”是农业多元化发展的主攻方向。要着重做好产业融合发展文章，集中资源、集中力量，重点打造6个特色小镇、10个旅游综合体、20个田园综合体、30个现代农业产业园、60个乡村旅游特色村。潍坊要求每个县市集中打造或提升2个精品项目，并从中优选10个重点扶持，要抓住机会、用好机遇，打造出精品样板。要培育新型经营主体。突出抓好龙头企业、农民合作社、家庭农场等发展，深化“公司+合作社+村集体+农户”发展模式，推动利益共享、合作共赢。

二是建设生态宜居美丽家园。

以“山青水绿天蓝，民富村美城视”为目标，开展全域“大花园”建设，打造美丽乡村升级版。要狠抓农村环境整治。建设美丽乡村，环境首先要美。要坚持政府推动与发挥群众主体作用相结合，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，扎实开展农村人居环境整治行动，年內90%以上的村达到美丽乡村AB类标准。制定A级景区村庄创建方案，先行推动60个村庄景区化发展，使“一处美”变成“一片美”，“一时美”变成“持久美”。要补齐基础设施短板。扎实推进“七改”工程，突出抓好农村新型社区、农村社区服务中心建设，推动基本公共服务向农村延伸。要持续加强生态建设。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展贯穿到乡村建设的各个方面，积极推进绿化美化，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

三是大力培育文明新风。

乡村振兴既要塑形，也要铸魂。要抓好思想强农。统筹推进新时代文明实践中心建设，以社会主义核心价值观为引领，努力打造贯彻新思想、塑造新风尚的主阵地。要培育文明新风。在简办新风基本形成的基础上，持续加力，推进移风易俗往深里走、向实里抓。要活跃乡村文化。深入实施文化惠民、文化展示、乡村记忆等工程，编好镇村志，保护好历史文化名村、传统村落等文化资源，加强乡村文化人才培育，扶持发展乡村文艺团体，真正让乡村文化活跃起来。

四是释放农业农村发展活力。

要强化人才支撑。实施农业高端人才聚集、乡村实用人才培育、人才“上山下乡”等工程，为乡村振兴提供人才智力支持。要积极稳妥推进农村集体产权制度改革。做好农村承包地、集体经营建设用地改革文章，探索农村宅基地“三权分置”，激活农村沉睡资产。这里，我重点强调一下“大棚房”清理整治问题，各级各部门要从秦岭事件中汲取教训，保持坚决态度，保持高压态势，坚决整改到位，确保不反弹。同时，加大巡察和监管力度，坚决遏制新增违法违规问题。要加快形成多元投入格局。统筹整合各领域涉农资金，避免“撒芝麻盐“，确保好钢用在刀刃上。加强农村金融服务和产品创新，满足乡村振兴多样化资金需求。特别是广大企业要踊跃参与乡村振兴，实现自身转型升级与农业农村发展共赢。

五是全面夯实基层基础。

基础不牢，地动山摇。推动乡村振兴，夯实基层基础是固本之策。要扎实实施“十百千”工程。以过硬支部建设为抓手，综合产业、党建等情况，筛选打造10个样板村、100个典型村，示范带动全市1054个村整体提升。要打造过硬“带头人”队伍。村“两委”班子成员，特别是村支部书记要敢于担当，从村庄环境整治等群众关心的问题入手，以实实在在的工作赢得群众的信任和拥护;要带头落实好“三务公开”“四议两公开一监督”等制度，全面提升村级工作规范化水平。特别是要敢于碰硬，对村里的矛盾问题，要第一时间处理，做到小事不出村、大事不出镇;对乱搭乱建等歪风邪气和农村黑恶势力，要坚决打击。市里将建立村干部报酬“结构化”激励机制，探索落实优秀村党组织书记特殊岗位待遇，每年评选表彰50名“乡村振兴好支书”。要大力发展村集体经济，总结“三清”工作经验，全面推行“党支部+合作社”抱团发展模式，年内全面消除村集体经济5万元以下村。

三、加快新旧动能转换，聚力打造“六大品牌”

产业是立市之本、强市之基。推动高质量发展，必须立足青州产业基础和特色优势，把强项做强、优势做优。

一是打造“青州制造”品牌。

制造业是经济发展的基础，是一个地方综合实力的集中体现。要扭住制造业高质量发展不放松，持续推进传统产业高端化、主导产业集群化、新兴产业规模化，持续发展壮大机械装备、汽车及零部件、高端化工、智能制造等产业，坚定不移淘汰落后产能，不断提高青州制造整体竞争力。

二是打造“青州花卉”品牌。

花卉是青州的一项“当家产业”，但目前看，天津、河南郑州、江苏沭阳等地发展非常迅猛，我们的规模优势、市场优势、区位优势正逐渐弱化，必须引起高度警醒。要全面提升种植档次，扩大规模、优化结构、延伸链条、提升质量，特别是要紧盯种苗研发这个关键环节，抢占行业发展制高点。

三是打造“文化青州”品牌。

青州文化底蕴深厚、文化资源丰富，但总的看，挖掘打造得不够，文化影响力、竞争力与资源禀赋极不相称。要聘请国内一流专家团队把脉定向，挖掘内涵、完善体系、扩大效应，真正打造叫得响、有影响力的文化主体品牌，不断增强青州文化影响力。

四是打造“青州全域旅游”品牌。

旅游业是一项富民产业、绿色产业。从面上看，青州旅游非常红火，但高品质景区缺少、景区联动性不强、旅游模式单一等问题依然比较突出，过夜游客仅占27.8%。特别是当前，旅游业正由传统低端观光型向高端休闲度假型转变。要紧扣“全域旅游”主线，聚焦旅游“六要素”，完善功能、提升品质、丰富业态，全面推动旅游业高质量发展。

五是打造“康养青州”品牌。

青州有着得天独厚的自然生态、人文历史优势，是“中国长寿之乡”，发展康养产业有基础、有条件、大有可为。要健全居家养老、社区养老、机构养老相结合的健康养老服务体系，大力推进“医养游”一体发展，引进高端康养项目，建设康养小镇和健康产业园区，打造健康养生享老目的地。

六是打造“青州物流”品牌。

物流业是青州的强项，但现在看，呈现出倒退的趋势，存在“散小乱”、信息化标准化系统化程度低、发展模式粗放、缺少大型龙头带动等突出问题。要抢抓数字经济、平台经济发展机遇，坚持市场专业化、专业市场规模化、规模市场信息化，突出抓好现代物流园区、大型龙头企业、物流信息平台、重点物流项目建设，加快打造区域性现代物流枢纽城市。

四、狠抓项目建设，全力推进实体经济做强做优做大

“双招双引”和实体经济发展，事关全局、事关长远。各部门单位必须从政治和全局的高度抓紧抓好。

一是全力推进“双招双引”。

要强化产业链招商。借鉴潍柴新能源动力产业园和千亿美元配套产业园建设做法，围绕装备制造、文化旅游、健康养老等重点产业，有针对性地策划包装项目，开展精准招商，推动形成大规模产业集群。要强化园区招商。推动专业公司招商办园，通过打造利益共同体，充分激发专业公司在精准招引项目、园区建设运营等方面的积极性。要强化多元化招引。充分发挥专业招商小分队作用，提高“双招双引”质效。大力推进亲情招商，在吸引青州籍在外人员回乡投资兴业的同时，充分发挥他们的人脉资源优势，积极为招商引资献计出力、牵线搭桥。广大企业要发挥主体作用，积极引进战略伙伴，实现脱胎换骨、膨胀发展，要充分发动群众，把所有的资源都利用起来，形成“人人促发展、全民搞招商”的生动局面。市里将强化考核奖惩，将“双招双引”完成情况直接与部门单位“一把手“进退流转挂钩，与单位优秀指标比例挂钩，真正让“双招双引”成为“一把手”工程。

二是着力加快项目推进。

光引来项目还远远不够，关键是要投产达效、发挥作用。目前，签约项目落地难、开工难问题比较突出。要强化包靠，按照上级专班推进工作要求，真正建立起一个项目、一名领导、一套班子、-抓到底的工作机制。在谈项目，盯上靠上，主动上门对接，加强沟通研判，确保及早签约;签约项目，积板跟踪项目审批动态，实施精准服务，提高项目开工率;在建项目，着力帮助解决制约因素，全力加快推进，确保早日投产达效。要注重项目申报，抓住省里对新旧动能转换重大工程项目库进一步优选的机会，抓住国家、省启动“十四五”规划编制前期工作的机会，搞好对接协调，争取更多项目进入上级盘子。

三是广大企业家要心无旁鹜、踏踏实实办好企业。

潍柴集团在谭旭光同志的带领下，从1998年一个濒临破产的企业，到2018年集团收入达到2340亿元，荣获国家科技进步一等奖，创造了令人瞩目的“潍柴奇迹”。弘润石化2015年实缴税金2.8亿元，2018年达到14.4亿元，年均增长72.6%，创造了“弘润速度”。全市广大企业家都要向谭旭光、董华友同志学习，提升发展境界，弘扬工匠精神，实现更大发展。要“术业有专攻”。瞄准行业领先，紧盯专业领域，一门心思做大做强、做精做优，在各自领域成为“领头羊”、成为“隐形冠军”。要精益求精。无论是做产品，还是搞服务，没有最好只有更好。要适应产业转型、消费升级趋势，加快从“重产量”到“重品质”的转变，用过硬的质量，赢得口碑、树立品牌。要强化创新。牢牢抓住科技、人才两个关键，在研发核心技木、招揽高端人才上下真功夫。特别是对待人才，要“不求所有、但求所用”，“不求长在、但求常来”，切实以资源优势、发展潜力吸引人才、留住人才。

四是打造一流营商环境。

政府创造环境，企业创造财富。各级各部门要牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，设身处地为企业着想，帮助企业跨越市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。要狠抓政策落地。去年省里出台了支持实体经济45条、民营经济35条等政策举措，含金量很高、针对性很强。要精准对接、全面梳理，不折不扣推动落实。要狠抓环境打造。纵深推进“放管服”改革，深化商事制度、“次办好”改革，大力推进“诚信青州”建设，全面推进依法行政，严格执法、公正执法、文明执法，全力打造一流营商环境。要构建亲清新型政商关系。2月初潍坊市出台了《构建亲清新型政商关系若干具体问题指引》，从畅通联系渠道、提升服务水平、鼓励阳光交往、守好清廉底线等方面为政商正常交往明确尺度、划出边界。各级各部门、广大党员干部要牢固树立主动服务、精准服务意识，在不触碰纪律“红线”和法律“底线”的前提下，放下包袱、沉下身子，坦荡真诚地与企业家交朋友，实实在为企业排忧解难，为企业发展壮大保驾护航。

五、强化担当、奋发作为，推动各项工作落实落地

今年是全省“工作落实年”，全市上下要聚焦目标任务，落实、落实、再落实。

一是解放思想抓落实。

思想是行动的先导。全市上下要自觉地把思想认识从惯性思维、陈旧观念的束缚中解放出来，让抓落实的思路更加宽阔，让解决问题的方法更加多元。当前，我们有部分干部不读书不看报，不学习政策法规，不钻研业务，跟不上形势发展。要准确把握中央政策导向，科学研判形势，超前谋划发展。要开拓视野、胸怀全局，对新旧动能转换、乡村振兴等重点工作，要走出去、学回来，借鉴外地先进经验加快发展。

二是转变作风抓落实。

时刻牢记“无功便是过，平庸就是错”，敢抓敢管，敢于负责，一抓到底。特别是在解决历史遗留问题、征地拆迁、信访积案等瓶颈制约和发展难题上，要直面矛盾和困难，决不能怕压力、躲风险。要大力推行一线工作法，到基层一线去，到项目现场去，做到矛盾在一线解决、工作在一线推动。要大力弘扬潍柴“一天当两天半用”精神，加快工作节奏，立说立行，雷厉风行。要下决心压减会议、精简文件，今年全市会议、文件、简报都要减少1/3以上，要从严从实，无论是目标、项目、数字、工作推进都要实事求是，绝不能弄虚作假，搞假数字、假项目、假进度，这一点要作为一项政治纪律来执行。

三是提高标准抓落实。

没有一个高的工作标准，绝对干不出像样的事情来。今天，市委、市政府对先进个人和单位进行隆重表彰，就是要在全社会树立尊重先进、崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。各级各部门、各行各业干部职工都要把争一流作为基本要求，在更高起点上定位，敢于在全省、全国范围内争先进、当标兵，以不达目的不罢休的劲头和韧劲，立足本职岗位创造-流业绩。要牢固树立精品意识，对工作精益求精、精雕细琢，抓住“起楞”的工作，创造更多的亮点和典型。

四是以上率下抓落实。

领导干部作为“关键少数”，并不只是待遇和荣耀，更多的是责任和使命。要争当“行业专家”，坚持干什么学什么、缺什么补什么，切实提高解决实际问题、推动发展的能力。既要加强组织协调，又要亲力亲为抓落实，在落实重点工作、推进重大项目中，带头冲锋，带头担当。我和立强同志一定会以身作则，市级领导班子成员、镇街和部门的干部都要跟上步伐，以钉钉子精神，扎扎实实推进工作落实。

五是严肃纪律抓落实。

抓落实必须要以铁的纪律作保证。要严肃政治纪律、组织纪律，始终与市委、市政府保持一个声音、一个步调。严肃工作纪律，集中整治干部作风，解决少数人无所作为、得过且过的问题，消除自由散漫、无所事事的习气。严肃廉政纪律，领导干部带头严守廉洁自律准则，主动接受监督，堂堂正正做人，干干净净干事。特别是当前，机构改革正在进行，各级各部门、广大党员干部都要讲政治、讲大局、讲纪律，正确对待进退留转，集中全部心思和精力干工作、抓落实、促发展。

同志们，市委、市政府相信，全市各级各部门、广大党员干部和企业家一定会珍惜大好发展形势，把握机遇、真抓实干，为推动高质量发展作出新的更大贡献!