永民发〔2010〕8号关关于印发《永州市民政局迎接市人大常委会工作审议实施方案》的通知

第一篇：永民发〔2010〕8号关关于印发《永州市民政局迎接市人大常委会工作审议实施方案》的通知

永民发„2010‟8号

关关于印发《永州市民政局迎接市人大常委会工作审议实施方案》的通知

局机关各科（处）室、局直属各单位、各县区民政局： 《永州市民政局迎接市人大常委会工作审议实施方案》经局党组研究通过，并报市人大常委会工作审议领导小组和工作审议调查组同意，现予以印发，请按方案认真抓好落实。

永州市民政局 二0一0年三月十日

抄报：市人大常委会工作审议领导小组办公室永州市民政局迎接市人大常委会工作审议

实 施 方 案

为贯彻落实《永州市人大常委会关于对市教育局、市民政局、市商务局、市计生委、市质量技术监督局开展工作审议的实施方案》（永常办发（2010）2号）精神，确保工作审议的顺利进行，达到预期效果，经局党组研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高行政执法水平、行政效能和干部队伍素质为目的，全局上下提高认识，端正态度，积极配合，找准问题，抓好整改。通过工作审议，进一步提高民政干部的法制意识、人大意识和接受监督意识，建立起自觉接受人大监督、做好各项工作的长效机制，努力打造法制民政、阳光民政，廉洁民政，为构建和谐永州作出新的贡献。

二、迎接工作审议的主要内容

根据市人大常委会的安排，对我局工作审议的主要内容为2007年以来四个方面的情况：

1、关于发挥职能作用，履行职责，服务大局的情况；

2、关于执行法律法规，特别是以本部门本单位为执法主体的法律法规的实施情况；

3、关于执行本级人大及其常务委员会的决定决议，承办代表议案，办理代表建议、批评和意见的情况；

4、关于加强自身建设、改进工作作风的情况。

三、方法和步骤

整个迎审工作分五个阶段进行：

第一阶段：制定方案，宣传发动（2月至3月）

1、已于春节前组织学习通知文件精神，在全局干部职工大会上进行了初步动员。组织局领导班子成员参加3月5日市人大常委会组织召开的工作审议动员大会，认真学习文件、深刻领会精神。

2、局党组研究制定我局迎接工作审议方案，成立局迎接工作审议领导小组和工作机构，明确专抓领导和工作人员。3、3月10日，报经市人大常委会工作审议领导小组办公室和负责我局工作审议调查组的同意，召开迎接市人大常委会工作审议动员大会，全局干部职工、局直属单位主要负责人、县区民政局局长参加大会。通过动员，进一步明确市人大常委会对我局工作审议的目的、意义和要求，并对迎审工作进行全面安排，统一思想，端正态度，以实际行动认真迎接审议。

第二阶段：调查走访，自查自纠（3月至6月）1、3月中旬，向人大工作审议调查组汇报07年以来的 民政工作，积极配合调查组的各项工作；邀请市人大常委会领导和市人大常委会委员视察民政工作。2、3月中下旬，局机关对2007年以来履行职能，行政执法和队伍建设、工作作风等方面的情况，广泛征求意见，全面自查自纠。具体做好以下四个方面：（1）书面征求100名人大代表、100名基层民政对象、100名民政干部对市民政局工作的意见。（2）在永州民政网上发布公告，通过互联网征求全社会对我市民政工作的意见。（3）11名局领导带领分管科室组成11个调查组，下到11个县区开展工作调研，分别走访县区政府、民政局、乡镇政府、社区、村组、企业和民政基层院所，了解实情，征求意见。（4）对各方面的意见和建议进行综合归纳整理，由分管领导对业务工作形成自查自纠的书面整改报告，经党组研究，在4-6月开展边查边改、边整边改、未审先改工作。3、5月初，召开局自查自纠工作会议，听取局领导、各科室、局直属各单位自查自纠情况汇报。4、5月中旬，向工作审议调查组汇报自查自纠、未审先改情况，听取工作审议调查组调查情况的意见，进一步抓好未审先改工作。5、6月中旬，全面收集整理批评意见和整改情况。汇总社会各界对市民政局工作的意见建议和未审先改情况，形成书面自查自纠报告，报市人大工作审议调查组和领导小组办 公室。

第三阶段：接受工作审议，组织参加审议会议（7月）

1、按市人大常委会要求，组织局机关有关人员参加市人大常委会召开的工作审议会议；在审议会议上，局长向会议作工作报告，与会人员认真倾听审议调查组的审议报告、人大代表的审议发言，诚恳地接受批评、意见和建议，局长代表全局作整改表态发言。

2、将审议会议上审议调查组、人大领导和代表提出的批评、意见和建议进行归纳整理，对市人大常委会交办意见进行研究。

第四阶段：集中整改，抓好落实（8月至11月）

1、制订整改方案。8月上旬，根据审议会议提出的批评、意见、建议和人大常委会的交办意见，结合工作实际，研究制订切实可行的整改方案和措施，并报市人大常委会、工作审议调查组和工作审议领导小组办公室。

2、抓好整改落实。局长挂帅，组织班子和力量，按照整改方案，逐个问题抓好整改落实，做到该纠正的问题必须依法纠正，该处理的人和事必须认真作出处理。对其中重大问题的整改工作开展情况，及时向审议调查组汇报。11月底前将整改情况书面报告市人大常委会、工作审议调查组和工作审议领导小组办公室。

3、实行市、县区联动开展整改工作，指导督促县区 民政局配合市局做好集中整改工作。

第五阶段：总结经验，巩固成果（12月）

1、做好整改情况汇报和向社会公布工作，争取以良好的整改成果迎接人大常委会组织的测评，力求使人大常委会、人大代表和人民群众满意。

2、搞好整章建制，形成长效机制，进一步推进民政工作法制化、科学化、规范化。

3、对工作审议进行全面回顾总结，写出工作审议总结报告。

4、对尚未解决的遗留问题，报经市人大工作审议调查组和工作审议领导小组同意后，继续进行整改，限期办结。

四、组织领导

1、成立市民政局迎接市人大常委会工作审议领导小组。由局长、党组书记高增遗任组长，副局长、党组副书记罗建南、顾晓姣（常务）任副组长，局领导陈玉贵、何挺松、周基良、陈宇永、李晓明、郭德贵、陈炜、熊华清为成员，领导小组下设三个工作组负责综合宣传、联络督办、后勤服务等具体工作，综合宣传组由唐楚华、朱振军、秦韬组成；联络督办组由陈泽民、杨春国、庄海洋组成；后勤服务组由聂少英、管静、陈文萍组成。

2、局领导和各科处室要把迎审工作作为今年的一项重要工作来抓，与各项业务工作有机结合，统筹安排，同步推进。

第二篇：永民发〔2010〕8号关关于印发《永州市民政局迎接市人大常委会工作审议实施方案》的通知

永民发„2010‟8号

关关于印发《永州市民政局迎接市人大常委

会工作审议实施方案》的通知

局机关各科（处）室、局直属各单位、各县区民政局：《永州市民政局迎接市人大常委会工作审议实施方案》经局党组研究通过，并报市人大常委会工作审议领导小组和工作审议调查组同意，现予以印发，请按方案认真抓好落实。

永州市民政局

二0一0年三月十日

抄报：市人大常委会工作审议领导小组办公室

永州市民政局迎接市人大常委会工作审议

实 施 方 案

为贯彻落实《永州市人大常委会关于对市教育局、市民政局、市商务局、市计生委、市质量技术监督局开展工作审议的实施方案》（永常办发（2010）2号）精神，确保工作审议的顺利进行，达到预期效果，经局党组研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高行政执法水平、行政效能和干部队伍素质为目的，全局上下提高认识，端正态度，积极配合，找准问题，抓好整改。通过工作审议，进一步提高民政干部的法制意识、人大意识和接受监督意识，建立起自觉接受人大监督、做好各项工作的长效机制，努力打造法制民政、阳光民政，廉洁民政，为构建和谐永州作出新的贡献。

二、迎接工作审议的主要内容

根据市人大常委会的安排，对我局工作审议的主要内容为2007年以来四个方面的情况：

1、关于发挥职能作用，履行职责，服务大局的情况；

2、关于执行法律法规，特别是以本部门本单位为执法主体的法律法规的实施情况；

3、关于执行本级人大及其常务委员会的决定决议，承办代表议案，办理代表建议、批评和意见的情况；

4、关于加强自身建设、改进工作作风的情况。

三、方法和步骤

整个迎审工作分五个阶段进行：

第一阶段：制定方案，宣传发动（2月至3月）

1、已于春节前组织学习通知文件精神，在全局干部职工大会上进行了初步动员。组织局领导班子成员参加3月5日市人大常委会组织召开的工作审议动员大会，认真学习文件、深刻领会精神。

2、局党组研究制定我局迎接工作审议方案，成立局迎接工作审议领导小组和工作机构，明确专抓领导和工作人员。

3、3月10日，报经市人大常委会工作审议领导小组办公室和负责我局工作审议调查组的同意，召开迎接市人大常委会工作审议动员大会，全局干部职工、局直属单位主要负责人、县区民政局局长参加大会。通过动员，进一步明确市人大常委会对我局工作审议的目的、意义和要求，并对迎审工作进行全面安排，统一思想，端正态度，以实际行动认真迎接审议。

第二阶段：调查走访，自查自纠（3月至6月）

1、3月中旬，向人大工作审议调查组汇报07年以来的民政工作，积极配合调查组的各项工作；邀请市人大常委会领导和市人大常委会委员视察民政工作。

2、3月中下旬，局机关对2007年以来履行职能，行政执法和队伍建设、工作作风等方面的情况，广泛征求意见，全面自查自纠。具体做好以下四个方面：（1）书面征求100名人大代表、100名基层民政对象、100名民政干部对市民政局工作的意见。（2）在永州民政网上发布公告，通过互联网征求全社会对我市民政工作的意见。（3）11名局领导带领分管科室组成11个调查组，下到11个县区开展工作调研，分别走访县区政府、民政局、乡镇政府、社区、村组、企业和民政基层院所，了解实情，征求意见。（4）对各方面的意见和建议进行综合归纳整理，由分管领导对业务工作形成自查自纠的书面整改报告，经党组研究，在4-6月开展边查边改、边整边改、未审先改工作。

3、5月初，召开局自查自纠工作会议，听取局领导、各科室、局直属各单位自查自纠情况汇报。

4、5月中旬，向工作审议调查组汇报自查自纠、未审先改情况，听取工作审议调查组调查情况的意见，进一步抓好未审先改工作。

5、6月中旬，全面收集整理批评意见和整改情况。汇总社会各界对市民政局工作的意见建议和未审先改情况，形成书面自查自纠报告，报市人大工作审议调查组和领导小组办

公室。

第三阶段：接受工作审议，组织参加审议会议（7月）

1、按市人大常委会要求，组织局机关有关人员参加市人大常委会召开的工作审议会议；在审议会议上，局长向会议作工作报告，与会人员认真倾听审议调查组的审议报告、人大代表的审议发言，诚恳地接受批评、意见和建议，局长代表全局作整改表态发言。

2、将审议会议上审议调查组、人大领导和代表提出的批评、意见和建议进行归纳整理，对市人大常委会交办意见进行研究。

第四阶段：集中整改，抓好落实（8月至11月）

1、制订整改方案。8月上旬，根据审议会议提出的批评、意见、建议和人大常委会的交办意见，结合工作实际，研究制订切实可行的整改方案和措施，并报市人大常委会、工作审议调查组和工作审议领导小组办公室。

2、抓好整改落实。局长挂帅，组织班子和力量，按照整改方案，逐个问题抓好整改落实，做到该纠正的问题必须依法纠正，该处理的人和事必须认真作出处理。对其中重大问题的整改工作开展情况，及时向审议调查组汇报。11月底前将整改情况书面报告市人大常委会、工作审议调查组和工作审议领导小组办公室。

3、实行市、县区联动开展整改工作，指导督促县区

民政局配合市局做好集中整改工作。

第五阶段：总结经验，巩固成果（12月）

1、做好整改情况汇报和向社会公布工作，争取以良好的整改成果迎接人大常委会组织的测评，力求使人大常委会、人大代表和人民群众满意。

2、搞好整章建制，形成长效机制，进一步推进民政工作法制化、科学化、规范化。

3、对工作审议进行全面回顾总结，写出工作审议总结报告。

4、对尚未解决的遗留问题，报经市人大工作审议调查组和工作审议领导小组同意后，继续进行整改，限期办结。

四、组织领导

1、成立市民政局迎接市人大常委会工作审议领导小组。由局长、党组书记高增遗任组长，副局长、党组副书记罗建南、顾晓姣（常务）任副组长，局领导陈玉贵、何挺松、周基良、陈宇永、李晓明、郭德贵、陈炜、熊华清为成员，领导小组下设三个工作组负责综合宣传、联络督办、后勤服务等具体工作，综合宣传组由唐楚华、朱振军、秦韬组成；联络督办组由陈泽民、杨春国、庄海洋组成；后勤服务组由聂少英、管静、陈文萍组成。

2、局领导和各科处室要把迎审工作作为今年的一项重要工作来抓，与各项业务工作有机结合，统筹安排，同步推进。

第三篇：关于印发《永州市民政局接受市人大常委会工作审议未审先改方案》

永民发[2010]17号

关于印发《永州市民政局接受市人大常委会

工作审议未审先改方案》的通知

局机关各科（处）室、局直属各单位、各县区民政局：

《永州市民政局接受市人大常委会工作审议未审先改方案》经局党组研究通过，现予以印发，请按方案要求认真抓好落实。

永州市民政局 二〇一〇年五月二十日

主题词： 工作审议 未审先改 方案 通知 报： 市人大常委会工作审议领导小组办公室 市人大常委会工作审议第二调查组

任务繁重，政策性很强，涉及民政工作的法规政策很多。当前，一要加强法制教育。通过集中学习、个人自学等形式，有计划、有步骤地开展法律知识和执法技能培训，提高民政队伍的法律素质，建设法治民政。二要深化政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体和永州政府网、永州新闻网、永州民政信息网以及办公楼大厅触摸屏等方式大力宣传民政部门的职能职责，民政工作执掌的法律法规，民政工作办事内容、办事程序、办理时限等，使广大群众了解民政工作职能职责范围，理解民政工作，支持民政工作。

2、切实搞好未审先改，属于我们职能范围和工作不到位的要重点整改好。对调查走访、自查自纠过程中征集到的意见和建议分门别类，认真梳理，切实加以整改落实。做到整改不到位不放过，群众不满意不放过，事事有着落，件件有回音。一是对属于我们职能职责范围和工作不到位的，由局分管领导和科处室拿出切实可行的未审先改落实意见和措施。二是对不属于民政工作职能职责或自身管理权限解决不了的问题，做好说明解释，取得群众的支持与理解。

3、对于我们解决不了的问题，积极呼吁和争取市委、市人大、市政府和省民政厅解决。本次征求到的意见和建议，有我们的职能职责和工作不到位的方面，也有不属于我们职能职责范围内的方面，还有我们自身管理权限范围内无法解决的方面，对于后两个方面的意见和建议，要通过多种途径，积极向市委、市人大、市政府和省民政厅汇报，争取支持，1、加强沟通协调，努力向上级争取政策支持和经费补助，为优抚对象解决困难和问题提供保障。

2、加大服务和管理，在扶持优抚对象奔小康，解决医疗、住房和生活“三难”问题上下大力，办好事和实事。

3、加强检查和督促，落实好各项政策、规定，确保优抚对象的各项待遇落到实处。

（责任领导：周基良，责任科处室：优待抚恤科）

（三）社会福利和社会事务方面

1、抓好《永州市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》的贯彻落实，对经卫生部门治愈的危重病人、精神病人、传染病人进行救助。

2、抓好《永州市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》的贯彻落实，努力解决好救助管理工作机构、人员、工作经费和办公条件问题。

（责任领导：李晓明，责任科处室：福利科）

3、向市政府递交计划，争取将城市社区服务设施、城市福利中心、养老服务设施用地纳入城乡建设总体规划，安排好建设用地。

（责任领导：陈玉贵、李晓明、熊华清，责任科处室：福利科、老龄办、基政科）

（四）殡葬改革方面

1、市殡仪馆的火化、服务和墓地的收费尽快请物价部门核定，并严格按核定的价格收费。

2、上半年组织市殡仪馆的员工分期分批到长沙市殡仪

督促检查力度，坚决做到城市路牌门牌设置工作与城市建设尽可能同步推进；彻底清理已建城区，特别是老城区的路牌门牌设置情况，残缺的更换补齐，未设的限期设置。

3、协调解决中心城市招商引资设置路牌存在的问题，修复破损路牌，确保其功能发挥。

（责任领导：何挺松，责任科处室：地名办）

（七）老龄方面

1、继续开展居家养老服务和农村老年人福利服务中心建设。

2、已向市政府申报方案，力争将百岁老人长寿保健金提高到500元每月，对90岁以上的老年人发放100元每月的保健金，待市政府审批后实施。

（责任领导：李晓明，责任科处室：老龄办）

（八）民政资金使用管理方面

1、争取市政府出台文件，明确市县工作经费，确保工作高效运转，民政资金专款专用。

（责任领导：高增遗、罗建南，责任科处室：计财科）

2、学习借鉴外地经验，研究制定乡镇民政资金规范管理的规章并下发执行。

（责任领导：郭德贵、周基良、陈宇永，责任科处室：救助局、优抚科、救灾科）

（九）民政机构队伍建设方面

狠抓市委常委会会议纪要、市政府文件、市编办等五部门文件的贯彻落实，切实解决好乡镇民政工作机构、人员、