小金库定性

第一篇：小金库定性

小金库

“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

“小金库”资金（资产）来源众多，归纳起来，主要有以下13种：财政拨款；政府性基金收入；专项收入；行政事业性收费收入；罚没收入；国有资本经营收入；国有资源（资产）有偿使用收入；资产处置收入；资产出租收入；经营收入；利息收入；捐赠收入；附属单位上缴收入等。1资金来源

（一）各项生产经营收入。包括销售收入、营业收入、出租收入、出售残次品和边角废料收入、处理报废固定资产变价收入、逾期押金收入、销售不动产收入、发售股票申请表售表收入、股票发行费收入等。

（二）各项服务和劳务收入。包括加工、维修、运输和代理业务收入、服务业收入、广告收入、出版发行收入、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入等。

（三）各项价外费用。包括价外收取的基金、集资费、返还利润、补贴、违约金、手续费、包装费、储备费、优质费、运输装卸费、代收款项及其他形式的价外收费。

（四）各种集资、摊派、赞助、捐赠等收。

（五）股票、债券等投资收益。

（六）各种形式的回扣和佣金。

（七）各项行政事业性收费。

（八）各项罚没收入。

（九）各类协会、学会的会费收入等。

（十）其他应列入本单位或企业财务会计部门账内或应交存财政专户的收入。

（十一）通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位或企业财务会计部门账外的款项。2支出去向

⑴滥发钱物。以关心干部职工生活，为干部职工谋福利为借口，以补贴、奖金或实物的方式滥发乱奖给干部职工，一般人人有份，差别不大，多发生在节日、年终或举办某种活动之时。⑵吃喝玩乐。少数单位领导大吃大喝，或到处游山玩水，或经常出入歌厅舞厅等娱乐场所，而这些开支不便公开在财务账上报销，于是就从“小金库”中支出。

⑶送礼。有些单位领导为了拉关系，或为了得到上级领导的提拔重用，或寻求保护伞，经常到处送礼或替上级领导付这样那样的账，而这些支出受到财经法规的制约，于是就从“小金库”中支出。

⑷购置特殊物品。如为领导购置手提电脑、手机等。

⑸私分。少数人非法从“小金库”中领取款项，私分具有一定的隐蔽性。

⑹私吞。个别单位负责人或掌管“小金库”的人乘“小金库”缺乏必要的财务监督机制之机，用假发票或白条报销等手段私吞“小金库”资金。3金库范围

●违规收费、罚款及摊派设立“小金库”； ●用资产处置、出租收入设立“小金库”；

●以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”； ●经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”； ●虚列支出转出资金设立“小金库”； ●以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”； ●上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。4金库特点 普遍性

审计中发现的“小金库”，行政机关（部门）有，事业单位有，企业单位有，各类团体、临时机构也有。不少单位是“两本帐”、“多本帐”，有的在经营创收中收入不入帐或入“另册”，脱 离财务监督；有的截留挪用各种应上缴经费；有的把该收上来的经费留在下属单位（部门）作为“私房钱”；有的编大计划、造假预算，编假合同，在预算执行过程中虚列支出，虚假冒领，把报回来的预算经费打入“小金库”，化大公为小公，甚至化公为私等等。多样性

有的单位（部门）为了小团体利益，将单位内部划小核算单位，通过多头开设银行帐户，把本应该作为单位收入纳入财务部门统一核算的资金，分散核算，以多本帐作掩盖，借此逃避监督；有的是投李报桃，把经费以合法名义拨到所属单位，公私不分，“小金库”成了小集体或某些个人的钱包。隐蔽性

“小金库”是帐外帐，有的只有单位（部门）领导或少数几个人知道，具有很大的隐蔽性、诡秘性特点。有的“小金库”虽在一定范围内公开，但在财务手续上却留有后路，使上级在检查时不易抓住把柄，待某项专门检查结束后，这部分资金又成了单位（部门）名副其实的“小金库”。挥霍性

由于“小金库”的黑户口身份，出了问题难以查证，致使收支自由，随意性很大。一些单位请客送礼、讲排场、比豪华、摆阔气，一些干部出入高消费场所，沉湎“酒绿灯红”，有的数额较大的行贿受贿，挥霍的金钱，大都来源于“小金库”。许多经济犯罪案件，也多与“小金库”相关联。上升趋势

由于社会主义市场经济正处于不断完善阶段，体制尚不健全，法制还不完善，受社会经济环境的影响，经济生活中“小金库”的问题越来越突出。有关统计资料表明，以往每年全国财务、税收、物价大检查查出的各类“小金库”金额高达数十亿元，造成了国家财税的大量流失。“小金库”也为犯罪行为大开了方便之门，严重干扰了正常的经济秩序，败坏了社会风气，危害十分严重。5成因剖析

“小金库”的存在不是现在才有的，但象今天这样成为一个热门话题，却有其特定的条件。从宏观上看，社会经济环境和秩序存在的某些紊乱现象，或多或少对经济管理产生一定影响。从微观情况看，促使“小金库”存在、泛滥，起码有以下几个方面的原因：

（一）单位（部门）领导授意或默许。这是“小金库”发展和屡禁不止的重要原因之一。大多数“小金库”都是在领导的眼皮底下，放任发展，这里很重要的一个问题，就是“小金库”与某些领导有说不清、道不明的瓜葛，有了“小金库”总是能为小集体或个人利益提供某些方便。

（二）花钱办事方便的诱惑。凡是请客送礼、滥发钱物、铺张浪费等问题严重的单位，往往是由于私设了“小金库”。“小金库”对单位（部门）来讲，最根本的吸引力就在于能摆脱上级或同级财务、审计部门的监督约束，花钱办事方便，使集体乃至个人取得经济上的实惠。

（三）制度不健全，制约滞后，经常性监督检查不力，为私设“小金库”开了方便之门。

（四）现行财务管理体制存在一些弊端，单位（部门）所有制倾向较严重，监督乏力，在经费监督检查方面有的地方成了死角。

（五）现行的财经法规、经费管理制度需进一步配套完善。一些单位（部门）为解决一些合理不合法、合法不合理的开支，想方设法把一些创收经费、生产经营收益等转化成“小金库”。从善良的愿望出发，如果能从当前社会经济环境的实际考虑，从财经法规制度上对这类问题明确界线，做到既管住管好，又不统得过死，这样也许能减少或杜绝“小金库”。6对策探究

年年开展的审计监督工作，是维护财经纪律，严格执行财经制度，整顿规范经济秩序，促进党风廉政建设的有效措施，使各项经济活动的全过程，都置于有效的监督和控制之下。

（一）加强教育，使其不为。加强教育，首要的是用“三个代表”重要思想教育干部，使其明确共产党人是中国最广大人民利益的代表，不仅仅是自己管辖区域的代表；加强法纪教育和道德教育，增强全局观念和政策纪律观念，要教育各级干部从党和国家建设的根本利益出发，自觉从自身做起，清正廉洁；要采取多种方式，进行遵纪守法教育，反复强调“小金库”的存在对经济发展的危害、对个人的腐蚀和影响，在思想上牢固树立正确的人生观和世界观，筑牢拒腐防变的防线；通过发动群众，形成人人知法、懂法、守法的良好风气，为建立正规的经济管理秩序，打下坚实的思想基础，使其不为。

（二）完善制度，使其不能。从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，实行标本兼治。创新完善机制，增强经费使用的透明度，使各项经费的安排、使用置于群众的监督之下，从制度上堵住漏洞，把好关，使其不能。

（三）强化监督制约机制，使其不便。各级审计纪检、财务部门要把财经纪律检查，作为一项经常性的工作，常抓不懈。要把群众监督与职能部门监督结合起来，建立完备的监督制约体系，维护财经法规的权威性、严肃性，使其不便。

（四）严肃查处，实行责任追究制度，使其不敢。“小金库”主要存在于机关（部门）和有创收的企事业单位及社会团体，支配权主要在单位（部门）领导。因此，在查处“小金库”中，各级领导和机关，要严肃认真，以身作则，按级负责，一级查一级，不走过场。对私存私放“小金库”的单位，除没收其资金外，对单位（部门）领导及有关责任人员严格按财经法规予以处罚，让“小金库”无生存的土壤和条件，使其不敢为。通过对“小金库”的特点、成因剖析，使我们对“小金库”的根源与危害有了进一步认识和了解。各单位（部门）都要执行严格的财务管理制度，使财务工作的运转有章可循，在法律允许的范围内活动，避免违规、违纪、违法现象发生。7清查方法

“小金库”具有隐蔽性，不容易被发现，但只要我们讲究方法，认真追查，没有清查不出来的。⒈审查会计凭证。通过对一张张会计凭证特别是所附原始凭证的审查，核实有无采取虚报冒领、截留应上交、下拨款或假借上交、下拨，将单位的资金以某种名义付给其他单位或个人然后再从对方收回或存于对方、截留收入等手段为“小金库”筹集资金的情况。审查会计凭证时要注意从奇异的数字、时间、地点、物品、票据、编号、联系单位、报账手续、开支规律等中发现问题，如某单位按月发放某项补贴，若发现在财务账上开支不连续，则应查明原因，核实是否有从“小金库”中开支的情况。

⒉审查收款票据。主要审查已使用发票、收据的存根联是否齐全，有无缺号情况；所有开具了未作废的发票、收据的记账联是否都做了账，存根联与记账联上的数量、金额是否一致；未使用的发票、收据有无缺号的情况，每份未使用的发票、收据及发票、收据联是否存在；核实有无将收入放入“小金库”中的情况。⒊审查货币资金。对库存现金进行突击盘点，核对库存现金实有数与现金日记账和总账余额是否相符，如发现溢余或短款，则应追查原因，核实是否有“小金库”的资金放入其中或“小金库”中的支出挪用了库存现金；如发现活期储蓄存折或定期存单，要追查资金来源、去向及其情况，核实是否属于“小金库”资金。对银行存款进行审查，核对被查单位所有银行存款账户的银行存款账面余额与单位银行存款实有金额是否相符，未达账款是否由于正常原因所致，特别要注意一收一付金额相等的未达账款，如发现不正常情况，则要追查资金去向及其原因，核实是否入了“小金库” 中。另外，对有公款私存的，还要核实有无将其利息放入“小金库”中的情况。

⒋审查往来账户。有些单位惯用往来账户过渡设 “小金库”，此种手法通常是把单位的正常收入先记入往来账户，虚列出结算中的债务，侍机再将其转入“小金库”中；还有的将已收回或可收回的债权列作呆账予以核销，把资金转入“小金库”中。在清查中，一是看往来发生和结算的单位名称是否一致，二是看往来款项支付的事由是否合理，三是看往来款项支付的手续是否正常，四是看列作呆账核销的条件是否充分，发现疑点则进行追查，核实是否将资金转入了“小金库”中。

⒌审查收费情况。将被查单位经物价部门批准的收费项目、标准、范围与其实际收费情况进行核对，看有无已批准的收费项目没有收费或降低标准、缩小范围收费和巧立名目或提高标准、扩大范围收费的情况，收费收入是否进了账，并要注意深入到已收费和可能收费的单位、人员中去了解，核实有无收费入“小金库”中的情况。

⒍审查实物资产。对产成品、材料、低值易耗品、固定资产等实物资产特别是副产品、残次品、边角废料、报废固定资产进行盘点，并审查相应的总账、明细账、仓库保管账和备查账，核实账实、账账是否相符以及减少这些物资属于出售的部分是否都有收入进账，有无截留出售物资收入入“小金库”中的情况。⒎审查出租投资情况。对资产出租和对外投资情况进行审查，核实出租资产收入和对外投资收益是否都进了账，有无截留出租资产收入和对外投资收益入“小金库”中的情况。⒏追查特殊物品开支。对购买需要通过政府采购和发放给干部职工等特殊物品的开支情况进行追查，如没有发现在财务上报账，则应查明原因，核实是否从“小金库”中开支的。⒐比较分析收支。对审查期间的各项收入、支出数特别是一些比较容易套取资金项目的收入、支出数与相应的上期实际数、本期计划数进行比较，如差异较大，则分析原因，核实有无将一些收入不入账而放入了“小金库”中的情况，有无采取虚报支出的手段套取资金放入“小金库”中的情况。

⒑到相关单位核实。“小金库”的资金来源虽然隐蔽，但许多资金会在付款单位的账上反映，因此，要有重点地选择到被查单位的相关单位去调查核对，这是清查出“小金库”的一条有效途径。相关单位主要有被收费单位、下级单位、销售产品单位、采购物资单位、被投资单位、承租资产单位、提供餐饮娱乐服务单位等。

⒒找有关人员调查。找有关人员调查时，要注意分析和掌握各种人的心理状态，有的放矢地做好启发疏导思想工作。一是找被查单位的一些比较熟悉情况，作风正派，敢说实话的人，特别是共产党员、老同志了解收入、支出方面的情况，这是清查“小金库”不可忽视的一种方法，有时可以成为突破口，因为可以根据了解的收支情况反过去查账，看收入是否进账，支出是否报了账，如有出入或疑点，则再进行追踪调查，核实是否设有“小金库”。二是对发现的疑点或问题找有关人员如被查单位的领导、财会及业务人员等进行调查核实。

⒓发动群众举报。由于“小金库”具有隐蔽性的特点，给清查工作带来了一定难度。为此，要采取措施。如实行有奖举报、专项举报等广泛发动群众举报，以便发现线索，顺藤摸瓜，清查出“小金库”。8表现形式

“小金库”的表现形式及存放形态

一、“小金库”的表现形式

中纪发【2009】7号文件对“小金库”的表现形式进行了高度概括，主要包括： ⒈违规收费、罚款及摊派设立“小金库”。⒉用资产处置、出租收入设立“小金库”。⒊以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。⒋经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”。⒌虚列支出转出资金设立“小金库”。

⒍以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”。

⒎上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。[2] [1] ⒏其他形式 9国家政策

9月13日，中国政府网发布国务院《关于试行国有资本预算的意见》（下称《意见》），国有企业13年“独享利润”的历史即将终结。与此同时，与收益权相关的国资管理体制改革动向，渐渐成为关注焦点。

按《意见》要求，中央本级国有资本经营预算将从2008年开始实施，收取实施范围内企业2007年实现的国有资本收益。今年将对一批试点企业收取其上一年度实现的国有资本收益。地方试行国有资本经营预算的时间、范围和步骤，由各省（区、市）及计划单列市人民政府决定。

财政部有关人士向《财经》记者证实，2007年国有资本经营预算试点工作拟于10月启动，试点范围包括烟草企业及国资委目前监管的155家中央企业。

国有资本收益将按“适度、从低”原则，分三档上缴财政部。其中，石油石化、电信、煤炭、电力、烟草五个行业的上缴标准为税后利润的10%；科研院所和军工企业三年内暂时不上缴；其余央企均按5%的标准上缴红利。考虑到2007年已过大半，今年试行范围的国有资本经营预算收益将按上述标准减半收取，预计总金额约为170亿元。所谓国有资本经营预算，指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。近年来，国有企业应向国家上缴红利已成各方共识。而国企收支预算的主导权如何在财政部和国资委之间分配，各界则多有争议。

此次《意见》明确，各级财政部门为国有资本经营预算的主管部门，国有资本经营预算资金支出由企业直接上报财政部门而非国资委审核，其拨付使用也绕开了国资委直接拨付给企业。这意味着国资委通过国有资本经营预算而加强国企管理权的愿望再次落空。存放形态

从实际情况来看，“小金库”存在形态十分繁杂，存放形态主要有：现金形态、银行存款形态、有价证券形态、固定资产形态、股权和债权形态[1] 2009年7月24日中央纪委对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释的文件中指出：“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。小金库指侵占、截留国家和单位收入，化大公为小公、化小公为私有，未在本单位财务会计部门列收列支和私存私放的各种资金。主要来源包括：以各种名义挪用、转移国家预算内、预算外收入；截留销售收入、营业收入、营业外收入和其他收入；高价倒卖、非法牟取价差收入；一些经济主管部门和监督部门侵占、截留罚没收入。不包括党委、团委、工会会费，稿费提成和职工互助金等项目。

全国人大常委会委员刘锡荣在审议刑法修正案

（七）草案时提出了集体腐败的概念，并表示可考虑首先把私立小金库列入刑法犯罪中。

“小金库”虽冠以“小”字，容量却大得惊人——据披露，仅2006年上半年，全国审计机关共查出违规小金库130亿元。“小金库”的显著特征是化大公为小公、化小公为私分，公款沦为“私房钱”也就几乎成为了必然。不仅这种行为本身就是一种不折不扣的腐败，往往也容易滋生更大的腐败。某些单位请客送礼、乱发钱物、收送红包、公款行贿等行为之所以屡禁不止，一个重要原因就在于游离于监督之外的部门小金库。可以说，小金库正是很多腐败现象得以蔓延的“财政支柱”。中央虽三令五申，却依然未能阻止小金库的扩张和蔓延。关键因素在于，由于打着集体的幌子，小金库往往被看作是一般的违纪违规，对相关责任人的责任追究没有上升到法律的高度。可见，将小金库列入刑法犯罪不失为正本清源之举。追究小金库的法律责任理所应当，但小金库的利益分配过程等级森严，单位小金库很大程度上是单位领导的小金库。所以，追究小金库的法律责任，就应该参照其利益分配格局，依据权力坐标明确每个人的相应法律责任。如果能抽去滋生腐败的“财政支柱”，加强对权力的监督与制约，不仅小金库将无处藏身，集体腐败行为也将大大减少。8月治理

根据党中央要求，经国务院批准，财政部、审计署近日发出通知，决定从2014年8月份起，在全国深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。就此次专项治理的相关具体内容，财政部监督检查局局长吴奇修接受本报采访。[3] 10金库危害编辑

“小金库”虽冠以“小”字，容量却大得惊人——据披露，仅2006年上半年，全国审计机关共查出违规小金库130亿元。“小金库”的显著特征是化大公为小公、化小公为私分，公款沦 为“私房钱”也就几乎成为了必然。不仅这种行为本身就是一种不折不扣的腐败，往往也容易滋生更大的腐败。

某些单位请客送礼、乱发钱物、收送红包、公款行贿等行为之所以屡禁不止，一个重要原因就在于游离于监督之外的部门小金库。可以说，小金库正是很多腐败现象得以蔓延的“财政支柱”。

近年来随着国库集中支付范围的不断扩大，各单位可支配现金减少，一些单位从局部利益出发，巧立明目，不断翻新形式设立小金库，从而引发的矛盾，职务犯罪时有发生。11专项治理

全国人大常委会委员刘锡荣在审议刑法修正案

（七）草案时提出了集体腐败的概念，并表示可考虑首先把私立小金库列入刑法犯罪中。中国未来将逐步深化财税、金融、国有资本运营等管理制度的改革，在源头上防止并杜绝“小金库”问题的发生，在此基础上，也将不断加大对“小金库”的日常治理力度。治理 “小金库”对深化收入分配制度、财税体制等改革、推进反腐倡廉建设都有重大意义，该专项治理进展情况及实际效果，应及时向社会公布。

全国“小金库”治理工作电视电话会议2009年4月24日在京召开，要求全国党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理，鼓励知情人士举报。中共中央纪委、监察部、财政部、审计署近日联合印发《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，明确2009年在全国范围内开展的“小金库”专项治理范围是全国党政机关和事业单位，此次治理工作将持续至2009年底基本结束。根据《实施办法》，此次专项治理工作从中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》下发之日起至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。其中《意见》下发之日起至2009年5月底为动员部署阶段，到6月底前为自查自纠阶段，从7月初至10月底为重点检查阶段，11月底前为整改落实阶段。

《实施办法》提出，对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。各级“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用。对举报有功的单位和个人，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%至5%的奖励，奖金最高额为10万元，由同级财政负担。凡是违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入此次治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。《实施办法》还要求，各地区各部门重点检查阶段的检查面不得低于纳入治理范围单位总数的5%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于20%。重点检查对象范围包括执收、执罚权相对集中的部门和单位；教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位；宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社等与党政机关、事业单位有隶属关系的单位；以前检查发现存在“小金库”的部门和单位；有群众举报的部门和单位以及自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。查获5.8万

记者8日从中央治理“小金库”工作领导小组获悉，截至8月底，全国共发现“小金库”58225个，涉及金额266．54亿元。据中央治理“小金库”工作领导小组组长、财政部部长谢旭人介绍，自2009年中央部署开展“小金库”治理工作以来，制度不断完善。“小金库”治理的相关改革不断深化，在强化财政资金和行政事业单位资产管理等方面发挥了重要作用。截至2010年底，已有35个省（自治区、直辖市、计划单列市）本级、250多个地市、600多个县（区）实施了公务卡改革，有效减少了预算单位的现金结算，对于规范管理发挥了重要作用。谢旭人说，当前和今后一个时期，将继续抓住防治“小金库”长效机制建设这个根本任务，重点做好以下五个方面的工作：

——进一步健全教育惩处机制。要把防治“小金库”等财经纪律的培训列入各单位领导干部教育规划，纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构教学计划。

——进一步深化财政改革。要做好深化预算管理制度改革及国库集中收付制度改革，推进预算和决算公开，加强规范津贴补贴管理、罚没收入管理及财政票据管理等。

——进一步完善资产财务会计管理制度。要加强和规范行政事业单位内部控制，出台行政事业单位内部控制规范，规范行政事业单位内部财务管理行为。

——进一步加强社会组织管理。要完善相关法规，理顺社会组织与其业务主管单位在职能、人事、财务等方面的关系。

——进一步提高监督检查效率。要推进监督检查的常态化，将“小金库”问题检查作为预算和决算审计、经济责任审计、专项审计等的重要内容。[2] 人员追责

审计署2015年1月16日公布《关于2013年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况》。截至2014年10月底，审计发现的314起案件线索及其他问题移送有关部门查处后，已有1454人被依法依纪处理。北京青年报记者注意到，中央部门审计整改首次就“小金库”追责相关人员。[4] 12“账外账”与“小金库”区别联系 区别

（一）概念不同

“账外账”是指违反《中华人民共和国会计法》和国家有关规定，在法定会计账册之外设立的账册。

“小金库”是指违反国家财经法规及其它有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理、私存私放的各项资金。

（二）表现形式不同

“账外账”的具体表现形式不尽相同，就其资金来源而言，既包括属于本单位的正当收入、收益，又包括违规收入，如截留应当上缴财政的收入、虚列支出套取财政资金、“三乱”行为获取的收入等；在资金的处置上，既存在支出合理的情况，又存在乱支滥补、私存私放的问题。“小金库”只是“账外账”的一种表现形式，具体表现为： ⒈化公为私，未列入本单位财务部门收支、私存私放的资金（不含党费、团费、工会经费、互助金等）；

⒉虽已入单位会计账，但只是挂在“暂存”账上，或跨年度没有正式列收列支、或将支出直接冲减“暂存”的款项；

⒊既不纳入预算内管理，又不纳入预算外管理的资金；

⒋将预算内收入转为预算外收入，或将财政性资金作为单位资金存放，不交财政专户储存； ⒌通过虚列支出、假报账、资金返还等形式将资金转到本单位财务会计部门账外； ⒍执收、执罚单位将收取的行政事业性收费、罚没收入不上交，自立账户存放。

（三）定性依据不同 ⒈“账外账”的定性依据

根据《中华人民共和国会计法》第十六条规定：各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。

⒉“小金库”的定性依据

对“小金库”权威的定性依据通常有两个，一是《国务院办公厅转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”意见的通知》（国办发 [1995]29号）第一条和《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的具体规定的通知》（财监字[1995]29号）第二条：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。二是《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）第一条规定：各部门、各单位未经财政部门批准，不得擅自将财政拨款转为有偿使用，更不得设置“账外账”和“小金库”。

（四）处理处罚依据不同

从国家现行财经法律法规看，是把 “小金库”作为一种严重的经济违纪违规行为来对待的。对“小金库”的处罚比“账外账”的处罚要重得多，所以我们运用处理处罚依据时一定要坚持谨慎性原则，注意二者在适用处理处罚依据方面的区别。⒈“账外账”的处理处罚依据

对“账外账”的处理处罚适用《会计法》第四十二条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：

（一）不依法设置会计帐簿的；

（二）私设会计帐簿的；……。有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

⒉“小金库”的处理处罚依据

对“小金库”的处理处罚，可以分别适用以下法规。

⑴税收征收机关及工作人员对按规定征收的税收收入款项不按国家规定及时上缴国库，设置“小金库”的，适用《财政违法行为的处罚处分条例》第四条：财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）隐瞒应当上缴的财政收入；

（二）滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入；

（三）坐支应当上缴的财政收入；

（四）不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；

（五）违反规定退付国库库款或者财政专户资金；

（六）其他违反国家财政收入上缴规定的行为。《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。

⑵其他单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款设置“小金库”的，适用《财政违法行为的处罚处分条例》第十七条：单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

⑶对于行政性收费方面资金私设“小金库”的，按《国务院关于加强预算外资金管理的决定》规定“责令追回资金上缴财政”，还要依照有关规定进行处罚，并按《违反行政收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》第十三条“不按照规定将行政事业性收费纳入单位财务统一核算，管理的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分，情节严重的，给予记大过或者降级处分”的规定给予处分。账外账

“账外账”和“小金库”都是在合法账簿和库存现金之外，非法筹集和转移资金，以供本单位或少数人支配的舞弊行为，均是严重违反财经法规的行为。[2] 首先，从“账外账”的成因看，其设置动机、企图尽管都是以逃避税收和财政监督，谋求单位、团体利益为目的，但也不乏有深层次的其他原因。主要有以下几种情况：一是为隐瞒单位自营收入；二是为攫取不正当收入或谋求不正当支出；三是为用钱上的方便。由于“账外账”和“小金库”成因均较复杂，如果仅从设置动机、企图上来看，很难将“账外账”与“小金库”区分开来。

其次，从“账外账”和“小金库”的资金来源渠道、性质、处置情况看，其表现形态错综复杂。无论是资金来源，还是资金去向，均表现出多向渗透、混合交叉，违规与合规并存的形态，而“小金库”的定义过宽，要真正将二者区别开来，的确有一定的难度。尽管“账外账”和“小金库”既有区别，有有千丝万缕的联系，但我们审计人员只要在审计实践中认真加以总结，不断地积累经验，正确地运用定性依据，恰当地作出处理处罚，便会最大限度地避免审计风险。[5] 村级小金库

[6] 凡是动用过村集体经济组织行政资源（如行政权力、行政组织、行政行为以及象征行政组织的印鉴等）、经济资源（如资源、资产、资金等）、信息资源（如经济信息）等所建立起来的经济业务关系（包括事实收入、事实支出、代收代付、应收应付、借款还款、临时押金以及经济分配等）都是村集体经济组织发生的经济业务，都必须进村账管理。否则，就称为“小金库”。

该进入村账核算的收支业务，不进入村账核算，或私自设置内账，脱离群众监督，把一些在村账不能列支的开支项目在私账报销靠等行为，为设置小金库行为。

第二篇：浅谈抢劫罪及如何定性

浅谈抢劫罪及如何定性

浅谈抢劫罪及如何定性

[内容提要]

抢劫罪是指以非法占有为目的，使用暴力、以当场实施暴力相威胁或者其他对人身强制的方法，当场夺取公私财物的行为。

侵犯财产罪首罪－－－抢劫罪，它是一种严重侵犯人身权利、财产权利，对社会造成很大的危害，且系多发犯罪，历来为我国刑法重点打击。由

于其在实践中具有不同形式的表现，因而给罪行的认定带来一定的困难。对抢劫罪的认定和处理，存在许多争议的地方给法律的正确适用造成了一定的影响。抢劫罪进一步的探讨和研究，有利于司法实践中准确认定和严厉惩治抢劫犯罪。本文从抢劫罪的概念和构成特征以及对“入户抢劫的”定性和“携带凶器抢夺”定性入手，理论、相关规定并结合司法实践，正确理解抢劫罪的构成特征，是认定抢劫罪的关键；认定入户抢劫的前提是行为人为实施抢劫或出于其它动机、目的，而非法入户的；要准确定性携带凶器抢劫，还必须与抢劫罪的客观方面来进行确定。

引言

抢劫罪是一种多发性的犯罪，它不仅侵犯财产权利，还侵犯他人的人身权利，具有严重的社会危害性，是侵犯财产罪的首罪。本文试从理论和实践相结合的角度，就抢劫罪的若干问题，进行探讨和研究，以利于司法实践。

一、抢劫罪的概念

研究抢劫罪，首先要搞清楚什么是抢劫罪，抢劫罪的概念是什么?

笔者认为，认定抢劫罪时，应当注意以下几点：第一，行为人主观上必须具有非法占有的故意；原创：http://www.xiexiebang.com/第二，行为人必须采用暴力、以当场实施暴力、威胁或者其他对被害人进行强制的方法；第三，行为人必须有当场夺取财物的行为。据此，可以将抢劫罪定义为：抢劫罪，是指以非法占有为目的，使用暴力、以当场实施暴力相威胁或者其他对人身强制的方法，当场夺取公私财物的行为。

二、抢劫罪的构成特征：

1．犯罪客体特征

抢劫罪的犯罪客体，也就是抢劫罪所侵犯的为我国法律所保护的权益。犯罪客体的性质决定于主客观相统一的犯罪心理态度（即主观罪过）与犯罪行为。抢劫罪由其主观罪过和客观犯罪行为的内容与特点所决定，其犯罪客体表现为双重客体，即抢劫罪既侵犯公私财产权利，又侵犯公民人身权利。

2．犯罪客观方面特征

抢劫罪在客观上表现为，对财物的所有人、保管人或者其他在场人当场实施暴力、以当场实施暴力相胁迫或者采用其他当场侵犯人身的方法，迫使被害人当场交出财物或者当场夺走财物的行为。其中，侵犯人身的行为是抢劫罪的手段行为，侵犯财产的非法得财行为是抢劫罪的目的行为。

“暴力行为”是抢劫罪最常用的手段行为方式，侵犯公民人身自由权、健康权直至生命权的施加于人身的强力打击和强制行为，还包括捆绑、强力禁闭、扭抱、殴打、伤害直至杀害等程度不同的侵犯人身的表现形式。抢劫罪的暴力行为必须是当场实施的，而且是被作为当场强行非法占有他人财物的手段行为加以实施的。这种暴力行为指向的对象，一般是财物所有人或者保管人本人，因为在多数情况下，只有向这些人施加暴力，才可能进而非法占有财物；但是，在某些情况下，暴力也可能施加于在场的与财物所有人或保管人有某种亲密关系的人。关于抢劫罪的暴力手段是否包括故意杀人，实际上也就是抢劫罪中的“致人死亡”是否包括故意杀人的问题，理论界有三种观点：一种观点认为，抢劫罪中的暴力致人死亡，不包括故意杀人；第二种观点认为，抢劫罪中的暴力致人死亡，包括过失或间接故意造成死亡，但不包括直接故意杀人；第三种观点认为，抢劫罪中的暴力致人死亡，既包括过失或间接故意造成死亡，也包括直接故意造成死亡。2001年5月22日最高人民法院《关于抢劫过程中故意杀人案件如何定罪问题的批复》明确规定：“行为人为劫取财物而预谋故意杀人，或者在劫取财物过程中，为制服被害人反抗而故意杀人的，以抢劫罪定罪处罚；行为人实施抢劫后，为灭口而故意杀人的，以抢劫罪和故意杀人罪定罪，实行数罪并罚。”*据此，抢劫罪的暴力手段包括故意杀人。只有在抢劫后，为了灭口而故意杀人的，才以抢劫罪和故意杀人罪并罚。

“胁迫行为”也是抢劫罪常见的手段行为方式。胁迫，是指对被害人以当场实施暴力相威胁，来迫使被害人当场交出财物或者当场夺走其财物的行为。抢劫罪的胁迫行为具有以下三个特征：第一，胁迫内容的暴力性。刑法典第263条关于抢劫罪的规定里未载明抢劫罪的胁迫须以实施暴力相威胁，但是，结合刑法典第269条关于转化型抢劫罪即准抢劫罪的犯罪特点，对抢劫罪胁迫行为的内容只能理解为以实施暴力相威胁，我国司法实践也正是这样理解执行的。第二，胁迫行为实施的当场性。即胁迫是面对被害者直接发出的。只有面对被害者当

场实施胁迫，这种胁迫行为才可能成为抢劫罪中当场非法占有财物的手段行为。如果胁迫不是当场面对被害人实施的，而是借助给被害人写信、让第三个向被害人转达等方式间接实施的，则属于敲诈勒索罪的手段，而不能构成抢劫罪。第三，胁迫内容付诸实施的当场性。至于被害人是否因其胁迫而惧怕甚至因此交出财物，对抢劫罪胁迫的成立没有影响。

“其他侵

犯人身的行为”，是指暴力或胁迫以外的其他人身强制行为。抢劫罪的这种手段行为具有以下几个特点：第一，这种行为是侵犯人身权利的行为，这是抢劫罪所有手段行为的共性；第二，这种行为是犯罪人对财物的所有人或者保管人本人的人身施加暴力和胁迫以外的某种影响，使其失去反抗知觉或者反抗能力。从司法实践看，抢劫罪中其他侵犯人身的手段行为，可以表现为用药物麻醉、用酒灌醉、用催眠术、用毒药毒昏毒死等表现形式。

3．犯罪主体特征

抢劫罪的犯罪主体属于一般主体，即凡达到法定责任年龄，具有刑事责任能力的自然人均可构成抢劫罪。按照我国刑法典第17条第2款的规定，抢劫罪则从已满14周岁不满16周岁开始，就应当负刑事责任，即已满14周岁就可以构成抢劫罪的犯罪主体。这是因为，已满14周岁不满16周岁的人，在生理上和智力上都有了一定程度的发展，已经具备一定的分辨大是大非和控制自己重大行为的能力，让他们对抢劫罪这样的严重危害社会治安的犯罪负刑事责任，是符合我国青少年身心发展的实际状况和犯罪与刑罚的基本原理的，也是有力地惩治和防范抢劫犯罪的实际需要。

4．犯罪主观方面特征

抢劫罪的主观要件只能是直接故意，而且是以非法强行占有他人财物为目的。按照主客观相统一的犯罪构成原理，犯罪的客观表现受主观罪过的支配，各种最终追求犯罪非法占有财物结果的侵犯财产罪，其犯罪故意不但包含对这种最终犯罪结果的追求，而且也必然包含对犯罪手段、对犯罪行为的认识和选择。因此，不能笼统地讲抢劫罪在主观方面就是以非法占有他人财物为目的，而应当将抢劫罪的犯罪目的准确地表述为以非法侵犯人身的方法强行占有他人财物，也可简述为以非法强行占有他人财物为目的。抢劫罪这种犯罪的直接故意有其内容特定而完整的认识因素和意志因素，其认识因素的内容是：行为人认识到自己所实施的行为包括非法侵犯他人人身权利的行为和非法占有公私财物的行为，前者与后者表现为手段与目的的关系，其手段行为一着手实行就必然实际侵犯他人的人身权利，其目的行为的顺利实施和完成必然发生非法占有他人财物的结果；其意志因素表现为：行为人决意去实施非法侵犯他人人身和公私财物的犯罪行为，追求对他人人身权利的侵犯和非法占有公私财物结果的发生。

三、关于“入户抢劫”的认定

入户抢劫是我国刑法第263条规定的抢劫罪8种加重情形之一，对于入户抢劫的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。居民住宅直接关系到公民的生活安全，一旦遭到入户抢劫，不但会使公民在封闭条件下孤立无援，给被害人带来巨大的心理冲击，也会使附近居民惊恐不安。这种犯罪行为具有严重的社会危害性，刑法对入户抢劫给予严厉的打击是必要和适当的。

（一）、如何界定“户”的范围

所谓“户”，《汉语词典》解释“户”为：“门、人家，住户”，也就是私人住宅之意。很显然，“户”通常是指人们日常起居的场所。那么是否仅指公民居住的房屋呢？2000年11月27日最高人民法院通过的《关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》第1条第1款规定：“刑法第263条第(1)项规定的‘入户抢劫’是指为实施抢劫行为而进入他人生活的与外界相对隔离的住所，包括封闭的院落、牧民的帐蓬、渔民作为家庭生活场所的渔船、为生活租用的房屋等进行抢动的行为。”从该解释来看，“户”是指他人生活的与外界相对隔离的住所。因此，入户抢劫的“户”有两个特征：第一，“户”是他人生活的住所，即是公民为生活而居住的场所，这一特征使得“户”与工作和学习以及其他的场所相区别，例如办公室、校舍、公共娱乐场所就不属于“户”；第二，“户”是与外界相对隔离的住所，这表明“户”与外界是相对隔离的，指家人、亲戚、朋友出入的地方，而不是其他人可以随意出入的。

（二）、侵害对象是否必须是户内的家庭成员

认定入户抢劫，其犯罪对象是否必须是针对“户”的家庭成员，对此颇有争议。有观点认为，由于刑法对入户抢劫的打击重点侧重于保护“户”内家庭成员的人身、财产权利，故入户抢劫是针对“户”这一特定范围内所居住对象的身份而言。对此，笔者不敢苟同，以犯罪对象的身份属于家庭成员与否来作为构成入户抢劫的唯一要件不仅牵强，而且背离立法本意。其违背了我国刑法所保护的抢劫罪的客体的立法精神。抢劫罪和普通侵犯财产罪的重要区别在于，抢劫罪还侵犯了公民的人身权利，立法时将因受侵害场所的不同而拉开一般抢劫和入户抢劫的量刑档次，显然是侧重于考虑公民所受的心理恐惧程度的差异，而并不考虑被害人是否是该户的家庭成员。因此，界定入户抢劫的首要标志，应是针对“户”这一特定的环境对象，而非户内的居住对象。

（三）、对入户抢劫的认定是否限定为行为人入户之前即有抢劫的故意?

根据2000年11月27日最高人民法院通过的《关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》规定，入户抢劫是指为实施抢劫行为而进入他人生活的与外界相对隔离的住所进行抢劫的行为；对于入户盗窃，因被发现而当场使用暴力或以暴力相威胁的行为，应当认定为入户抢劫。该解释肯定了入户之前必须要有抢劫的故意或者有盗窃的故意。那么，是不是行为人在入户之前只能有抢劫故意或盗窃故意，才能构成入户抢劫呢?对此，有两种观点。一种观点认为，构成入户抢劫，只能是行为人在入户之前有抢劫故意，或者入户前有盗窃故意而后转化为抢劫。如果行为人不是因这两种故意进入户内，而是后来临时起意，在户内抢劫的，仅是单纯的在户抢劫，不应认定为入户抢劫。另一种观点认为，在户中抢劫是否认定为入户抢劫，关键要看行为人入户是违法入户还是合法入户以及入户的动机。即行为人如果违法入户，例如为实施抢劫、强奸、盗窃、诈骗、抢夺或者毁坏财物、流氓滋扰等而入户并实施了抢劫行为，应当认定为入户抢劫。如果以合法理由进入户内，临时起意，突发抢劫的，则不宜认定为入户抢劫。笔者赞同后一种观点。

四、如何定性“携带凶器抢夺”

刑法第267条第2款规定“携带凶器抢夺的，依照本法第263条的规定定罪处罚。”也就是按抢劫罪定罪处刑。原创：http://www.xiexiebang.com/如何理解携带凶器抢夺，看法不太统一。分歧主要在以下两点：一是携带的凶器是否必须显露的在外。有的人认为凶器必须是能让人看见的，而有的人则认为只要携带了凶器，即使是藏在衣服、包内，也可以认定。二是凶器的范围。这里的凶器是仅指武器、管制刀具、爆炸物呢，还是也包括其它具有攻击力的物件如木棒、石块等，另外如果公然携带可以乱真的塑料刀具的又应如何处理？

笔者认为，要准确理解携带凶器抢夺，必须结合抢劫罪的客观方面来进行。抢劫罪客观方面的特点是使用暴力、胁迫或者其它方法对被害人进行身体打击或身体强制，使被害人丧失反抗能力和不敢反抗。那么按抢劫罪定罪处罚的携带凶器抢夺也必须具备这一特点，即：使被害人受到精神强制而不敢反抗。因而判断是否是携带凶器抢夺，必须依据是否具有使被害人受到精神强制而不敢反抗的可能。把握了这一点，解决以上分歧也就不难了。同样，在理解凶器的范围时，如果携带的物件能人产生惧怕心理而不敢反抗、如武器、管制刀具、爆炸物、硫酸、毒蛇等，即使是实际无杀伤力的如未装上子弹的手枪、可乱真的塑料手枪塑料刀具，只要能使人产生恐惧心理，也应理解为携带凶器；如果携带的物件不能使人产生惧怕心理，不会受到精神强制的话，如携带小石块、小木块等，就不应按携带凶器处理。

结语：

总之，在司法实践中，关于抢劫罪，还会不断出现一些新情况和新问题，只要我们牢固掌握和正确理解抢劫罪的特征，并结合刑法理论和相关规定，认真进行研究，就能够准确认定和处理抢劫犯罪，以保证法律的正确实施。

主要参考资料

高铭暄：《刑法学》，北京大学出版社，1998年版。

赵秉志：《侵犯财产罪研究》，中国法制出版社，t998年版。

张国轩：《抢劫罪的定罪与量刑》人民法院出版社，2001年版。

梁根林：《刑法分论》人民法院出版社，2002年版。

浅谈抢劫罪

抢劫罪是指以非法占有为目的，使用暴力、以当场实施暴力相威胁或者其他对人身强制的方法，当场夺取公私财物的行为。

侵犯财产罪首罪－－－抢劫罪，它是一种严重侵犯人身权利、财产权利，对社会造成很大的危害，且系多发犯罪，历来为我国刑法重点打击。由于其在实践中具有不同形式的表现，因而给罪行的认定带来一定的困难。对抢劫罪的认定和处理，存在许多争议的地方给法律的正确适用造成了一定的影响。抢劫罪进一步的探讨和研究，有利于司法实践中准确认定和严厉惩治抢劫犯罪。本文从抢劫罪的概念和构成特征以及对“入户抢劫的”定性和“携带凶器抢夺”定性入手，理论、相关规定并结合司法实践，正确理解抢劫罪的构成特征，是认定抢劫罪的关键；认定入户抢劫的前提是行为人为实施抢劫或出于其它动机、目的，而非法入户的；要准确定性携带凶器抢劫，还必须与抢劫罪的客观方面来进行确定。

主体内容有四个部分，一、抢劫罪的概念；

二、抢劫罪的构成特征；

三、关于“入户抢劫”的定性；

四、如何定性“携带凶器抢夺”。

第三篇：小金库范文

小金库指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，化大公为小公、化小公为私有，未在本单位财务会计部门列收列支或未纳入预算管理、私存私放的各种资金。资金主要来源包括：以各种名义挪用、转移国家预算内、预算外收入；截留销售收入、营业收入、营业外收入和其他收入；高价倒卖、非法牟取价差收入；一些经济主管部门和监督部门侵占、截留罚没收入。不包括党委、团委、工会会费，稿费提成和职工互助金等项目。“小金库”范围有：违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；虚列支出转出资金设立“小金库”；以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；通过往来帐列收列支、转移资金、虚列支出或未列支出设立“小金库”等。

“小金库”的资金来源去向和清查方法浅析

1.“小金库”资金的主要来源渠道：（1）截留收费、罚没款收入。（2）截留销售产品等主营业务收入。（3）截留维修、运输和技术服务等劳务、服务收入。（4）没收财物变价收入。（5）出租店面、房屋、场地和车辆等的租金收入。（6）出售报废固定资产、低值易耗品、包装物、残次品、边角废料和旧报纸、杂志等非主营物品收入。（7）单位创办经济实体的创收收入。（8）对外投资收益。（9）虚报冒领款。用假发票、收据报销支取的款项；以领代报、以借代报支取的款项；采取虚报人头，冒领的工资、奖金等款项。（10）公务和业务关系中的“手续费”、经济往来中的“回扣”收入。（11）赞助、集资、摊派款和接受捐赠收入。（12）上交、下拨款项。对应上交、下拨的款项一方面做账付出，另一方面又不上交、下拨而转入“小金库”中，或采取假借上交、下拨的手段将资金转入“小金库”中。（13）向下属单位所收取的款项和下属单位以种种名义所送的款项。（14）违约金、逾期押金收入。（15）将单位的资金以某种名义付给其他单位或个人，特别是联营单位或下属单位，然后再从对方收回或存于对方作“小金库”资金。（16）公款私存的利息收入。2.“小金库”资金的主要支出去向：（1）滥发钱物。以关心干部职工生活，为干部职工谋福利为借口，以补贴、奖金或实物的方式滥发乱奖给干部职工，一般人人有份，差别不大，多发生在节日、年终或举办某种活动之时。（2）吃喝玩乐。少数单位领导大吃大喝，或到处游山玩水，或经常出入歌厅舞厅等娱乐场所，而这些开支不便公开在财务账上报销，于是就从“小金库”中支出。（3）送礼。有些单位领导为了拉关系，或为了得到上级领导的提拔重用，或寻求保护伞，经常到处送礼或替上级领导付这样那样的账，而这些支出受到财经法规的制约，于是就从“小金库”中支出。（4）购置特殊物品。如为领导购置手提电脑、手机等。（5）私分。少数人非法从“小金库”中领取款项，私分具有一定的隐蔽性。（6）私吞。个别单位负责人或掌管“小金库”的人乘“小金库”缺乏必要的财务监督机制之机，用假发票或白条报销等手段私吞“小金库”资金。

二、“小金库”的清查方法

“小金库”具有隐蔽性，不容易被发现，但只要我们讲究方法，认真追查，没有清查不出来的。

1.审查会计凭证。通过对一张张会计凭证特别是所附原始凭证的审查，核实有无采取虚报冒领、截留应上交、下拨款或假借上交、下拨，将单位的资金以某种名义付给其他单位或个人然后再从对方收回或存于对方、截留收入等手段为“小金库”筹集资金的情况。审查会计凭证时要注意从奇异的数字、时间、地点、物品、票据、编号、联系单位、报账手续、开

支规律等中发现问题，如某单位按月发放某项补贴，若发现在财务账上开支不连续，则应查明原因，核实是否有从“小金库”中开支的情况。

2.审查收款票据。主要审查已使用发票、收据的存根联是否齐全，有无缺号情况；所有开具了未作废的发票、收据的记账联是否都做了账，存根联与记账联上的数量、金额是否一致；未使用的发票、收据有无缺号的情况，每份未使用的发票、收据及发票、收据联是否存在；核实有无将收入放入“小金库”中的情况。

3.审查货币资金。对库存现金进行突击盘点，核对库存现金实有数与现金日记账和总账余额是否相符，如发现溢余或短款，则应追查原因，核实是否有“小金库”的资金放入其中或“小金库”中的支出挪用了库存现金；如发现活期储蓄存折或定期存单，要追查资金来源、去向及其情况，核实是否属于“小金库”资金。对银行存款进行审查，核对被查单位所有银行存款账户的银行存款账面余额与单位银行存款实有金额是否相符，未达账款是否由于正常原因所致，特别要注意一收一付金额相等的未达账款，如发现不正常情况，则要追查资金去向及其原因，核实是否入了“小金库”中。另外，对有公款私存的，还要核实有无将其利息放入“小金库”中的情况。

4.审查往来账户。有些单位惯用往来账户过渡设“小金库”，此种手法通常是把单位的正常收入先记入往来账户，虚列出结算中的债务，侍机再将其转入“小金库”中；还有的将已收回或可收回的债权列作呆账予以核销，把资金转入“小金库”中。在清查中，一是看往来发生和结算的单位名称是否一致，二是看往来款项支付的事由是否合理，三是看往来款项支付的手续是否正常，四是看列作呆账核销的条件是否充分，发现疑点则进行追查，核实是否将资金转入了“小金库”中。

5.审查收费情况。将被查单位经物价部门批准的收费项目、标准、范围与其实际收费情况进行核对，看有无已批准的收费项目没有收费或降低标准、缩小范围收费和巧立名目或提高标准、扩大范围收费的情况，收费收入是否进了账，并要注意深入到已收费和可能收费的单位、人员中去了解，核实有无收费入“小金库”中的情况。

6.审查实物资产。对产成品、材料、低值易耗品、固定资产等实物资产特别是副产品、残次品、边角废料、报废固定资产进行盘点，并审查相应的总账、明细账、仓库保管账和备查账，核实账实、账账是否相符以及减少这些物资属于出售的部分是否都有收入进账，有无截留出售物资收入入“小金库”中的情况。

7.审查出租投资情况。对资产出租和对外投资情况进行审查，核实出租资产收入和对外投资收益是否都进了账，有无截留出租资产收入和对外投资收益入“小金库”中的情况。

8.追查特殊物品开支。对购买需要通过政府采购和发放给干部职工等特殊物品的开支情况进行追查，如没有发现在财务上报账，则应查明原因，核实是否从“小金库”中开支的。

9.比较分析收支。对审查期间的各项收入、支出数特别是一些比较容易套取资金项目的收入、支出数与相应的上期实际数、本期计划数进行比较，如差异较大，则分析原因，核实有无将一些收入不入账而放入了“小金库”中的情况，有无采取虚报支出的手段套取资金放入“小金库”中的情况。

10.到相关单位核实。“小金库”的资金来源虽然隐蔽，但许多资金会在付款单位的账上反映，因此，要有重点地选择到被查单位的相关单位去调查核对，这是清查出“小金库”的一条有效途径。相关单位主要有被收费单位、下级单位、销售产品单位、采购物资单位、被投资单位、承租资产单位、提供餐饮娱乐服务单位等。

11.找有关人员调查。找有关人员调查时，要注意分析和掌握各种人的心理状态，有的放矢地做好启发疏导思想工作。一是找被查单位的一些比较熟悉情况，作风正派，敢说实话的人，特别是共产党员、老同志了解收入、支出方面的情况，这是清查“小金库”不可忽视的一种方法，有时可以成为突破口，因为可以根据了解的收支情况反过去查账，看收入是否进账，支出是否报了账，如有出入或疑点，则再进行追踪调查，核实是否设有“小金库”。二是对发现的疑点或问题找有关人员如被查单位的领导、财会及业务人员等进行调查核实。

12.发动群众举报。由于“小金库”具有隐蔽性的特点，给清查工作带来了一定难度。为此，要采取措施。如实行有奖举报、专项举报等广泛发动群众举报，以便发现线索，顺藤摸瓜，清查出“小金库”。

第四篇：定性调研方案

定性调研方案

1、了解目标客户，包括目标客户特征、消费习惯、媒体接触习惯等等；

2、明确产品定位，包括：自身特色、差异化、利益诉求点、定价等等；

3、了解竞争对手，包括：特色、优势、缺点等等。

一、调研方式

基于条件限制，我们建议采取焦点小组访谈+深度访谈的方式，选取焦点小组访谈的形式和深度访谈的场地，开展定性研究。

主要目的：开放、深入、积极的了解以下内容：  了解并明确目标用户的特征；

 精准客户对live house的态度，以及其对目前市场上存在的live house的认知；  精准客户媒体接触习惯

 描述概念，了解其接受程度。

二、具体方案

1、环境：

在公司内部，选择一个会议室，作为焦点小组测试室，主要设备应包括，录音笔、摄像机（待定）。

2、征选参与者：

采取3+2的形式；寻找3名经常去live house消费的常客，最好是北京几个知名的live house都去过，觉得live house是听音乐最好的地方。寻找2名去过live house，但很少去或不经常去的被访者，很喜欢音乐而对live house或是其他听音乐的方式没有太大认知差异。征选是应极力避免在小组中出现重复的或“职业”性受访者。

3、选择主持人：

选择一个熟悉定性调研的，并且对live house有一定了解的研究人员，作为主持人。

4、持续时间：

2个小时

5、会议成果：

a)定性访谈报告

b)定性访谈录音及笔录

三、调研流程

（一）准备工作

（1）准备好座谈会所需的水果点心和饮料（2）准备好座谈会后送给受访者的礼物、礼金

（3）在公司内部准备好作为焦点小组测试室的会议室，营造轻松环境（4）准备好访谈过程中所需发放给受访者的白纸和笔（5）准备好充满电量的录音笔，摄像机（待定）（6）安排好现场笔录人员工作内容及位置

（二）参观场地：受访者抵达公司后，首先由工作人员带领受访者参观THE ONE场地，并对各功能区进行详细介绍。

时间：20分钟

（三）焦点小组访谈+深度访谈

时间：1小时35分钟

（四）结束工作：赠送礼物和礼金

时间：5分钟

四、访谈大纲

第一部分：开场白（5分钟）

1、主持人介绍自己

2、介绍会议内容和背景（背景中，只说明是关于音乐的一个座谈会）

3、被访者自我介绍

第二部分：对音乐的认知（15分钟）

1、大家是否喜欢音乐？

2、一般听音乐的频率怎样？平均每天听音乐的时长。

3、一般喜欢听什么类型的音乐。

4、一般听音乐的方式是什么？

5、接触过哪些听音乐的环境？

6、平时在音乐上面都有哪些消费？

7、在哪里获取有关最新音乐的信息？

8、现在最想听哪些新人的歌曲？

9、如果您喜欢的歌手来北京开演唱会是否一定会去看？

10、如果会去看的话，您所能承受的票价是多少？

11、如果不会去看的话，是否愿意免费体验去看？或者请问在什么情况下愿意去看？

12、请问是否有专程去外地看演出的经历？频率怎样？

13、是否喜欢欧美音乐？欧美音乐及艺人对您的吸引力主要在于什么？

第三部分：对live house的认知（15分钟）

1、请问大家是否知道live house这种场所，是否经常去那里听音乐？频率怎样？

2、大家是否觉得live house里面的音乐多数是什么感觉的？在live house中听什么样的音乐是最合适的？里面听音乐和其他方式最大的不同是什么？

3、一般都是为了什么去live house？通常是出去休闲放松，还是朋友聚会？

4、通常和什么人一起去？

5、一般在live house呆多长时间？

6、在里面通常消费什么东西？

7、人平均消费大概多少？

8、一般认为票价在多少比较适合自己？（大家在纸上写出自己能接受的合理的价格）

9、在Live house里最喜欢的听音乐方式：站立在舞台最近处和歌手互动；和朋友坐在场地里的座位喝着东西聊天；和朋友聚集在场地后面的吧台喝酒聊天；其它

10、一般喜欢参加Live house举办的什么类型活动

11、您心目中认为最棒的Live house应该是什么样子？

12、您在选择live house休闲时，是否会考虑地理位置远近？

第四部分：目标客户媒体接触习惯了解（为以后推广打基础）（15分钟）

1、平时都喜欢什么样的娱乐活动？

2、是否经常上网？

3、经常上的网站是什么？分类说。

4、通常接触到比较多的媒体广告是？

5、能留下印象深刻的广告是？

6、最初获知live house的途径

7、经常获取live house消息的途径

8、建议live house可以采取的推广途径

9、是否有习惯性阅读的报刊或杂志等

10、是否经常听广播电台的音乐节目？如FM90.0;FM88.7

11、最近是否有印象深刻的广播广告？形式是怎样？

第五部分：竞争对手了解（15分钟）

1、都了解北京的哪几家live house

2、对他们分别评价，注意差距。

3、最近一次去的哪家live house？去的目的是？

4、最喜欢的live house，喜欢的原因

5、理想中live house的方式是？

第六部分：概念测试（30分钟）

1、给出打造的概念，测试目标客户的认知，可接受的程度，愿意承担的价格，和对应价格愿意来的频率。

2、给出关于这个概念的建议。

3、喜欢Live house怎样的装修风格：奢华；创意；现代；前卫；简约或其它

五、费用情况

      

场地费用：free（公司场地）座谈会水果点心：100元 主持人费用1000元

约人费用200元/个*5=1000元 礼金（给被访者）：200元/人*5=1000 方案+报告费用：1000元 合计：4000元

第五篇：定性调研报告

定性调研报告

第 1 篇：定性调研报告附录三 市场调查报告

一、市场调查概况

? 调查目的：了解现在市场上所用的医用敷料情况；大概需求和各种产品构成比例；医生

对敷料的意见和心理接受程度；国内医用敷料的生产、销售程序。

? 调查方法：我们采用了深度访谈和问卷调查两种形式同时进行。

调查问卷样本分布：对武汉中南医院、同济医院、协和医院、武汉市第三医院（烧伤专科医院）、武汉市中医院、武汉市妇幼保健医院采取非概率抽样的滚雪球方式进行调查，一共得到有效问卷 200 份。

深度访谈样本分布：

?（结构式调查问卷：见附录 n）

二、问卷调查结果

1、产品构成比例：根据我们调查，医院目前使用敷料：70%为传统惰性医用敷料（棉纱布类）；20%为传统涂药医用敷料（在棉纱布上涂药）；新型医用敷料接触还较少。

图表 n：

医院现用敷料类型调查表:

传统惰性医用敷料（棉纱布类）：这种敷料性能较差，不具备生物活性，属于惰性医用敷料，由于其成本较低，价格便宜，还占据着较大市场。目前传统医用敷料（棉纱布类）市场中市场份额最大的为江西南昌三爱尔生物医用科技有限公司（敷料品牌为“3l”）和美国 3m 公司，其次为江苏和湖北的一些厂家。

传统涂药医用敷料：这种敷料具备一定的药理作用，但药效不够明显，与传统惰性医用敷料（棉纱布类）无明显区别，由于其价格为传统惰性医用敷料（棉纱布类）的 2 倍，因此难以被市场接受，被淘汰的趋势明显。目前传统涂药医用敷料市场中主要是江苏和浙江的厂家，市场份额较为平均。

新型医用敷料：这种敷料采用新型生物材料制成，具备生物活性，性能较好，有较大的市场前景，市场份额较大的主要有深圳阳光之路公司的羧甲基壳聚糖伤口覆盖膜，美国施贵宝公司的海藻酸盐纤维敷料和海南欣安的壳聚糖无纺布。

2、现有产品满意度：根据统计资料可知，88%的医生觉得现在用的敷料基本能够满足医疗

需要。但在这 176 人中，表示对现用敷料十分满意的只有 36 个人，约 40%的医生觉得现用敷料只能勉强满足治疗需要。

（图表 23：）

医生对现用敷料的满意程度调查表：

3、医生对新型敷料的使用程度：

（图表 24：）

1：使用过新型医用敷料的医生 2：没使用过新型医用敷料的医生 4、目前医用敷料存在的问题：

从市场调查结果看，医生认为目前敷料存在的问题从高到低分别为：

换药时会从创口粘连下一些有生命力的组织，带给病人极大痛苦————所占比例 100%； 现有敷料被浸染时，病

原体易通过———所占比例 75%。

易干燥，无法保持创面湿润，创面愈合延迟——————所占比例 34%。

现有敷料纤维易脱落，造成异物反应，影响愈合————所占比例 28% 换药工作量大—————所占比例 21% 不易粘附，易脱落———所占比例 17% 透气性差所占比例 5%。

（图表 25：）

5、目前新型医用敷料难以广泛运用的原因：市场调查显示，对于市场上出现过多种新型医用敷料，但获得广泛应用的较少，在医生认为的原因中：

“对于大部分患者来说，价格昂贵”占 76%；“功效并不像厂家描述的那么显著”占 60%；

“临床安全性和性能稳定性”占 7% ；“宣传力度不够，不为人所知”占 11%，没有医生认 生患者了解不多，不愿试用。

（图表 26：）

6、价格承受度：医用敷料费用在患者的治疗费用中占 5%左右比较合适，最多能承受治疗

费用的 10%——15%（图表 27：）

7、医院医用敷料使用场合及比例

8、病人对敷料的满意程度与期望：病人对医用敷料最关心两点：舒适度（舒适度与两个

指标有关：与组织的粘合性是否低、透气性能是否好）与预防疤痕作用。希望价格能尽量合理。

9、影响医院采购的因素：医用敷料属医院集团采购，医院作为医用敷料的直接购买方，了

解医院对医用敷料的关心指标至关重要。通过调查，我们知道医院对医用敷料最关心以下几个指标：透气性、抗菌

性、吸水率、促进伤口愈合能力以及价格。病人对医用敷料的满意度对销售的影响比较迟钝，但病人的意见会直接对医院采购产生影响。

10、新型医用敷料的接受程度：100%的医生认为“若临床实验证明治疗效果好，会尝试使

用”。

11、市场走势预测：据调查，医院使用传统医用敷料的比例在下降，病人和医生对新型医用敷料有较高期望，随着人们生活水平的提高和对高质量健康的追求，高性能的新型医用敷料必将成为医用敷料的主题，开发新型医用敷料社会效益和经济效益显著。篇 2：个案调查和定性分析报告

城市贫困家庭儿童的生活状况和需求

——上海市个案研究

个案调查和定性分析报告

联合调查组 ①

执笔 唐 钧 朱耀垠 任振兴

年代以来，随着经济体制改革不断深入，在向市场经济转轨的过程中，中国城市居民的贫困问题已成为中国社会与学术界关注的热点，也成为中国政府社会政策的重点之一。1993 年以来，从上海市开始，中国各省（自治区、直辖市）的地方政府，陆续出台了称为“最低生活保障制度”的普遍的社会救助制度，给予城市居民中的贫困家庭和个人最起码的生活保障。据统计，到 1998年 10 月底，已经有 576 个城市、666 个县镇建立了最低生

活保障制度。分别占城市和县镇的 80%和 39%。

虽然目前中国的中央政府和各级地方政府对建立最低生活保障制度都表现出极大的热情，但对贫困问题本身的理解和认识仍然不够。譬如目前的社会救助制度只是笼统地以家庭为基本单位来实施，并没有深入到家庭内部，去关注不同的家庭成员（譬如老人、儿童）的不同需要。本课题试图对中国贫困家庭的儿童的权利和需求作较为深入的调查分析，并提出政策建议，以期对政府政策、社区照顾和慈善事业等方面产生影响，使之作出必要的调整，从而更有利于贫困家庭儿童的身心健康和未来发展。

① 联合调查组由中国社会科学院社会政策研究中心、民政部政策研究中心和中华基督教青年会全国协会组成，课题负责人为唐钧。唐钧负责课题的方案设计、问卷设计和访谈提纲。王承思、蔡京睿、朱耀垠和任振兴完成了个案调查和资料编码。然后由朱耀垠和任振兴写出报告，全文由唐钧最后改定。

1998年5 — 10月，中国社会科学院社会学研究所、民政部政策研究中心和中华基督教青年会全国协会组成联合调查组在上海进行了本课题的第一个城市个案研究。上海个案包括了二个方面，一是关于上海市贫困家庭儿童的生活状况和需求的问卷调查和定量分析；二是关于上海市贫困家庭儿童的生活状况和需求的个案访谈和定性分析。本报告是

上海课题的第二部分即“上海市贫困家庭儿童生活状况和需求的个案调查”部分的定性分析报告。

图 1：上海课题的基本框架

一．研究方法：个案访谈、编码分类和定性研究

㈠．个案访谈

1998 年 12 月,课题组在上海市黄浦区、南市区、杨浦区以随机方式抽中的 6 个街道（每区 2 个街道）中选择了 33 户家里有 6—16 岁儿童 ① 的贫困家庭进行了深入访谈，并作出比较详细的个案访谈记录。

㈡．编码方法

在此基础上，我们对个案记录中的“信息码”进行分类编码，并作定性研究：

1．类别的编码

个案调查所涉及的问题可分为 10 大类，每一类取其类别名称的汉语拼音的 2 个声母 ②作为分类编码：

⑴．“食品”为“sp”（shipin）

⑵．“衣着”为“yz”（yizhou）；

⑶．“家居”为“jj”（jiaju）；

⑷．“教育”为“jy”（jiaoyu）

⑸．“医疗”为“yl”（yiliao）；

⑹．“心理”为“xl”（xinli）；

⑺．“兴趣”为“xq”（xingqu）；

⑼．“社交”为“sj”（shejiao）；

⑽．“期望”为“qw”（qiwang）

2．个案的编码

用“个案”一词的英文单词“case”的第一个字母“c”和个案排列顺序的序数组成，如个案 1 为“c1”。

3．案主的编码

用案主的姓的汉语拼音的声母作为案主的主码；再加上辅码表示身份，用“f”表示“父亲（father）”, 用“m”表示“母亲（mother）”，用“b”表示“男孩“boy”，用“g”表示“女孩（girl）”，用“o”表示“家中的老人（old-age）”。如 z 姓男孩则为“b.z”，d 姓母亲则为“m.d”，w 姓老人则为“o.w”，等等。

4．话题的编码

用英文字母 a、b、c、d??来表示话题 1、话题 2、问题3、话题 4??

5．综合编码 ①

② 指出生日期在 1982 年 1 月 1 日—1992 年 12 月 31 日的儿童。

声母 zh、ch、sh 分别取第一个字母，即取 z、c、s。

第一组为类别编码，第二组为个案编码，第三组为案主编码，第四组为内容编码，各组编码之间用“-”号隔开。譬如：“sp-c31-b.c-b”表示：与食品（sp）相关的个案 31（c31）中案主——男孩 c（b.c）对于话题 b（b）的陈述或看法；“jy-c4-m.h-c”表示：与教育（jy）相关的个案 4（c4）中案主——母亲 h（m.h）的对于话题 c（c）的陈述或看法。

㈢．分类整理

第一次分类整理，以各类个案和案主为分类的轴心，将每个个案中案主对于 9 大类问题的陈述或看

法一一列出并编码；

第二次分类整理，以问题的类别为轴心，将每个个案中案主对于各类问题的陈述或看法归类、整理并编码。

第三次分类整理，以每个个案中案主的陈述或看法反映的问题为轴心，在每个类别中再次进行归类、整理并编码。

㈣．定性分析

在编码分类的基础上，课题组根据所掌握的个案资料，分物质需求（包括食品、衣着、家居、教育、医疗 5 大类）和精神需求（包括心理、兴趣、亲情、社交、期望）分别对贫困家庭儿童的生活状况与需求进行了定性分析和政策评估：

图 2：上海课题定性研究的框架结构

二．贫困家庭儿童的生活状况与物质需求

首先，在分类编码的基础上，课题组根据所掌握的个案资料，分食品、衣着、家居、教育、医疗 5 大类分别对贫困家庭儿童的生活状况与物质需求进行了定性分析和政策评估：

㈠．食品

1．在上海市贫困家庭的生活费消费中，恩格尔系数是很高的。三口之家家中一个月的食品开支大约在300 — 450 元（sp-c17-f.k-a、sp-c31-m.c-a、sp-c18-f.x-a）。加上周一到周五中午在外用餐，仅孩子在学校吃午饭就要 80 — 90 元（sp-c27-m.s-a、sp-c17-b.k-a、sp-c23-g.x-a、sp-c26-m.h-a、sp-c33-m.m-a）。所以，贫困家庭一个月的食品消费要达到 500 以上（sp-c25-f.y-a），占贫困家庭生活费开支的 50 —60 %，有的甚至达到 70 左右。

但是，如果从营养的角度来看食品的质量，仍然不尽人意：

家里的伙食有时好，有时差，爸爸收入不高。（sp-c9-b.l-b）

家里吃的有时候好，有时候差，在我妈妈发工资的时候就吃得好点，平时不

发工资时就吃得差。（sp-c31-b.c-b）

确实，在食品消费上，贫困家庭是很抠门的，因为在经济上他们实在没有回旋的余地，多花一分钱也要算计算计。于是，他们形成了自己独特的生活习惯，21 篇 3：定性研究报告 篇 4：案件审理调研报告

提高案件审理工作的几点做法及建议

调研报告

作为调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序、最后环节——案件审理工作，是对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序在调查结束后，所进行的审核工作。案件审理工作的质量，直接影响到对违纪人员的处分是否恰当。切实坚持案件审理制度可以保证案件质量，使所办案件经得起检验，对于正确执行纪律和维护纪律的严肃性，都起着重要的作用。下面谈一下案件审理工作中的问题及建议。

一、牢固树立做好案件审理工作意识

纪检监察案件审理工作，是对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件，所进行的审核处理工作，同时肩负着纪检监察机关内部监督的职能。特殊的工作特别要求审理人员，要有坚强的党性和高度的责任感。坚持原则、刚正不阿、秉公办案、不徇私情，敢于同一切违反党纪国法的行为作坚决斗争，坚持实事求是，一切从实际出发，不主观臆断，坚持调查研究，不偏听偏信，善于听取不同意见，要耐得住寂寞能坐、守得住关口有原则、有超凡的胆识敢斗争。因此审理工作人员必须牢固树立做好审理工作的意识，才能在原则面前能坚持、在压力面前不退缩、在委屈来时能承受。

一是深刻认识案件审理工作的重要性，增强案件审理工作的责任感。每一个案件审理工作人员，要从加强党的执政能力建设的高度，从树立科学发展观与构建社会主义和谐社会的高度，从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的高度，来认识案件审理工作的重要性，牢固树立案件审理工作的责任感，用严格的审理、严肃的执纪保证案件质量，促进党风廉政建设和反腐败工作深入健康发展。

二是有“四心”准备增强做好审理工作的自觉性。一要全心全意工作，对纪检监察事业有“热心”。有一句话说的好“你对工作以什么心情工作，也将回报给你什么心情。”带着不良情绪去工作，只会越做越乱越做越忙，如果对工作

充满热情，带着愉快和信心去工作，必然收获多效率高。案件审理工作大部分时间是在阅卷和钻研法律、法规、政策等书面资料，没有十分的热情坐不住、看不进，觉得枯燥无味，必将“工”无所获，相反带着热心去做，弄懂一个问题、解决一个难题、处理一个案子，心情也会无比舒畅。二要扎扎实实工作，对审阅案卷有“耐心”。阅过案卷资料后能否对整个案件有一个清晰的认识，能否确定事实清楚、证据确凿，最终作出准确的定性、量纪，给予违纪人员以恰当的处理，全在一“看”之间，因此必须要耐心、细致注意点滴，寻找联系，解开一个个疙瘩，使案子变得清晰明了。三要公平公正的处理每一起违纪案件，充分体现一颗“公心”。每一起违纪案件从初查、立案、审理、审批等各个环节除正常的认识上偏差以外，可能或多或少的受到外界的非正常干扰，这就要求我们审理人员必须坚持“不唯书、不唯上、只唯实”的实事求是精神，时刻保持公正的立场，不偏不倚的提出审理意见。四要心平气和工作，对违纪人员有“诚心”。即使是犯了错误也有自己的权利，不满或申辩、申诉作为审理人员必须切实保障他们的这种正当权利，与他们接触时要做到心平

气和，认真做思想工作，坦诚与之交换意见，听取他们的申辩，消除查办处理与被处分人员之间的误会、矛盾，使他们深刻认识所犯错误，真正达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

三是树立六种意识，努力提高案件审理工作水平。树立政治意识、加强党性锻炼、提升干好工作的思想深度，从审理工作的好坏关系、纪检监察工作是否有效的高度，增强做好审理工作的使命感。树立质量意识，提高依纪依法审理案件的工作水平。树立公正意识，从切实保障党员和监察对象的权利的角度，做好审理工作。树立政策意识，多学习、深探究，推进审理工作的规范化进程。树立监督意识，强化审理内部监督的职能作用，处理好复杂的“人”“事”关系，建立完善内部监督、协调机制。树立创新意识，不断开拓审理工作新思路，建立健全“乡案区审”工作制度，探索“公开审理”的工作方式。

二、深入把握案件审理工作核心

始终坚持把提高案件质量作为审理工作的核心和首要职责任务，并在案件审理的每一个环节，时刻想到这一点、时刻牢记这一点，既严肃惩处违纪行为，又注意保护广大干部工作的积极性，并在工作中重点把握三个方面、处理好三个关系，使查办的案件做到组织满意、各方认可。

一是坚持原则、秉公执纪。处理好严肃执纪与构建社会主义和谐社会的关系。既不能因为查办了一批违纪的领导干部，使一个地区的工作处于瘫痪，也不能因为怕影响地方经济发展，而对违纪违法行为置之不理。纪检监察机关的重要职能，就是为社会经济发展保驾护航，因此必须处理好二

者之间的关系。通过秉公执纪惩处违纪干部，警示广大党员干部更好的工作、更严格的要求自己坚持原则，自觉地接受群众的监督，从而有力的促进党风廉政建设责任制的贯彻落实，更好的为经济发展服务。

二是坚持依纪、依法办案，处理好严肃执纪与保护干部的关系。纪检监察机关担负着“教育、监督、惩处、保护”干部的职能，在构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中，坚持惩防并举、标本兼治，从而更有效的发挥案件查处的治本作用，对每一个案件的处理，都要认真贯彻落实“二十四”字办案基本要求，做到不偏、不错、不软、不过，使被处分人员吸取教训、受到教育。三是讲政治、顾大局，处理好严肃执纪与区别对待的关系。既保证严肃纪律的执行，又注重区别对待宽严相济，给犯错误党员干部一个改错的机会，调动他们工作的积极性，使他们更好地为地方服务。只有这样才能充分发挥案件审理工作职能，做到社会、政治和经济效果的有机统一。

三、稳步提高案件审理工作质量

围绕案件审理工作中心，贯彻落实各级案件审理工作会议精神，结合自身工作特点和工作中的不足，多措并举提高案件审理工作水平。

一是细心制定工作计划，不断推进案件审理工作。在认真学习上级纪委案件审理工作要点的基础上，必须突出特色

突出工作重点，做到月月有计划、周周有总结、天天有进展。

二是更新观念，勇于实践不断探索新的方式方法。纪检监察工作的特殊性，决定了案件审理工作很多时候必须循规蹈矩。但随着社会

的发展，法规的日益完善，公民的法律意识、自我保护意识日益增强，对审理工作的要求也越来越高。因此必须在实践中不断增强解决复杂问题的能力，创新审理工作的方式、方法通过大胆探索实践，来提高审理工作水平。

三是加强对审理干部的管理。纪检监察干部要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”，审理干部更应如此。因此坚持高标准、严要求，“内强素质外树形象”，注重自我学习、自我提高，通过平时工作中的影响和锻炼，使审理干部具备“坐得住、能静心、严把关、有原则”的基本素养，自觉抵制利的诱惑，排除情的干扰、防止权的滥用、警惕丑的侵蚀、顶住势的压力，在审理案件时真正做到公心、公平、公正。

四是坚持审理工作制度。坚持“一案三审”制，保证“二十四”字方针的落实，确保案件质量。案件进入审理环节，首先确定一名主审人员进行“初审”，主要是针对案件材料，进行事实、证据的应证，初步定性量纪，其次是在审理室内进行“二审”，由其他人员向主审人提问，所提疑问全部解决后进入“三审”环节，由审理小组成员在一起讨论，互提

疑虑、互解难题，最后提交纪委常委会。坚持“首诉必受有申必答”制度，认真办理申诉复查案件，切实保障申诉人权利。坚持“乡案区审”制度，加强对基层纪委的业务指导，提高基层纪委办案水平，确保整体案件质量。

四、当前工作中存在的不足及对进一步做好审理工作的几点建议近几年，审理工作在从上到下分外重视的大环境下，虽然取得了篇 5：调研报告的写法

调研报告的写法 调研报告的写法不同类型的调研报告，具体内容有所不同。但基本写法是相通的。调研报告的写作方法，一是熟悉调研报告的结构特点；二要把握调研报告的写作程序。（一）调研报告的结构一般来说，调研报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总 结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。由此形成的调研报告结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。1.标题调研报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式 标题和文章式标题两种。公文标题为“事由+文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况 的调研报告》。文章式标题，如《××市的校办企业》；其二是标明作者通过调研所得到的 观点的标题，如《调整教育政策，增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正 题、一个副题。如《为了造福子孙后代——××县封山育林调研报告》。2.导语导语又称引言。

它是调研报告的前言，简洁明了地介绍有关调研的情况，或提出全文的 引子，为正文写作做好铺垫。常见的导语有：

①简介式导语。对调研的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍； ②概括式导语。对调研报告的内容（包括课题、对象、调研内容、调研结果和分析的结论等）作概括的说明； ③交代式导语。即对课题产生的由 来作简明的3.正文正文是调研报告的主体。它对调研得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调研研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。

①根据逻 辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构 常为人们采用。

②按照内容表达的层次组成的框架有：“情况——成果——问题——建议” 式结构，多用于反映基本情况的调研报告；“成果——具体做法——经验”式结构,多用于介绍 经验的调研报告；“问题——原因——意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调研报告；“事 件过程——事件性质结论——处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调研报告。4.结尾结尾的内容大多是调研者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。

调研报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。5.落款调研报告的落款要写明调研者——单位名称和个人姓名，以及完稿时间。

如果标题下面 已注明调研者，则落款时可

省略。（二）调研报告的写作程序调研报告写作要经过以下五个程序：1.确定

主题主题是调研报告的灵魂，对调研报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要 注意：

报告的主题应与调研主题一致；要根据调研和分析的结果，重新确定主题；主题宜 小，且宜集中； 与标题协调一致，2.取舍材料对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的调研资料，在组织调研报告时仍需 精心选择，不可能也不必都写上报告，要注意取舍。如何选择材料呢？ ①选取与主题有关 的材料，去掉无关的，关系不大的，次要的，非本质的材料，使主题集中、鲜明、突出； ② 注意材料点与面的结合，材料不仅要支持报告中某个观点，而且要相互支持，形成面上的“大 气”； ③在现有有用的材料中，要比较、鉴别、精选材料，选择最好的材料来支持作者的意 见，使每一材料以一当十。3.布局和拟定提纲这是调研报告构思中的一个关键环节。

布局就是指调研报告的表现形式，它反映在提纲 上就是文章的骨架。拟定提纲的过程实际上就是把调研材料进一步分类，构架的过程。构 架的原则是：围绕主题，层层进逼，环环相扣。提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性，要求必须纲目分明，层次分明。调研报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调研者在调研研究中形成的观点按逻 辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地 一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。4.起草报告这是调研报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条 不紊地行文。写作过程中，要从实际需要出发选用语言，灵活地划分段落。在行文时要注意：①结构合理（标题、导语、正文、结尾、落款）；②报告文字规范，具有审美性与可读性，如：制定优惠政策，引进急需人才，运用竞争机制，盘活现有人 才，（文章段落的条目观点）；③通读易懂。注意对数字、图表、专业名词术语的使用，做到深入浅出，语言具有表现力，准确、鲜明、生动、朴实。5.修改报告报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符 号进行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。

一、概念与特点 调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集 到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

调查报告有以下几个特点：

（一）写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的究型调查报告。

反映情况型调查报告的功能是向读者反映情况，提供信息。

主要就调查对象的某一方面或 几方面情况做较为具体深入的调查，摸清情况，理出头绪，把握特点，并将调查所得客观、真实地提供给读者，一般不做议论。

典型分析型调查报告的功能是向读者提供现实生活中成功或失败的大型个案，通过对典 型个案的深入调查，不但了解事情的过程，效果(结果)，还要分析形成这种情况的主客观原 因，从而帮助读者认清事物的真相，学习到可供借鉴的经验或可以吸取的教训。这类调查报 告既要有大量事实，又要有作者的分析观点，加工深度甚至反映情况的调查报告，具有初级 论文的特点，一般又分为典型经验的调查报告和揭露问题的调查报告。

探讨研究型调查报告的功能是通过大量调查研究和理论分析，向读者提供具有学术性、科学 性和创新性的观点和见解，属于学术论文的范畴。

它的研究前提是要以大量的最新调查事实 资料为基础：运用专业理论对所提出的观点和见解，从事实和理论两个方面加以分析论证，使之上升到一定的理论高度，在学科的建设和实际工作中具有较强的指导作用。二、调查报告的写作要领 调查报告的写作活动包括制定调查方案、实施调查、统计分析调查结果和撰写调查报告。这 里只介绍如何撰写调查报告。在长期写作时间中，调查报告的格式已约定俗成，相对固定，一般由标题、署名、前言、正文、结尾五部分构成。

(一)标题 调查报告的标题有三种形式：一是公文式，用单标题概括调查对象、内容、文种三部分内 容。《 关于兴城等七个县区调整农村经济结构的调查》 调查报告的 如，“文种” 还

常常以 “„ „ 调查附记”“„ „ 调查札记”“„ „ 的考察”等形式出现；二是主题式，单标题概括内容或、主题，如《双城靠产业化实现农民增收》 ；三是新闻式，即双标题，正标题揭示调查的内容 或主题，副标题缩小范围，反映调查的单位、内容、文种，如《远山的呼唤——关于土家族 聚居的樟木村人口素质调查》。

(二)署名标题下面署名，写出调查单位或个人姓名、所在工作单位。

(三)前言 前言的作用是概括介绍有关情况，为下文展开作好铺垫。所以，调查报告的前言要简明 扼要，信息含量大，适合下文展开的角度。一般有这样几种方式：

1．交代调查的组织情况，如调查目的、调查对象、单位、时间、地点，有时还包括调查 方法、过程及结果。

第 2 篇：定性调研方案定性调研方案

1、了解目标客户，包括目标客户特征、消费习惯、媒体接触习惯等等；

2、明确产品定位，包括：自身特色、差异化、利益诉求点、定价等等；

3、了解竞争对手，包括：特色、优势、缺点等等。

一、调研方式

基于条件限制，我们建议采取焦点小组访谈+深度访谈的方式，选取焦点小组访谈的形式和深度访谈的场地，开展定性研究。

主要目的：开放、深入、积极的了解以下内容：

了解并明确目标用户的特征；

精准客户对 live house 的态度，以及其对目前市场上存在的 live house 的认知；

精准客户媒体接触习惯

描述概念，了解其接受程度。

二、具体方案

1、环境：

在公司内部，选择一个会议室，作为焦点小组测试室，主要设备应包括，录音笔、摄像机（待定）。

2、征选参与者：

采取 3+2 的形式；寻找 3 名经常去 live house 消费的常客，最好是北京几个知名的 live house 都去过，觉得 live house 是听音乐最好的地方。寻找 2 名去过 live house，但很少去或不经常去的被访者，很喜欢音乐而对 live house或是其他听音乐的方式没有太大认知差异。征选是应极力避免在小组中出现重复的或“职业”性受访者。

3、选择主持人：

选择一个熟悉定性调研的，并且对 live house 有一定了解的研究人员，作为主持人。

4、持续时间：

个小时

5、会议成果：

a)定性访谈报告

b)定性访谈录音及笔录

三、调研流程

（一）准备工作

（1）准备好座谈会所需的水果点心和饮料（2）准备好座谈会后送给受访者的礼物、礼金

（3）在公司内部准备好作为焦点小组测试室的会议室，营造轻松环境（4）准备好访谈过程中所需发放给受访者的白纸和笔（5）准备好充满电量的录音笔，摄像机（待定）

（6）安排好现场笔录人员工作内容及位置

（二）参观场地：受访者抵达公司后，首先由工作人员带领受访者参观 THE ONE 场地，并对各功能区进行详细介绍。

时间：20 分钟

（三）焦点小组访谈+深度访谈

时间：1 小时 35 分钟

（四）结束工作：赠送礼物和礼金

时间：5 分钟

四、访谈大纲

第一部分：开场白（5 分钟）

1、主持人介绍自己

2、介绍会议内容和背景（背景中，只说明是关于音乐的一个座谈会）

3、被访者自我介绍

第二部分：对音乐的认知（15 分钟）

1、大家是否喜欢音乐？

2、一般听音乐的频率怎样？平均每天听音乐的时长。

3、一般喜欢听什么类型的音乐。

4、一般听音乐的方式是什么？

5、接触过哪些听音乐的环境？

6、平时在音乐上面都有哪些消费？

7、在哪里获取有关最新音乐的信息？

8、现在最想听哪些新人的歌曲？

9、如果您喜欢的歌手来北京开演唱会是否一定会去看？

10、如果会去看的话，您所能承受的票价是多少？

11、如果不会去看的话，是否愿意免费体验去看？或者请问在什么情况下愿意去看？

12、请问是否有专程去外地看演出的经历？频率怎样？

13、是否喜欢欧美音乐？欧美音乐及艺人对您的吸引力主要在于什么？

第三部分：对 live house 的认知（15 分钟）

1、请问大家是否知道 live house 这种场所，是否经常去那里听音乐？频率怎样？

2、大家是否觉得 live house 里面的音乐多数是什么感

觉的？在 live house 中听什么样的音乐是最合适的？里面听音乐和其他方式最大的不同是什么？

3、一般都是为了什么去 live house？通常是出去休闲放松，还是朋友聚会？

4、通常和什么人一起去？

5、一般在 live house 呆多长时间？

6、在里面通常消费什么东西？

7、人平均消费大概多少？

8、一般认为票价在多少比较适合自己？（大家在纸上写出自己能接受的合理的价格）

9、在 Live house 里最喜欢的听音乐方式：站立在舞台最近处和歌手互动；和朋友坐在场地里的座位喝着东西聊天；和朋友聚集在场地后面的吧台喝酒聊天；其它

10、一般喜欢参加 Live house 举办的什么类型活动

11、您心目中认为最棒的 Live house 应该是什么样子？

12、您在选择 live house 休闲时，是否会考虑地理位置远近？

第四部分：目标客户媒体接触习惯了解（为以后推广打基础）（15 分钟）

1、平时都喜欢什么样的娱乐活动？

2、是否经常上网？

3、经常上的网站是什么？分类说。

4、通常接触到比较多的媒体广告是？

5、能留下印象深刻的广告是？

6、最初获知 live house 的途径

7、经常获取 live house 消息的途径

8、建议 live house 可以采取的推广途径

9、是否有习惯性阅读的报刊或杂志等

10、是 否 经 常 听 广 播 电 台 的 音 乐 节 目 ？ 如FM90.0;FM88.7

11、最近是否有印象深刻的广播广告？形式是怎样？

第五部分：竞争对手了解（15 分钟）

1、都了解北京的哪几家 live house

2、对他们分别评价，注意差距。

3、最近一次去的哪家 live house？去的目的是？

4、最喜欢的 live house，喜欢的原因

5、理想中 live house 的方式是？

第六部分：概念测试（30 分钟）

1、给出打造的概念，测试目标客户的认知，可接受的程度，愿意承担的价格，和对应价格愿意来的频率。

2、给出关于这个概念的建议。

3、喜欢 Live house 怎样的装修风格：奢华；创意；现代；前卫；简约或其它

五、费用情况

场地费用：free（公司场地）

座谈会水果点心：100 元 主持人费用 1000 元

约人费用 200 元/个*5=1000 元 礼金（给被访者）：200元/人*5=1000 方案+报告费用：1000 元 合计：4000 元

第 3 篇：定性研究报告共享知识

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目

录

一、研究背景及目的 1、研究背景 2、研究目的 二、研究方法

1、方法 2、样本选择 3、执行区域及时间

三、主要研究发现及行销建议

1、行业类别特点 2、关于阿胶 3、竞争对手情况

四、调研结果及分析

1、消费者对补血的认知

1）对补血人群的定义

2）判断补血需要的逻辑

3）补血的利益联结

4）补血的社会原因

卑微如蝼蚁、坚强似大象

03

04

05-06

07-22 07-09

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2、消费者对补血方法的认知

1）补血的时间把握

2）补血的疗程

3）补血方法及分类

4）补血保健品的选择标准 3、竞争品牌评价

1）竞争品牌的认知情况

2）竞争品牌形象

3）竞争品牌的使用情况

4）品牌转换的因素 4、关于阿胶

1）阿胶的使用情况

2）阿胶品牌认知

3）对阿胶的建议

4）阿胶印象

5）东阿阿胶印象

附录：

一、研究背景及目的

1、研究背景

卑微如蝼蚁、坚强似大象

09-13

14-16

16-18

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山东东阿阿胶股份有限公司是一家主营医药，化工，轻工兼营交通，运输的上市公司。公司主要利润来于医药制品的生产。“东阿”牌阿胶是公司医药制品的拳头产品，曾 3次获国家金奖，是山东乃至全国的名牌产品，占有国内 70%的市场。

虽然在阿胶的生产和销售方面已经取得了不俗的成绩，但公司仍清楚的认识到目前行业存在的激烈竞争，期望以扩大行销地域和消费者数量，提高市场渗透率来使销售业绩获得更大的增长。

详尽和深入地探究目标消费群在补血保健品消费方面的行为、习惯和态度以及她们对目前市场上已有补血品品牌的意见和看法对企业寻找新的市场空间，制定更有针对性和更有效的行销和产品推广计划无疑具有莫大的帮助和深远的意义。

2、研究目的

探求目标消费群对补血原因及方法的认知

了解影响目标消费群选择补血品品牌的因素及原因

获知目标消费群对市场上竞争品牌的印象和看法

深入了解目标消费群食用阿胶的方法及对阿胶产品的意见

研究东阿阿胶在目标消费群当中的品牌形象

二、研究方法

1、方法

小组座谈会：8 人*2 小时*2 组 每城市

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2、样本选择

样本分类：18-35 岁一组；36-55 岁一组

被访者条件：18-55 岁女性；过去一年内服用过阿胶

抽样方法：访问员根据被访者条件采用判断抽样

3、执行区域及时间

执行区域：

北京、上海、广州、成都、武汉、杭州、温州

执行时间：

2000 年 5 月 20 日-5 月 28 日

三、主要研究发现及行销建议

1、行业类别特点

本类别对于消费者是一个关心度较高，产品判断能

力相对较低的类别。消费

者对于产品起效的周期缺乏足够的耐心。品牌忠诚度维系难度较大。在传播中，最终产品利益的清楚说明，对消费者产品疗效希望值的现实管理，对吸引初次尝试和维持重复购买均非常重要。同时在传播中，暗示手法的恰当运卑微如蝼蚁、坚强似大象 共享知识

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用，媒介不断曝光，也是保健品行业行销的必须。

较高的关心度，和较低的判断能力，决定了在本类别市场，品牌信任感的建

立是品牌塑造的重中之重。在消费者的逻辑中，广告投入大是信任的前提（‘有钱做广告，说明厂家有实力’）；广告片的质量会被他们投射到产品上（‘广告都拍不好，产品就别提’）。

另外，保健品类别，口碑非常重要。保健品类别厂家与代理商如何运用合适

的行销/传播手段在短时间内，培养忠实用户，培养正面口碑，并帮助其广泛传播，也是非常重要的考量因素。

2、关于阿胶

阿胶被认为是传统的补血中药，在民间拥有很好的口碑。在一些南方城市，女性在月经过后或者冬至前后有服用阿胶块来补血/调

经的传统（温州、广州更为普遍）。上海/杭州的消费者还有服用阿胶来增强抗寒力的做法。

阿胶块被推崇为是最天然，传统，实在，效果最好的补血品，但是制作方法

较麻烦，多数年轻女性都不能接受。各地阿胶块的制作方法各异，但基本上都是本着调节口味的目的出发的，并无其他特别的说法或原因。

被访者对阿胶产品系列的了解不多，这在一定程度上阻碍了一部分信任、喜

欢阿胶但又嫌制作麻烦或者口味太差的消费者找到合适的替代品（阿胶浆或阿胶膏）。厂家在今后的行销宣传中应注意突出产品系列以满足不同消费者的需求。

阿胶既是一个产品，同时也被很多被访者认为是一个品牌。阿胶产品的低品

牌意识在年轻被访者中是很普遍的。树立品牌形象，培养消费者的品牌意识在阿胶产品上就显得尤为重要了。

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阿胶作为成熟女性（以来月经为标志）用补血产品已经得到几乎所有被访者

的认同，并且，这种观念也有很深的民间基础。根据目

前的情况来看，厂家如果想进一步扩大产品的目标消费群困难是比较大的。

3、竞争对手情况

在补血诉求上，红桃 K 应该是目前阿胶最有力的竞争者。被访者认为二者的 功能是比较相近的，属于同一类产品。在成份的合理性，可靠性，天然性上阿胶是有明显优势的。在产品行销宣传中可以加以突出。

在补血养颜诉求上，朵而和太太口服液目前已经得到了大部分被访者的认可。

厂家如果也想在这块市场上取得一席之地的话，价格恐怕是最大的优势。另外在广告宣传上也必须寻找到新的切入点。

在女性补血调经诉求上，阿胶应该有先天的优势，并且这块市场上的竞争火

药味也显然没有上面两块大。目前主要的产品有乌鸡白凤丸。补血调经这块市场应该是值得厂家开发的。建议厂家针对这块市场做专门的研究，以深入了解目标顾客的使用行为与态度，并对目标市场做进一步的细分。

四、调研结果及分析

1、消费者对补血的认知

补血，对于消费者来说，有很深的民间口传基础，一般

多是母亲教给家中成年的女儿。而且补血已经广泛深入到百姓日常生活饮食中。被访者普遍认为“补血”与人的精、气、神是密切相关的，而与血的多少没有直接的关联；补血更重要的是在于对自身血气的调和。

1）对补血人群的定义

被访问者对于需要常规补血的特定人群定义：

经期，哺乳期，更年期阶段的妇女

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老人，体质虚弱者，低血糖者，贫血患者，术后

在需要补血人群的性别特征上，被访者认为女性应占主要位置，这主要是因为月经及生育带来的影响；另外被访问者也认为补血与养颜是有着必然联系的。

在年龄特征上，各年龄段的人群都有需要：小孩主要是因为饮食结构不合理造成的；14-20 岁左右的少女主要是因为月经不调及学习带来的压力；年轻未育女性一方面工作压力、月经使得身体容易疲劳，精力不足，另一方面也有养颜预防衰老的需求；30-40 阶段的女性则主要是因为生育和月经带来的影响，另外她们也非常观注自己生理上的变化如经期特别容易腰酸背痛及平日里体力上的明显不支以及养颜的需要；40 岁以上的女性则面临更年期的问题，她们补血一方面是因为在更年期月经很容易不调，另一方面也有强身健

体的需要。

2）判断补血需要的逻辑

除了特定人群以外，被访问者有自己判断特定个体是否需要补血的逻辑：

对于成人，她们多凭借身体的症状来判断是否需要补充血气。她们提及较多

的症状为：‘面无血色/脸色黄，月经不调，头晕，无力，嗜睡/睡眠不好，胸闷，气短，精神不好，体弱多病’。（自行判断）

对于儿童，多通过常规体检，以血色素指标的高低为依据，判断是否应该补

血。（专家认定，关心度更高，行为更为慎重）

3）补血的利益联结

补血的行为被认为是一种有益无害的行为。预防的概念在此类别市场上被较好的教育。被访者认为补血能带给自身的利益有：

美容养颜（面色好看）

增加免疫能力（有病治病，无病预防）

改善睡眠

精力充沛

增强耐寒力（杭州/上海）

4）补血的社会原因

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补血被受到重视，被访者认为主要有以下几方面的原因：

生活水平提高

国民健康观念的增强

空气污染/环境差

生活/工作压力增加

小结：研究发现对于补血的需要除了一些病理上的原因，如严重贫血，失血过多（手术）等。对于女性而言最重要的原因在于：对月经的调理。月经不调的主要症状表现有：经期过长；经量过多；时间没有规律；痛经等。

消费者多会通过自身症状来判断是否需要补血，但是在最初的判断过程中消费者往往会根据亲戚朋友最后是医生的意见来决定是否应该通过补血来改善这些症状。因此，在厂家今后的行销推广中也应注意给目标消费者相关知识的教育，以进一步缩短消费者找到合适产品的距离。

对补血原因及相关利益的深度挖掘和广泛宣传无疑会有效地激发消费者的潜在需求（即帮助消费者来发现自身的需求）从而刺激她们的购买，进一步扩展产品的销售业绩。

在对补血的认知上，各城市和两组被访者之间没有表现出明显的差异性。

2、消费者对补血方法的认知

1）补血的时间把握

被访者通常会根据症状的出现和消失来决定补血的开

始和结束，与季节没有太多的关系。但是，认为夏季不适合补血的呼声也很高，主要是因为夏季气温太高，一方面不利于人体的吸收，另一方面也因为在夏天人体本身火气太重，补血会更加重这种火气（特别是广州）。

2）补血的疗程

被访者对补血的疗程有她们的耐受力，通常来说 1 个月出现症状的改善是可以接受的，最长不能超过 3 个月。部分年轻女性的耐受力要稍差一些，半个月她们就希望看到效果。疗程太长会极大地影响被访者对产品的信心，也加重了经济上的负卑微如蝼蚁、坚强似大象 共享知识

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担；但如果见效太快，也会让被访者担心产品的药性太强或者是产生对产品的依赖性。

3）补血方法及分类

被访问者认为，食物，保健品，药品都可以起到补血的作用，但分别的角色不同。不同的角色被访者以快速起效、更加安全、使用方便性三个项限进行评估：

食物补充：最为安全，成份天然，可以长期食用。起效最慢。也比较经济。适合在没有症状的情况下进行预防。但是制作比较麻烦，需要时间。

被访者认为与补血相关的食品有：红枣、桂圆、花生、乌骨鸡、赤豆（上海/杭州）、猪肝等。

保健品/口服液：

主要成份属于天然性质，但由于保质的需要，会加入防腐剂等非自然物质，有一定的副作用。有的被访者也担心其中含有激素，所以在给孩子用时特别地谨慎。需要经济条件的支持。主要的优点是服用方便，非常受年轻人和职业女性的欢迎。适合已经有初期症状，但未发展到疾病状态时进行调理，预防病症的发生。同时适用于病症的巩固期。

上海的被访者认为保健品是可以经常吃的，没有副作用，能够强身健体。

广州/武汉/成都的被访者对保健品没有明确的概念，她们认为口服液=保健品。这也从一个侧面放映了在保健品的剂型上，口服液已经得到多数被访者的认可和接受。

中药/中成药：传统的补血方式，得到了大多数被访者的认可。在补血时，被访者有将中药与其他补血食品（多数是肉、禽、蛋类）一起来服用的传统。制作方法基本上是炖。在广州，人们称之为炖品，并且有专门的炖品店。所以在感情上，被访者对中药制品有较高的信任度，而且容易接受。不论是年轻人还是中老年人都认为补血还是传统的东西好。

中成药，由中药提炼加工而成，服用方便，但是可能在成分含量上没有原材料高。

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值得注意的是：被访者对于中成药和以中药为原材料的保健品并无清楚的区分。以中药为原料的保健品更受她们的欢迎。

被访者认为与补血相关的中药有：当归、枸杞、熟地、党参、黄芪等。

西药：见效最快，但副作用较大。被访问者认为只有在医生的处方后，才会短时间服用。

广州的被访者对西药能补血基本上没有概念。

4）补血保健品的选择标准

目前补血类别市场，成熟程度较低，被访问者很难预见不同的补血产品在疗效上的可能差异。选择产品时，缺乏类别知识。目前只是以产品诉求症状，和适用人群来简单地进行对号入座。传播中，问题（PROBLEM）—解决（SOLUTION）的诉求模式更能够迎合他们的需要。被访者在挑选补血保健品时主要...