社区矫正人员社区服务制度

第一篇：社区矫正人员社区服务制度

社区矫正人员社区服务制度

1、社区矫正人员有劳动能力的，必须参加社区服务，每月参加服务时间宽管级处遇的，不少于8小时；普管级处遇的，不少于10小时；严管级处遇的，不少于12小时。不得迟到早退，有事必须先请假。

2、被要求参加社区服务的社区矫正人员必须在规定的时间、到指定的地点，参加社区服务，遵守纪律，服从工作人员指导和监督。

3、社区矫正人员在社区服务期间要注意自身劳动安全，同时不得对他人造成危险和危害。

4、社区矫正人员进行社区服务必须按质按量完成劳动任务，司法所组织安排，并由司法所和被委托单位共同考核评价。

5、社区服务考核结果载入社区矫正人员个人档案，是评优的重要依据。

6、其他在社区服务过程中应注意的事项。

第二篇：论我国社区矫正制度的发展方向——社区服务

论我国社区矫正制度的发展方向——社区服务

社区矫正是非监禁刑罚的执行方式，是监狱矫正的相对称谓。社区矫正制度是以社会为基础的对各类刑事罪犯在非监禁状态下进行治疗、监督、处置等行刑和矫正活动的总称，适用对象包括缓刑犯、假释犯、被判社区服务以及其他适用监禁刑替代措施的犯人。2002年香港著名歌星谢霆锋因妨碍司法公正被香港西区法院判处240小时的“社会服务令”，这使得人民大众一下记住了“社区服务”这一新名词。其实在2001年5月，河北省石家庄市长安区检察院就出台了《关于实施“社会服务令”暂行规定》，对符合不起诉条件的未成年犯罪嫌疑人，由检察机关下达“社会服务令”，推荐到社会公益性机构，在规定时间内从事无偿的社区劳动，并由检察机关聘用的辅导员对其进行思想感化教育。这是我国的第一道“社区服务令”。最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部曾在2003年7月10日联合发布的《关于开展社区矫正试点工作的通知》中列举了社区矫正的五种类型：管制、缓刑、暂予监外执行、假释以及剥夺政治权利，但是此通知对适用社区矫正五种刑罚类型的规定很多方面都缺乏切实有效的执行力。因此，改革与完善我国的社区矫正制度势在必行。我国社区的兴起和发展、国民整体素质的提高以及近年来社区矫正实践与试点工作所积累的有益经验，为社区矫正制度的推行与改革提供了有利的支持。完善我国的社区矫正制度，我们既要借鉴别国的先进经验，又要创立一些适合我国现阶段国情的新的社区制裁措施。作为一项以“人文关怀”为主旨的社区矫正制度改革的新举措，社区服务制度近年来受到了许多公众的广泛关注。

一、社区服务的概念与作用

所谓社区服务，是指法院判令被告人在社区内从事一定时间的公益劳动，以作为对社会赔偿的一种方式。作为社区矫正的一种主要表现形式，社区服务制度通过安排社会服务工作并进行一定的辅导，帮助服刑者遵守规则，建立自重自律的观念，培养积极的生活模式，从而达到避免他们再度犯法的目的；违法者通过无报酬的社会服务工作贡献社会，也为服刑者补偿其对社会曾造成的损害提供了机会；同时，让违法者能够继续在社区内生活，不会妨碍他们正常的学业、工作和家庭生活，这样也更有助于促进罪犯同主流社会的融合，使服刑经历和社会生活保持同步。社区服务不仅避免了监禁刑的副作用，也克服了罚金刑存在被判刑人贫富不均而潜藏的实质上的不平等问题。社区服务是以“矫正”和“刑罚”并重的刑事处罚理念，将教育刑罚思想与赔偿理论融合于一体，突出了刑法的教育和挽救这两大功能。作为新型的短期监禁刑罚替代措施，社区服务制度具有良好的发展前景。

由于短期自由刑制度存在诸多的弊端，许多西方国家将社区服务规定为一种法定的刑罚执行方法。同时，社区服务制度近20年来有扩大适用的趋势，表明了其具有的重要价值，体现了刑罚执行社会化和经济化的要求。总的来说，社区服务的价值体现在以下几个方面：

第一，社区服务可以避免短期监禁刑的弊端。

公众在惩治犯罪的观念上已经形成了一种定式，认为惩治罪犯的最好办法就是监禁，剥夺或限制其人身自由，使其丧失再次危害社会的机会。但是我们应当了解，监狱仅仅是惩罚与赎罪的场所，并不能有效地起到预防犯罪的作用。适用短期监禁刑矫治罪犯存在固有的局限性，因而往往不能达到立法者所预期的刑罚效果。这是因为，监禁刑以剥夺自由为内容，中断了罪犯与家庭和社会的关系并使罪犯自尊心受损，妨碍其再社会化。监狱矫治是一种强制性教育，容易使犯人产生抗拒心理，因而难以收到实效。并且，监禁刑容易使罪犯之间相互传染，形成新的犯罪。因此，为避免自由刑的弊害，应发展开放式教育和社会内教育。新派教育刑理论把刑罚当作教育罪犯的一种方法，认为“人类本性最大的特点就是可教育性”，在一定的条件下既可以为善，也可以作恶，所以必须扩大教育力量，促使其为善，防止作恶。对于违法犯罪者，必须加强教育和矫正的力度，使其弃恶从善，重新社会化，并防止再犯。为了达到教育和改造犯罪人的目的，就应当选择各种适宜的方法，不仅需要运用监狱等监禁措施，而且还要广泛地适用监外的处理方法。

第二，社区服务有利于赔偿社会。一般而言，犯罪直接侵害的是受害人的合法权益，所以为了弥补犯罪行为给受害人造成的人身伤害或财产损失，应当对受害人予以相应的补偿。但是，从更深层次上看，犯罪行为实际浸害的是法律所保护的社会关系，这也正是刑事法律不允许犯罪嫌疑人与受害人之间私了而坚决主张运用公权力惩罚犯罪分子的原因。诚如贝卡利亚所言：“有些人免受刑罚是因为受害者方面对于轻微犯罪表示宽大为怀，这种做法是符合仁慈和人道的，但却是违背公共福利的。使罪犯受到惩罚的权利并不属于某个人，而属于全体公民，或属于君主。某个人只能放弃他那份权利，但不能取消他人的权利”。所以判令罪犯对犯罪行为的直接受害者进行赔偿的同时，还应判令犯罪分子对社会进行赔偿。然而传统的自由刑很难谈得上对社会做出了多少补偿，罚金刑是罪犯补偿社会的方式之一，当犯罪人不能缴纳罚金时，就可以判令其从事一定时限的社区服务来替代。犯罪分子为社区提供无偿的社区公益性劳动或参加社会化生产等行为，就具有社会补偿的性质。在美国，社区服务被作为赔偿社会的一种模式得到了广泛的运用，这种模式强调通过罪犯的社区服务活动来赔偿受害人的损失以及支付法院诉讼的费用。

第三，社区服务有利于教育大众。对接受矫正的人员来讲，社区服务是一种刑罚的执行方式，体现了刑罚的特殊预防作用；对社区群众来讲，参与或了解对犯罪分子的社区服务工作，实质上是刑罚一般性预防作用的发挥。一方面，社区服务制度运用法学、社会学、心理学、医学等多学科知识，对犯罪分子进行教育改造，矫正其心理、生理等方面的犯罪动因与习惯，使其恢复社会正常生活，实现个体的转变；另一方面，对罪犯的矫正也可作为现实的普法教材，对社区中的公民进行警示教育，有利于实现群体性法律素养的提高，从而达到预防犯罪的目的。特别是对于青少年违法犯罪分子，由于其年龄、心理、生理等各方面的因素，适当、及时的警示可以起到远胜于一般说教的教育和预防效果，制止犯罪行为于萌芽之中。对犯罪分子进行社区矫正的特殊预防与对社会群众以反面典型为案例的一般预防的合理结合，能够消除犯罪隐患，提高居民的法制水平，对社会治安的良性发展起到积极的作用。并且，社区服务适应了“以人为本”这一时代要求，为社会秩序的稳定和刑罚执行目标的实现奠定了基础。

二、我国建立社区服务制度的必要性与可行性

当前，我国短期监禁刑的使用量过大，并且行刑效果差，迫切需要非监禁刑的替代措施。例如1999年，我国共判决监禁刑的达608259人，其中被判处五年以下有期徒刑的达292130人，占总人数的48．03％。并且每年新收押罪犯中有近30万人为五年以下的短期监禁刑，占羁押犯总数的22％左右。这些罪犯除去在看守所关押的时间外，大部分在监狱内关押的时间都很短，这就往往使罪犯不但没有得到改造，反而在“监狱亚文化”的影响之下形成“监狱化人格”，释放后又重新危害社会。监禁刑的大量使用，还会随之产生监狱在押人犯数量激增、监禁成本膨胀等问题，增加了国家的财政负担。对于这些短期监禁刑罪犯如果酌情适用社区服务制度，将能够有力地避免这种现象发生。同时，社区服务刑还是鼓励社会力量参与教育改造罪犯的有效途径，社区服务是既经济又有效的惩罚与教育改造罪犯的刑罚方法，我国司法实践中已有这方面的尝试。

同时，罚金刑是世界上最古老的刑罚类型之一，现今在许多国家已经处于与自由刑同等重要的地位。尽管罚金刑具有很多优点，但也存在不少缺陷，罚金刑执行难的问题在我国的司法实践中更是相当普遍。罚金刑的执行是以罪犯具有支付能力为前提的，因此对富有者执行容易，对贫困者执行较难，对于无经济来源的未成年罪犯更是无法执行。面对罚金刑执行中存在的这些问题，可以通过在不剥夺罪犯人身自由的前提下，利用无偿的社区服务按照一定的条件进行折抵，这样既解决了罚金刑执行难的问题，又有利于罪犯的教育改造，还能够补偿社会，尤其是对未成年犯，真正体现了罪责自负的刑事法律原则。

此外，人权理念的深化、市场经济的发展以及提高囚犯待遇标准的国际公约，都要求给予监禁罪犯更为人性化的待遇，这就势必会增加对监狱软硬件的投资，国家必然将更多的资源用于矫正监内罪犯。与此同时，以前能够上交大量利税的监狱企业如今却不能再从事创收活动。与普通企业相比，监狱企业本身的性质就决定了其缺乏熟练的技术工人，只能成为劳动力密集型单位而不可能保有技术上的优势，更何况监狱企业也不可能充分利用社会资源以降低生产成本。并且根据国际公约的规定，市场竞争的主体必须具有平等性，因此使用罪犯的监狱企业不能进入市场参与竞争。以上这些因素使得监禁矫正的成本大大增加，这些弊害的存在，也使得短期监禁刑备受学者们的谴责。而社区服务的执行并不剥夺罪犯的自由，而是在其居住、工作的地点或由执行机关指定的地点执行，从而避免了短期监禁刑所存在的弊端，极大地降低了行刑成本。

三、建立社区服务制度的构想

(一)改革和完善社区服务的刑事立法

社区服务在西方许多国家具有悠久的历史传统和扩大适用的发展趋势，但我国刑法目前尚未将社区服务引入刑事制裁体系中，这不能不说是一种遗憾。令人高兴的是，当前我国正大力开展社区矫正的试点工作，社区服务令是社区矫正的重要方式之一，我们应当抓住契机，大胆适用社区服务这一灵活高效的社区矫正形式。因此，我们可以在社区矫正发展相对完善的地区进行社区服务的再试点工作，通过借鉴国外的成功做法，结合我国的实际情况，并且及时总结经验、解决问题，以进一步完善社区服务制度，然后再逐步向更大范围的试点地区推广。同时，还应当将社区服务制度在刑事立法中加以明确规定：

首先，规定社区服务的适用对象，主要应包括未成年犯、过失犯和轻罪犯三种类型。对于构成犯罪的、必须处以刑罚的未成年人，特别是对于那些初犯、偶犯或者罪行较轻的未成年犯，应当适用社区服务刑。过失罪犯由于其主观恶性不会很大，将他们放在社会上服刑改造，一般不会再危害社会，也应当适用社区服务刑。此外，对于罪行较轻且社会危害性不大的罪犯，也可以适用社区服务刑。

其次，规定社区服务的期限。综合各方面的因素考量，应该将社区服务的劳动时间规定为60—300个小时之间，其中罪犯每周劳动的时间不得超过3天，每天工作的时间不得超过4个小时。再次，规定社区服务的工作类型。社区服务的工作应当由法官根据罪犯的具体犯罪行为、居住地及其家庭环境来决定，法院对此享有决定权。社区服务的工作种类主要应当包括环境保护工作、园林服务、图书馆服务、历史古迹服务、司法矫正机构服务以及老、弱、病、残疾人机构服务等类型。

(二)设置专门的社区服务执行机构

我国社区服务行刑机构的建立，并不是从无到有，而是可以利用现有的很多资源。根据司法部公布的资料显示，我国乡镇与街道一级的基层司法行政工作组织经过多年的发展，目前已经形成了较为健全的组织体系。到2000年底，全国已建成司法所4万余个，司法所队伍已发展到9．4万人，其中专职司法助理人员5．5万人，并建立了3万多个基层法律服务所，基层法律服务工作者总数达到l2万人。基层司法所和基层法律服务所，具有贴近社区、面向群众的优势，对于预防犯罪和维护社会治安起到了积极的作用。然而由于缺乏法律规制、职责定位不清等原因，其潜在的巨大功能并没有发挥出来。笔者认为，应当整合现有的基层司法行政体系资源，通过立法赋予其刑事执行方面的职能，并对其工作人员进行专业化培训，逐步将其改造成为以执行非监禁刑为主要职责的专门执法机构，这是完善我国社区刑罚执行机制、实现行刑资源合理配置的一条捷径。

(三)设置专门的社区服务队伍

社区服务执行队伍应该由国家机构专业工作人员和社会志愿者、社工组成。其中，各级社区矫正机构都应该明确规定其编制、岗位以及任职条件，并且应当制定包括专业人员和社会志愿者、社工的任职条件、招聘程序、工作职责和职权等相关内容的规章制度。对于专业工作人员，应当包括国家公务员和心理学、教育学等相关方面的专业人员。这些人员不必完全重新录用新人，可以在现有的司法行政、监狱、劳动教养等机构内进行调整与组合，实行岗位分流，不足的部分再面向社会招聘。由社区矫正机构负责在当地社区招募或者雇佣志愿者，协助专业工作人员管理、教育、考察社区服刑人员。志愿者应该具有较高的专业水平，有比较丰富的社会经验，热心社会公益事业，以及胜任这项工作的身体及时间条件。

第三篇：社区矫正人员思想汇报

社区矫正人员思想汇报

被监管人基本情况：

近段工作、生活、学习、活动情况：

思想状况报告：

被监管人签字：

年月日

第四篇：社区矫正人员责任状

社区矫正人员责任状

为了确保社会稳定，矫正社区服刑人员的不良心理和行为恶习，使他们能顺利回归社会，特在矫正期间与你签订责任状，具体内容如下：

一、落实责任

1、社区矫正对象应遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定；

2、社区矫正对象应在指定的医院接受治疗；

3、社区矫正对象确因治疗、护理的特殊要求，需要转院或者离开居住区域的，应当报告司法所并经公安机关批准；

4、社区矫正对象每月定期到社区报到、汇报思想，如若进行治疗以外的社会活动应当向司法所报告，并经公安机关批准；

5、社区矫正对象要积极参加由司法所、社区组织的社区公益劳动；

二、惩罚规定

社区矫正对象有下列行为之一的，视情节分别给予警告、治安处罚、收监执行、撤销假释、撤销缓刑的处罚：

1、拒不服从社区矫正工作人员管理，情节严重的；

2、违反社区矫正规定，不按时向司法所报到、汇报思想，拒不参加社区矫正活动的；

3、私自离开规定范围活动或者故意逃脱监控的；

4、违反社会公德，造成恶劣影响的；

5、有其他违反法律、法规行为的。

三、奖励规定

社区矫正对象有下列情形之一的，给予表扬、物质奖和减刑的奖励：

1、遵守法律法规及矫正制度，服从管理，接受教育，积极参加公益劳动，认罪服法，确有悔改表现的；

2、揭发和制止他人的违法犯罪行为，经查证属实的；

3、在抢救国家财产，消除自然灾害和各类事故中有突出贡献的；

4、遵守公民道德规范，邻里和睦，热心帮助他人，受到社区群众普遍好评的；

5、有其他有利于国家、社会突出贡献的。

四、此责任状一式三份，街道办事处、社区、矫正人员各一份。

街道办事处[章]社区居委会[章]

社区矫正领导小组组长签字：社区主任签字：

监管人签字：矫正对象签字：

年月日

第五篇：社区矫正人员手册

社区矫正人员

手册

地王花园社区

目录 前言

1、什么是社区矫正……………………………………

2、社区矫正的对象有哪些……………………………………

3、社区矫正的功能是什么…………………………………

4、社区矫正的具体内容是什么…………………………

5、社区矫正的目的是什么…………………………………

6、社区矫正工作的主要任务…………………………………

7、社区矫正工作由哪些人员和部门承担……………………

8、社区服刑人员“五不准”…………………………………

9、社区服刑人员的分级管理………………………………

10、社区服刑人员外出请假应办哪些手续……………………

11、社区服刑人员可以享受哪些权利…………………………

12、社区服刑人员应当履行哪些义务…………………………

13、社区服刑人员应当在接受社区矫正时应履行哪些手续…………………………………

14、社区矫正的奖励有哪些……………………………

15、社区矫正的惩处有哪些……………………………

16、矫正期满的解除及程序……………………………

前言

社区矫正人员必须接受社区矫正，《社区矫正人员手册》是社区矫正人员必须了解和遵守的内容。

《手册》摘录了与社区矫正相关的法律、法规、政策和规定。希望你在社区里严格要求自己，遵守法律、法规，遵守社区矫正日常管理制度和社区各项制度；希望你回到社区后，能与家人和睦相处，与邻里搞好关系、与同事团结友爱；希望你回到社区后，更加热爱生活、热爱集体、热爱社会，积极参与社区组织的各项活动和公益劳动，自觉接受社区矫正，在矫正中不断改造自我、充实自我、完善自我。

希望你能与街道矫正办保持密切的联系，多进行思想沟通和交流，尽力为社区多做有益的工作，努力为社会的和谐稳定、繁荣发展作出自己应有的贡献，回报社会！

一、什么是社区矫正？

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合社区矫正条件的罪犯臵于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正犯罪心理和行为恶习，并促进顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

二、社区矫正的对象有哪些 社区矫正适用于具有深圳市户籍并居住在深圳市的下列五种人员：

1、被判处管制的。

2、被宣告缓刑的。

3、被暂予监外执行的，具体包括：（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

4、被裁定假释的。

5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。

三、社区矫正的功能是什么？

社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行活动，有六个功能：

第一是惩罚功能。就是将确定的刑罚义务落实到犯罪人身上，不能享有被法律剥夺或限制的一定权利，必须服从矫正组织的管理和教育，必须遵守各项矫正制度并参加公益劳动，切实感受到刑罚痛苦和国家法律的威严，从而矫正其不良的思想和行为习惯。第二是教育功能。社区矫正的教育就是对矫正对象实施的有目的、有计划、积极的系统影响活动。矫正组织通过法制教育、劳动教育、文化教育、技能教育和心理健康知识教育，提高矫正对象道德水平和法制观念，改造成为新人的目的。

第三是塑造功能。通过矫正活动的连续实施，促进矫正对象公民人格的最终塑造。社区矫正将罪犯臵于社会化的环境之中，使他们不脱离自己的家庭，保持基本正常的社会交际生活，使其能够最大可能地承担家庭和社会责任，并在此基础上进行心理引导和行为规范，促进矫正对象的再社会化，形成健康人格，最终能够以普通社会成员的身份，顺利回归社会，避免监禁矫正可能出现的以消极服从、自信心与进取心丧失为特征的“监狱人格”、“囚犯人格”的出现。

第四是感化功能。指实施社区矫正的过程中，矫正对象基于矫正组织所给予的人道待遇和人性关怀而产生的积极的心理效应。社区矫正组织对矫正对象进行思想教育与行为引导，通过多种形式传授文化知识与生产技能，并积极推荐就业，有条件享受政府的最低生活保障待遇。通过人道待遇和关怀矫正对象的措施，使矫正对象产生感化的心理效应，调动其改造的积极性和自觉性。

第五是治疗功能。主要体现为对矫正对象进行普遍的心理教育和对有心理危机的矫正对象，进行心理危机干预，实施有效的心理矫治，帮助罪犯逐步削减或消除犯罪心理和各种消极心理。

第六是控制功能。矫正对象处于社区矫正组织和人民群众的视野之内，其行为臵于监督管理之下，其行踪由矫正组织及时掌握，有利于防止其重新犯罪或从事其他违法活动

四、社区矫正的具体内容是什么？

社区矫正的具体内容主要包括管理、教育和公益劳动。

1、管理。即通过监督、走访、报到等措施，对社区服刑人员进行监督管理、执行刑罚、矫正不良行为和恶习。

社区服刑人员的监督人由社区服刑人员亲属或所在单位、居村委会有关人员担任，主要职责是配合司法所对社区服刑人员进行监督帮教。

2、教育。即通过对社区服刑人员进行认罪悔罪、法制、公民道德和形势政策等内容的思想教育和文化、职业技术教育，进行心理咨询、心理健康教育、心理治疗，纠正社区服刑人员的不良心理和行为习惯，增强社区服刑人员的法律意识、道德修养，帮助社区服刑人员成为守法公民。

3、公益劳动。劳动既是公民权利，又是公民义务。参加公益劳动，可以增强社区服刑人员的公德意识和社会责任感，有利于社区服刑人员改过自新，有利于社区服刑人员的社会化改造，帮助社区服刑人员早日融入社会。被暂予监外执行和被剥夺政治权利的社区服刑人员在社区矫正期间，可以不参加公益劳动。被判处管制、宣告缓刑、裁定假释的社区服刑人员有：（1）年满六十周岁的或不满十六周岁的；（2）经街道、乡镇以上医院证明患严重疾病或者身体残疾生活难以自理或者丧失劳动能力，并由司法所审核批准的；（3）怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女，可以暂不参加公益劳动。暂不参加公益劳动的情形消失后，社区矫正期限未满的，应按规定参加公益劳动。

五、社区矫正的目的是什么

社区矫正的目的是指国家创制社区矫正这一非监禁刑罚执行方式希望达到的结果。我国社区矫正的目的可分为直接目的、间接目的和根本目的，它们构成了统一整体。

1、直接目的。社区矫正的直接目的，是通过社区矫正组织进行的社会化的教育，使罪犯适应并顺利回归社会。对于罪行较轻，主观恶性不大，社会危害性相对较小，经过教育改造后不至再危害社会或已经丧失了危害社会能力的犯罪分子，适用非监禁刑罚，在社会中进行改造，利用社会资源和社会力量实施矫正，可以最大可能的消除罪犯回归社会的心理障碍和行为障碍，加速再社会化进程。

2、间接目的。社区矫正的间接目的是增强社区公民的法律意识和社会责任感。社区公民在矫正组织的引导下，积极参与对矫正对象的教育改造和监督，这对于丰富人民群众的法制实践，增强社会责任感无疑具有积极影响。

3、根本目的。社区矫正的根本目的是预防犯罪，维护社会稳定，实现国家的长治久安。社区矫正预防犯罪目的分为特殊预防和一般预防两个方面。特殊预防，即通过对犯罪分子适用社区矫正，消除他们继续犯罪的条件，并将其改造成为守法公民，防止其重新犯罪。通过教育矫正使罪犯永久性的放弃犯罪意识，消除犯罪心理,成为守法公民。一般预防是通过对犯罪分子适用社区矫正，用非监禁刑罚执行的严肃性和惩罚性威慑社会上的不安定分子即潜在的犯罪人，防止他们走上犯罪之路。同时社区矫正一般预防也体现为其他守法公民所起到的法制教育和行为鉴别作用。

六、社区矫正的主要任务是什么？

1、按照刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚顺利实施；

2、通过多种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正不良心理和行为，使其悔过自新，弃恶从善，成为守法公民；

3、帮助社区服刑人员解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于顺利适应社会生活。

七、社区矫正工作由哪些人员和部门承担

社区矫正日常管理教育工作主要由街道社区矫正机构（矫正办）承担。

其主要职责是：

1、具体承担社区矫正的日常管理工作。做好社区矫正对象及相关法律文书的衔接和接收，及时立卷建档，对社区矫正对象实施管理教育。

2、与公安派出所建立经常性的工作联系制度，会同公安派出所对社区矫正对象进行监督考察，为公安机关依法履行职责提供书面鉴定。

3、对社区矫正对象进行定期考核，根据考核结果实施奖惩，提出实施治安处罚和司法奖惩建议。

4、组织相关社会团体、民间组织和社区矫正工作志愿者对社区矫正对象开展多种形式的教育矫治，帮助社区矫正对象解决遇到的困难和问题。

5、组织有劳动能力的社区矫正对象参加公益劳动。

6、对社区矫正对象宣传心理健康知识，对有心理危机的制定心理治疗方案，实施心理干预等。

八、社区服刑人员“五不准”

1、不准进出酒吧、网吧、歌舞厅等场所参与酗酒和黄、赌、毒等违法犯罪活动；

2、不准私自接受境外媒体采访；

3、不准有任何形式的越级上访活动；

4、不准在互联网上发表任何反党、反社会的言论；

5、不准参加未经政府批准成立的社团或民间组织。

九、社区矫正人员的分级管理制度

街道社区矫正机构依据考核奖惩情况对所有社区矫正对象实行分级管理。管理级别分为三级四等，即严管、普管、二级宽管、一级宽管。不同等级的，在报到、思想汇报、学习、活动区域等方面实行不同的处遇。社区矫正对象到街道社区矫正机构报到登记之日起列为普管级。

有下列情形之一的，列入严管级进行管理：

1、不认罪或不愿接受社区矫正的；

2、多次违反社区矫正管理规定或不参加社区矫正活动的；

3、扬言报复社会或他人的；

4、居无定所或者有和不良行为的人来往的；

5、经司法所测评被划为人身危险性大一类的；

6、在监狱或看守所服刑期间悔改表现较差的；

7、两次以上违法犯罪的；犯杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪之一被判处10年以上有期徒刑的；涉黑、涉枪、涉毒犯罪的；犯危害国家安全罪的；共同犯罪的主犯、犯罪集团的首犯。

严管级的社区服刑人员自划定严管级之月起连续三个月不得评为表扬；除非有立功或重大立功表现自划定之月起连续三个月不得升级。严管级的社区服刑人员如三个月内没有扣分的方可升为普管级。

普管级的社区矫正对象有立功表现或连续3个月评为表扬的，升为二级宽管处遇；二级宽管的社区矫正对象自定为二级宽管之日起又连续3个月评为表扬的，升为一级宽管处遇。

普管级的社区矫正对象受到警告处分或1次罚分超过10分或连续3个月内累计罚分超过20分的，降为严管级；严管级的社区矫正对象连续3个月内未被扣分的，升为普管级；普管级的社区矫正对象有重大立功表现的，可直接升为一级宽管。

社区矫正对象在宽管期间，如出现1次罚分超过5分或当月累计罚分超过10分的情况，降一级从严管理。

严管级社区矫正对象的处遇：

1、每周需到街道社区矫正机构报到一次；

2、每两周交书面思想汇报一次；

3、每半月接受街道社区矫正机构家访至少一次或相应学习；

4、将活动区域限定为街道辖区内。

普管级社区矫正对象的处遇：

1、每两周到街道社区矫正机构报到一次；

2、每月交思想汇报一次；

3、每月接受街道社区矫正机构家访至少一次或相应学习；

4、将活动区域限定为行政区辖区内。

二级宽管社区矫正对象的处遇：

1、每三周到街道社区矫正机构报到一次；

2、每两个月交思想汇报一次；

3、每两个月接受街道社区矫正机构家访至少一次或相应学习；

4、将活动区域限定为本市范围内。

一级宽管社区矫正对象的处遇：

1、每月到街道社区矫正机构报到一次；

2、每季度交书面思想汇报一次；

3、每季度接受街道社区矫正机构家访至少一次或相应学习；

4、街道社区矫正机构可酌情减免集体学习、活动；

5、将活动区域限定为本市范围内。

十、社区服刑人员外出请假应办哪些手续

社区矫正对象外出必须请假。社区矫正对象请假一般一次不超过15天，特殊情况需延期不超过30天，社区矫正对象严禁出境。活动范围超出本市的，请假由社区矫正对象提出申请，由街道社区矫正机构填写《社区矫正对象审批表》一式二份，写明该人的基本情况、外出原因、具体期限和时间、去向及街道社区矫正机构审核意见，交区级社区矫正机构审批。社区矫正对象请假的审批表应交执行地公安派出所备案。

对重点人员、重点时段原则上不予准假，特殊情况确需请假的，一律要经过街道社区矫正机构审核，经公安派出所同意并报区级公安机关审批。

未经批准擅自离开规定区域或未按时销假的，按有关奖惩规定处理。

十一、社区服刑人员在社区矫正期间享有哪些权利？ 社区服刑人员在接受社区矫正期间，人格不受侮辱，人身安全和合法财产不受侵犯，享有辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺的权利。

社区矫正对象认为社区矫正工作人员侵害了自身权利可向其居住地的区司法局基层科（社区矫正科）或市司法局社区矫正与安臵帮教科投诉。

十二、社区服刑人员在社区矫正期间应当履行哪些义务？

社区服刑人员在接受社区矫正期间，应当遵守国家法律、法规、规章和社区矫正有关规定，服从管理，接受教育，按照规定参加公益劳动。

服刑期间严格遵守社区服刑人员基本规定：

（一）被判处管制的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

1、遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理；

2、未经批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；

3、定期当面或以电话向司法所报告自己的思想、活动情况；定期到司法所报到并接受谈话教育；定期向司法所上交思想汇报一份；

4、会见亲属以外的境外人士，应当报告司法所批准；

5、社区矫正对象外出必须请假。按照其所处的相应等级进行事前书面请假，并按时销假；

6、有劳动能力的，每月须参加不少于12个小时的公益劳动；

7、遵守社区矫正工作领导小组办公室制定的其他具体的监督管理措施。

（二）被宣告缓刑或者被裁定假释的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

1、遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理；

2、定期当面或以电话向司法所报告自己的思想、活动情况；定期到司法所报到并接受谈话教育；定期向司法所上交思想汇报一份；

3、会见亲属以外的境外人士或者接受媒体采访，应当报告司法所批准；

4、社区矫正对象外出必须请假。按照其所处的相应等级进行事前书面请假，并按时销假；

5、附加剥夺政治权利的缓刑、假释社区服刑人员还必须遵守有关剥夺政治权利方面的规定；

6、有劳动能力的，每月须参加不少于12个小时的公益劳动；

7、遵守社区矫正工作领导小组办公室制定的其他具体的监督管理措施。

（三）被剥夺政治权利的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

1、遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理；

2、不得享有选举权和被选举权；

3、不得组织或者参加集会、游行、示威、结社活动；

4、不得出版、制作、发行书籍、音像制品；

5、不得接受采访、发表演说；

6、不得在境内外发表有损国家荣誉、利益或者其他具有社会危害性的言论；

7、不得担任国家机关职务；

8、不得担任国有公司、企业、事业单位和人民团体的领导职务；

9、定期到司法所报到并接受谈话教育；

10、会见亲属以外的境外人士，应当报告司法所批准；

11、社区矫正对象外出必须请假。按照其所处的相应等级进行事前书面请假，并按时销假；

12、遵守社区矫正工作领导小组办公室制定的其他具体监督管理措施。

（四）暂予监外执行的社区服刑人员，在社区矫正期间应当遵守下列规定：

1、遵守国家法律、行政法规和社区矫正有关规定；

2、在司法所指定的接受治疗；

3、确因治疗、护理的特殊要求，需要转院或者方便治疗而进行的其它活动的，由司法所审批后在7个工作日内通报公安派出所；

4、进行治疗疾病以外的社会活动应当向司法所报告，经司法所批准后方行；

5、社区矫正对象外出必须请假。按照其所处的相应等级进行事前书面请假，并按时销假；

7、定期当面或以电话向司法所报告自己的思想、活动情况；暂予监外执行的社区服刑人员因严重疾病或者其它特殊情况本人报告有困难的，经司法所同意可委托其亲属向司法所报告自己的改造情况；条件允许的，应定期到司法所报到并接受谈话教育；

8、遵守社区矫正工作领导小组办公室制定的其他具体监督管理措施。

十三、社区服刑人员应当在接受社区矫正时应履行哪些手续

1、签订《接受社区矫正保证书》。

2、接到判决、裁定、决定或者释放证明后7日内到户籍所在地（或经常居住地）的街道矫正办（司法所）办理登记手续。

3、接受街道矫正办（司法所）的谈话教育和考核。

十四、社区矫正的奖励有那些

（一）奖励包括表扬、记功和减刑。

（二）社区矫正对象符合下列全部条件的，可以给予表扬：

1、认真遵守法律法规及社区矫正的有关管理规定，服从社区矫正工作者的管理和教育；

2、积极参加政治思想教育，完成规定的教育课时，成绩优良；

3、积极参加公益劳动，认真完成规定的任务；

4、遵守公民道德规范，受到社区群众普遍好评；

5、当月未出现扣分。

（三）记功的条件：社区矫正对象接受社区矫正期间连续6次（含6次）表扬以上，记功1次。

（四）减刑的条件：判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行的社区矫正对象，在矫正期间遵守国家法律法规和社区矫正的有关管理规定，接受教育改造，确有悔改表现，或有立功表现的，可以减刑；连续2次（含2次）记功以上，可以减刑；矫正期在一年以下日常考核积分累计达150分的，矫正期在一年以上日常考核积分累计达200分的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。

（五）社区矫正对象同时具备下列情形的，为“确有悔改表现”：

1、认罪服法；

2、认真遵守社区矫正各项制度，接受教育改造；

3、积极参加政治、文化、技术学习；

4、积极参加劳动，完成规定任务。

（六）社区矫正对象具备以下情形之一的，为“立功表现”：

1、检举、揭发他人犯罪活动或者提供重要破案线索，经查证属实的；

2、阻止他人犯罪活动的；

3、在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；

4、在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；

5、其他有利于国家和社会的突出事迹的。

（七）社区矫正对象具备以下情形之一的，为“重大立功表现”：

1、阻止他人重大犯罪活动的；

2、检举、揭发他人重大犯罪活动，经查证属实的；

3、有发明创造或者重大技术革新的；

4、在日常生产、生活中舍己救人的；

5、在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；

6、对国家和社会有其他重大贡献的。

十五、社区矫正的惩处有哪些

（一）惩处包括警告处分、治安管理处罚、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销假释收监（所）执行、撤销监外执行收监（所）执行。

（二）社区矫正对象有下列行为之一的，视情节轻重分别给予警告、治安管理处罚、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销假释收监（所）执行、撤销暂予监外执行收监（所）执行：

1、不服从社区矫正工作者管理，不接受改造、情节严重的；

2、违反社区矫正的有关管理规定，不按时向街道社区矫正机构报到、汇报思想，拒不参加社区矫正活动的；

3、私自离开规定范围活动或逃避监督管理的；

4、违反社会公德，造成恶劣影响的；

5、骗取保外就医的；

6、以自伤、自残、欺骗等手段故意拖延保外就医时间的；

7、办理保外就医后无故不就医的；

8、暂予监外执行条件消失且刑期未满的；

9、依据日常考核结果，社区矫正对象当月累计罚分超过10分，或连续6个月累计罚分超过30分以上的，或内累计罚分超过50分的，可给予警告处分一次；

10、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行的社区矫正对象，被给予警告处分累计2次、经教育仍不悔改的，可给予撤销缓刑执行原判刑罚、撤销假释收监执行、撤销暂予监外执行收监执行；

11、有其他违反法律、法规行为的。

十六、矫正期满的解除及程序

1、被判处管制、被剥夺政治权利的社区矫正对象，其矫正期限为所处管制、剥夺政治权利的实际期限；被宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象，其矫正期限为缓刑考验期或者假释考验期；暂予监外执行的社区矫正对象，其矫正期为监外实际执行的期限。

社区矫正期限的计算方式为判决、裁决、决定执行之日起至刑满终止之日止。

2、被判处管制、宣告缓刑、裁定假释或被剥夺政治权利的社区矫正对象，执行期满前15日，公安派出所应根据街道社区矫正机构提供的书面鉴定意见报区级公安机关审核，并分别签发《解除管制证明书》、《恢复政治权利证明书》、《缓刑期满证明书》、《假释期满证明书》。

3、暂予监外执行社区矫正对象，执行期满前30日，公安派出所应根据街道社区矫正机构提供的书面鉴定意见（保外就医人员需附市政府指定医院的病情证明）通知原关押监所。原关押监所应及时上报原批准机关。

原批准机关应在暂予监外执行期满7日前，作出是否继续暂予监外执行的审批决定，并由原关押监所将批准通知书送达到区级公安机关和社区矫正机构。

5、社区矫正对象矫正期满办理解矫手续，由街道社区矫正机构牵头，公安派出所、社区居委会（工作站）等工作人员共同参与，矫正期满对象及其监护人参加。

6、依法决定终止暂予监外执行、撤销假释或缓刑而收监执行以及因重新违法犯罪被依法惩处的社区矫正对象，自作出收监决定或判决（裁定）之日起，其社区服刑的决定即告终止。

7、对刑期或者考验期满后办理释放、解除管制、恢复政治权利的，依法决定终止暂予监外执行、撤销假释或缓刑而收监执行以及因重新违法犯罪被依法惩处的，街道社区矫正机构在通知公安派出所的同时，应将有关法律文书和证明移送同级人民检察院。