严以用权：规范和约束自由裁量权5篇

第一篇：严以用权：规范和约束自由裁量权

严以用权：规范和约束自由裁量权

文 郑卫东

习近平同志要求各级干部都要树立和发扬好的作风，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

“三严三实”要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”是我党作风建设的延续、深化，是领导干部修身做人的基本遵循、用权律己的警世箴言、干事创业的行为准则。

“三严”是内在要求，是前提与基础，是价值观。“三实”是行为取向，是体现与归宿，是方法论。“三严三实”专题教育不是一次活动，而是一门“必修课”，是常规性、常态化的专题教育。

领导干部区别于一般群众，是因为他们有“权”，严以修身、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实最后都表现在干部用“权”上。个别领导干部，一朝大权在握，便忘了党纪国法和为官初衷，自以为权大于法，把权力异化为换取私利的筹码。领导干部要畏权，把权力关进制度的笼子里，保证不出事；领导干部要慎权，让权力在允许范围内充分运作，确保做对事；领导干部要敬权，要求领导干部充分认识手中权力的神圣性，把权力当作为人民服务的平台而非满足一己私欲的工具，让权力始终围绕人民群众的所思所想所需去运行，并最终做成事。

学校的党员干部，要坚决服从整体大局，严守政治本色，坚持干部道德，做到能干事，干成事，干好事，好干事，不出事，把自己锻炼成为学校改革发展的推动者、优良校风学风的引领者、公平正义的维护者。

要做到“严以用权”，我认为首要的是要规范和约束自由裁量权。

所谓自由裁量权，一般与管理行为结合在一起，是在管理制度规定的幅度、范围内有一定选择余地的处置权力。自由裁量权是在管理中是现实存在的，是一个“中性”的词，是提高行政效率所必需的权限。

那么，大学管理中自由裁量权的有哪些表现？一是，“行政作为”时限上存在自由裁量权，如完成审批的时间。二是，在大学管理中关于评价评判的自由裁量权。如用作充分条件的自由裁量权，如评价中的自己增加程序；主观评定的自由裁量权，如评优、推荐、人员录用、评标投标中等选择中裁量。三是，定量定性上自由裁量权，如学生违纪处理、批阅主观题考卷。

自由裁量权是管理工作中必需的，但是滥用自由裁量权，就会产生利益冲突，出现到权力寻租，导致决策决定执行不公，最后导致违纪违法现象的产生。

在大学管理工作中，如何规范和约束自由裁量权？

一是，完善细化制度。制订自由裁量权的标准、条件、种类、幅度、方式、时限予以合理细化、量化。使自由裁量结果在同样条件下“可复制”。全面梳理各项工作，认真查找各类风险点，进一步细化完善各项管理制度，规范和约束自由裁量权，减少权力寻租空间，降低管理风险，切实强化风险控管。

二是，规范程序。健全议事规则和决策程序，制定权力清单、责任清单、负面清单，推进权力流程化管理，利用“制度+科技”，如大力建设网上审批平台。

三是，做到公开，公开为常态，不公开为例外。将“放在抽屉中”的自由裁量权，拿到桌面上来。做到事先公示公布权力清单、依据、流程，事后公示公布（审批、决策、评选）结果。

四是，自觉坦诚接受监督与检验。干部接受越来越严的监督、检查、质询将成为新常态，干部要更自觉接受教职工的监督。检验、衡量一项决策是否科学的标准只有两条，即是经得起历史的考验。经得起极大多数职工的拷问。

作风建设是一项持久战，有他律，更要有自律；有制度导向，更要有价值指向；不仅要落实为制度，更要升华为价值。

当前，我们要将“严”和“实”与建设高水平特色大学、推进学校综合改革和事业发展结合起来，把做好本职工作与提升思想认识结合起来，主动学习了解学校的整体工作要求，内化于心、外化于行，充分发挥党员、干部的先锋模范作用，为推进高水平特色大学建设做出新的贡献。

（2015-6-9在“三严三实”学习交流会上发言摘要）

第二篇：严以用权心得体会（精选）

严以用权心得体会范文

严以用权心得体会篇一：

人类所有的力量最终都集中于权力，一切物质的力量都是权力的工具。原子弹非常强大，要看它的按钮在谁的手里。

宪法规定，“一切权力属于人民”。几千年来，人民终于取得了权力，人民终于成为权力的主人，这是从来没有过的事情。但是权力的具体执行掌握在官员手里。人民把权力委托给自己选出的代表，再由多数代表的意志授予各级各部门的国家机关，于是，官员便成了国家权力的具体操作者。官大权大，官小权小。

现实的体制有一个缺陷，上位的权力对下没有边界，相对于上位权力，下

位权力基本没有独立性、自主性和自治性，执行权力的时候需要观察上级的脸色，时刻希望得到上级的肯定，努力争得一个赞扬，唯上唯文(件)不唯实，可以不讲真话，可以不讲真理，不可以对抗领导。体制性官僚主义这个话题另当别论，需要通过政治体制改革予以解决。

习总书记关于推进作风建设讲话时，要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的要求，其他的可以适用于一般党员、一般干部，甚至一般的人，唯有“严以用权”的要求，是完全针对掌握权力的官员所讲的。

严以用权，在总体上需要制度的配套，然而，从官员的个体上，则无权埋怨，必须自洁自好，对权力有正确的认识。

严以用权至少包含这样三层意思。

慎于用权 权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利，用错了，损害人民利益，用反了，危害人民利益。

人民利益是一个非常宏大的概念，包括眼前利益和长远利益，全局利益和局部利益，个体利益和集体利益，因此，在权力使用的时候要谨慎，寻求各方面利益的最佳结合点，遵循发展的客观规律，须科学发展，可持续发展。

谨慎用权的前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究，除此没有别的途径;把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发扬民主，博采众长。领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙。

拍脑袋决策，家长制领导，一言堂做主，强烈的表现欲、权威欲、发展欲、政绩欲，都是对权力的滥用。出发点未必不正当，雄心勃勃，急于在短期内获得成功，实现大变样，结果与愿望差之千里，人走政息，折腾到最后，面貌依旧，民生如故。后任要么收拾摊子填平补齐，要么重起炉灶进入新一轮的循环。

任何发展，最终都要落实到改善民

生上来。普遍见得到的千城一貌，政府债务，土地财政，资源枯竭，环境恶化，更遑论有的地方强征强拆与民争利的权力霸道。凡是官德未泯的官员，都有必要对用权是否谨慎进行认真的思考。

敢于用权 权力不是用来欣赏的，不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的，人民的权力必须为人民谋取利益。

慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险，用权须谨慎，说的是，手握权柄，如履薄冰，要负责任地使用权力。反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。

毛公说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”，邓公说，“大胆闯，大胆试”，说的都是敢于用权。

严以用权心得体会篇二：

严以用权 百姓为重

同样为官一任，掌权一方，为什么有的人离任多年之后，所作所为仍被群众津津乐道、念念不忘;有的人却如过眼云烟，给老百姓留下的印象是“没干什么事”;还有的人利令智昏，从权力高处跌落下来?答案很明确：勤政廉洁，严以用权，才能赢得人民群众衷心的拥护和支持。

“三严三实”中，严以用权是关键。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，“修身”和“律己”主要是为了用好权，谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权。如何做到“严以用权”?正如市委书记刘晓鸣在讲专题党课时所说：要坚持百姓为重，心怀“举头三尺有神明”的敬畏。

严以用权，要常怀公仆之心，坚持用权为民。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这一句俗语道出了为政用权的出发点和落脚点――为民。省委书记李

鸿忠告诫我们，“公权谋私、公器私用，即为盗贼。我们作为用权者，是人民雇佣我们，我们就是领佣金。廉而用权是本义，不是高要求。”干部必须把为人民掌好权、用好权作为树立正确权力观的切入点和突破口，切实破除“官本位”等特权思想。前不久，市纪委、监察局通报了一批“不作为、慢作为”的典型案件，大快人心。古往今来，“庸懒散”都是腐败的表征，新时期同样为党的作风建设所不能容忍。认真践行“三严三实”，决不能做不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官。

严以用权，要常怀清廉之心，坚持用权为公。公生明、廉生威。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。官越大、权越多，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。为官只要用权为公，就会得到人民的称赞和尊重;否则，以权谋私，徇私枉法，就会让群众不耻和诟病。

严以用权，要常怀敬畏之心，坚持用权有规。权力如流水，在沟渠之内奔涌，可灌溉田地、运输货物;倘若破堤决坝，则将淹田毁屋，破坏力巨大。全面依法治国的核心，就是要将政府的各项工作纳入法治轨道，把权力关进制度的“笼子”，并让“笼子”通上“高压电”。领导干部没有法外之权，有权也不能任性。用权谋私，首先是不合法，其次是不道德，最后是不安全，坏事业、害社会，也害自己。每一名党员干部，都要做尊法学法守法用法的模范，时刻牢记职权法定，依法合规行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为;时刻警示和告诫自己，只有依法用权、秉公用权、廉洁用权，才能担负起执政为民的重任。

严以用权心得体会篇三：

严以用权必须秉公谨慎阳光

在”三严三实”中，严以用权是践行“三严三实”要求的关键环节，直指领导干部作风的核心。权力是把“双刃剑”，能否正确为官用权，是对领导干部最经

常、最现实的考验。正确用权，才能为民谋利，为民造福;滥用权力，会损害群众权益，败坏党和政府形象。

法国启蒙思想家孟德斯鸠有一个著名论断：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。在基层一线，领导干部权力虽小，但直接面对群众、关系民生。如果用权不当，对百姓的伤害会很大，对党的形象会造成极大的负面影响。因此，再小的权力，只要牵涉到集体利益和群众的切身利益，也事关重大，必须严以用权，给权力划界。

严以用权，首要是秉公用权。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，牢记全心全意为人民服务的宗旨。在基层检验检疫部门，上至局领导，下至检验检疫一线人员，手中多多少少都有一点权力，如果不能严格监督、严加约束、秉公用权，就不能保障权为民所用。只有从严

治党、从严要求、从严制约，才能促进基层干部不断破除私心、成全公义。秉公用权，必须做到心中有党、心中有民、心中有责，把权力用到为人民谋利益上来，讲党性、讲规矩，认真严格执行好上级的各项方针政策。秉公用权，还要求党员干部在用权时要公正公平、公道正派、一心为公、用权为民。从“铁八条”到反“四风”，我们党不断织密织牢纪律与制度之，为的就是强化刚性约束，告诫各基层干部敬畏权力、慎用权力、自我约束，不可胆大妄为、胡作非为、为所欲为。

严以用权，关键是谨慎用权。权力的边界就是法治，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。要加强对党纪国法的学习研究，做到知法守法，要加强制度建设，使每一项工作都有章可循。对照用权有规，要加快推行权力清单制度，界定每个科室部门及每个岗位职责与权力

边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。对照严以用权的要求，基层一线人员在执行上级文件规定时，更不能理解片面化、执行简单化，也许基层一线、窗口人员简单的一句同意或者不行，对企业来说可能生死攸关。每一名基层党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。

严以用权，重点是阳光用权。权力天然具有导致腐败的潜质，而阳光是最好的防腐剂。抵制腐败诱惑，防范权力滥用，还要求阳光用权，主动接受群众监督。以权谋私往往与暗箱操作联系在一起，决策、执行过程的不透明，给了弄权者上下其手的空间。揭开神秘面纱，让权力在阳光下运行，违法乱纪、权力寻租等行为就会无处藏身。近年来，“表

哥”等腐败案件的查处，正是滥权越权“见光死”的例证。用公开透明的实际行动，坦诚接受群众目光的检视，私欲贪念就会望而却步，滥权越权行为就会被阻止在萌芽之前。

宁海检验检疫局一直致力于规范行政权力运行，提高依法行政意识和能力，强化依法行政保障机制，全面推进依法行政、依法治检。不断加大力度培养基层人员特别是领导干部学法用法、遵纪守法的意识和能力，提高其运用法治思维和法律手段行使行政权力、解决矛盾和问题的能力。着重抓好规范性文件清理和规章制度制修订工作，加快推出“两张清单”，坚持民主集中制，重大事项集体讨论决定，严格按规章制度执行，用好每笔钱，做好每件事。同时，加强机关作风建设，强化服务意识，认真履行好上级赋予的工作职责，为促进宁海外向型经济发展作出应有的贡献。

共2页

第三篇：严以用权(演讲稿)

严以用权

各位领导，同事们：

大家下午好！

我今天演讲的题目是“严以用权”，那什么是权？ 就“权”这个汉字的演变过程，我们不难发现，繁体“权”，左边一个木，右边一个雚（guán）。木，这里特指黄华木。这种木材因质地坚硬，不易变形，而被用作秤之杆、拄之杖；雚，一种水鸟，寓之上级勉励下级。二者合起来，表示手杖所代表的上对下的支配资格。后引申为测定物体重量的器具，即大家买菜时经常见到的“秤砣”。所谓衡为杆，权为砣，权衡这个词就是从这来的。一直到现在，“权”解释为，职责范围内支配和指挥的力量，也就是人人向往，都想拥有的——“权力”。

说到“权力”，我给大家讲一个小故事。大家看过《小王子》这本书吗？讲的是一个来自外星球的小王子，在从自己的星球出发到地球的过程中所经历的种种历险。当中有一个情节是，当小王子来到了第一颗星球，那里住着一个国王。国王坐在一个很简单却又十分威严的宝座上。而星球的面积就跟宝座一样大。当他看见小王子时,就喊了起来：“哟,来了一个臣民。”小王子很纳闷，“他从来也没有见过我,怎么会认识我呢?”殊不知，在国王的眼里，所有的人都是臣民。国王很骄傲,因为他终于成了某个人的国王,于是对小王子说：“你，靠近些,我要好好看看你。”小王子呢，站在那里就让他看，但是因为累了,他打起哈欠来。国王就对他说：“你，在国王面前打哈欠是不礼貌的，我禁止你打哈欠。”小王子不好意思的说：“我实在忍不住，你看我千里迢迢，不远万里，长途跋涉来到你这，还没睡觉呢。”国王说：“那好吧,我命令你打哈欠。”此时小王子累得只想坐下，于是问国王：“我可以坐下吗?”国王说：可以呀，但必须有我的命令，我现在命令你坐下。”接着，小王子又被命令式的问了好多问题，其中有一个问题是，跟宝座一样大小的星球，你会对什么进行统治呢?这时，国王不加思考地说：“我统治一切。”“一切?”小王子很惊讶。于是国王用手指了指四周正在转动的行星和所有眨眼睛的星星。

这，就是国王的权力，它不仅统治着他的星球，而且还包括其他的行星以及所有的星星。这就是一种资格，一种力量。谁享有了这种资格或拥有了这种力量，谁就可以行使某种职责，或伸张正义，或横行霸道。蜘蛛侠说：能力越大、责任越大!同样的道理，权力越大，责任就越大。没有脱离责任的权力，也没有脱离权力的责任。权力与责任之间应该是统一的。然而，好多人不考虑这些，往往在拥有权力的同时，忽略了自己肩负的责任，甚至冲昏了头脑，把责任丢在一边，欣欣然，飘飘然，忽忽然，不知道姓谁名谁了。结果呢，像脱了线的气球一样，越飘越远，越飘越远，在空中“卟”的一下粉身碎骨，命丧黄泉。美国前国务卿基辛格说过：权力是一剂春药。越多权力,越多快感。但吃多了，对身体就是一种伤害。我记得蒋介石的夫人宋美龄对权力有一段妙论。缘由是当年抗战中期，一群美国新闻记者去延安采访，被延安人的精神气质所鼓舞。回来对宋美龄感慨道：“你们china居然还有这样一群积极上进、健康廉洁的人存在。”宋美龄问了一句：“真的？”记者们回答：“This is true。”宋美龄淡淡说了一句：“我承认，也许你们说的都是真的，但是，那只不过是因为他们还没有尝到真正权力的滋味。”

后来接下来的事情就印证了这句话。苏联共产党，一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党，在有20万党员时，就夺取了政权；在有200万党员时，一举打败了法西斯侵略者；然而在有近2000万党员时，却轰然倒塌，丢失了政权。包括我们国家，现在改革开放了，人民生活好了，我们的一些党员干部就自以为是，打着“人民公仆” 的幌子，披着全心全意为人民服务的外衣，行的却是贪赃枉法、贪污受贿的事!是的，他们逐渐尝到了真正的权力滋味，味美甘甜，但权力就是一张粘苍蝇纸，你尝到了味道就是陷身之时！不仅使自己一步步走向腐败、走向深渊，而且败坏了党的形象，削弱了党的执政基础，动摇了党的执政地位。

因此，总书记在这时提出了“三严三实”，可谓必要，重要，其中“严以用权”更是一个关键。我们领导干部和普通老百姓最大的不同是什么？无非就是手中有权、肩上有责。那如何对待权力,怎么使用权力呢？

首先，知道权从何来,才懂得权如何用。我们的权力从何而来？不是《西游记》里唐三藏的口头禅：贫僧从东土大唐而来,到西天求取真经的……不是！我们手中的权力是党授予的，人民赋予的，是为党和人民做事用的，一句话，就是全心全意为人民服务。我们作为领导干部在这个问题上必须弄得清清楚楚、明明白白，如果在这个问题上弄不清楚、不明白，就会在用权上犯糊涂，就会把权力视为个人的私有财产，最终稀里糊涂地走上人民的对立面。记得有一位落马的市委书记在《忏悔书》中写了这样一段话：“自己身居重要岗位，本应把手中的权力视为庄严的政治责任，去体察群众之苦、解决民生之难、化解百姓之忧，但自己却把这些置于脑后，把手中的权力变成了满足个人私欲的工具，最终使自己走向了犯罪的深渊。”啊!多么痛的领悟！你曾是我的全部，只是我回首来时路的每一步，都走得好孤独！（唱）身陷囹圄，能不孤独吗，早知如此，又何必当初呢？这样的例子不胜枚举。

其次，知道用权为谁，才懂得权怎么用。习总书记在一次接受俄罗斯电视台专访时就说得很明白：“为人民服务，担当起该担当的责任”。14个字，言简意赅，用权为谁——为人民服务。明白了这一点，你就知道，你肩上的责任有多重。职务就是服务，权力就是责任，责任就要担当。另外，还要心存敬畏。其实“敬畏”这个词对于执政者来说，它的好处早有论述：史学家王夫之在《宋论》中指出，宋太祖一统天下，至于大定，垂及百年，世称盛治的原因是“唯其惧也”——惧以生慎，慎以生俭，俭以生慈，慈以生和，和以生文。毛主席当年从西柏坡进北京，怕当李自成，称自己是“进京赶考”。这些其实都是心存“敬畏”的表现。

当然了，严以用权,单靠有一颗敬畏的心和较高的觉悟不保险,要有制度才管用。孟子说：不以规矩，不能成方圆。如果不用圆规和曲尺，也不能正确地画出方形和圆形。这说明只有把权力关进制度的笼子,才能让权力的任性空间越来越小直至完全“驯服”。因此，要时刻铭记“公权不私，私用即盗”，铭记“勤政有为，不为如贪”，铭记“规矩用权，有权不可任性”。

当前，学习讨论落实活动已经结束，但作风建设没有休止符，作风建设永远在路上。因此，要做到严以用权，就要加强制度设计，从严干部权力监管，通过织密制度之网，拴住脱缰的权力；加强法纪教育，从严干部执纪意识。只有这样，我们领导干部才不敢为所欲为、肆无忌惮；也只有这样，伟大中国梦的实现指日可待！

我的演讲完毕，谢谢大家！

第四篇：严以用权,用权为民（推荐）

严以用权，用权为民

作者：鲁中监察分局 李天同

“权，称也。权，为民所赋；权，为民所用。”严以用权，就是坚持用权为民。对照“三严三实”标准，正确对待权力，规范使用权力，实实在在谋事创业做人，努力营造风清气正的良好氛围。

鲁中分局有“敢于亮剑”的张传新副局长，有“严格执法是天职”的张在贵主任，有“心不软，手不松，敢于打硬仗”的董彪同志。鲁中分局的三位同志作为“三严三实”的先进典型，被大家广泛了解，我们分局无疑在学习“三严三实”的道路上迈出了一大步。这些先进典型的感人事迹展示了新时期煤矿安监机构的良好形象，展现了煤矿安全监察员敢于担当、忠于职守、善抓落实、严格执法的风采。我相信这绝对不会是煤监系统的个例，我们现在拥有这样的先进个人，将来更不会缺少。

我们分局之所以能涌出许多优秀执法监察员，与我们分局良好的工作作风，严谨扎实的工作思想是分不开的。鲁中分局一直以来把“正确行使权力，坚持执政为民”作为分局的中心思想。严格将这一思想贯彻到分局的每一步执法中。人民将煤矿安全监察的权力交到我们手中，我们就要认真履行我们的职责，扎扎实实、认认真真的执法，消灭煤矿的每一个不安全因素，将煤矿安全带给每一位煤矿职工。

思想上紧一些，执法上严一些。在四季度严格落实省局“四不两直”的工作安排，切实做到严查“五假三超现象”。迅速发动全局的凝聚力，聚力凝神，怀着“敢打、必胜”的信心勇气，面对四季度的严峻形势。

“煤矿效益再差，安全投入不能少。”“矿一天不关，我们就要确保矿井一天的安全。”“严查煤矿隐患，不放过每一个隐患。”“煤矿隐患无小事，小心翼翼防大事。”诸多类似的安全警示话语时常回荡在鲁中分局的会议室中，时常响起在分局人员的脑海中。

勤提安全弦，用权为民，为民用权，营造安全幸福的煤矿大环境。

第五篇：严以用权发言稿

【一】

按照学习安排，最近两个月围绕“严于用权”这一研讨主题，进行了认真学习和思考，现做简要发言与大家共同研讨，不妥之处，请批评指正，我发言的题目是：严于用权努力成为党和人民需要的好干部。

总书记强调，严于用权，就是要坚持用权为民，按规则，按制度行使权利，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。习总书记的这一指示精神，要求对待权力要有清醒的认识，要有敬畏之心，在行使手中的权力是，一定要公私分明，不搞特权，不以权谋私，要按规则，按制度行使。我们所有的党员干部都是对着党旗宣过誓的人，党的宗旨是全心全意为人民服务，按照党的宗旨行使权力，就必须扎扎实实为群众办好事、做实事。

通过学习首先使自己认识到，落实“三严三实”严以用权是关键，我们各级领导干部手中都有或大或小的权利，应当知道权力来自人民，是成千上万的先烈有生命换来的，对这一点我们必须时刻牢记。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力，胡作非为，就会损害群众利益，损害党和政府的形象，要心存敬畏，对待权力决不能趋之若鹜，更不能徇私枉法，以权谋私。要始终有平常之心，戒惧之意，淡泊名利，泰然处之，筑牢慎权，慎行的防火线，要时刻如履薄冰，如临深渊，心有所畏，言有所戒，行有所止。

还认识到，严于用权，要用之为公。常言道“公生明，廉生威”古人云“居官守正公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所 ”，强调的都是用权为公，权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私，官越大，权越重，为人民服务的担子就越重，用权为“公”还是为“私”，向来是区别当 “公仆”与做老爷的分水岭，鉴别清官与赃官试金石，今天更是检验党员干部特别是领导干部能否正确行使权力，宗旨观念强显著标志。严于用权要行之有规，权力运行要遵循法律的规迹，按规则、按制度行使权力，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权，要把权力关进制度的笼子里，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人“出笼”必受罚。每一名党员干部都要常怀如履薄冰，如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，国有国法，党有党纪，只有不踩“黄线”不越“红线”才能担负起执政为民的重任。严于用权，要用之于民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆，树立权力是人民赋予的，试一试做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把人民群众的根本利益维护好，实现好，发展好，把人民群众满意，作为行使权力的根本标准。

困难时期毛主席决定不吃肉，与人民同甘共苦，周总理一双拖鞋要穿几十年，党的最高领导人的严于用权，不谋特权和私利的行为，为我们党员干部树立了学习榜样，共产党人正是能够与人民同甘共苦，才能与群众血肉相连，带领人民在极其艰难的环境中夺取了全国胜利。通过学习还使自己认识到用权不严的危害，用权不严对党和国家的危害严重，践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党和国家的形象，影响干部队伍的形象，给党和国家的事业，人民的利益造成损失，败坏了党风、政风，带坏民风。用权不严对家庭和个人的危害惨烈，在政治上断送前途，在经济上倾家荡产，在名誉上身败名裂，在健康上长期心惊胆战伤害身体。一句话，领导干部如果不能做到“严以用权”，必定害党害国害自己。最终必将断送自己人生的路子，摸掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储藏的票子，翻出搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出自己的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的车子，真可谓：用权任性一阵子，必将受苦一家子，人生辛苦一辈子，最中一无所有进龙子。

新一届党中央深谋远虑，看清了权力滥用来用带来的巨大危害，及时提出制约权力滥用的八项规定，解决反对“四风”、扎紧制度“笼子”，对各种权利的行使进行严格的控制，使权力依法依规有效运行，尽可能减少权力的寻租空间，避免侵害群众利益，防止以权谋私的现象，从制度和法律上，促使权力运行透明，公正。人之患，不在自所不能，而在走之不能勉，不发奋，则心日颓废，不检来，则心日恣肆。焦裕禄没有让自己的孩子做过一次公车，杨善洲没有用公权为亲属办过一件私事，他们说权利是党和人民给的，只能老老实实给人民办事，每个人都有享乐的欲望，尤其是面对种种诱惑的时候，但如果想创造一个良好的人生，就必须首先征服自己。

通过近几个月的学习和思考，不但对“三严三实”的基本内容、内涵有了一定的理解和领会，同时对 “严于用权”也有了一定的认识和掌握，自己对照工作中的言行、工作态度、工作效率和工作责任心和“严于用权”的要求，和模范人物的先进事迹相比，虽没有严重的违法乱纪，但“用权不严”的现象还是存在的，主要表现在：自己的年龄离退休已很近了，工作中不再得罪人了，面对新形势、新任务，缺乏创新意识，对如何破解发展中的难题存在渭南情绪，开展工作怕得罪人，明显的有船到码头车到站的思想，工作中明哲保身，不求有功但求无过，瞻前顾后，安于现状，满足于不找事、不惹事，求稳怕乱，安安稳稳保稳定，争取退休时落个好影响，这明显的就是履职不到位，既不符合“三严三实”的要求，也不符合“严于用权”的要求。虽然自己的工作时间不长了，但应尽职尽责，站好最后一班岗。领导干部和普通群众最大的不同莫过于手中有权，肩上有责。在今后的工作中，自己要主动作为，真正把行使权力的价值目标回归到全心全意为人民服务的宗旨上来，坚持法不授权不可为，按法律规章说话办事，恪守权力的界限，做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照法律和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事。自觉把权力关进制度的笼子里，切实破除“官本位”等特权思想，做到行必依法，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，确保权利的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格，不越红线，让权力造福人民。做到谨慎用权，公权不私用。有“权为民赋”的敬畏之心。牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意的，我们所代表党和人民掌管权力、行使权力，不是个人享受的工具。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内有于思，外化于行。对权力怀有平常之心，始终做到淡泊名利、廉洁奉公。真正把权力用在为民造福，为党尽责上。【二】

党的十八大以来，总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。落实“三严三实”，严以用权是关键，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。

一、领会严以用权的内涵

权力从哪里来？我国宪法明确规定，一切权力属于人民。2015年1月12日，总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出：我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。权力意味着什么？权力是责任，权力越大，责任越重。同样权力也是陷阱，权力越大，犯错误时也就会陷得越深。

权力应当用到何处？权力是人民赋予的，自然也要为民所用。只有始终把民众满意作为行使权力的根本标准，把群众的呼声、疾苦当作大事，才能做到权为民所赋，权为民所用，才会运用手中权力为人民谋利益，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。

权力应当如何用？只能严用。严以用权，对个人来说就是要始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。这再次为各级领导干部醒了脑、提了神，领导干部必须时刻保持清醒，严以用权，慎以用权，让手中权力真正成为服务人民、服务社会的重要支撑。

二、践行严以用权，始终保持共产党人的政治本色

空谈误国，实干兴邦，说得好不如做得好，践行“三严三实”，就是要严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立领导干部忠诚、干净、担当、实干的新形象。

总书记反复强调，领导干部要真正践行“严以用权”，必须始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。严以用权是从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆。

（一）树立正确的权力观。正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。领导干部要清醒地认识到，权力真正合法的基础来自于人民的支持，权力是公共的而非私有的，能否正确地行使人民群众赋予的权力，做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是关系正确的权力观的根本性问题。总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，向全国各地200多名县委书记传授为官之道——心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，为各级党员领导干部阐明了树立正确权力观必须遵循的原则。共产党人为民执政，权力自然是为民办实事、谋福祉，也只有为民办事谋福，才能受到人民群众的拥护和爱戴。领导干部要破除“官本位”思想，用手中掌控的权力尽心竭力为群众干事业、谋利益。无论是关系到经济社会发展的项目建设，还是关系到群众切身利益的民生问题，都要做到时刻以党和人民的利益为重，干出踏踏实实、堂堂正正的实绩。

（二）依法用权，不滥用权力。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，时刻不忘底线、分清界限、固守红线，不干超越实际的事，不干违法犯罪的事，不干有违群众意愿的事。

（三）谨慎用权，不公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。

（四）阳光用权，不乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，主动接受群众监督。要始终让权力在阳光下运行，主动接受各方面的监督贯，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权，做到全心全意为人民服务、为群众谋利，绝不把它变成牟取个人私利的工具。

三、真抓实干，勤政廉政，敢于担当 古人云：道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。党员领导干部是各项事业的领导者、组织者和推动者。领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。敢于担当、善于担当是职责所在，也是立身之本。

领导干部严以用权，就是要担当起应该担当的责任，在勇于担当中珍视并善用手中的权力，切实做到严以用权，心中有戒，不辱使命、不负重托，让权力造福人民。严以用权必须体现在谋事创业做人上真抓实干、为民用权上，既非大权独揽、以权谋私，也非得过且过、混日子。新一届中央政治局常委同中外记者见面时，庄严地提出“三个责任”：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。总书记曾经提出过：好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这都明确了中国共产党人的大担当。

“为官不为”的实质就是不担当。党员领导干部要摒弃“畏惧困难、信心不足、怕担责任、消极等待、一层不变”的思想，敢于直面困难和问题，积极认真、尽职尽责，依法行使权力，有效使用权力，努力干事业，以苦干实干加巧干的精神勤奋工作，尽最大可能发挥公权力的职能作用，廉洁从政，不贪不腐。在具体工作中，要严于律己，脚踏实地，积极落实自治区党委政府“大干一百天”要求，多谋善断、敢于担当，主动作为，实干、苦干，干出成绩，做出实效，以落实、落实、再落实的实际行动，大力弘扬“钉钉子”精神，多干让人民满意的好事实事。【三】

作为xx治超站党支部书记，我感觉自己在“严以用权”方面做得不够主要表现在：一是面对今年工作目标压力巨大，时间不多，治超站团结意识差，治超消极怠工、凝聚力和向心力缺乏等问题，自己虽能清醒认识，但未充分行使参与解决这些问题的权力。二是除党务工作和职工关注问题外，自己从不主动过问职工的所思所想，不能满足职工所需所求，不能把维护职工利益，贯穿于治超站决策的全过程。三是自己不能做到经常主动深入执法队伍建设一线、自由裁量权标准的执行和廉政情况进行有效监督，个别党员干部的庸懒散，党员模范带头现象不突出等违反作风建设的现象监管不到位。四是自己在干部任用上，不能主动为行政领导出谋划策。

其问题的根源在于：一是对权力与职责的理解比较片面。我总认为只要对事业问心无愧就行了，所以对行使自己的权力抱着无所谓的态度。其实，职责和权力两者相辅相成。放弃职权，不依法行使职权，就是不履行义务，就是失职，就会被追究相关责任。二是心态发生变化。自己只是一个支部书记，每天按部就班工作，保持单位一团和气就够了。其实，自己的一言一行都在潜移默化地传递给干部职工，起到很坏的影响，更重要的是丧失了党组织所赋予的权力，丧失了处领导和干部职工的信任，为上级分忧、为职工办实事解难事就无从谈起。三是与行政领导沟通不够。我只要求自己做好本职工作，不失职、不越权就够了，从不过问行政工作。即使行政负责人干预自己的权力、不尊重自己、不配合自己的工作，我都感觉无所谓。其实，作为党政主要领导对单位负有同等责任，只是分工不同而已，我们应加强彼此沟通，相互尊重、相互支持，使自己的权力运用到为单位谋发展、为职工谋福祉上。

在今后的工作中，我认为应从以下几点出发：一是教育广大干部职工增强服务意识。我们治超站担负着从严治理超限运输，及时消除超限违法行为，确保所辖道路和桥梁的安全畅通，确保人民生命财产安全的职责。我们的权力是人民赋予的，为人民服务是我们治超人员的职责体现。二是积极参与单位重大决策，及时将工作重心转到稳定职工队伍、全力备战迎国检、汉施公路路域环境整治和力争完成今年工作目标上来。三是加强对执法人员和党员干部的监管。通过加强执法队伍建设，规范执法行为和管理行为，以推行“三化”服务模式、履行“四个承诺”活动为载体，并结合即将出台的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻执行，促进党风、政风的根本好转。四是领导班子统一思想形成合力。加强与行政领导沟通，积极协助、支持行政工作，将全站干部职工的思想和行动统一到本单位的中心业务工作中来，增强单位凝聚力、向心力和战斗力。