申论热点：见义勇为保障制度

第一篇：申论热点：见义勇为保障制度

申论热点：见义勇为保障制度

【背景链接】

2017年3月发布的《见义勇为人员奖励和保障条例(草案公开征求意见稿)》指出，见义勇为人员的医疗费、康复费等因见义勇为引起的合理费用，由加害人、责任人、受益人依法承担。无加害人、责任人、受益人的，参保见义勇为人员的医疗费用由基本医疗保险按规定支付;加害人、责任人、受益人逃避或者无力承担的，参保见义勇为人员的医疗费用由基本医疗保险按规定先行支付，并有权依法追偿;其余部分由见义勇为行为发生地的县级人民政府解决。(3月19日新华网)

【标准表述】

[原因意义分析]

见义勇为应该是最值得肯定和褒扬的行为之一。但由于各种原因，当前我国仅有部分地方性法规而无专门的法律法规来保障见义勇为者的正当权利。以致一些见义勇为者的权益和正当诉求得不到合理解决，陷入英雄流血又流泪的困境和尴尬。因此，尽快出台相关具有更高效力的规范文件很有必要，并应着重强调对其医疗、康复等基本权利的保障。

见义勇为主要指未负特定职责或者义务的人，为保护国家、集体的利益和他人的人身、财产安全，不顾个人安危，同违法犯罪作斗争或者抢险、救灾、救人的行为。现实中，见义勇为者面临的往往是突发和紧急状况，加之自身能力有限，难免会产生伤亡结果。而见义勇为者的损害，往往不是其自身过错所导致，而是见义勇为所产生的相应结果。因此，对该损害结果，理当由侵权人即制造危险者或者受益人负担，这也符合公平正义的基本理念和原则，即谁制造危险谁担责，谁受益谁补偿。

但现实中，侵权人或者受益人无力负担或者逃避责任的不在少数。如一些落水事件中，往往很难确定谁是侵权人或责任人，甚至一些落水者或跳水自杀者自身有很大过错，集加害人与受益人于一身。这些事件中，有些人被救助后立即离开现场，难以寻找，有些人则缺乏补偿能力，甚至有些人未被成功施救而陷入更大困境。这些因素都可能导致见义勇为者向其主张权利的愿望将落空。

而由国家或者社会出面对见义勇为者实施兜底保护和基本保障。这符合谁受益谁“担责”的朴素理念，因为见义勇为的受益者不仅是具体的被救助者，更是整个社会。因为这弘扬了积极向上，乐于助人，急公好义，团结互助的社会风气，对提升社会安全感不无益处。

[参考对策]

要让“英雄流血又流泪”的事情不再发生，当前的法律法规已经有了长足的进步，在配套措施上也可及时跟进。

第一，在无加害人、责任人、受益人情况下，对见义勇为者的补偿还有多种渠道解决。

第二，通过设立专门的见义勇为基金会，除了政府拨款外，企业捐资是大头，一旦发生见义勇为行为，专项基金会会主动向见义勇为者提供帮助。

由政府出资推行见义勇为保险。当前，在一些地方已经开始推行“见义勇为保险”，这种保险由政府出资购买商业保险，专用于为见义勇为行为提供高额度保障，也不失为一种好的办法。

第二篇：申论热点：社会需要见义勇为正能量

给人改变未来的力量

申论热点：社会需要见义勇为正能量

【新闻链接】

“红绶褒章”是日本政府专门用来表彰不顾自身安危勇救他人行为的最高奖章。该奖章设立于1881年，严俊是获得此殊荣的第一个外国人。颁发的奖状上写着，“日本天皇表彰中华人民共和国的严俊不顾个人危险救助他人”，奖状上盖的印章是极为少见的日本国玺。

1月13日，今年9月在日本大阪市勇救落水儿童的中国留学生严俊被日本政府授予“红绶褒章”，并获日本天皇接见。日本首相安倍晋三当天在首相官邸向严俊颁发奖状。

11月14日，外交部发言人秦刚主持例行记者会对此评论称：“中国留日学生严俊同学勇救日本落水儿童的事迹，体现了中华民族见义勇为的传统美德。中国驻日本使馆前不久为严俊同学举行了表彰仪式，中国驻日本大使程永华向他颁发了表彰状。我们也希望，这名获救的日本儿童能够健康成长，长大后为中日友好做出贡献。”

【热门评论】

见义勇为，一直是我们这个时代最需要的东西，就是在面对他人危困或生死关头，如何伸出你的援助之手救助他人，使身处危机之人解脱危困。或许，我们在新闻事件之中见到了太多危困场面无人相助的情况，当我们对身处事故现场围观的人群，对需要帮助的人不施以援手而愤愤不平之时，见义勇为的行为似乎面临着这个时代的严峻考验;而在网友对那些冷漠与麻木的看客加以谴责之时，我们可以看到，这个时代，一直都在呼唤见义勇为的这种精神!而我们也在某些事件之中，看到了那些胸怀热血之人，面对危困现场挺身而出的时候，因为独木难支，缺少有效的方法而付出了自己的生命之时，我们在面对伸出援助之手的人见义勇为的过程中，更深层地关注如何能够在见义勇为之时，最大程度之内保护自己，这就是对见地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 1 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

智勇为行为的呼唤和追求。

见义勇为是中国传统美德，当然也要根据自身的情况，不要盲目的决定。这是他第一次救助落水者，之所以敢跳下去是因为对自己身体素质有自信。他从小喜欢运动，每天坚持锻炼，可以一口气做100个俯卧撑。严俊的行为展现了中国的友谊与友好，是值得赞颂的。

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第三篇：2013申论热点：社会需要见义勇为正能量

2013申论热点：社会需要见义勇为正能量

【新闻链接】

“红绶褒章”是日本政府专门用来表彰不顾自身安危勇救他人行为的最高奖章。该奖章设立于1881年，严俊是获得此殊荣的第一个外国人。颁发的奖状上写着，“日本天皇表彰中华人民共和国的严俊不顾个人危险救助他人”，奖状上盖的印章是极为少见的日本国玺。1月13日，今年9月在日本大阪市勇救落水儿童的中国留学生严俊被日本政府授予“红绶褒章”，并获日本天皇接见。日本首相安倍晋三当天在首相官邸向严俊颁发奖状。11月14日，外交部发言人秦刚主持例行记者会对此评论称：“中国留日学生严俊同学勇救日本落水儿童的事迹，体现了中【山西事业单位微信号：shxsydw】华民族见义勇为的传统美德。中国驻日本使馆前不久为严俊同学举行了表彰仪式，中国驻日本大使程永华向他颁发了表彰状。我们也希望，这名获救的日本儿童能够健康成长，长大后为中日友好做出贡献。”

【热门评论】

见义勇为，一直是我们这个时代最需要的东西，就是在面对他人危困或生死关头，如何伸出你的援助之手救助他人，使身处危机之人解脱危困。或许，我们在新闻事件之中见到了太多危困场面无人相助的情况，当我们对身处事故现场围观的人群，对需要帮助的人不施以援手而愤愤不平之时，见义勇为的行为似乎面临着这个时代的严峻考验;而在网友对那些冷漠与麻木的看客加以谴责之时，我们可以看到，这个时代，一直都在呼唤见义勇为的这种精神!而我们也在某些事件之中，看到了那些胸怀热血之人，面对危困现场挺身而出的时候，因为独木难支，缺少有效的方法而付出了自己的生命之时，我们在面对伸出援助之手的人见义勇为的过程中，更深层地关注如何能够在见义勇为之时，最大程度之内保护自己，这就是对见智勇为行为的呼唤和追求。

见义勇为是中国传统美德，当然也要根据自身的情况，不要盲目的决定。这是他第一次救助落水者，之所以敢跳下去是因为对自己身体素质有自信。他从小喜欢运动，每天坚持锻炼，可以一口气做100个俯卧撑。严俊的行为展现了中国的友谊与友好，是值得赞颂的。

第四篇：2011年国家公务员考试申论热点：社会保障制度

2011年国家公务员考试申论热点：社会保障制度

【背景链接】

2010年温家宝总理在政府工作报告中指出：加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推进农民工参加社会保险。各级政府要进一步增加社会保障投入，加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。

【背景链接】

[内涵]社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置。社会保险是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。

社会保险：分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

社会救济：基本特征是维持最低水平的基本生活。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。

社会福利：广义的社会福利包括社会救济，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。

优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属。

[作用]社会保障制度的作用有以下几点：

第一，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容

第二，建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

第三，社会保障制度是社会公平的平衡器。

[措施]可以从以下方面加强社会保障制度建设：

第一，加快社会保障法制建设，让社会保障有法可依，增强强制力。

第二，完善社会保障运行机制。建立应对人口老龄化的长效机制、参保缴费激励约束机制、社会保障责任分担机制、退休人员养老金正常调整机制。

第三，强化政府社会保障责任。社会保障是政府的重要职责，除了加强制度建设外，还体现在资金投入、基金监管、管理服务等方面。

第五篇：政法干警申论热点：完善社会保障制度路径

近年来，我国在改革传统社会保障制度、建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面进行了积极的探索，社会保障制度也逐步向成熟迈进。但是，我国社会保障制度也有许多问题和困难亟待解决，必须进一步完善。

扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖面广、多层次的社会保障体系。一方面必须突破体制障碍，拓展社会保障覆盖面，逐步建立全社会统一的社会保障制度，为保障各类劳动者享受社会保障的权力，迅速扩大社会保险基金规模，尽快扩大社会保险的覆盖范围，真正建立起一个“安全网”。另一方面，建立多层次的社会保障体系。考虑到人们的现实需要，社会保障在改革过程中要按照待遇水平划分出不同层次：基本保险，由国家立法强制实施，政府统一组织；补充保险，在国家政策规范下由企业(单位)具体组织实施，鼓励有条件的企业和单位为职工建立补充保险；个人储蓄性保险，由劳动者个人自愿参加；商业保险应成为社会保险的补充，以满足经济条件较好的单位和人群的高层次保障需求。

统一考虑劳动就业和社会保障问题。就业和社会保障是现代社会的两个基本问题，二者之间相互联系、相互影响、相互制约。从劳动经济学和福利经济学的角度来看，促进就业的积极劳动政策与向保障对象提供收入补偿的社会保障政策，是一个问题的两个方面。扩大就业不仅可以缓解失业压力，也可以增强社会保障的物质力量，不断建设和完善社会保障体系，又可以在促进经济增长的同时，实现更宽泛的社会目标与人的全面发展。

进一步完善社会保障管理和监督体系。一方面，加强对社会保障制度改革的统一领导和组织实施，建立起各部门之间分工协作的行政管理体系。另一方面，建立健全社会监督和行政监督制度。推动社会保障社会化，建立独立于企事业单位之外的社会保障支付体系。建立多样化的社会保障模式。多样化的社会保障模式由多功能的社会救助体系和包括国家强制的最低水平的社会保险、由缴费决定或自愿购买的补充保险在内的多层次的社会保险体系构成。

推进农村基本保障体系建设。充分发挥家庭保障在农村社会保障中的主体地位。要采取政府积极引导和农民自愿相结合的原则，在一定范围内推行养老保险和养老储蓄。要鼓励有条件的农民积极参加各种商业保险。

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建立、健全政府对弱势群体的保护与保障机制。由政府依据国家或地方权力机构颁布的法律法规，制定具体的制度、机制，由政府定期定额发放基本生存与发展费用。

扩大筹资渠道，实现社会保障基金来源多元化。即实行以部分积累制为主体，现收现付制和完全积累制并存，个人账户制、捐赠、发行彩票和可降低管理成本的志愿者服务等形式相结合的多种来源渠道的社会保障基金筹集模式。