2011年市城管局综治维稳工作实施方案（模版）

第一篇：2011年市城管局综治维稳工作实施方案（模版）

市城市管理局综治维稳工作

实 施 方 案

为认真贯彻落实市委综治工作会议精神，切实做好2011年综治维稳、排查隐患、安全生产等各项工作。按照省、衡阳市及我市综治工作会议精神和工作要求，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，牢记为民宗旨，发扬务实作风，紧紧围绕“保安全、保稳定、促平安”这一主题，按照省、衡阳市及市委综治工作会议精神和有关工作要求，切实做好综治维稳工作，解决实际问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

二、工作目标

坚决做到“三个确保”、“七个严防”。

1、突出抓好综治维稳工作。

为维护全市社会大局稳定，抓好综治维稳工作是当前的第一要务，城管工作与广大市民的生活息息相关，历来是琐事多、矛盾多、信访多的单位。当前主要有公共汽车公司内部改制，落实伤残军人工资待遇，维护客运市场各公交线路的稳定，环卫工人待遇和医保、社保的落实问题，还有城管执法大队与渣土执法部门在执法过程中易诱发矛盾等问题，都不同程度地存在一些不稳定因素。为实现市委提出“三个确保”、“七个严防”的工作目标，局领导按照挂点分工落实领导包干责任制，各单位要坚持“一把手”负全责，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真做好预防工作，对本单位存在的矛盾和问题要注意方法、加强调解，防止小事突变，要及时排查化解不稳定因素，认真做好息访工作。特别是对重点部门、重点人员、重点工作要重点盯住不放，发现一个、化解一个、消除一个，确保全局上下高度稳定。

2、突出抓好队伍建设。

城管队伍建设，既是民意测评的重要对象，也是加强城市管理工作、提升市民满意率的根本保证。要切实加强干部作风建设，各单位要加强督查。每天上下班进行清查，发现有迟到早退现象的由办公室做好登记，作为干部考评的依据，并找当事人谈话，要求其说明原因。同时加强上班时间的正规化管理，严禁打牌赌博或参与娱乐活动，切实维护好城管队伍的良好形象。要认真落实干部值班制度，按照市委要求，星期一至星期五值班时间为当日18时至次日8时，双休日为全天24小时值班，每天必须安排一名领导带班，随时对情况进行掌握。

3、突出排查隐患工作。

按照市委指示，对安全隐患要进行一次全面大排查。主要是对人员、车辆、城市照明、公交等基础设施逐项排查，确保不留死角，并落实严格的岗位责任制。局属各单位“一把手”要看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，做到各司其职、各负其责，谁出问题谁负责、板子打到具体人屁股上。

五、工作措施

维护社会大局稳定是各级组织、各部门的头等大事，是第一责任，是压倒一切的工作。为认真落实市委综治工作会议精神，筑牢信访维稳工作防线，结合我局实际工作，特制定如下工作措施：

1、加强领导。各单位党政一把手要切实担负起维护社会稳定第一责任人的责任。对综合治理、信访工作、安保维稳工作要做到深入一线，亲自部署、亲自协调、亲自解决、亲自督办落实，把各项工作落实到位。领导班子成员要抓好分管工作，要深入基层与群众见面，切实解决群众迫切关心的热点问题。全体干部要严格落实请销假制度，一般干部职工特殊情况请假须经单位一把手批准，局属单位副职人员请假需经曹洲文局长批准，副科以上领导实职人员请假需经书记、市长批准。

2、加强整治。

第二篇：2017 综治维稳工作实施方案

2017 综治维稳工作实施方案

为了进一步夯实我社区综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社区中的作用，积极推进“平安社区”建设，经社区党支部研究，成立社区综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的第十二届全国人民代表大会第五次会议的会议精神，围绕全市“创建全国文明城市”的工作大局，按照“打造平安社区，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把社区综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。

二、整合方式 我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维 稳信访领导小组下设立 4 个工作小组：民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即：统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳

信访领导小组各项工作高效运转。

三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务

1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。

2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。

3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。

四、综治维稳信访工作领导小组运行办法 局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”：

1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要 由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。

2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。

3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。

4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。

5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。

第三篇：综治维稳工作实施方案

方案一：综治维稳工作实施方案

为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为三阳港乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。

二、目标任务

以创建平安通山为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争三个不，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。达到三个降，即：重大矛盾纠纷发生总量下降，信访案件总量下降，刑事案件立案数下降。

三、主要工作措施

（一）开展扫黑除恶集中整治专项行动（3月1日10月中旬）

依法严厉打击黑恶势力，尤其是那些盘踞一方、有保护伞和关系网，人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪团伙。对那些群众反映强烈的恶势力团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件，要坚持打早打小、露头就打，坚决遏制其发展蔓延的势头。要重点打击宗族势力及为非作歹、欺压百姓的黑恶团伙，特别是在特定行业、场所、地域划分势力范围，实施垄断市场、强收保护费等违法犯罪的帮派团伙及查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动。

（二）开展打击整治黄、赌、毒违法犯罪活动专项行动（2月下旬4月下旬）

本次专项行动所要查处和打击重点对象为：①开设赌场聚众赌博的组织者和骨干分子；②以赌为业，屡教不改的赌头、赌棍；③卖淫嫖娼等色情服务行为；④吸贩毒团伙的组织者及其骨干分子；⑤行业场所内存在的寻衅滋事、打架斗殴、吸食毒品、聘用黑保安等违法犯罪活动。查处和打击的重点区域为：⑥电子游戏机室、棋牌室、宾馆饭店、娱乐场所等聚众赌博、吸毒贩毒活动突出的地区和场所。

（三）加强矛盾纠纷排查化解工作，做好干部下访和大接访活动

1、全面开展矛盾纠纷大排查活动。各村居要持续开展矛盾纠纷大排查活动，对可能发生进京、进省、进市等非正常上访，可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要反复排查，动态解决。对排查出来的隐患问题，要进行集中梳理、分析和研判，逐个落实化解和稳控工作措施。

2、集中力量开展矛盾纠纷大调处活动。全乡各村居和单位要统一开展矛盾纠纷大调处活动，对农村三大纠纷、企业生产经营纠纷、农村集体利益分配、拖欠工程款及农民工工资、居民生活、行政执法、军队退役人员、等方面的重点矛盾纠纷问题，各单位、各部门要认真落实领导包案调处和五个一调处责任制，集中人力、财力、物力开展调处攻坚战，确保问题得到及时妥善解决。

3、深入推进干部下访和大接访活动。各单位、各部门要以解决重信重访和非正常上访问题为重点，组织开展干部下访活动，要继续采取五下访一回访的工作方法（即：定期下访、定点下访、预约下访、专题下访、联合下访上门回访），组织本单位领导和干部，深入村、社区与群众面对面沟通，宣传解释国家有关法律政策规定，解决群众在生产生活中遇到的实际困难，缓解群众情绪，就地化解矛盾。

（四）深入开展反分裂、反渗透、反倾覆斗争活动。（5月1日8月中旬）

1、坚决预防和处置非法聚集、游行示威活动。积极应对国外敌对势力对我社会稳定的影响，坚决贯彻省、市、县委的决策部署，成立工作专班，制定工作预案，坚决杜绝在我乡形成非法聚集、游行示威气候。

2、牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主导权。依法管理宗教事务，严防境外宗教势力渗透和插手宗教事务。坚决防止群体性事件、司法个案、涉军等热点问题，确保不发生危害国家安全的事件。

（五）开展校园及周边治安秩序专项整治行动（3月5日至8月20日）

各学校对本校园内的卫生、安全管理状况，特别是对踩踏、火灾和食物中毒等安全隐患和突出问题进行调查摸底，进一步完善校园内部管理。针对排查出来的校园及周边各种治安突出问题，结合本方案研究制订出整治措施。本次专项整治行动的重点是：

1、各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的违法犯罪活动。

2、校园及周边地区非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和违章建筑、出租房、饮食摊点等。

3、非法营运车辆运载学生上下学等交通安全问题。

4、学校内踩踏、火灾、建筑物倒塌和食物中毒等安全隐患。

四、工作要求

乡党委、政府高度重视落实维稳全员责任制工作，成立了以乡党委书记陈礼诚同志为组长，乡长袁刚同志为副组长的维护稳定领导小组，全面负责全乡维稳工作。各村（居）、各单位要坚持在党委、政府的统一领导下，形成各级组织各负其责，部门单位齐抓共管，社会整体联动，全员共同参与的维稳工作格局，确保工作顺利进行。

1、加强领导，统一思想。各村（居）、各单位都要在党委、政府领导下，高度统一，要从讲政治的高度，以严肃认真的态度贯彻落实维稳责任，把维稳工作纳入重要议事日程，落到工作实处。要按照分级负责、归口管理和谁主管、谁负责的原则，层层落实责任，为工作积极创造条件，提供必要的人力、物力、财力保障。

2、分工明确，形成合力。切实按照各自职责分工，确保责任落实到位，部门联动到位，全员参与到位。同时要加强相互间的协作和配合，做到份内的事自已干，份外的事帮着干，大家的事大家干。不推诿扯皮，不推向社会，真正落实就地化解、片村联调、左右联动、上下协调的矛盾纠纷四级联动调处化解制度。

3、开拓创新，全力维稳。维护社会稳定工作是一项系统的长久的工程，必须做到标本兼治，狠抓落实，不断开拓创新，抓出实效。做好维稳工作，要有五新即：领导要有新思路；工作要有新措施；预测预警要有新体系；排查化解要有新点子；应急处置要有新方法。从而做到五个切实即：要切实形成维护社会稳定的整体合力；要切实筑牢维护社会稳定的第一道防线；要切实做好维护社会稳定的源头防范；要切实把握好维护社会稳定的关键环节；要切实提高维护社会稳定的能力和水平。

方案二：综治维稳工作实施方案

一、指导思想

按照枣教办发【20xx】26号《关于进一步加强学校安全保卫工作确保师生人身安全的紧急通知》和镇党委政府的要求，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。

二、工作目标

坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。

三、工作措施

1、提高认识，加强领导

综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障，各学校要增强做好综治维稳工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是政治工程、是构建和谐社会的基础工程、是民心工程的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。

2、落实责任，健全制度，强化考核

（1）按照分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一责任人，明确学校的主体责任，教师的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。

（2）进一步完善安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。（3）严格实行领导责任查究制和一票否决制；坚持把抓综治维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

四、工作任务

1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。

2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守；二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校；三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记；四是幼儿园要严格实行家长凭证接送孩子制度；五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负责任的门卫人员；六是不得聘用50岁以上的人担任门卫；七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。

2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。

3、三十三中学和龙泉小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园特别是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。

4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。

5、中学、中心小学、龙泉小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。

6、突出警校共育，治理周边环境。积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

方案三：综治维稳工作实施方案

一、指导思想和工作目标

按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展平安单位创建活动，大力开展创建和谐校园活动和警校共育活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定。

二、工作措施

1、提高认识，加强领导

充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全及校园周边环境的整治工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。各成员要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，创建平安校园活动的开展，统一到是政治工程，是构建和谐社会的基础工程，是民心工程的高度上来。成立汪营镇石坝初级中学校园综治维稳暨安全卫生及周边环境整治工作领导机构。

2、落实责任，健全制度，强化考核

一是按照分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责的管理体制，单位一把手是本辖区、本学校维稳、综治工作的第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。

二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、责任制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度适应工作需要。

三是严格实行领导责任查究制和一票否决制；坚持把抓维稳、综治和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

三、主要工作及任务

1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现零上访的目标，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。

2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化运作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把学校安全，细节决定成败、学校安全工作务必精细化管理的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。突出安全隐患排查整治、安全工作队伍、校园安全文化建设和学校安全工作长效机制建立和完善各项重点工作。

3、突出警校共育，治理周边环境。在当地政府统一领导下，以警校共育为载体，积极协调公安、工商、卫生防疫、文化教育等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

4、信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把涉及学校乱收费、师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、县政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪责任，加强反邪教教育（要开展以崇尚科学、反对邪教为主要内容的五个一活动。即：上好一堂反邪教课；看一次反邪教影碟；组织一次反邪教的征文；举办一次反邪教的主题班会；办一期黑板报），使师生员工都受到教育，全面形成校园拒绝邪教的良好氛围。

6、常规工作。认真落实上级的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

五、时间进度

第一阶段：研究制定工作方案阶段（20xx年5月10日5月15日）。研究拟订部署维稳、综治工作方案。

第二阶段：宣传发动阶段（5月16日5月25日）。组织教职员工学习维稳、综治工作方案，学习相关文件、法律、法规及规章制度。

第三阶段：重点整治阶段（5月25日11月30日）。落实主要工作及任务，重点针对学校排查暴露出的问题进行治理整顿。

第四阶段：巩固总结阶段（12月1日12月31日）。对照学校要求，进行自查、自评、自纠，总结成绩，找出不足，抓好方案的落实，防止问题的反弹。争取评为维稳、综治工作先进单位。

第四篇：综治维稳工作实施方案

岩脚镇第一中学综治维稳工作实施方案 为了进一步贯彻有关文件精神，认真落实上级维稳工作的要求，切实抓好学校安全稳定工作，创建安全、和谐、稳定的教育教学环境，为学校健康发展提供必要的保障，特制定本方案如下。

一、工作目标

1、维护正常的教育教学秩序，保持良好的教育教学环境。

2、杜绝影响正常教学的事件发生，确保师生生命财产安全。

3、杜绝影响社会、破坏教育和学校形象的恶性事件发生。杜绝师生发生重大违纪、违法及刑事案件。

4、确保校内各种矛盾纠纷及时得到解决。

二、维稳工作领导小组及成员

组长：帅学将

副组长：杨华马定荣

成员：王皓汪华马定荣杨文海付习敏田野青罗传国王金华宋华黄华领及各班主任

三、工作措施

1、排查矛盾，维护稳定。领导小组将坚持每周排查、调处教师间、师生间及教师与群众间的矛盾，认真听取各方面的意见，面对面做好工作，妥善处理各种矛盾，防止矛盾激化，把问题解决在萌芽状态。

2、完善安全稳定工作管理机制。

3、加强思想政治、法制教育，增强维护稳定的责任意识、忧患意识。充分利用集会例会、国旗下讲话、安全教育日等宣传阵地，提高师生思想素质和法制意识，增强广大师生防范意识和自我保护意识。不信邪不传邪，不信谣不传谣。

4加强党员队伍建设，充分发挥党员的模范先锋作用

5、加强门卫登记制度，对社会入校人员一律要登记签字，杜绝与学校无关系的社会闲散人员出入校园，确保师生生命安全。

6、加强敏感时期的值班力度，领导小组成员和值班人员手机24小时开机，确保信息畅通。

7、加强民主建设，倾听和维护广大教职工的合法权益，在职务晋升、评模评优中，要民主、公开、公正的进行，确保教师间的和谐。

8、对涉日事件，要耐心引导，耐心解释，杜绝学生、教师非法集社游行，以免被不法分子利用而影响学校的稳定。

总之，维稳需要常抓不懈，警钟长鸣。维稳工作无小事，确保做到事事顺利、人人和谐、校园稳定，为教育教学的正常进行保驾护航。

岩脚镇第一中学

2013年5月12日

第五篇：小学综治维稳工作实施方案

小学综治维稳工作实施方案

2010年10月18日 11:44:04 来源:九台市沐石河中心校【字体：大 中 小】

为了落实九台教育局九教字[2010]52号文件精神及5月7日中共九台市委组织的全市中小学幼儿园综治维稳工作会议内容，我校高度重视，认真落实，为确保学校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安，坚决杜绝校园侵害案件发生。现结合我校实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，始终保持清醒头脑，与上级部门及当地党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实市委、市政府、教育局综治维稳工作的统一部署，以预防“校园侵害案件”和重大安全事故为目标,逐级落实学校安全责任制,严格学校安全管理,加强安全排查及隐患整改,对我镇小学存在的安全问题进行全面整治,彻底排除各种安全隐患,为我镇小学教育教学活动的正常开展营造良好的外部环境，确保校园环境安全稳定，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

二、工作目标

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全、校园暴力事件、校园侵害事件等方面的事故及师生集体上访，罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园的正常秩序。彻底对校园安全隐患及矛盾纠纷排查，加强日常安全管理，确保我镇小学综治维稳工作收到实效。

三、组织体系

为加强学校安全和综治维稳工作的领导，明确责任，成立沐石河镇小学校园安全和综治维稳工作领导小组，董庆志（学校校长）担任组长，吴强（法制副校长）、李虎城（总务主任）任副组长。“学校安全和综治维稳工作领导小组”分7个专项综治维稳工作小组，负责领导和组织实施各项工作。

（一）学校安全和综治维稳工作领导小组

组 长： 董庆志（学校校长）

副 组 长： 吴 强（法制副校长）李虎城（总务处主任）

组 员：邓金良、杨建勋、孙殿英、孙长利、村小校长。

（二）专项维稳工作小组

1、教师队伍维稳工作小组。由董庆志任组长，邓金良、杨建勋任副组长，负责做好教师队伍的稳控，包括政策落实和相关法律政策的解释工作，加强全体教职员工的思想政治教育，加强对重点对象的监控，严防师生集体上访、罢教罢课等事件发生。

2、学生安全维稳工作小组。由邓金良任组长，各班班主、村小校长任副组长，负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。

3、房屋及设施维稳工作小组。由董庆志任组长，李虎城任副组长，后勤、财务人员为成员。负责搞好危房及教学设施设备的排查，指导搞好危房及教学设施设备的整改和维修，杜绝因房屋倒塌而造成学生伤害事故，或因教育教学设施陈旧而引发各类安全事故。

4、食品卫生安全维稳工作小组。由 邓金良任组长，杨建勋副组长，卖店从业人员和食堂工作人员为成员。负责指导学校完善和建立饮食食品卫生安全制度，规范饮食食品卫生安全行为，杜绝因饮食食品卫生安全监管不力，把关不严，操作不当所引发的各类安全事故发生。

5、校园周边环境维稳工作小组。由李虎城任组长，吴强任副组长，孙殿英、孙长利为成员。负责协调当地党委政府和相关职能部门搞好学校周边环境整治，严防因学校周边环境整治不力、协调不当所引发的各类矛盾纠纷、涉稳事件发生。

6、交通安全维稳工作小组吴强组长，李虎城任副组长，孙殿英、孙长利、18名全体班主任及10名幼儿园保育园为成员。负责学生道路交通安全教育，禁止学生乘坐不符合要求车辆，协助当地党委政府和相关职能部门，加大对不符合要求车辆接送学生的治理力度，加强学校门口交通疏导工作，严防道路交通安全事故发生。

7、消防安全维稳工作小组。由董庆志任组长，李虎城任副组长，村小校长、高文平、王洪冶为成员。负责学生消防安全教育，督促学校对消防器材的配臵，完善和各项消防管理制度的落实。加强消防自救能力的培养，杜绝消防事故发生。

四、治理步骤:

(一)组织部署排查阶段：（5月10日至5月21日）贯彻落实上级综治维稳工作会议精神，认真分析我镇小学综治维稳面临的形势，明确任务、落实责任、周密部署,对各校用火、用电、消防通道、卖店、校舍、围墙、接送学生车辆、校外住宿生专项治理工作进行全面排查。

(二)整改阶段(5月24日至5月28日)

中心校组织相关人员，以预防“校园伤害案件”为重点，对全镇小学综治维稳工作中进行一次全面集中整治，对查出的安全隐患，能马上整改的责令马上整改，短期整改不了的，要求学校在采取切实有效防护措施的基础上限期整改，确保师生人身安全。

五、工作内容

1、明确责任

中心校成立以一把校长负总责、分管领导具体负责的综治维稳工作组织机构，明确任务、细化责任，层层签订责任书，形成横向倒边、纵向到底的学校综治维稳工作责任体系。

2、健全机构 中心校配备两名专职保卫，4名兼职保卫人员，各村小必须配备两名兼职保卫。

3、健全制度

建立健全综治维稳工作制度，具体包括综治维稳工作责任制、带班领导及值日教师包保制度、保卫巡查制度、外来人会客审批制度，综治维稳日常巡查制度，安全事故上报制度、师生安全教育制度，安全事故责任追究制度等。

4、加强日常管理

（1）校园实行封闭式管理，健全外来人会客制度，外来人到校必须经相关领导审批方可进入校园，课间及上下学期间，带班领导、值日教师、保卫要在校门口及人员密集区巡视，防止校园伤害事故发生。

（2）加强校园保卫工作。校园内要严格实行全天候治安巡逻，保卫人员要认真履行职责，分片包保、加强巡视，发现问题及时妥善处臵，确保师生人身安全。

（3）加强值日值宿工作。各校要严格执行领导带班责任制和教师值日、值宿制度，每天保证有一名带班领导住校，值班电话要保证24小时开通，发生险情，在第一时间上报教育局。

（4）加强学生安全教育

以预防校园伤害事件为重点，每周开展一次全面的安全教育活动，每周五排查清缴管制刀具、危险物品，加强师生法制教育，加强心理疏导，化解矛盾纠纷，杜绝打架斗殴和学生人身伤害事故，确保学校安全稳定。

（5）加强安全技术防范

5月20日前在校园重点部位安装视频监控系统，其他重点部位加强防护措施。

（6）加强学生管理

严格执行作息时间，严禁提前或延后上下学时间，幼儿园和小学低年级学生要严格落实学校与家长交接制度，严禁违规延时补课，确保万无一失。

5、加强安全隐患排查

（1）从5月10日起，各村小要以整顿校园治安秩序为重点，全面开展一次安全隐患大排查，对用火、用电、消防通道、食堂、卖店、校舍、围墙等方面进行一次彻底排查，发现隐患，马上整改，防患于未然。

（2）中心校于5月10日至5月21日，对全镇14所村小综治维稳工作开展情况进行一次全面排查。

六、保障措施

1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。

2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。

3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。

4、校园实行封闭式管理，建立外来人登记制度，所有外来人员必须经领导审批后方可进入校园。

5、学校党支部、少先队、要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。

6、密切配合沐石河镇派出所、沐石河镇司法所，在全体师生中深入开展普法教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。

7、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处臵，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。

8、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师24小时值班制度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。

9、加大督查力度。组织力量对学校饮水食品卫生安全、乘坐车辆、校外住宿生及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。

七、工作要求

1、各年级、各办公室分管领导在综治维稳期间原则上不得外出，确需外出，需向校长请假。

2、校级带班领导综治维稳期间通讯确保24小时畅通，校内值班电话确保24小时畅通。

3、在发生重、特大涉稳事件后，要按照《九台市沐石河镇中心学校安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处臵化解工作。

4、实行首问责任制和责任追究制。对在综治维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的村小及及教师，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。