第一篇:村级组织活动场所提升 村级汇报通稿
村级组织活动场所提升现场推进会
村级汇报通稿
尊敬的各位领导:
我是 村党支部书记,村位于***乡,耕地 亩,总人口 人,户,党员 名,活动场所位于。
一、按照上级十八个一的要求购置:(牌匾、国旗、三务公开栏、锻炼器材、标语、绿色植被、党旗、远教平台、档案橱、图书报刊柜、黑板、喇叭、桌椅、制度、地图、电话、日志、热茶),对活动场所进行(墙面、地面),装修。
二、我村自活动场所提升以来,从之前只有,到现在有,(村务公开后有利于提升工作透明度,让群众信服;有锻炼器材后有利于村民强身健体;有宣传标语后有利于树立村班子为民服务的好形象;悬挂党旗后可以让党员时刻牢记党员职责,做到权为民用、情为民系、利为民谋;有远教平台后可以为村民提供农技教育服务;村情民情档案入柜上锁保存有利于本村原始资料的积累;装上喇叭后下通知、搞宣传更加方便了;有办公座椅后村干部值班有地方去了;),群众对活动场所提升后反应,党员对活动场所提升后反应,我认为活动场所的提升后对我村有以下几点好处:(办公条件好了,村级党组织开展活动有地方了;配套设施完善了,村干部办公更方便了;三务公开班子形象变好了;严格坐班制度村民办事不用出村了)。
三、今年我村村集体收入 元,(是否)达标,(是否)今年的立项村,我村主要收入来源有以下几方面:。
四、我的工资结构由以下几方面构成:基本工资、基本补贴、工作量补贴、星级补贴,年工资 元。
第二篇:县村级组织活动场所建设情况自查汇报
文章标题:县村级组织活动场所建设情况自查汇报
县村级组织活动场所建设情况自查汇报
根据市委组织部《关于对村级组织活动场所建设情况进行自查的通知》(酒市组明发〔2006〕41号)文件精神,近期,由县委组织部牵头,“代建办”相关单位积极配合,对全县村级组织活动场所建设情况进行了自查,现将相关情况汇报如下:
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一、基本情况
根据市上通知,2006年市委共确定我县17个村作为村级活动场所建设示范村,按照“新建一批,改造扩建一批,武装提高一批”的思路,县村级活动场所建设协调领导小组组织力量对各乡镇上报的村级活动场所示范村进行了实地核查,最终研究确定新建5个(三合乡古墩子村、东坝镇梧盛村、鼎新镇东明村、航天镇永联村、羊井子湾乡大泉湾村),改(扩)建5个(**镇边沟村、大庄子乡头墩村、西坝乡西红村、中东镇团结村、古城乡头号村),武装提高(维修)的7个(**镇塔院村、三合乡下新坝村、大庄子乡永丰村、古城乡旧寺墩村、中东镇营天地村、西坝乡晨光村、鼎新镇芨芨村),共计17个。项目总投资165万元,县以上财政补助专项资金80万元,设备17万元,县、乡(镇)、村自筹68万元。止目前,新扩建的10个村,其中**镇边沟村、三合乡古墩子村、大庄子乡头墩村、西坝乡西红村建设项目全部完工,其他项目主体工程已完工,但由于时间间隔、气温等因素影响,内墙粉刷尚没有进行;武装提高的7个村,维修工程都已经结束,目前设备还没有配套到位。对已经竣工的村级组织活动场所建设项目,目前正在组织进行验收。
二、主要做法
(一)领导重视,思想统一。为确保村级工程建设任务高质量、高标准完成,县委、县政府把乡镇“村级阵地”建设列入了重要议事日程,专门召开了**县乡镇“村级阵地”建设领导小组会议,及时、认真、全面地传达了中央和省、市一系列关于乡镇“村级阵地”建设会议精神,统一了思想,提高了认识。同时,成立了由组织部、财政、建设、土地管理等十几个部门领导为成员的工程建设协调领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县委组织部。与此同时,各乡镇也专门成立了工程建设领导小组。领导小组制定并坚持每周召开一次工作例会制度,听取各单位、各部门工作进展情况,协调解决工作中遇到的困难和问题。由于做到了思想认识、组织机构、方案措施、人员经费、工作落实、安全管理监督“六到位”,村级阵地建设得以顺利推进,并有效地保证了村级阵地建设的质量。
(二)科学规划,严格评审。为把村级阵地建设工程建成基层的“优质工程”、“廉洁工程”、“民心工程”,县委坚持“规划一张图、建设一盘棋、审批一支笔、执行一部法”的原则,严格按照“小村镇、大发展”战略和“以人为本”的理念进行选址规划。切实做到了适度超前,量力而行,建设用地不浪费,绿化等配套建设完全按照标准进行,每个村的“村级阵地”工程总建筑面积平均在300平方米以上,建筑面积最小的村也在160平方米以上,为着眼今后长远发展奠定了坚实的基础。
在建筑设计标准上,我们严格按照市上有关文件精神的要求,每个乡镇“村级阵地”建筑均由办公室(卫生室、保健站)、图书室、会议室、文化室、党员活动中心5个部分组成,主体结构为砖木结构、砖混结构。同时,我们严格按照“现场勘察、专家设计、好中选优”的原则,聘请经验丰富的建设局专业设计人员,对乡镇“村级工程”建筑物进行设计,每一次图纸设计完毕,县“村级阵地”建设工程领导小组都要组织相关人员进行评审,提出不同的修改意见,直到满意、达到标准为止,有的图纸前后修改多达十几次,平均每张设计图、平面图和效果图最少修改次数都在三次以上,从而杜绝出现所谓的“后悔工程”和“浪费工程”。
(三)规范建设,严把质量。为确保工程建设项目不走样、保证质量、整体推进、按期完成,我们坚持部门联动的原则,一手抓规划设计,一手抓项目审批;一手抓施工建设及施工现场安全管理,一手抓工程建设质量和资金使用。在具体工程建设过程中:一是统一招(投)标。在项目前期准备工作就绪后,根据省市对村级组织活动场所建设项目实行公开招标的相关规定,对新建、改(扩)建项目工程,统一进行了公开招标,符合条件的10个施工企业中标。在施工前与各施工企业签订了项目施工合同。二是严格建设规范。各施工单位都按要求制定出施工计划和工程进度表,排出工序,上报建设局和县委组织部,便于监督检查,提高工效。在各有关单位完成房屋选址、勘测、设计的同时,各乡镇和施工单位都提前完成“三通一平
”工作,严格按照图纸设计标准准备建筑材料,做到物料堆放整齐,施工现场管理有序,有效防止了工程窝工和不安全隐患发生。三是强化工程质量监管。为加强村级组织活动场所建设项目的监督和管理,工程自开工,我们就责成工程监理单位技术人员进驻工地,对工程每道工序进行严格检查验收,对不合格工程及时提出整改意见,制定整改措施,直到合格为止。同时,各乡
镇成立质量监督小组,不定期到村上现场监管工程质量和进度,确保工程质量和施工安全。有新建、改(扩)建项目的村,选出由村民代表组成的监督小组,对工程项目实行全程监督,为此,在工程开工前,举办了村级组织活动场所建设项目监督员培训班,对各村的监督员进行了上岗前的培训。经过培训上岗的监督员,经常到施工现场检查、监督,纠正了一些不规范施工行为,杜绝了偷工减料现象的发生,确保了工程质量。四是加大督查力度。县委组织部汇会同财政、规划、城建(质监)等部门工作人员定期不定期奔赴各工地现场进行巡视督查,对每一个环节进行检查验收,并严格按照工程质量和施工进度给予下拔资金,防止了工程建设进度与资金管理的脱节,以便及时纠正建设资金不合理使用现象的发生。
(四)专项管理,集中支付。对项目资金按照《酒泉市村级组织活动场所建设资金筹集管理办法》进行筹集管理。(1)按时、足额配套资金。根据我县项目投资比例要求,县财政按时、足额配套资金20.8万元,乡(镇)、村自筹资金到位资金15.6万元,通过领导协调、部门帮扶等方式筹集物资约40万元。(2)专户储存,集中支付,封闭运行,“报账制”管理。对下拨的补助资金和收缴的乡(镇)、村筹集资金,“代建办”在建设银行开设专户,进行储存和管理。目前,专户共储存补助和筹集资金47.05万元,通过预付款方式拨付资金38.1万元。
三、存在问题
主要是工程进度不一。根据《**县村级组织活动阵地建设实施方案》的安排,各项目工程应该在9月底竣工,10月中旬检查验收,10下旬整改、结算,11月底前配套设备、申请拨付资金,但由于资金到位、管理衔接等多种因素影响,目前还有个别村级组织活动场所建设项目没有按期完工,有的没有粉刷,有的没有装修完毕,大部分配套设备没有到位,从而影响了工程的整体进度。
从总体情况看,我县的村级组织活动场所建设项目按照上级要求,严格管理,规范操作,进展比较顺利。对存在的问题,我们在检查验收过程中,将进一步督促整改,把工作做得更细、更实,确保把此项工程真正建设成“优质工程”、“廉洁工程”、“民心工程。
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第三篇:村级组织活动场所排查情况报告
×××镇开展村级组织活动场所安全隐患排查整顿工作情况报告
县委组织部:
根据《关于认真做好村级组织活动场所安全隐患排查整顿工作的通知》(双组通〔2012〕52号)的文件要求,我镇于7月10日至25日,对我镇村级组织活动场所进行了安全隐患排查整顿工作,现将排查情况报告如下:
一、基本情况
×××镇辖18个村(居)委会,共307个村(居)民小组,总人口41173人,国土面积737平方千米。×××镇党委下设18个党总支、77个党支部、179个党小组,共有党员1264名。目前,×××镇辖区内共有村级活动场所42个,其中:行政村级的有12个,社区级的有4个,村民小组级的有6个,片区(产业、协会)级的有20个。
二、采取措施
(一)精心组织,狠抓落实。镇党委高度重视,精心组织,党委书记担起排查整顿工作的第一责任人、副书记担起具体负责的责任人。采取“两步走”的方式,认真开展村级组织活动场所安全隐患排查整顿工作。第一步由村级自行排查整顿,第二步由镇党委专项核查组对各个村级组织活动场所进行逐个核查,力争排尽隐患,确保人民群众生活生产安全。
较容易被雷击;有2个行政村(马龙、马脚塘)无活动场所,需要新建;有1个行政村(羊桥)的活动场所容易发生滑坡;有1个行政村(中山)的活动场所房屋陈旧处于危房状态;有1个行政村(窝碑)的活动场所院心地板下沉;有2个行政村(新会、罗少)的活动场所存在电路隐患;有2个产业党支部(桂花井格租果蔬产业党支部、罗少优质烤烟种植产业党支部)的活动场所房屋陈旧处于危房状态。
四、下一步工作打算
针对排查出来的问题,下一步我们将制定整改措施,落实责任加以整改。一方面加强汛期人员值班管理,随时监控危险地方的变化,并设置安全警示标志,行人尽量不要靠近。另一方面及时疏通沟渠,房檐漏雨尽量修补,考虑减少集体会议召开的次数,相关活动尽量远离危房,在空旷的地方举行,进一步降低安全隐患,努力确保群众生命、集体财产安全。第三是没有村级活动场所的行政村,要积极争取项目资金,整合项目早日新建活动场所。
中共×××镇委员会
2012年8月22日
第四篇:如何管理村级组织活动场所经验材料[范文]
文章标题:如何管理村级组织活动场所经验材料
**县有行政村421个,列入村级组织活动场所建设项目的村86个。我们一手抓建设进度,一手抓管理使用,制定了《**县村级组织活动场所管理使用试行办法》,努力把村级活动场所建设成为村“两委”办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。
一、紧扣实际,积极探索运行办法
一是明晰产权,确保建得起也管得住。出于既解决当前急需,又满足发展要求的考虑,我县大部分项目村的建设规模超过了90m2。为调动村党组织筹集建设资金的积极性,我们明确提出,村级活动场所的产权按投资渠道分属国家和集体所有,除国家财政、乡镇及乡镇以上单位的投资外,其他投资一律划为集体资产;活动场所建成后,办理标注国有资产份额的集体房屋所有权证并由乡镇财政所统一保管;明确规定,未经县财政、农经部门批准,任何单位和个人不得擅自处置。
二是明确职责,确保管得住也管得好。县委组织部牵头抓总,负责村级组织活动场所管理的指导、组织和协调,县财政、农经部门分别负责活动场所国有和集体资产监管工作,乡镇党委政府负责辖区村级活动场所的管理使用工作,村支部、村委会负责日常管理和维护。我们还依据有关党纪和法律,对失职渎职行为应负的纪律和法律责任进行明确规定,堵塞管理漏洞。
三是明示方向,确保管得好也用得好。要求各村定期向党员群众免费开放教育培训和文化娱乐设施,依托活动场所开展民主协商、民主听证、民主议事、民主决策活动,在工作日期间提供便民惠民服务。还规定,在不影响村级组织正常办公和党员群众正常活动的前提下,可以依托村级活动场所开展有偿经营和低偿服务,以增加集体经济收入,减轻村级活动场所运行负担。
二、把握关键,努力实现规范管理
一是加强阵地管理。我们会同县综治、计生、经管等部门,讨论制定了村级活动场所室内外阵地布置方案。各村按要求设立了村支两委办公室、综治维稳办公室、计划生育活动室、党员活动室、远程教育室、图书阅览室、党务公开栏、村务公开栏和科普宣传栏,上墙的制度、张贴的挂图、公开的栏目都大致统一。
二是加强活动管理。各村均建立了活动审批制度,除党员活动、村民会议外,凡是利用活动场所开展公益性或盈利性活动的,必须经村支部或村民代表大会批准并交纳一定的风险保证金或租赁费用;建立了活动预告制度,规定在活动场所开展重大党务、村务活动或群众性文化活动的,必须提前公布活动内容和时间,尽可能扩大活动参与面;建立了活动登记制度,规定在活动场所开展的各类活动均要详细登记活动负责人、内容、时间、使用公共设施的种类及使用后的完好程度。
三是加强日常管理。各村采取指派专人管护、委托看护等办法,做好村级活动场所的供电、供水、防火、防盗和卫生保洁等工作,确保活动场所设施完整、功能完好;明确党务公开栏、村务公开栏和科普宣传栏的维护责任人,及时对公开或宣传的内容进行更新,方便党员群众监督和学习;建立健全活动场所资产管理、经营创收和运行支出台帐,按村帐乡管要求报送活动场所收支帐目,确保实现收支平衡和资产保值增值。
三、拓展功能,充分发挥场所效益
一是拓展决策议事功能聚民心。各村定期在活动场所召开村民议事会和党员议事会,使村里的各项决策充分体现民意。86个新建活动场所村中有38个村将新农村建设理事会、村级民主监事会搬到村级活动场所办公,吸收他们参与村级重大决策或重大事务监督,充分调动群众参与新农村建设的积极性。
二是拓展教育培训功能增民智。统一将远教站点转入村级活动场所,方便更多的群众就近接受远程教育,进一步提高了站点的利用率。同时,要求乡村党组织依托活动场所定期举办培训班,对农民群众进行时事政治、实用技术、务工技能、法律法规和公民道德培训。还指导县生猪、葡萄协会等农民经济合作组织在活动场所设立培训站,经常性地组织培训活动。
三是拓展便民服务功能解民难。各村建立了村干部轮流值班制度,定期接待群众来信来访,接受村务、党务咨询,协助办理流动人口计划生育证、流动党员活动证等证件。相关部门在村级活动场所新设农资代销点18处、村级卫生室22个。畜牧、林业、司法、民政等部门站所依托活动场所建立流动服务站,将服务触角延伸到广大农户的家门口。部分活动场所兴办医疗室、幼儿园、物资购销站或承接营业性演出,收取租赁或管理费用,增加村级集体收入。
四是拓展文化娱乐功能正民风。引导县直单位为联点村配套兴建乒乓球台、羽毛球场、简易舞台等设施23处,添置拔河绳、翘翘板、仰翻器、高低杠、家庭影院等器材130余件套,为开展群众性文体活动创造条件。今年来,全县开展的32场送戏下乡和优秀国产影片展映活动均在活动场所开展。各村利用
传统节日和农闲时节,组织开展舞龙舞狮、歌咏和棋类比赛等健康向上的文化活动,受到农民群众欢迎。
村级组织活动场所建设、管理、使用工作是一项长期任务,过来我县虽然做了一些工作,但还有很多工作需要加强和改进。今后,我们将从以下三个方面努力:一是争取财政扶持,作出具体规划,三年内逐步解决其他72个村无活动场所或活动场所破旧的问
题,加大对已有活动场所维护费用的补贴力度,确保村村都有一个能够正常开展活动的场所。二是加强指导协调,督促相关部门和单位进一步落实活动场所管理责任,健全资产管理、经营创收及运行支出台帐,完善轮流值班、定期维护及活动登记等制度,每半年开展一次专题督查,把村级组织活动场所管住、管好、管活。三是继续探索创新,引导每个项目村充分发挥活动场所“一室多用”的功能,找到一条以村级活动场所建设推动农村基层组织建设的新路子。
《如何管理村级组织活动场所经验材料》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读如何管理村级组织活动场所经验材料。
第五篇:村级组织活动场所建管用办法
关于转发《大厂回族自治县村级组织活动场所管理使用办法(试行)》的通知
录入:党政办 信息来源:大厂回族自治县陈府乡人民政府 更新时间:2008-6-1 15:10:23
各党支部:
为了进一步规范村级组织活动场所建设和使用管理,充分发挥村级组织活动场所的综合效能,现将中共大厂回族自治县委组织部、大厂回族自治县发展改革局、大厂回族自治县财政局制定的《大厂回族自治县村级组织活动场所管理使用办法(试行)》转发给你们,请结合自身实际,认真抓好贯彻落实。
中共陈府乡委员会
2008年5月24日
大厂回族自治县村级组织活动场所管理使用办法
(试
行)
第一章 总 则
第一条 为规范村级组织活动场所的管理和使用,充分发挥党员干部活动中心、村民议事中心、便民服务中心、文化活动中心的功能,参照《廊坊市村级组织活动场所管理使用办法(试行)》,结合我县实际,制定大厂回族自治县村级组织活动场所管理使用办法。
第二条 村级组织活动场所是村级各种组织和党员干部学习、工作、活动的综合阵地,是广泛联系群众、组织群众、服务群众的主窗口,是党员教育和科技培训的主阵地,是党的农村政策宣传和科技普及的主课堂,也是为群众提供文化、教育、娱乐等公益性服务的主平台。
第三条 加强村级组织活动场所建设、管理和使用,充分发挥村级配套组织的职能作用,是提高农村基层党组织凝聚力、战斗力,夯实党在农村执政基础的重要保障;是顺利开展农村基层各项工作,促进农村社会和谐稳定,推进社会主义新农村建设的重要内容。
第四条
村级组织活动场所管理和使用坚持八项原则,即:坚持管建并举、规范管理、综合利用、自我发展、完善机制、服务群众、运转有序、注重效益的原则,做好七项经常性工作,即夯实基础设施、健全规章制度、规范室内外设置、做好卫生保洁、强化安全管理、坚持轮流值班、收集整理档案。建立规范的学习、办公、服务和值班秩序,塑造村级组织和村街干部在新农村建设中的良好形象,提高村级组织的服务水平和工作效率,确保村级组织圆满完成各项工作任务。
第二章 设施配套
第五条 每个建制村都要拥有符合基本工作和活动需要的村级组织活动场所,每个活动场所建筑面积原则上不低于90平方米; 村级组织活动场所建设要根据村街实际,优先利用闲置资产,避免重复投资。新建项目选址要结合新农村规划,应选择在人口分布较为集中且通水、通电、通路的位置,既要适应村级现状,又要为建设村政治、经济、文化、体育事业预留发展空间,做到立足当前,着眼长远,布局合理,功能配套,设施齐全。县委组织部负责村级组织活动场所建设的总体协调工作,乡镇党委负责村级组织活动场所建设的具体组织实施。
第六条 村级组织活动场所要充分体现“一室多能”,方便群众参与各类活动。按照“布局整齐、摆设规范”的要求,一般应建有“五室三站一栏一场所”(即党支部办公室、会议室、党〔团〕员活动室、综治调解室、图书阅览室,便民服务站、卫生〔计生〕服务站、远程教育站,党务村务公开栏、文体活动场所),具备必要的办公、会议、培训、服务、活动等功能。活动场所可以一室多用、一所多用,但应标识明显,设施整齐有序,方便服务群众。有条件的村要把活动阵地建设与经济合作组织办公室等建设结合起来,充分发挥党支部的指导和带动作用。
第七条 村级组织活动场所内布置要简洁明快,实现九有九上墙的标准,即:有各种标志牌、“两委”公章、广播电话、远程电教设施、桌椅柜架、报刊音像等学习资料、职责任务、规章制度、工作和活动记录(台账);党旗国旗上墙、入党誓词和党员权利义务上墙、基层组织建设工作《条例》上墙、“一制三化”工作机制上墙、村级组织体系设置上墙、党员“三定三评”上墙、发展党员工作流程上墙、农村干部“五带头、十不准”上墙、村街经济发展规划和小康建设目标上墙。有条件的可添置微机等现代办公设备。
第八条 在村级组织活动场所大门口两侧悬挂村党组织和村委会标示牌,右侧为“中共***村支部委员会”,左侧为“***村村民委员会”。党支部办公室、党员活动室和其它村级组织如共青团、妇代会、民兵连等制作合适尺寸小标示牌悬挂其办公室门口左上方。标示牌材质根据村街经济发展情况确定,可选用木质或金属材料。木质材料村党组织标示牌为白底红字,村委会标示牌为白底黑字;金属材料村党组织标示牌为金底红字,村委会标示牌为金底黑字。标示牌的尺寸要与村级组织活动场所门口的大小相协调。村党组织和村委会标示牌的字体统一用“方正大黑简体”。标示牌由乡镇党委统一制作,于2008年6月15日前完成。
第九条 场所外围根据实际情况可砌围墙(砖墙或透视墙),也可直接与室外广场相连,形成开放式阵地。要在醒目位置设制固定的党务、村务公开栏,并及时更新内容。
第十条 庭院建设要结合实际,进行必要的硬化、绿化、亮化和美化,做到整洁、美观、大方。
第三章 资产管理
第十一条 新建村级组织活动场所及办公设施是国有资产,使用权归村集体,任何单位和个人不得以任何名义侵占,不得擅自改变其使用性质。坚决防止随意出售、出租、抵押、变卖活动场所等现象的发生,确保活动场所国有资产的安全完整。原有村级组织活动场所,没有房产证、土地使用证等有效证件的,2008年10月底前要补办齐全。
第十二条 村级组织活动场所的房产证、土地使用证等法律文书,由县委组织部统一保管,复印件由乡镇党委和村街“两委”存档,并建立活动场所的图片或影像档案。处置新建村级组织活动场所及办公设施,应当比照《行政单位国有资产管理暂行办法》的有关规定,严格履行审批手续,未经批准不得处置。任何部门不得对村级组织活动场所进行财产封存或判罚将其抵顶债务。
第十三条 建立活动场所固定资产台帐和物资、档案登记簿,记载其名称、数量、金额和维护情况等内容,做到帐物相符,并向党员群众公开。固定资产台帐由乡镇党委负责管理,报县委组织部备案。村党组织、村委会换届或主要村干部调整时,由乡镇党委、政府监督办理交接手续,编制交接清单,由交接人双方、监督人签字后存档备查。
第四章 日常维护 第十四条 村党组织、村委会要建立村干部值班制度。值班人员负责做好活动场所的防火、防盗和卫生清洁工作,为方便群众办事、接待来访、调解矛盾、处置突发性事件提供优质服务,确保村级组织活动场所的正常运转和使用。
第十五条 加强活动场所的日常管理和维护。要确保主体结构完好、门窗设施齐全、广播电力系统正常、院落道路通畅,保持其良好的使用状态。乡镇党委和村街可本着量力而行的原则,每年安排一定资金,专门用于活动场所的日常修缮维护。
第十六条 在坚持经济适用的前提下,结合村街实际,有计划分步骤地对面积小、房屋较陈旧和配套设施不全的村级组织活动场所,进行配套设施建设和修改扩建,进一步提高活动场所标准,健全服务群众的综合功能。
第五章 阵地使用
第十七条 把村级组织活动场所建设成为党员干部活动的中心。活动场所是村党组织、村委会、共青团、妇代会、民兵等组织学习、工作、活动的重要阵地。村党组织要利用活动场所,严格党的组织生活,积极开展三会一课、党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员等党内活动,切实加强对农村党员的教育、管理和监督,提升农村基层党建工作的经常化、制度化、规范化水平。
第十八条 把村级组织活动场所建设成为村民议事的中心。完善落实“一制三化”工作机制,实行党务公开、村务公开、民主管理、“一事一议”等制度,定期组织党员群众到活动场所参加干群恳谈例会、民主议事会、民主听证会等活动,让群众说事、议事和评事,推进村务决策科学化、民主化。
第十九条 把村级组织活动场所建设成为便民服务的中心。鼓励各涉农部门(单位)和乡镇站所依托活动场所,为农民群众提供生产生活信息、司法调解、计划生育、民政优抚、合作医疗等多种形式的服务,延伸服务链条,方便群众生产生活,促进群众增收。
第二十条 把村级组织活动场所建设成为农民培训的中心。依托活动场所,采取开办农民夜校、举办专题讲座、开展现代远程教育等办法,加强农民政策法规、实用技术等方面的培训,把村级组织活动场所建成融农业实用技术、科技、教育、法制、卫生等为一体的教育培训阵地,努力培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民,为推进社会主义新农村建设提供智力支持。
第二十一条 把村级组织活动场所建设成为农村文化活动的中心。活动室、图书室等场所要经常向党员群众免费开放。积极组织开展群众喜闻乐见的文体活动,倡导健康向上的文明乡风、村风,不断丰富农民群众的文化生活。有条件的要积极建设文化大院、文化广场。
第二十二条 建立健全活动场所工作和活动档案,建立使用台帐,每次活动要有详细记载。禁止开展封建迷信和赌博等各类非法活动。
第六章 管理责任
第二十三条 村党组织书记是村级组织活动场所管理的直接责任人,对活动场所的管理使用、设施设备的维护维修以及活动场所的安全防范工作负责。
第二十四条 县委组织部、县发改、财政部门要负责对村级组织活动场所规范化建设和管理的指导。乡镇党委、政府负责对村级组织活动场所的监管,及时发现解决场所管理使用中存在的问题,并及时向县有关部门汇报情况。对出现资产流失、设施损坏、占用设备、开展非法活动、长期闲置不用等情形的,要进行通报批评,视情况追究有关人员的责任。
第二十五条 县委组织部将活动场所建设、管理和使用,纳入农村党的建设“三级联创”活动和基层组织建设专项考核的重要内容,每年对活动场所资产和管理、使用情况核查一次,并进行备案。乡镇党委要把村级组织活动场所管理使用纳入对村党建工作的考核内容。
第七章 附 则
第二十六条 本办法由中共大厂回族自治县委组织部负责解释。
第二十七条 本办法自发文之日起实行。
滁州市村级组织活动场所管理使用办法
第一章 总 则
第一条 为加强村级组织活动场所日常管理,充分发挥村级组织活动场所作用,根据《省委组织部转发〈关于加强村级组织活动场所管理和使用工作的意见〉的通知》(组通字[2008]25号)和有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称村级组织活动场所,是指上级政府和村集体投资兴建,供村党组织、村民委员会以及其他村级组织日常办公、党员或群众集中活动的场所,包括主体建筑、附属设施、场坪及办公用具等。第三条 全市每村都要建设一个布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全的村级组织活动场所。村级组织活动场所的选址应当符合经批准的新农村村庄建设规划。
第二章 产权确认
第四条 凡使用集体土地建设村级组织活动场所的,活动场所的房屋所有权和集体土地使用权归村级组织拥有,并依法办理批准手续。
第五条 凡有乡镇以上(含乡镇)财政(含党费)和党政部门、事业单位、国有企业部分或全部投入配备的村级组织活动场所的设施,其所有权归国家和村级组织共有,以县(市、区)为单位,统一办理土地证、房产证。
第三章 设施配置
第六条 村级组织活动场所要具备“四室”功能,即:村党组织办公室、村委会办公室、党员活动室(一室多用)、为民服务全程代理室。
第七条 要不断完善活动场所的配套设施,通向活动场所的道路要硬化。外围环境要干净、卫生、整洁。有条件的地方,要安装体育器材、修建篮球场等。活动场所门口要设置旗杆并升挂国旗,悬挂村党组织、村委会匾牌。旗杆、国旗由县(市、区)统一购置安装。匾牌制作内容、大小规格、字体颜色及悬挂方式以县(市、区)或乡镇为单位统一规范。
第八条 活动场所设置党务、村务和财务公开栏。有条件的地方可设置科普宣传栏和信息公布栏。公开栏要在活动场所醒目位置单独设置,做到美观实用,方便群众了解国家方针政策、党务村务和有关科普知识。
第九条
活动场所内部要配置必要的桌椅、图书杂志、文件资料柜以及电视机、影碟机等远程教育设备,并确保网络畅通。“四室”要设门牌,党员活动室墙面要悬挂党旗。村党组织、村委会有关制度,为民服务代理内容及程序,村党组织承诺事项等要上墙。要建立村级组织基础档案和各类登记簿册。“四室”的门牌、制度框等内部配设的制作材料、大小规格、字体颜色及悬挂方式以县(市、区)或乡镇(街道)为单位统一规范。
第十条 面积较大、具备条件的活动场所,要将党员服务站(点)、卫生室、计生服务室、警务室、阅览室等纳入其中。要积极引导,把农村超市等其他服务设施尽可能建在村级组织活动场所周围。活动场所功能设置不合理的,要及时进行调整。
第四章 日常使用 第十一条 村党组织、村民委员会要不断拓展村级组织活动场所的综合功能,提高服务水平,努力把活动场所建成为村里开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐等工作的主阵地,努力做到“周周有活动、月月有培训”,努力实现便民、利民、为民目标。
第十二条 村级组织活动场所的党务公开栏、村务财务公开栏和科普宣传栏等要定期更新,确保公开及时、内容真实、宣传有力。
第十三条 村党组织、村民委员会要依托远程教育站点建设党员活动中心,经常组织党员干部开展远程学习、网上培训和信息交流等活动,充分发挥远程教育站点传达政策、传递信息、传授技术、传播文明的功能。
第十四条 村级组织要将活动场所的教育培训、文化娱乐等设施定期向党员和群众免费开放,以村级组织活动场所为依托开办农民学校、举办专题讲座和群众喜闻乐见的文化体育活动,不断提高农民的综合素质,不断丰富群众的业余生活。
第十五条 村级组织要定期在村级组织活动场所开展民主协商、民主听证、民主议事、民主决策活动,扩大党员和群众对村级事务的有序参与,健全民主自治机制,加快推进农村民主政治建设。
第十六条 村级组织要安排干部在村级组织活动场所轮流值班,接待党员和群众,推行为民服务全程代理制,及时为群众办理户口迁移、计划生育、民政优抚、社会调解等事项。
第十七条 禁止在村级组织活动场所内开展违反党纪、法规的一切其他活动。
第十八条 村级组织要建立健全村级组织活动场所重大情况报告制度和使用情况登记制度,详细记录开展各类活动的情况,以备上级组织和有关部门查验。
第五章 管理维护
第十九条 乡镇(街道)是村级组织活动场所的主管单位,全面负责辖区村级组织活动场所的管理工作。县(市、区)、乡镇(街道)应将村级组织活动场所的管理使用作为党建工作目标管理考核的重要内容,进行检查、评比和表彰。
第二十条 县(市、区)财政部门负责村级组织活动场所国有资产和集体资产的监管工作,定期检查村级组织落实活动场所管理责任的情况。乡镇(街道)、村均应建立健全村级组织活动场所资产台帐。第二十一条 县(市、区)委组织部负责牵头指导和协调县(市、区)村级组织活动场所的管理使用和规范化建设工作,建立定期沟通协调机制,研究解决重大问题,引导相关部门和单位联合加强村级组织活动场所建设。
第二十二条 村党组织、村民委员会负责对本村村级组织活动场所进行日常管理和维护,按乡镇(街道)和有关部门要求做好管理维护工作。村党组织书记、村民委员会主任是村级组织活动场所管理的具体责任人,对村级组织活动场所的管理使用、维护维修和安全防范工作负全责。
第二十三条 村级班子换届、管理人员调整时,原管理负责人要及时向新调整的负责人办理村级组织活动场所交接手续。交接工作由乡镇(街道)和县(市、区)财政部门负责监督实施。
第二十四条 村级组织活动场所需要维修、改建、扩建,或因故需对村级组织活动场所及其资产进行处置,须经村党员大会和村民代表大会作出决定,报乡镇(街道)审查同意后,由县(市、区)委组织部、发改、财政、土地、规划等部门批准。需要迁址重建的,应符合土地利用总体规划和村庄建设规划,适度控制建设规模,充分利用闲置资产。
第二十五条 村级组织活动场所因维护、改建、扩建或迁址重建发生的费用,由所在地村集体为主承担,上级财政可给予适当补贴,不得负债建设,不得增加农民负担。
第六章 保值增值
第二十六条 乡镇(街道)按照县(市、区)财政部门要求管理村级组织活动场所的国有和集体资产。活动场所的土地证、房产证由县(市、区)财政部门集中管理或代管,未经县(市、区)财政等部门批准,任何单位和个人不得转让、抵押、出租和改变用途。
第二十七条 在不影响村级组织正常办公及党员和群众活动的前提下,经村党员大会和村民代表大会表决同意并报乡镇(街道)和县(市、区)组织、财政、规划、土地等部门审查批准后,可依托活动场所兴建村卫生室、幼儿园、商业网点等有偿服务设施。
第二十八条 村党组织、村民委员会要建立健全村级组织活动场所经营创收和运行支出台帐,按村帐乡管要求报送活动场所收支帐目,自觉接受党员和群众监督,确保实现收支平衡和资产保值增值。
第二十九条 县(市、区)财政、审计等职能部门和纪检监察机关要紧密配合,加强村级组织活动场所的资产监管和收入管理,防止资产流失、资金挪用。
第七章 责任追究
第三十条 对擅自改变村级组织活动场所地址、房屋结构、使用功能和资产属性,私自买卖、租赁、抵押、挪用、侵占村级组织活动场所,故意损坏和破坏活动场所用品和设施,或利用村级组织活动场所从事本办法第十七条禁止的活动的,由乡镇(街道)责令纠正或提请有关部门依纪、依法处理。
第三十一条 对拒不办理村级组织活动场所交接手续,或对履行监管职责不力,导致村级组织活动场所资产流失、被盗、资金被挪用的,要追究责任人及有关领导的责任,视其情节给予相应处分。
第八章 附 则
第三十二条 各县(市、区)委组织部要根据本办法,结合实际,制定具体的管理办法。本办法由中共滁州市委组织部商有关部门解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
关于转发《甘肃省村级组织活动场所管理使用办法》的通知
中共安定区委组织部
关于转发《甘肃省村级组织活动场所管理使用办法》的通知
各乡镇党委:
为加强村级组织活动场所的管理和使用工作,充分发挥村级组织活动场所的综合作用,市委组织部、市发展和改革委员会、市财政局联合转发了省委组织部、省发展和改革委员会、省财政厅《关于印发〈甘肃省村级组织活动场所管理使用办法〉的通知》,对抓好村级组织活动场所的管理使用工作提出明确要求。现将《甘肃省村级组织活动场所管理使用办法》转发你们,请结合实际认真贯彻落实。村级组织活动场所是村级组织开展活动、服务群众的重要阵地。村级组织活动场所建设是一项各级党委重视、社会各界关注、农村基层企盼、农民群众拥护的“民心工程”,加强村级组织活动场所的管理和使用工作,充分发挥其综合作用,对于服务农民生产生活,活跃农村文化生活,培养社会主义新型农民,推进社会主义新农村建设具有重要作用。各乡镇党委要高度重视村级组织活动场所的管理和使用,切实将其作为加强农村基层组织建设的一项基础性工作来抓,按照省上的要求,做到建设标准化、布置实用化、管理规范化、使用综合化,不断提高村级组织活动场所的管理水平,充分发挥活动场所的综合作用。要及时总结、宣传、推广工作中好的经验和做法,推动村级组织活动场所管理使用工作顺利开展。
二00八年十月八日
甘肃省村级组织活动场所管理使用办法
为了进一步夯实全省农村基层党建工作基础,充分发挥村级组织活动场所的综合作用,促进村级组织活动场所管理和使用工作的科学化、制度化、规范化,根据中央组织部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部《关于加强村级组织活动场所管理和使用工作的意见》
精神,结合我省实际,制定本办法。
第一章 建 设
第一条 各级组织部门负责村级组织活动场所的宏观管理,对村级组织活动场所的规划、建设,办公设备、电教设备的配发、室内布置等统筹安排,统一要求。
第二条 县(市、区)党委组织部协调发改、财政、国土资源、建设等有关部门,做好本县(市、区)村级组织活动场所建设,对于一些建筑面积较小、破旧及配套设施简陋或由于自然灾害等造成损坏的活动场所,及时制定计划,明确责任,认真做好改建、扩建工作,确保村村都有较高标准的活动场所。
第三条 村级组织活动场所应建在交通便利的村民聚集地或村子的中心位置,便于党员、干部、群众活动,成为农村的政治、经济、文化中心。可根据当地实际,突出建筑特色,使之成为村里的标志性建筑。新建村级组织活动场所建筑面积不低于90平方米,最低建筑标准为砖结构,各地可根据实际需要扩大建筑面积、提高建筑标准。
第四条 村级组织活动场所须有党员活动室、村“两委”办公室、文体活动室、档案资料室、党员干部现代远程教育接收站点等。注意整合各部门、各单位以及其他社会组织的资源,具备条件的,可将卫生室、计划生育服务室、警务室、阅览室、经济组织办公室等纳入其中。引导农村超市等其他服务设施尽可能建在村级组织活动场所周围。
第五条 不断加强村级组织活动场所的配套建设,结合实际,适时对村级组织活动场所的配套设施进行更新和补充,确保能够满足村级组织开展工作、服务群众的基本需要。
第二章 布 置
第六条 村级组织活动场所应设置旗杆并升挂国旗,悬挂村党组织、村委会匾牌。在党员活动室墙面悬挂党旗,制作必要的工作图版,图版内容主要包括入党誓词、党的基本路线和主要政策、党员的权利和义务等。建立村级组织基础档案和各类登记簿册,配备必要的办公及电教设备和适量的文体器材。在活动场所外部醒目位置,设立村务、党务公开栏和惠农政策、涉农法规、务农技术、科普文化等宣传栏。
第七条 按照美观、实用的原则,做好活动场所的内部布置。健全组织设置网络、村干部职责、工作制度、档案资料、活动计划,“三会一课”制度、民主评议制度、“五个好”标准、村民代表会议制度、村民议事制度、村务公开制度、党务公开制度、民主理财制度应统一布置上墙。第八条 村党组织办公室有“一簿六册”。即有支部会议记录簿和党员花名册、入党积极分子花名册、流动党员花名册、致富能人花名册、科技人员和乡土拔尖人才花名册及党员参加支部活动考勤册。
第九条 村级组织建设和村务管理中需要公开的以及其他不涉及保密的有关材料和规章制度,可在村级组织活动场所室外和室内的墙壁、橱窗等设施上悬挂、张贴和放置。悬挂张贴的材料须规范、准确、简洁、整齐,避免过多过滥。
第三章 管 理
第十条 村级组织活动场所由村党组织、村委会直接管理,乡(镇)党委监督使用。村党组织可结合实际建立健全村级组织活动场所的各项管理制度,落实管理责任,确定专人负责组织活动场所管理。
第十一条 县、乡两级政府应加强村级组织活动场所资产监管,村“两委”切实负责,确保活动场所国有(集体)资产的安全完整。任何单位和个人不得以任何名义侵占村级组织活动场所,不得擅自改变其使用性质。
第十二条 村级组织活动场所属公益性事业场所。凡有乡镇以上(含乡镇)财政(含党费)和党政部门、事业单位、国有企业部分投入或全部投入配备的村级组织活动场所的设施,其所有权归属国家和村级组织所有。村级组织活动场所财产包括活动场地、主体建筑、上级党组织配发以及,村上购买、受赠的配套设备、图书音像资料等一切财产。
第十三条 建立村级组织资产台帐,村级组织活动场所财产必须造册登记,填写财产登记表。财产登记表应详细记载财物的名称、数量、购买(配发、受赠)时间、购买(配发、捐赠)单位以及财物价格等相关内容,做到表物相符。财产登记表一式三份,县(市、区)委组织部、乡(镇)党委、村党组织各存档保留一份。乡(镇)党委每年应对各村村级组织活动场所财产进行一次核查,县(市、区)委组织部定期进行检查。
第十四条 村级组织的各种资料归置活动场所统一管理。分门别类、造册登记,由专人保管,文件类的实行年终归档管理,报刊书籍等图书资料类的应建立借阅登记簿,严格借阅手续,确保各种资料齐全无损。
第十五条 村级组织活动场所的电教设备、音像资料,包括计算机、电视机、VCD机、资料光盘等要确定专人管护,确保正常使用。除有组织地到党小组、产业协会、示范户等处延伸播放外,一般不得向外租借。
第十六条 对村级组织活动场所内新增财产要及时进行登记,并在乡(镇)党委、县(市、区)委组织部备案。县(市、区)委组织部每年对村级组织活动场所检查时,应对财产进行核对,防止财产流失。
第十七条 严格实行财产移交制度,村级组织活动场所管理人员变动时,必须在乡(镇)党委、村党组织的监督下进行移交,做到程序规范,手续健全。
第十八条 凡使用集体土地建设的村级组织活动场所,须明确村级组织活动场所的房屋所有权和集体土地使用权归村级组织所有,并依法办理批准手续,活动场所所属的房屋应办理房产证。
第十九条 村级组织活动场所土地、房屋不得转让、抵押、出租和改变用途。未经县级财政部门(国有资产管理)等有关部门同意,村级组织活动场所的设施不得出售、出租、抵押。出租闲置房屋应主要用于公益事业,每轮租期不得超过三年。
第二十条 建立落实村级组织活动场所值班制度,实行村干部轮流值班,明确值班责任,认真做好防火、防盗、防潮、防震等。安全工作和日常卫生保洁工作。建立活动场所设施使用情况登记制度,对在活动场所开展的各种活动,做好记录备查。认真搞好活动场所的日常维护和修缮工作。
第二十一条 村级组织活动场所的建设、管理和使用是农村基层组织建设的重要内容,纳入县(市、区)组织工作目标责任考核。县(市、区)委每年应结合基层党建工作进行检查,检查结果作为评选“五好”乡镇党委和“五好”村党组织的重要依据。
第四章 使 用
第二十二条 立足村情实际,充分发挥村级组织活动场所的作用,积极开展各种健康有益的活动,把村级组织活动场所建设成为村里办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。
第二十三条 村级组织召开村民会议、村民代表会议以及其他各种会议,开展“三会一课”、民主评议党员等党内活动,村干部办公议事、处理村务、接待群众等,均要在村级组织活动场所内进行。
第二十四条 根据时代发展需要,在村级组织活动场所积极建立农村党员干部现代远程教育接收站点,开办农民学校,举办专题讲座,对农民群众进行政策理论、实用技术、科技文化、法律法规等知识的教育培训。
第二十五条 村级组织应依托活动场所积极开展各种便民活动,为农民群众的生产生活提供服务。市(州)、县(市、区)涉农部门和乡镇站所,有条件的在村级组织活动场所综合设立为民办事代理站(点),及时为群众办理户口迁移、计划生育、民政优抚、民事调解、劳务输出、宅基地审批等事项。
第二十六条 利用村级组织活动场所的设施和资源,积极开展群众喜闻乐见的文体活动。充分发挥共青团、妇联、民兵等组织的作用,开展各种文化娱乐活动,不断丰富村民的业余文化生活。
第二十七条 突出村级组织活动场所的服务群众功能。在确保活动场所办公议事、党员活动等基本功能的基础上,结合本地实际和群众需求,不断拓展其综合功能。村级组织活动场所要为服务群众提供更多的空间,尽量缩减村干部的办公用房。对活动场所功能设置不合理的,应及时进行调整。严禁利用活动场所传播反动言论或进行赌博、封建迷信以及其他非法活动。
第五章 附 则
第二十八条 加强对村级组织活动场所管理和使用情况的监督检查,对管理不善,造成活动场所资产流失和设备流失、损坏或长期占用的,应予以通报批评,并追究责任人及有关领导的责任。对损坏村级组织活动场所财产的,由责任人予以修复或赔偿;情节严重的,移交司法机关处理。
第二十九条 不断加强村级组织活动场所建设,建立、完善财政对村级组织活动场所建设、运行及维护的经费补助制度,形成村级组织活动场所建设的长效机制,切实提高村级组织活动场所的规范管理和综合使用水平。
第三十条 本办法自颁布之日起施行。
张德江在认真听取学员的发言后发表了讲话,对全省农村党支部书记提出了5点要求。一要牢记使命,不负重托。二要加强学习,提高素质。三要真抓实干,促进发展。四要公道正派,甘于奉献。五要严于律己,树立形象。