智慧银川 美丽中国

第一篇：智慧银川 美丽中国

智慧银川 美丽中国

在智慧银川建设的探索与创新过程中，银川市与中兴通讯强强合作，以智慧度、惠民度为目标，以信息基础建设为先导，以行政审批改革为契机，以社会服务与管理应用为突破，以城市为单位加强顶层设计，紧密围绕惠及民生、科学管理、产业衍生和投资回收四个核心目标，并同步进行商业模式、管理模式及技术架构等三大创新，搭建“一图一网一云”总体架构，在智慧政务、智慧交通、智慧环保等10大重点领域13个模块建立起一个可感知的智慧城市，形成了可复制、可推广的智慧城市银川模式，即智慧城市2.0。

一、智慧银川顶层设计创新实践

智慧银川通过建设实践，创新的提出了智慧城市银川模式，即以城市为单元加强顶层设计，紧密围绕四个目标，同步进行三大创新。

（一）智慧银川四个核心目标

为实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，更好的“智”于管理，更好的“惠”及民生，智慧银川明确了四个核心目标，即：惠及民生、科学管理、产业衍生、投资回收。一是利用信息化技术，惠民、利民、便民；二是利用大数据采集、整合、挖掘，提高城市管理水平；三是利用智慧城市，衍生产业和促进消费；四是利用资本市场，创新智慧城市建设和运营模式。

（二）智慧银川三大创新

为同步实现四大核心目标，解决智慧城市建设的三大难题，智慧银川同步进行三大创新，即商业模式创新、管理模式创新和技术架构创新。

一是“PPP+资本市场”的商业模式创新。即通过政府购买服务，社会资本投入，专业公司运营，解决了财政一次性投入过大的问题，以及政府人员技术知识体系更新换代的问题。同时通过智慧城市运营，实现了收益和投资回收，进而通过资产证券化等手段嫁接资本市场，既可完成前期投资的回收，还可获得股票增值收益，为智慧城市建设提供持续的资本支持。

二是“顶层设计+闭环正反馈”的管理模式创新。打破过去“单一目标、垂直行业”的建设方式，实施以城市为单位的顶层设计，充分利用和整合已有的各种城市信息资源，大力推进互联互通、数据融合、信息共享、业务协同和智能服务。在创新和落地推进方面，利用“研+产+标准组织”的形式，由研究院进行可落地的创新研究，研究成果建成后交付产业公司。产业公司在运营时，将最佳实践经验传递至国际/国内标准组织。该标准组织输出相关标准和规范，应用到智慧城市中，智慧城市新增需求再反馈至研究院，形成“闭环正反馈”的生态系统。

三是“一图一网一云”的技术架构创新。“一图”通过部署的各类物联网感知终端，结合全景真三维地图，对城市各要素进行空间节点定位，支持多行业应用基于一张图直观呈现，解决城市的可视化、动态化管理问题；“一网”建设一张多部门共享的传输和传感网络，通过高速宽带网络实现“地面”和“云端”的直接对话；“一云”将城市中可利用的数据资源统一集中到云端，实现城市基础数据融合、多业务海量数据汇聚互通，并对城市大数据进行存储、挖掘、应用。

银川模式通过三大创新，有效的解决智慧城市建设中遇到的投资难、共享难、运营难等问题，是智慧城市发展的新阶段。

二、智慧银川建设十大系统十三个领域

（一）夯实核心基石

全景真三维地理信息系统实现空间节点定位与分析。全景真三维地理信息系统主要包括两个方面，数据采集和数据服务。数据采集就是把人、车、建筑等空间要素进行定位，一方面是静态的数据，例如地下管线、道路、电子门牌、下水井盖等基础设施数据的收集；另一方面，还对动态的位置数据进行收集，如电子车牌、积水数据传感器、摄像头视频等实时动态数据。数据服务就是把采集到的数据，通过二三维一体化，地上地下一体化，室内室外一体化进行地图展示和分析。

智慧网络连接空间各节点。通过建设一张专网专用、内外分离、互联接入的极速网络，高速连接空间各节点，实现“地面”与“云端”互联，并且随着网络规模的增长网络能够平滑升级、扩容。通过安全网闸与外界互联网进行“隔离式互通”，采用国内具有自主知识产权专利技术的设备，保障网络的安全。这张网还支持多样化的互联接入，如4G、无源光网络、Wifi、L2RF等。

大数据中心云平台提高城市智慧度。在当今信息爆炸的时代，城市大数据具有三最特征，存储最容易，采集最困难，挖掘最有价值。从上述三个特征来看，如果一个城市数据不能共享，就形成不了有效的大数据。没有有效的大数据就不能挖掘，不挖掘就没有价值，无法形成智慧，更谈不上信息安全的标准制定。

根据上述数据特征，智慧银川规划建设具有以下亮点的大数据中心云平台：一是与银川市各委办局进行数据对接，打破信息孤岛，数据统一收集，统一存储，统一发布，加快整合各类政府信息平台，避免重复建设和数据“打架”，增强政府公信力。二是通过大数据挖掘分析，为政府管理城市提供研判/预判，转变城市治理方式，由被动救火式转变为主动预防式，提高城市管理的效率。如交通仿真决策、经济数据预测、全路导航及道路规划、政务改革审管分离等，释放大数据红利。三是顺应潮流，引导支持大数据产业发展，以企业为主体、以市场为导向，深化大数据在各行业创新应用，与传统行业相结合，帮助传统行业转型升级进而催生新业态、新模式，使开放的大数据成为促进创业创新的新动力。四是强化信息安全保障，并且利用智慧银川“顶层设计+闭环正反馈”的创新管理模式，联合国内/国际标准组织，制定大数据采集、共享、安全相关的标准和规范，有力保障智慧城市生态系统发展更健康。

（二）创造美好生活

智慧社区架起亲民桥梁。为解决社区服务“最后一公里”问题，架起一座亲民桥梁，智慧社区主要提供4类服务：公共服务、商业服务、健康养老服务、全能网格服务。首先是优化公共服务资源，部署人脸识别门禁、智能快递柜、直饮水改造、政务自助办理终端、远程抄表和智能垃圾箱等智能设备，打造惠民服务新社区。人脸识别系统通过高清摄像头对进出人员的面部进行扫描并与人脸库比对，方便社区居民“刷脸”开门，扫描到陌生人则提示门卫登记，如果发现追逃人员便会直接启动预警，通知相关安全部门。直饮水改造工程通过新铺设食品级的不锈钢管线，运用臭氧催化氧化和双膜法（超滤膜、反渗透膜）等技术，为市民提供廉价直饮水。其次是汇聚商业服务资源，打造微商圈+冷链生鲜配送柜模式，打通大型商超，批发市场，汇聚社区周边商业资源。第三是打造新型医养模式，通过天天体检屋、网络医院及远程辅助诊断等健康惠民设施和技术，为社区居民提供便利的医疗、养老、保健等服务。社区居民可在天天体检屋享受血压、血糖、血脂、心肺功能、骨密度等18项免费体检服务，社区全科医生根据体检结果给予初步诊断和健康指导，体检数据还会通过网络医院上传至本地三甲医院，由医院里的专科医生进一步诊断和预约挂号。对于一些大病和疑难杂症，网络医院还可以连接到北上广深的大医院，由权威专家进行辅助诊断，慢病或术后恢复病人也有健康顾问进行全程跟踪管理。第四是创新全能网格队伍，打造包含安全员、私人医生和服务专员在内的全能化基层网格服务队伍，落实网格化管理，利用信息化手段采集居民数据、反馈舆情、落实政策，将市、区、街道、社区的层级管理模式扁平化，为社区居民提供面对面亲民服务。

市民一卡通实现一卡全通。一卡通的目标是实现“一卡在手、生活无忧”，具备一卡多能、全城通用、信息采集等三大亮点。一是作为惠民名片，一卡多能，包含公共服务和商业活动双重支付功能，涵盖公交出行、医疗健康、水电气代缴、公共自行车租用、银联支付、免费WiFi上网等功能，省去市民携带多卡的烦恼。二是全城通用、广泛覆盖。在银川市原来3万台POS机的基础上，新增5万台智能POS机，覆盖全城。同时，利用MIS云附带的管理系统为商家提供进销存管理。三是数据采集。一卡通作为采集个人数据的重要手段，为后续进行数据分析、挖掘、应用提供重要数据来源。

（三）促进产业聚集

企业云实现企业互联。为解决企业面临的资金、管理、经营等问题，降低生产成本，提升企业经营能力，首先是提供服务平台，集约化经营融资、IT、法律和人事等云化服务，通过线上云平台和线下专业服务结合，降低企业运营成本，提升企业竞争力。其次是采集分析数据，通过静态、动态手段并用，碎片化、结构化方式结合，充分采集企业经营数据，经过大数据分析后，比对验证，提高企业数据的真实度和准确度，输出政府管理需要的指标数据、决策依据等。第三是促进产业聚集，以企业所属行业为标签，分类聚集，突破传统产业集群的地理限制，利用企业云平台汇聚产业链上下游资源，提升企业间合作的快捷性和有效性，打造虚拟产业集群。

智慧旅游拉动银川旅游产业。智慧旅游通过为游客提供定制化的贴心体验，打造智能化的景区服务，从而促进旅游产业集群化发展。一是为游客提供银川旅游的一站式目的地服务。游前，定制私人旅游线路，兴趣相同的游客可结伴相约而行。游中，结合定制服务，精准推荐美景及美食，灵活安排出行及住宿，为游客提供全方位贴心服务。游后，提供多渠道评价服务，全面汇集游客的反馈并及时响应，进一步优化银川旅游环境，整体提升银川的旅游形象。二是打造智能化景区。通过实现网上购票、智能检票、3D地图、智能导游、电子讲解、景点直播、流量预警、热力监控等智能化设施，整体提高景区的信息化程度，在提升游客游览体验的同时，也实现了对景区良性管控。三是促进银川旅游产业的整体发展。智慧旅游平台汇总旅游全过程大数据，通过大数据建模分析游客旅游数据（包括行为消费、评价与投诉）、景区数据（包括游客流量、定位、轨迹与景区收入）及产业数据（包括旅行社、导游、购物及餐饮），从而完善行业管理，助力产业链发展，构建商家诚信联盟，实现产业聚集，打造“吃住行游购娱”旅游产业集群。

（三）转变城市治理方式

智慧政务致力于宽进精管。银川市智慧政务分三个阶段建设，逐步打通各委办局的数据对接，实现宽进精管，简政放权，激发市场活力和社会创造力。第一阶段：一站式审批，释放行政改革红利。通过“归零式”清理，银川市向社会公布了78项审批事项和98项管理事项，取消了所有的非行政许可审批事项，按照“编随事转，人随事走”的原则，开展行政审批权相对集中改革，组建行政审批服务局，将环保、交通、教育、卫生等26个部门、100多个科室、600多人办理的150多项行政审批事项（490余项具体业务）全部划转到审批局的7个业务处室60多人直接办理，审批人员减少了90%，审批部门减少了96%，办理时限减少78%，企业注册时间减少80%，解决了政府部门职能分散、效率不高和群众多头跑路的问题。第二阶段：网上审批，释放信息化红利。通过网上受理审批事项，网上核名，视频人脸识别，身份证系统比对验证，打通各委办局数据实现共享，最终实现“申、审、颁”一条龙服务，已实现177项事项的网上审批办理。第三阶段，虚拟审批，释放大数据红利。一是结合国家统一信用体系建设、企业信息公示暂行条例等条例和方案建设要求，构建虚拟审批建设标准规范。二是通过对现有审批局一站式审批、网上审批积累的业务数据进行分析，进行虚拟审批试点事项甄选。三是虚拟审批试点上线后，加强事中事后监管，对于信用好的企业和市民可以进行深度虚拟审批试点，对于信用不好的企业和市民则严格按照审批模型进行材料审查和资格约束，进行虚拟审批试点验证。四是对阶段性成果进行实地论证和校验，优化和完善虚拟审批制度和标准。

虚拟审批将充分发挥社会自主能动性和自我市场调节的作用，把政府的手放开，引入社会公众参与监督和维持社会、经济发展。在试点的基础上进一步横向扩大虚拟审批涵盖范围，按照为民、便民、利民、惠民的服务理念争取在2016年12月完成行政审批事项向备案转化率达到40%。

智慧环保打造明媚银川。智慧环保基于“实时监测、源头管控、定向治理”的核心思路，致力于打造“碧水蓝天，明媚银川”。第一，在线监测，预警预报。利用信息化环保监测设备实时监测影响市民生活的生态环境参数（水、气、声），例如生活用水监测方面，在从水源地到居民家中输送的四个环节建立四位一体监测体系（自来水厂出水口、管网、管网末梢的水箱、居民水笼头），对水质36项常见指标（PH酸碱值、浊度，余氯等）进行跟踪监测。第二，源头监测，重点防控。针对存在环保隐患的污染企业及重点区域进行源头监测管控，例如对于空气异味的监管，在制药厂、垃圾填埋和焚烧厂的污染源头部署异味监测仪，实时采集污染数据，有效提升对源头污染的监管能力。第三，关联分析，定向治理。利用采集到的各类环保数据，进行环境大数据分析挖掘，通过建模仿真分析因变量与自变量之间的关系，找出影响居民生活环境的关联因素，为环境定向治理提供决策依据，助力政府出台环保相关措施和制度。此外，在试点社区推广直饮水改造工程，通过新铺设食品级的不锈钢管线，运用臭氧催化氧化和双膜法（超滤膜、反渗透膜）等技术，为市民提供廉价的直饮水。

平安城市构建和谐银川。通过基于物联感知多元化的信息采集，包括无人机、应急指挥车、单兵设备等采集手段，整合多个部门视频资源，增加信息采集的渠道，提升数据采集的效率，实现资源的全面高效共享。通过智慧银川现有模块基础数据的挖掘分析，提升预测、预判能力，改变原来的被动救火式为现在的主动预防式，创新城市的管理方式。在城市应急管理方面，将应急预案全面电子化、可视化，可实现突发事件自动触发应急预案执行，多部门协作联动统一指挥，大大提升应急响应效率，现场采集到的数据实时传送，方便指挥部了解实时数据，掌握现场真实情况，从而做出正确的指挥部署，进而提升突发事故的研判和处置能力，降低重大事件的人身及财产损失。

智慧交通打造畅通银川。通过发行交通环保卡，借助每条道路安装的天线和接收器采集车流量数据，结合全景真三维地理信息系统，感知汇集全城交通状态；通过大数据挖掘，实现动态出行诱导、红绿灯即时调控、限时限段收费以及停车智能引导、全程指导、智能管理等功能，解决当前的交通拥堵问题；结合交通历史大数据，通过实时交通仿真模拟系统，为交通管理部门合理配置运力、科学规划路网提供决策支持，最终实现交通资源整体优化；通过公交免费WIFI、人流量计数器以及电子公交站牌等信息化手段，提升乘客体验，引导市民公共出行，缓解交通压力。

第二篇：智慧银川资料（精选）

涵盖八大模块 银川打造智慧城市2.0版本

【中国安防展览网 智慧城市】当智慧与城市相遇到一起，让人最先想到的是城市管理变得更聪明、更人性化、更方便。与之而来的，是市民的生活方式有了新变化。

“看一眼摄像头小区大门就开了”、“早晨出门去坐公交，手机上收到的讯息可以提示你出门的时间”、“在社区的卫生服务站可以预约国内知名三甲医院的号”、“订制个性化的旅游方案，提供全程导览，让你的行程真的是一场‘任性’的旅行”……

“智慧银川”将带给银川人最直观的改变。以居民幸福感提升和发展需求得到满足为第一要求，是“智慧银川”真正智慧的地方。

业界公认的“智慧城市2.0版本”

“智慧城市”被提出的第五个年头，中国西部城市银川正在这个新领域里下工夫。人民广场东北方的英力特大厦B座15楼，背着双肩包的软硬件工程师进进出出。这里每周都会迎来周边城市的观摩考察团……这里是“智慧银川”的运作中心，所有项目实施的详尽方案都在这里完成。

2013年8月，银川作为住建部确定的国家智慧城市试点，围绕建设西北地区“最适宜居住、最适宜创业”的城市定位开始相关工作。10个月后，这个建设项目有了具体的操办者——银川智慧产业有限公司。

2014年2月，中兴通讯与银川市签署了战略合作协议，共建智慧城市。中兴通讯股份有限公司高级副总裁尚军曾表示，中兴与银川合作的“智慧城市”有长远的运行机制，这样的解决方案完全不同于目前国内其他城市所做的内容。

记者了解到，包括智慧社区、智慧环保、智慧旅游等在内的3大系统8大模块都有了很大进展。而在多次介绍“智慧银川”时，这个解决方案更是被业内冠以“智慧城市2.0版本”。该公司董事长李天进告诉记者，相对于外地一些早几年开始建设智慧城市的地方来说，银川市显然有了更多创新的体现。今年9月，老百姓就可以体验到银川发展“智慧城市”、“互联网＋”带来的便利。

智慧社区琐碎小事也有了大头脑

在兴庆区华新社区福星苑小区，每个居民进入小区的一瞬间，自己的信息已通过了门头上的高清摄像机及后台程序识别。这样一种简单的交互便成为数据，进入到管理平台。银川智慧产业有限公司项目经理何建明告诉记者，这个摄像头就是门禁，出入扫下脸就可以。在摄像头的背后，是智慧社区管理平台，包括社区健康服务云平台、社区居民信息采集平台和社区综合养老服务平台。

在福星苑社区服务站，70多岁的老人陈启一正在检查身体。按一下按钮便可知道身体的健康程度，包括体脂率、骨骼率、脏器脂肪率等数据，数据还分析出老人应加强饮食方面的管理。这些健康数据还将被记录下来，成为未来医生判断其健康标准并拿出医疗方案的数据之一。

在社区内，走不太远就能发现一根矗立的杆子，上面有摄像头和天线，在小区构建了一个无死角监控区，实现了无线网络信号全覆盖。智慧网络

1、全城8000G极速光网络弹性自适应，端到端灵动扩展；

2、专网专用保安全，波长物理隔离光线不出楼，保证物理安全；

3、移动互联架构全城4G/WiFi免费，市民与企业免费使用

智慧银川大数据中心

大数据通过系统平台将海量的数据整合成市民库、企业库、宏观经济库、地信库、建筑库5大基础数据库和各委办局及智慧银川的业务数据库；所有数据通过清洗、转换、存储共享等技术条件将提供以下便利。

1、为政府提供宏观调控的数据基础。

2、为企业带来新的利益增长点。

3、为个人的办事、吃住行等带来不同程度的便利。

城市便民地图

建设银川市高分辨率航拍图、导航地图、实景三维地图、多视角2.5D地图、街景及全景地图；满足市民交通出行及生活服务对地图及与位置信息相关的需求，解决了政府各部门内部行政管理对地图及地理信息系统的需求，建立完善的银川市空间信息数据库，完成银川市空间信息的采集及处理，方便对于城市的管理。

八大模块

NO.1企业云

企业云能实现企业之间互联，为企业提供“虚拟部门，真实服务”。以产业链为纽带实现企业之间互联互通、互为服务，通过产业协作解决企业经营、管理、市场、资金等问题，为企业成长提供全方位立体化的服务体系，为企业转型和产业升级提供必要支撑。

NO.2智慧交通

合理交通规划：市民出行全程免费WiFi与视频，方便获取全程实时交通信息；人、车、路合一，为城市交通规划提供决策支撑。交通诱导：空间地理信息系统结合第一手交通大数据，流量预判，实现全城动态交通诱导。平台数据分析：为未来对特定区域在特定时段实施拥堵收费打下基础。

NO.3平安城市

整合全市图像资源，节约政府投资；开放互联，打破部门信息孤岛；高清视频、海量存储、智能识别。提升城市应急快速反应能力：屏弃传统多部门多维度数据互报机制，形成以市应急办为指挥枢纽的“上传下达”数据统一平台；发挥智慧银川海量数据价值，提升事前预测、事中决策、事后疏散、善后保障的水平。

NO.4智慧环保

在自来水厂，社区管网中加设水质监测设备，24小时实时在线监测水质的变化情况。打造西部最优的空气，加强对企业工地的定点监测，以及突发污染源和移动监测，使空气治理更加精确。在老百姓生活的社区中安装噪声监控设备，抑制噪声污染的发生。NO.5智慧社区

智慧社区建立社区管理与服务平台，通过信息手段，缩短干群距离。建立“三角色”网格队伍覆盖，提供基层服务。智慧社区管理平台包括：社区健康服务云平台、社区居民信息采集平台和社区综合养老服务平台。

NO.6智慧银川市民一卡通

银川一卡通在银川市是具有一定法律地位的一张卡，其定位是全体市民享受政府公共服务、公用事业服务、金融服务以及商业便民服务的电子身份载体，是具有一卡通用功能的第二张“身份证”。

NO.7智慧旅游

智慧旅游通过对游客的吃住行游乐娱等一体化的推荐服务来保障游客在旅游过程中享受到全方位的服务，通过智慧旅游系统，将对游客信息、景区信息、商户信息等相关系统汇总统计，并进行相关分析。

NO.8智慧政务

智慧政务分三期建设内容，一期是通过行政审批局的智慧政务系统，将各个委办局的相关办事事项集中到一起实现一站式审批；二期是审批系统将在互联网上实现网上审批；三期将实现网上的虚拟审批等内容。

智慧政务市民大厅是示范基地

近几个月，银川市民大厅受到中央及知名媒体高度关注。依托银川市行政审批服务局，市民大厅拥有的智慧政务系统，将各个委办局的相关办事事项集中到一起，实现一站式审批。该局局长杨兆华说，智慧政务系统将办事个人的信息一次性提交，多系统共享，办事流程得到简化，并可在网络上实时监控进度，保证及时性。

而市民大厅也是智慧银川的示范地。银川智慧产业有限公司外协部部长王彬是市民大厅智慧产业推进的负责人，在他的构想中，市民大厅将成为智慧银川的微缩版，所有具体应用都可以在这里得到展示。

市民大厅北侧的户外停车场，每一排车位都有指示牌，每个车位都有感应器，车辆进出指示牌上的数字就发生变化，车主就知道哪里有空车位。传感器的应用既减少了车主寻找车位的时间，也方便了停车场的管理。王彬说，感应器采集到的数据，可以转化为汽车流量的简单判断，对于交管部门来说，疏导交通有依据并可适时选择最佳方案。在整个智慧交通系统里，以公共交通为主的外场点位正在施工，无线射频识别基站正在安装，公共信息服务平台等软件系统也正在开发。此外，公交电子站牌系统、公交车客流量统计系统、RFID环保卡系统正在稳步推进实施中。

数据共享打破信息孤岛是前提

在此之前，银川在物联网发展上已做了很多工作。2011年，开始酝酿筹建数字城管，这一模式是为了让城市之“堵”有更好的疏通方式。作为物联网发展的一部分，公安的监控系统同样发挥了重要的作用。

而这些，都是银川拥抱“互联网 ”的铺垫之一。李天进介绍说，银川已出现了交通拥堵等苗头，“智慧银川”8大模块就是解决这些问题的应用。大数据中心、全城8000G光网、城市空间地理GIS系统，这三个系统是承担智慧银川建设的基石，智慧交通、智慧旅游、智慧环保等8大模块完全依托于这三个系统。李天进说，在此之前，要做的是最大限度地打破信息孤岛，实现数据全覆盖、跨部门共享。

如智慧社区的门禁系统，所采集到的信息将会同步传输到后台数据库，并同步更新数据库过去的信息。这就给公安和社保等一些部门提供很方便的信息支撑。而大数据采集到的商业信息，可以有选择地向政府和企业供给，选择最优的方案，让银川城市管理和产业发展更科学。

新生事物伴随着相关产业发展到一定程度才会出现，银川发展智慧城市也是如此。记者了解到，银川智慧城市建设将促进物联网、大数据、云计算发展，并衍生出新的产业链。在智能家居逐渐进入市民生活后，也同样给智慧城市发展提供了一些方向性的指引。

7月13日的中兴通讯分析大会上，中兴通讯正式发布“智慧城市2.0”模式，这正是以银川为样板的智慧城市模式。

文章链接：中国安防展览网 http://

背景介绍：

随着城市化进程的加速，现代城市的发展面临巨大问题，如：交通拥堵、食品安全、环保问题、能源问题、恶性犯罪事件的增加等问题，给城市管理者和生活在其中的居民带来巨大压力。

智慧城市解决方案就是针对以上问题提供的解决方案，目的是通过广泛的信息获取和全面感知，快速、安全的信息传输，科学、有效的信息处理，进而创新城市管理模式，提高城市运行效率，改善城市公共服务水平，提升城市综合竞争力。

2013“国家智慧城市试点”名单中银川市被列为试点城市，“智慧城市”是“无线城市”、“数字城市”之后的更为高级的城市发展阶段，是智慧推进城镇化建设的过程，是解决城市问题的新思路、新手段、新机制，也是转变发展方式，调整产业布局，提高居民生活质量，促进社会公共服务均衡化的解决方式。作为第二批智慧城市试点城市，银川市在智慧城市产业发展思路上，选择有实力的合作方共同打造智慧银川，破解智慧城市建设过程中资金缺乏、智慧度不高等难题。

银川市政府与中兴通讯股份有限公司联合注资成立中兴(银川)智慧产业有限公司，计划投资30亿元，分三期建设“智慧城市”。从商业模式上看，智 慧银川建设率先引入了财政部主推的PPP模式，建立多元化、多渠道、多层级的投融资体系，通过资产证券化等金融手段，破解资金难题，实现政府、企业互利共赢。建设方案：

中兴通讯智慧城市解决方案分为感知层、网络层、平台层、应用层四个层次。感知层：利用遍布城市每个角落的传感器，采集听、视、触、嗅、行的各类信息，为城市的健康发展提供快捷、直接、有效的信息；

网络层：以通讯网络为主，建设方式可以无线+有线互为补充，建设一张无处不在的“泛在网”是智慧城市的基础；

无线：采用先进的4G无线通信技术，构造一张政务专网，实现最后一公里的信息接入，并且可在该网络上承载多种数据业务；有线：租用运营商现有的光纤资源，保证各种数据的接入，汇聚到应用层。

平台层：采用最新的云计算架构搭建城市数据中心，将海量的计算任务分布在大量计算机构成的资源池上，使各种应用系统能按需获取计算力、存储空间 和各种服务；消除地域的限制，实现资源共享和调度，降低了TCO，增强运维能力，信息安全管控能力提高，获取服务更加便捷，提供开放开发平台，助力创新。

应用层：具备定制开发和第三方集成能力，使得各种应用的部署更加灵活和快捷。基于总体架构，提供维稳定、保民生、促增长三大体系的业务应用 价值所在： 智慧银川建设将最大限度打破信息孤岛，实现数据全覆盖、跨部门共享，提高政府行政化创新、城市立体化管理、民生精细化服务、产业融合化发展水平。

智慧银川将建设智慧城市大数据中心、4G城市网、平安城市、智慧环保等项目，打造名副其实的智慧城市，并促进物联网、大数据、云计算发展，衍生 出新的产业链，带动智能家居、穿戴设备等相关产业发展，促进教育、医疗模式创新和社区养老产业的升级。通过企云通系统集成，还将形成虚拟服务平台，为中小 企业提供融资贷款、法律咨询、人力资源等全方位服务。

智慧银川还将构建“一云、一网、一图”网络架构，即大数据中心云平台、全城8000G全光网络、城市空间地理GIS系统，依据政府、企业、个人需求，超宽带安全网络自动适配，大数据业务云端快速生成，城市空间地理三维图形化直观展示，实现智慧银川的全景展现。

第三篇：智慧城市成就美丽中国

智慧城市成就美丽中国

胡锦涛同志在十八大报告中高屋建瓴地提出了建设“美丽中国”的历史任务，为中国经济和社会在未来长期、健康、全面、和谐发展指明了重要方向。美丽中国将以生态文明建设为切入点，“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”、“把生态文明建设放在突出地位”是应对近年来“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势”的重大举措，更是从根本上提高人民福祉、保护和开拓中华民族长远发展空间的百年大计。胡锦涛同志的论述中指出，“美丽中国”建设绝不仅仅是局限于生态文明的视野中，而是要将生态文明建设“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，“美丽中国”是一个包含了多维度、多任务、多进程的立体化、综合化的发展过程。

“智慧城市”是“美丽中国”密不可分的组成部分

作为未来长期发展中的重要历史任务之一，“美丽中国”建设的推动必须要和各个历史阶段的经济、政治、文化、社会、生态建设的各方面中心工作结合起来，扎扎实实逐步推进。其中，我们认为，“智慧城市”建设和“美丽中国”是深度融合、共同发展的过程。

“智慧城市”是“美丽中国”密不可分的组成部分。“美丽中国”建设是经济、政治、文化、社会、生态建设全程综合推进的一个过程，“智慧城市”则是“美丽中国”在现实中扎实落地的基本支柱。在当代中国，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“智慧城市”恰恰是新四化的交汇之点，成为未来中国城市建设和国家全面发展的历史方向。“智慧城市”的根本目的是建设更高程度的现代文明、信息化手段和技术的全面普及应用、政府管理和服务能力的根本提升、人民生活幸福程度的加速提高，这些努力方向和着力点都恰恰是我们实现“美丽中国”的必由之路。我们可以说，没有“智慧城市”的普遍发展，“美丽中国”就缺乏坚实有力的现实物质基础。

“美丽中国”是“智慧城市”题中应有之义。如前所述，“智慧城市”建设的实现有赖于经济、政治、文化、社会、生态文明的全面发展。很难想象，“智慧城市”的建设能够脱离开更加绿色、高效的生产方式和环境友好型产业的持续发展，脱离开决策效率更高、服务更周到、工作机制更灵活的政府，脱离开文化创造活力持续迸发、思想道德和科学素养持续提升的文化环境，脱离开民生更幸福、社会管理不断创新的社会环境。而这些，恰恰都是“美丽中国”建设的基本内涵和目标。我们也可以说，没有“美丽中国”的持续发展，“智慧城市”建设就成了镜花水月。

图 美丽中国和智慧城市

智慧城市建设需解决五大问题

目前在全国范围内来看，从中央政府相关主管部门到大力推动智慧城市建设的各级地方政府，对于智慧城市的概念、建设目标与标准、发展路径等问题都没有明确的认识。各地政府根据自身的基础条件和前期实践情况提出各自的建设目标、主要任务和重点工程等，各个城市差异很大，没有成熟的经验可供推广，也没有成熟的参照标准供各级政府部门借以判断智慧城市建设的进展情况。

当前，我国智慧城市建设还不具备大规模建设和普及的条件，智慧城市建设不得不考虑以下问题，一是投资与回报的平衡问题，无论是政府还是企业投资建设智慧城市，都要把握投入和产出的平衡点，探索运营和服务模式；二是体制和机制创新问题，智慧城市的建设和运营需要各委、办、局等相关部门协调统一，需要创新体制机制；三是安全可靠问题，智慧城市建设是一个复杂的系统工程，需要确保信息技术安全、网络安全、信息资源安全、管理安全等等；四是资源共享和标准化问题，智慧城市建设需要实现信息资源的共享，打破信息孤岛和行业壁垒；五是智慧城市建设效果评估问题。为此，我国需要先在比较成熟的地区开展试点示范，逐步建设智慧城市。

智慧城市创建指标体系的研究意义

智慧城市建设过程凸显的问题表明，智慧城市建设需要整体规划、分步实施、以评促建，亟需能够全面系统、突出城市特色、权衡城市差异、促进问题解决的创建指标体系。因此，工业和信息化部软件与集成电路促进中心（CSIP）在综合比较国内外智慧城市建设现状及考虑城市信息化成熟度和区域特性等背景的基础上，广泛参考了《2006━2020年国家信息化发展战略》、《国家电子政务“十二五”规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》、《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》、《通信业“十二五”发展规划》、《互联网行业“十二五”发展规划》、《物联网“十二五”发展规划》等国家发展规划，结合智慧城市的基本发展特点，积极推进智慧城市创建指标体系的研究。

智慧城市创建指标体系的研究具有很大意义：

一是为智慧城市建设提供科学指导。智慧城市创建指标体系统筹考虑中心城市信息网络基础设施发展水平、综合竞争力、政策法规、绿色低碳、人文科技等方面因素，同时包括交通管理、医疗教育、环保网络以及产业可持续发展能力等软件条件，将抽象的智慧城市概念具体化、指标化，为智慧城市的建设提供一套客观、全面、科学的评价分析体系。通过运用该体系进行评价工作，可以帮助决策者和建设者完整、清晰地认识智慧城市建设中的各个环节和方面，为智慧城市建设提供科学的导引。同时，还可以为中央主管部门和各地方政府高效、科学地推进智慧城市创建工作提供决策依据。

二是为智慧城市建设提供比较依据。智慧城市创建指标体系能够在纵向和横向两方面为城市信息化建设者提供比较依据。纵向方面主要指同一城市在不同时期的智慧城市建设情况，通过每年的评估，能反映智慧城市建设取得的进步，找出需要着力提升的指标项；横向方面主要指同一时期不同城市之间的比较，通过客观、全面、科学的评价分析体系，能够为各城市提供一套可比性强的评测依据，客观地认识自身在智慧城市创建中所处的阶段，并根据不同城市特征和发展阶段务实地推进智慧城市建设。

特别值得一提的是，CSIP基于对 “智慧城市”建设和“美丽中国”历史任务两者

间深刻联系的理解，在智慧城市创建指标体系的设置中处处体现了对于经济、政治、文化、社会、生态建设融合发展的考量。智慧城市创建要实现体系化，从整体规划入手，再分步实施。智慧城市创建指标体系的主要目的是以评促建，希望对智慧城市建设具有引导性，使智慧城市的建设能推动美丽中国目标的实现。

第四篇：《美丽银川》方案 (改)

《美丽银川》

2014世界环境日大型清洁环保公益活动实施文案

今年“6.5”世界环境日中国主题为“向污染宣战”，全民动员参与，保护环境，拒绝污染，迫在眉睫。为了更好地爱护、保护我们的家园，使我们的首府银川更加洁净美丽。宁夏交通广播（FM98.4)联合银川市环保局、贺兰山滚钟口风景区共同向全社会发起倡议，“保护生态环境，共创美好家园”共同建设天蓝、地绿、水净的美丽银川，为首府洁净做出努力。

一、活动组织

主办：宁夏广播电视台 协办：银川环保局

承办：宁夏交通广播（FM98.4）贺兰山滚钟口风景区

二、活动主题

“保护生态环境，共创美好家园”

三、活动时间

2014年5月25日---6月30日

三、日程安排

本次活动主要分为前期预热宣传、组织实施、总结推广三个阶段。

第一阶段：预热宣传（5月25日-6月14日）

1、宁夏交通广播（FM98.4）每天不少于8次宣传片播放，同时通过宁夏交通广播微博、微信、短信平台、热线电话等宣传此次公益活动。征集环保志愿者，对合作单位进行采访报道并在宁夏交通广播《一路同行》、《红绿灯方向盘》《车友俱乐部》《大城小事》等节目中播出,在全社会营造建设美丽银川人人有责的良好氛围。

2、第二阶段:组织实施阶段(6月14日)

举行“美丽银川”清洁环保公益活动启动仪式，邀请主办方、协办方、支持单位、环保志愿者、宁夏志愿者协会、环卫工代表队、私家车志愿车队参加，并组成四路分队，以贺兰山滚钟口为主会场在银川其他环保点同一时间开展清洁环保公益行活动。第三阶段：总结推广（6月14日至6月底）

活动结束后，主办方召开总结会，总结经验、整理资料、上报有关主管部门，使该活动成为具有广泛影响力每年都举办的活动。重视活动总结和成果积累，各媒体在采访过程中积累声音及图片资料，将活动资料制作成册、光碟。

四、活动分工

（一）贺兰山滚钟口风景区（承办方）

1、协调贺兰山滚钟口主会场的配合工作。

2、协调环保志愿者队伍参与本次环保公益活动（工作人员和部分游客）。

3、给予一定的资金支持。（用于该活动的承办，环保月活动宣传、现场直播及当天活动的报道宣传报道等）

（二）银川市环境保护局

1、协调银川览山公园、中山公园、森林公园为公益活动清洁服务点的配合工作。

2、协调志愿者队伍参与本次公益活动（工作人员和学生）。

3、推荐优秀市民为环保大使。

5、负责提供环保袋、宣传书册、环保铅笔等物品。

6、主管领导参加主会场仪式。

7、负责除宁夏广播电视台所属媒体之外其它媒体对该活动的全程宣传报道。

（三）宁夏广播电视台

1、整体活动宣传。

2、活动当天对主会场活动进行现场直播并播出《美丽银川》特别节目。

3、对其他分会场进行现场连线和采访报道。

4、组织宁夏交广主持人为环保大使和环保分队队长，增加活动的影响力。

5、负责在节目中征集部分环保志愿者和爱心车辆。

6、负责宁夏广播电视台所属媒体对活动前期、当天、后期宣传。

7、负责整个活动的策划、组织与宣传。

8、负责活动的后期资料整理。

五、活动内容 1、1000名志愿者，分成4个小分队，由宁夏交通广播名主持担任领队，率环保小分队活动当天分别在贺兰山滚钟口、银川览山公园、中山公园、森林公园开展“美丽银川”--“保护生态环境，共创美好家园”宣誓及签名活动；活动现场征集“为首府环保洁净献计献策；现场进行清洁环保活动；带动和影响全社会树立“美丽银川，洁净首府”的公民意识。

2、前期通过宁夏交通广播98.4广泛征集环保志愿者，提高活动的参与性、广泛性和公益性。

3、以“保护生态环境，共创美好家园”为主题，志愿者现场邀请游客、市民签名、留影、采访、并邀请市民参与现场清洁环保，现场采访在宁夏交通广播节目播出。

六、实施方案：

（一）宣传方式

1.通过宁夏交通广播节目、网站、微博、微信等方式宣传此次活动并广泛征集参与活动的志愿者。

2.宁夏交通广播节目及时报道活动准备进程和现场活动情况；并通过采访主办、协办方进行节目访谈、现场连线等方式对活动进行前期宣传。

3.全区各大主要媒体报道启动仪式。（电视、广播、报纸、网站）4.宁夏交通广播对启动仪式及清洁环保活动进行现场直播及特别节目。

5.志愿者统一带环保帽、持“美丽银川”清洁环保公益行活动队旗。

（二）宣传内容 1.本次活动情况介绍。2.300个志愿者征集情况。

3.邀请听众参与节目评论此次活动。

4.志愿者现场活动情况和现场市民签名、我为首府支妙招。

（三）清洁公益行动 1.清除活动点废弃物 2.清查有否污染源

3.为活动点提出环保及城市建设小妙招。

4.每个环保服务点挂横幅，以“美丽银川”清洁环保公益行为主题，现场邀请游客、市民在横幅签名，并进行连线采访。5.清洁贺兰山滚钟口、览山公园、中山公园、森林公园。

（四）物料准备

志愿者统一帽子、环保袋、黑色大垃圾袋．一份盒饭、2瓶矿泉水、每个小分队一面旗帜。

每一个清洁点：2条横幅（其中一条挂起来，一条用来签名）

（五）力争把“美丽银川”清洁环保公益行活动做成每年都举办的品牌活动。

七、活动预算：30万元

1、本次活动采用特别节目进行实时直播形式连线主持人、志愿者、协办方、承办方、市民、参与者，丰富节目，提升协办、承办方公益形象。

2、活动经费主要用于：

前期宣传、现场直播技术费用、志愿者统一T恤、帽子、手套、垃圾袋、志愿者午饭、前期宣传、后期整理出册等费用。

附：“美丽银川”清洁环保公益行活动方案

“美丽银川”清洁环保公益行活动方案

一、主会场：贺兰山滚钟口风景区

二、分会场：银川览山公园、中山公园、森林公园

三、活动内容：由宁夏交通广播主持人担任队长分别带领四个分队志愿者统一行动，悬挂以“ 美丽银川“清洁环保公益行为主题的横幅或者队旗，进行书册发放、征集环保建设小妙招、现场签名宣誓、清洁等活动。

四、活动口号：银川是我家，人人爱护它 美丽银川是我家、首府洁净靠大家 绿色环保 低碳出行

五、志愿者：环保志愿者300名、征集志愿者200名、学生志愿者300名、私家车主志愿者200名；

六、启动仪式：

1、时间：2014年6月14日上午九点（周六）

2、主会场：贺兰山滚钟口风景区

3、参加领导：自治区有关领导、宁夏广播电视台领导、银川市有关领导、银川市环保局领导、宁夏交通广播领导、贺兰山滚钟口领导

4、现场：400名志愿者。

5、场景布置：横幅一条

6、志愿车辆：接志愿者的志愿车。

七、仪式流程：

主持：宁夏广播电视台领导

1、******领导致辞。

2、宁夏交通广播总监宣读“美丽银川”活动实施方案。

3、请“环保大使”代表发言并带领所有现场志愿者宣誓。

4、请银川环保局领导为984环保志愿队授旗。

5、请银川市领导为贺兰山滚钟口风景区颁发银川市环保清洁志愿者基地授牌匾，并请滚钟口领导宣读志愿书。

6、由**领导宣布“美丽银川”大型清洁环保公益行活动启动。

7、现场领导加入到滚钟口环保小分队活动中。（签名、支环保小妙招、合影、清洁环保等）

八、现场方队：

宁夏广播电视台志愿者分队成员、环保大使、环保志愿者、环卫工代表队、宁夏交通广播车友队、出租车行业代表队、私家车队伍。

九、媒体宣传

1、宁夏交通广播（FM98.4)对当天活动进行现场直播，并在当天上午播出“美丽银川”大型清洁环保公益活动特别节目。

2、宁夏广播电视台新闻中心、各频率、频道对活动进展进行跟踪报道，台网站、多媒体中心做好“美丽银川”大型公益活动宣传。

3、邀请新华网、新华社等知名媒体对启动仪式进行报道，利用新媒体的力量，扩大活动的影响力。并通过电台官网等对活动进行视频报道和转载。新浪微博、腾讯微博、微信对活动内容置顶宣传，形成互动。

第五篇：银川建设智慧城市历程

银川建设智慧城市历程。

2015年银川市政府工作报告指出加速发展信息产业，抓好中兴（银川）大数据中心、iBi育成中心二期项目，办好世界电子竞技大赛和微电影节，力争iBi育成中心主营业务收入突破60亿元，网上交易额达到6000亿元，加快物联网、大数据、云计算、游戏动漫软件等新兴产业集聚发展，全面推进智慧银川和信息消费试点城市建设。推进智慧城市综合管理，促进跨区域、跨部门、跨行业信息共享和业务协同，建设覆盖全市的电子政务网络和公共服务云平台，实现城市信息化管理、民生精细化服务。银川市人民政府拟定《银川市创建智慧城市行动纲要》（以下简称《纲要》），标志着银川市智慧城市项目正式启动。银川智慧城市的建设是银川适应新的发展形势，提升城市综合实力走特色发展之路更高阶段发展的必然要求。

二、智慧城市（银川模式）建设经验

（一）全球领先的智慧城市架构。银川市与中兴通讯强强合作，牢牢把握智慧度和惠民度，以信息基础建设为先导，以行政审批改革为契机，以社会服务与管理应用为突破，进行以城市为单位的顶层设计，部署智慧政务、智慧交通、智慧环保等10大系统13个子模块，建设名副其实的智慧城市，形成了可复制、可推广的智慧城市银川模式，即智慧城市2.0。

（二）四大核心发展理念 一是利用信息化技术，惠民、利民、便民。通过建设一张8000G的全光专用网络和一张基于TD-LTE的覆盖全城的无线宽带专网，满足城市未来的信息化和智慧城市建设需求；通过建设一张基于WLAN的覆盖全城的无线城市网络，满足市民在公交、室外主要场所享受免费WiFi的连续上网业务；通过“一卡”支付，全城覆盖，满足市民公共服务和商业服务支付需求；以大数据为平台，通过创新建立“三角色”的社区全能网格管理队伍，打通社区服务“最后一公里”，为市民提供便捷的政务、健康养老等服务。

二是利用大数据采集、整合、挖掘，提高城市治理水平。通过建立大数据分析、挖掘系统，将采集的数据进行分析、挖掘，做到监控影像即时化、分析数据可视化、地图三维化、模拟动态化，为政府管理提供研判/预判，转变城市治理方式，由被动救火式转变为主动预防式。如利用交通卡获得即时交通流量数据，可实现红绿灯即时调控；利用一卡通所附带的MIS云可获得市民消费品价格变动数据，相应调整供给，维护物价稳定；利用相应数据采集和实时分析，可以发现一些重大事件发生苗头，及时预防；利用视频采集数据、网格员采集数据和政府各部门数据共享分析挖掘，建立社会治安信息系统，加强城市安全管理。

三是利用智慧城市，衍生产业和促进消费。以运营平台品牌、技术及服务优势为核心，引入本地及全国优质智慧产业服务商，以龙头企业带动企业聚集形成产业集群。在建设过程中，注重与本地企业的合作，带动企业调整结构，扩大信息化生产规模及引进高新人才；在培育新产业上，促进物联网、大数据、云计算发展，衍生出新产业链，带动游戏动漫、智能家居、穿戴设备等相关产业发展，助力教育、医疗模式创新和社区养老产业升级；在服务企业上，通过企业云系统集成，建设完善中小企业公共信息服务平台，为中小企业提供融资贷款、法律咨询、人力资源、对外宣传等全方位服务，助力企业转型升级。

四是利用资本市场，收回投资和政府购买服务支出。按照政府主导、企业参与、市场化运作的原则建设智慧城市，利用上市公司平台进行增发，将项目公司置入上市公司，双方前期投资和后续若干年政府购买信息服务的投入都将通过折现估值体现在增发获得股份上，从而实现投资资产证券化，股票变现时完成投资和投入的回收，并为智慧城市建设提供持续的资本支持。

（三）发展模式上的四大创新

一是商业模式创新。我市摒弃了过去以BT方式为主的智慧城市建设模式，把智慧城市建设与资本市场结合起来，与中兴通讯合资成立中兴（银川）智慧产业有限公司，政府购买服务形成项目公司稳定现金流，通过收益法估值，将项目公司装入上市公司，嫁接资本市场退出，既解决了建设期巨额投资一步到位难的问题，又解决了分散投资所造成的行政壁垒、信息孤岛问题，更解决了以往BT模式下更新换代的难题，等同于用社会资本建成了智慧城市，还获得了股票增值所带来的额外收益，成为未来我国智慧城市建设的主流模式。二是管理模式创新。打破过去“单一目标、垂直行业”的建设方式，实施以城市为单位的顶层设计，成立市委、政府主要领导为组长，各委办局“一把手”为成员的领导小组，充分利用和整合各类城市信息资源，大力推进互联互通、数据融合、信息共享和业务协同；成立大数据管理局，为市政府组成部门，负责智慧城市整体规划建设和大数据的研究应用工作，统筹协调信息资源的互联互通和资源共享；利用“研+产+标准组织”的形式，由研究院进行可落地的创新研究，研究成果建成后交付产业公司，并将最佳实践经验传递至国际、国内标准组织形成标准规范，打造“闭环正反馈”的智慧生态系统。image007 三是技术架构创新。创新性地提出了“一图一网一云”技术架构。一图，即利用真三维地图，结合高清视频监控、RFID物联感知、激光立体建模等技术，将城市各要素进行空间节点定位，实现二三维一体化，地上地下一体化，室内室外一体化地图服务，提供直观的立体城市。一网，即建设8000G全光网络，将城市空间各节点进行网络连接，弹性自适应，可随着网络规模的增长平滑升级、扩容。同时通过安全网闸与外界互联网进行“隔离式互通”，并支持多样化的互联接入。一云，即大数据中心云平台。将各节点产生的数据通过一网传到云平台进行存储、挖掘、应用，对接政府、企业、居民数据，打破信息孤岛，数据统一收集，统一存储，统一发布；通过大数据挖掘分析，为城市管理者提供研判决策支撑，提高城市管理效率和水平。

四是立法保障创新。率先建立智慧城市的“银川模式”体系和规范，借助民族区域自治立法优势，先行先试，在全国地级市中首个制定出台《智慧城市促进条例》。同时，强化与国际电信组织TMF和中兴的合作，借助TMF在信息安全和大数据行业标准制定方面的优势和领导力，通过银川实践和TMF全球先进经验形成智慧城市建设标准体系，在全球推广复制“银川模式”。《银川市智慧城市促进条例》于10月1日起正式实施，条例出台后成为调整银川市智慧城市建设过程中利益关系、规范行为的准则和依据，也是打造智慧城市3.0版重要一步。image009

三、银川智慧城市建设取得的成效

在智慧银川建设中，坚持城市问题导向、发展需求导向和国家目标导向，以“四大创新”实现与城市经济社会发展的深度融合，不仅让市民充分享受到了智慧城市的建设成果，而且衍生出大数据产业和智慧城市产业，走出了欠发达地区不甘落后、后来居上的创新之路。先后举办两届全球（银川）TMF智慧城市峰，荣获“TOP100智慧城市——商业模式创新奖”、“中国领军智慧城市”、智慧城市“应用创新奖”、“亚太地区智慧城市顶层设计领先奖”、“TMF总裁特别奖”等十余项国际国内大奖，得到了党和国家领导人李克强、刘云山等同志的高度肯定。先后有620批次10300人，其中来自印度、新加坡、埃塞俄比亚、德国、巴什基尔斯坦共和国等20个国家和地区的310人参观学习，埃塞俄比亚住建部长诚邀我市赴埃指导智慧城市建设；印度提出总理莫迪家乡古吉拉特邦要缔造印度版“银川智慧城市”，《深圳特区报》专题刊发了《缔造印度版“银川智慧城市”》的报道。银川作为国内智慧城市建设的“先锋”，与乌镇互联网、贵阳大数据并列为我国信息领域里产政结合三大热点。

同时，我市在智慧产业衍生上取得了实质性进展。创立了全国第一家智慧城市产业园，占地500亩，总投资20亿元，吸引了珠海市云筒环保设备有限公司、江苏远传智能科技有限公司、广东至简科技有限公司等10家企业入驻，涉及LED智能照明设备制造、智能直饮水设备、太阳能智能环保箱等行业领域，项目建设正在建设中，预计年底厂房竣工，明年6月份投入运营；充分发挥滨河新区大数据中心优势，成功引进好大夫在线互联网医院，在册10万名资深医疗专家开展远程诊疗；吸引“返空汇”30万注册车辆开展无车承运业务，培育新税源。新经济推动了银川财政的转型，促使上半年财政增幅达18.8%，市本级增长超过20%。

四、推进银川智慧城市建设的意见和建议

一是目前从国家、自治区、银川市等各层面正在推进“多规合一”工作，智慧城市建设是一个系统工程，也必须要有一个科学合理的规划，需要与其他各项规划统筹对接，协调推进。

二是《银川市智慧城市促进条例》10月1日起正式实施，是建设智慧城市向规范化、科学化、可持续化迈进重要保障，也是打造智慧城市3.0版重要一步。因此，系统、规范、严格实施好、执行好《条列》尤为重要，在人员、制度、机构上要有充分保障。

三是加强智慧城市网络和信息安全网络建设。智慧城市建设中有大量的数据采集、储存、整理、应用，但很多地方缺乏严格的网络和信息安全保障制度、信息安全监督监理制度与评估机制，一些重要信息系统和个人信息缺乏安全防护，容易泄露或受到网络黑客的攻击。此外，智慧城市建设运营管理部门对信息安全突发事件的协同响应能力不足。因此完善网络和信息安全保障制度、信息安全监督监理制度与评估机制，完善相关技术手段，保障网络和信息安全尤为重要。四是大力发展“智慧城市”相关产业。物联网、云计算等新一代信息技术产业是建设“智慧城市”的重要基础。要建设“智慧城市”，必须重视发展新一代信息技术产业，使两者形成良性互动。要认真贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，抓住机遇，加快培育和发展新一代信息技术产业。因地制宜，有选择性地发展物联网产业、云计算产业、三网融合产业、移动互联网产业以及支撑两化融合的生产性服务业。

附件：银川智慧产业重点项目

1、大数据中心。是智慧城市的核心组件之一。大数据中心项目位于滨河新区，由中兴通讯公司承建。一期项目于2014年8月开工建设，占地50亩、总投资3亿元，建成1000个机柜，可承载2万组服务器，于2015年9月投入使用。同期启动的二期工程占地达130亩，规划机柜为4000个。中心建成后不仅能满足银川乃至中国西部需求，服务范围还将覆盖中东、阿拉伯等其他国家和地区。image011

2、银川iBi育成中心。东起宁安大街，西抵亲水大街，北起纬十四路，南至六盘山中路，规划总面积为1.02平方公里（1530亩）。规划建设信息产业孵化中心（IT孵化中心）、生物技术孵化中心（BT孵化中心）、知识产权孵化中心（IP孵化中心）、iBi育成中心技术孵化基地、教育培训基地，为高新技术产业发展提供服务和支撑的现代服务配套体系，打造综合型的人才、技术、科学发展新高地。预计总投资80亿元。重点发展虚拟经济与实体经济有机融合的2.5经济发展平台。2015年底，iBi育成中心聚集软件动漫、文化创意、物联网、云计算等新兴产业企业308家，完成主营业务收入40亿元，网络交易额4000亿元，占全国网络交易总额的2%左右，取得自有知识产权500余项，实现就业人数5000人。预计2017年，整个iBi育成中心建成使用后，培育企业总数将达到2000家，从业人员50000人，全年主营业务收入过百亿，网上交易额超万亿。园区相继获得第十一届中国国际软件和信息服务交易大会“最佳组织奖”和西北地区唯一的“中国软件和信息服务业最佳服务园区奖”，以及第十二届中国软件大会“特色产业园区奖”和国家级科技企业孵化园区称号；入园企业分获最具发展潜力企业奖、最具竞争力产品奖和最佳解决方案奖等奖项。image013

3、TMF全球峰会。2015年9月11日至13日，在银川成功举办了TMF2015智慧城市全球峰会，来自五大洲的46个国家和地区的政府要员、商业精英，以及智慧城市领域的资深专家和知名学者等共计210名嘉宾参会，围绕全球智慧城市建设的创新技术进行了主题发言，共同探讨智慧城市领域的发展趋势，分享智慧城市发展最新成果和经验，为我市智慧城市建设提供了有益的借鉴参考，取得了良好效果。2016年5月11日，在法国举行的2016TMF Live全球峰会期间，我市携手国际电信论坛TMF、中兴通讯股份公司举办联合发布会，正式对外宣布“2016 TMF全球（银川）智慧城市峰会”在银川召开。9月7日到9日，来自全球五大洲66个国家和地区、106个海外城市的政府要员、商业精英，以及智慧城市领域资深专家和知名学者，国内多个智慧城市优秀试点城市以及50多家智慧城市产业链上下游厂商总计千余人齐聚“智慧银川”殿堂，共同见证中国智慧城市领军新城所迸发的创新活力。本届全球（银川）TMF智慧城市峰会以“智慧城市 让生活更精彩”为主题，围绕“智慧城市顶层设计”“智慧城市商业模式”“智慧城市管理模式”“智慧城市建设标准与安全规范”以及“智慧城市建设立法的制定与保障”五大议题展开，世界各国城市管理者与专家在此探讨智慧城市的建设与发展、当前与未来。

4、银川TMT育成中心。TMT育成中心隶属银川经济技术开发区，是集科技研发、新媒体、通信为一体的高科技产业示范园区，培育和打造以区域科技研发总部、中试基地、重点试验室和技术转移、成果转化基地，以文化创意、影视动漫、数字出版等为主导的数字媒体产业集群和以互联网平台、信息技术为依托的电信产业软硬件研发、创业基地，为全区新经济、新技术、新业态和“一带一路”向西开放注入新内容、新动力。目前，基本完成了园区道路、水系、绿化工程建设，科技大厦、中科院研发大楼已建成并投入运行。

5、滨河新区智慧产业园。由大数据中心、智慧产业大厦和智慧装备产业园三个模块组成。目前，大数据中心一期已建成，占地50亩，容纳1000台机架，两万组服务器。二期2016年3月动工，占地40亩，容纳4000台机架，八万组服务器。大数据中心全面建成后将具备承载十万组服务器的能力；智慧产业大厦：重点吸引数据增值服务产业、大数据分析与挖掘、电竞及网游、跨境贸易电子商务、物联网、云计算测试与研发等产业，同时提供商务配套服务。智慧产业大厦规划建筑面积30000平方米，打造滨河新区东部地标性建筑。目前已经开始建设；智慧装备产业园：重点承载和扶持智慧装备设计、制造、服务外包等产业。智慧装备产业园整体占地300余亩，规划承载智慧装备产业包括：智能云桶制造；智能净水器制造；智能仪表制造；通航飞机以及无人机组装；智能泊车设备制造；物联网传感器制造等。依托智慧银川以及大数据中心平台，聚集50家以上的创业创新型科技类企业，打造基于大数据应用、云计算层面的完整的云计算产业链；打造基于大数据存储、网游开发层面的电竞和网游产业链；打造基于物联网基础设施以及智慧城市层面的智慧装备制造产业链。2016-2020年内实现产值100亿元、税收4亿元。image016

6、智慧银川（应用平台）二期。立足于“惠及民生、城市管理、产业衍生和投资迭代”四个核心目标，将互联网+应用到银川市政务、工业、环保、医疗等各个领域。建设智慧社区：部署智能设备，建设天天体检屋，提升社区智能化，提供便捷健康生活。智慧环保：利用信息化环保监测设备对银川市“水、气、声”进行实时监测、实时预警。智慧交通：利用信息化手段实施出行诱导、红绿灯即时调控、限时限段收费以及停车智能引导等功能，解决拥堵问题。智慧网络：建设8000G全光网络，部署惠民免费WiFi等，为市民打造便捷、健康、安全、现代的生活方式。企业云服务平台：为中小企业提供网上人力资源、法律、财税、投融资、知识产权、IT等服务。智慧旅游：利用信息化打造智能化的景区服务，促进旅游产业集群化发展。智慧政务：实现“宽进精管，简政放权”，激发市场活力和社会创造力。平安城市：打造天地空一体化监控体系，创造安全城市环境。同时启动智慧医疗、智慧校园、城市应急管理平台建设，支撑银川企业发展、简政放权、公共服务等各类业务良性发展，催生城市产业链创新与产业聚集，带动产业升级。

7、中阿信息港。通过建设中阿基础服务平台，加快区域网络设施、通信设施、技术设备、人文交流、经贸合作建设步伐，既是架设中阿之间互联网、卫星等信息化通道，带动促进双方间企业、政府及民间组织在跨境贸易、技术转化、文化交流、高新技术服务、产业对接、互联网金融等领域开展市场化对接合作的跨行业、跨地域、跨时空的综合服务平台。具体采用核心带（银川iBi育成中心和TMT育成中心）+三分港（银川综保区、中卫云基地、中阿科技大学）协同推进的模式进行建设运营。