珠恩嘎达布其口岸考察情况汇报

第一篇：珠恩嘎达布其口岸考察情况汇报

珠恩嘎达布其口岸考察情况汇报

集团公司：

受集团公司的委托，由战略投资部部长尚林虎同志带队，胜源建安有限公司张英同志、战略投资部贺刚同志参加，自2010年7月5日至2010年7月10日对珠恩嘎达布其口岸进行为期六天的实地调研考察。现就调研考察情况汇报如下：

一、口岸基本情况介绍

1、地理位置：珠恩嘎达布其口岸地处锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗珠恩嘎达布其镇，距盟府所在地锡林浩特市300公里，距旗政府所在地乌里雅斯太镇67公里。

珠恩嘎达布其口岸于1992年经国务院批准成为国家一类季节性开放陆路口岸，2008年1月升格为国际性常年开放口岸。是内蒙古继满洲里、二连浩特之后经国务院批准的第三个国际性常年开放口岸。珠恩嘎达布其口岸对内辐射锡盟、赤峰、通辽、兴安盟等盟市，特别是能够辐射东北、华北、环渤海经济圈，具有连接东西，纵贯南北的地域区位优势，对外辐射矿产资源和动植物资源极为丰富的蒙古国苏赫巴托省、东方省、肯特省，辐射面积30万平方公里，辐射人口20多万人，是蒙古国、俄罗斯的出海口之一，也是京、津、唐地区通往俄罗斯、蒙古国最便捷的陆路通道。

2、基本建设及交通运输条件：截止目前，珠恩嘎达布其口岸

基础设施建设已经实现了通路、通电、通水、通暖、通讯、通有线电视等“六通”工程,边检大楼已建成并投入运营，已经具备口岸常年开放的基本生活和办公条件。

东乌旗乌里雅斯太镇至珠恩嘎达布其口岸68公里二级疏港公路已于2007年建成通车；巴彦乌拉镇至辽宁阜新的铁路项目（简称巴新铁路）已于2007年开工建设。巴新铁路二期工程（巴彦乌拉至珠恩嘎达布其）预计在2010年底全线竣工，现已修建至乌里雅斯太镇。赤塔--博尔贾--乔巴山经珠恩嘎达布其口岸可直达出海口锦州港。蒙古国高度重视这条铁路的建设，对这条铁路的建设已经开始了认真调查论证研究工作。

3、蒙古国境内开发项目建设情况：目前，已有大庆塔木察格有限公司、辽河石油勘探局、华北石油管理局、中国有色金属建设股份有限公司、宝山煤业等企业在蒙古国从事矿产投资开发。随着口岸经济的发展,蒙古国的矿产资源的开发力度会有较大幅度的提升。

二、考察过程所发现的问题

1、口岸辐射地区蒙古国的苏赫巴托省、肯特省、东方省虽然是有色金属、石油、煤炭等矿产资源的富集区，但是由于蒙古国政治局势多变，各类投资政策缺乏延续性，公司若投资煤矿等矿产资源，有因政策变动被收归国有的可能，存在政治风险和经济风险。

2、赤塔--博尔贾--乔巴山--珠恩嘎达布其--锦州港铁路建设

充满变数。当前蒙古国政治局势不稳，国内有亲中派、亲俄罗斯派，现在从赤塔--博尔贾--乔巴山铁路经珠恩嘎达布其口岸的铁路建设方案未确定下来，故而蒙古国内的资源经珠恩嘎达布其口岸运往中国境内，将长时期内无法采用铁路运输，只能采用汽车运输，而汽运成本过高。

3、珠恩嘎达布其口岸镇各种招商引资优惠政策以及税收优惠政策已经全部取消，且镇区建设处于起步阶段，未来发展趋势还不明朗，全旗仅有人口七万多人，旗政府所在地就有三万多人，镇区未来人口能达到多少，进度有多快还不能确定。若要进行房地产开发投资，无法享受各种招商引资优惠政策的同时，也会因房地产市场售价低廉，利润较少，存在风险。

4、经与珠恩嘎达布其镇主要领导商谈和情况介绍，目前，口岸镇的主要工作任务是在服务口岸运转的前提下，将尽快推进镇区基础设施建设作为主要工作任务来抓，虽然部分企业在镇区内进行物流仓储配送（只有两家，且规模较小）及附近地区开采煤矿，但无其他项目可供天隆集团公司选择，也无大规模企业入驻口岸镇，今后口岸镇的发展有待观察。

三、考察建议

鉴于以上情况，我们的建议是：随时关注口岸镇的开发进展情况，保持与口岸镇政府和旗政府有关部门的沟通联系，寻找适合集团公司长远投资的项目，为集团公司的发展奠定基础，创造条件。口岸镇暂时不宜进行投资。

考察人：尚林虎 张 英

贺 刚

二零一零年七月十三日