繁荣低碳经济振兴文化产业（五篇范例）

第一篇：繁荣低碳经济振兴文化产业

繁荣低碳经济，振兴文化产业

关于投资建设南昌国奥城

－－南昌国际低碳经济示范基地的报告

江西省人民政府：

国奥投资发展有限公司是由北京首都开发控股（集团）有限公司、北京城建集团有限责任公司、中信国安集团公司、北京控股有限公司四大集团出资成立，公司注册资本金为14亿元人民币。作为2008年奥运会国家体育馆及奥运村（国奥村）项目的投资建设方，在北京2008奥运场馆建设和奥运会举办期间，圆满完成了两项目的投资，建设以及赛时运行保障工作。（奥运村（国奥村）项目还获得了美国LEED－ND评估体系金级标准的绿色环保金奖“能源与环境设计先锋金奖”，这是目前世界上第一个也是唯一一个社区金奖。2010年，国奥村作为唯一的绿色宜居住宅项目，代表北京市入选2010年上海世博会城市最佳实践区，向世界展示国奥村的“绿色、科技、人文”三大理念以及在实现住宅节能减排可持续发展方面取得的成果，引导未来城市发展方向。2013年，由中国国家能源局与美国能源部举办的“2013年国际太阳能十项全能竞赛”将在中国举行，国奥投资成为赛事组织委员会成员。由国奥投资和南昌银志共同出资，由中国人民对外友好协会发起成立的中美国际低碳经济论坛永久性会址暨低碳经济示范基地项目——南昌国奥城（以下简称项目），位于南昌市青山湖区民营科技园，北临赣江，南朝青山湖，东邻高新开发区，眺望艾溪湖。项目总占地约1256亩（已经获得合法出让的土地），总建筑面积约330万㎡。将规划建设为集会展、金融、商务、酒店、商业、创意、研发、体育、休闲、居住等城市功能于一体的大型城市更新区，南昌城东区泛综合体。其中，会展、金融、商务、酒店、商业等约130万平方米，住宅及配套约200万平方米，总投资计划约330亿元人民币，销售总收入计划约500亿元人民币，利税约逾100亿元人民币，项目建成后，每年实现产值逾1000亿元人民币，为国家纳税逾50亿元人民币，提供2-3万个就业岗位。

项目规划65层高的五星级酒店及会展中心，建筑面积约12万㎡，将成为由中国人民对外友好协会倡导并发起的中美国际低碳经济论坛永久性会址，借助中美国际低碳经济论坛的载体，引进欧、美、日等发达国家高新低碳技术企业，通过论坛加强中美之间在政治、文化、经济、社会生活等领域的密切合作，引进一批在低碳经济领域中有影响力的企业及研究机构，与中科院等国家级研究机构和大专院校合作，建立国内第一家建筑面积约5万㎡的中国低碳经济研究院，配合项目中的低碳经济展示中心、商务酒店、商业等配套，共同打造一个服务功能强大、具有国际影响力的低碳经济“博鳌”、国际一流的低碳经济“产、学、研、资、政”一体化平台。项目规划的低碳经济展示及服务区、总部基地及产业孵化平台、综合商业及现代服务业集聚区、低碳居住示范区、养老产业示范基地及配套服务区等功能板块。其中建筑面积约165.9万㎡将打造为千亿总部基地，实施低碳经济“筑巢引凤”产业工程，全面支持政府在人才引进、产业引进、企业引进等方面工作，实现企业发展、民生工程、社会效益、经济效益、环境效益的多赢局面，最终达到“政府增税、市民增收、企业增效”的和谐发展目的。

千亿产业总部基地计划的提出，是顺应南昌大力发展低碳生态经济示范城市发展战略，充分发挥南昌城市区位优势，在“珠三角”、“长三角”、“海西区”三大经济圈产业转移的大背景下，在江西省发展十大战略新兴产业的大机遇，在建设鄱阳湖生态经济区的国家战略下，将项目打造成中部六省低碳经济产业高地。

同时，国际太阳能十项全能竞赛是由美国能源部发起并主办的，以全球高校为参赛单位的太阳能建筑科技竞赛。目的是借助世界顶尖研发、设计团队与创意、建造并运行一座高效节能、有吸引力的太阳能居住空间，从而证明单纯依靠太阳能的住宅，一样可以是功能完善、舒适而且具有可持续性的空间。希望通过比赛加快太阳能界国际化的产学研融合与交流，推进相关技术创新、发展和商业化。和奥林匹克的十项全能比赛一样，该竞赛也有10个单项比赛，因此得名“十项全能”竞赛，被誉为太阳能界的奥运会。该竞赛每两年举办一届，自2002年开始至2010年，在美国本土和欧洲已成功举办了五次。历届大赛吸引了来自美国、欧洲、中国等在内的100多所大学参赛，展示了世界最新能源技术成果：2013年将开始与中国国家能源局合作并在中国举行第一届中国国际太阳能十项全能竞赛。

国际太阳能十项全能竞赛在中国的举办，是我国重视新能源应用推广，切实履行节能减排责任的具体体现，其意义重大而深远：国际太阳能十项全能竞赛在锻炼学生，教育民众的同时，还能够引发能源建筑及相关领域科学研究的思想火花，并以赛事运营为平台，助推产业，加速新能源应用领域的深度创新。

因此，拟请江西省人民政府申办2015年第二届中国国际太阳能十项全能竞赛，并能落户在南昌－国奥城项目规划的太阳能建筑公园内。

为尽快推动项目，特向江西省人民政府报告：请江西省人民政府支持“南昌国奥城――中美国际经济论坛永久性会址暨低碳经济示范基地”在江西省发改委申请立项并获批复，同时列入江西省重大项目。

特此报告！

中国人民对外友好协会

国奥投资发展有限公司

南昌银志纺织服装城实业有限公司

二零一一年十月十八日 江西省发展和改革委员会

关于南昌国奥城有关项目意见的报告 省政府：

转来鹿心社代省长、洪礼和副省长在《关于投资建设南昌国奥城－－南昌国际低碳经济示范基地的报告》上的批示收悉。经认真研究，现将我委意见报告如下：

一、国奥投资发展公司和南昌银志公司拟建设的南昌国奥城规划建设的内容包括会展、金融、商务、酒店、创意、研发、体育、休闲等，项目中规划的酒店及会展中心，拟作为中国人民对外友好协会倡导并发起的中美国际低碳经济论坛永久性会址，该项目是一座突出低碳理论的城市综合体，涵盖了会展、金融、创意及研发等多种现代服务业形态，切合鄱阳湖生态经济区发展理念，顺应了南昌发展低碳生态经济示范城市发展战略，是一个有利于促进南昌城市繁荣的大项目，更是一个有利于转变经济发展方式的好项目，我委将积极帮助，指导项目单位做好前期工作，予以大力支持。

二、该项目选址初步定在南昌市青山湖区民营科技园，项目占地约1256亩。鉴于该选址处于南昌城市发展的重要板快，且占地面积较大，建议项目单位抓紧做好与南昌市城市规划的衔接，确保项目性质、建筑规模、楼层高度和容积率等指标符合城市规划要求。

三、按照投资项目管理相关规定，请国奥投资管理发展公司和南昌银志公司抓紧依法组建项目法人，做好项目总体规划，尽快开展项目前期工作，对总体规划内前置条件齐备、相应材料完善的项目，我委将按照“成熟一个、核准一个”的原则，分期分批及时予以核准。

二零一一年十一月十一日

南昌市发展和改革委员会

洪发改规字［2012］8号

关于南昌国奥低碳城项目规划的批复

青山湖区发改委：

报来《关于要求批复南昌国奥低碳城项目规划的请示》（湖发改综字［2012］26号）和《南昌国奥低碳城项目规划》收悉。根据《南昌国奥低碳城项目规划》，该项目位于南昌市青山湖区民营科技园，北临赣江，西南临青山湖，南朝老城中心，东临高新开发区，眺望艾溪湖。项目占地约1256亩，总建筑面积约330万米2，其中会展、商务、酒店、写字楼、商业等商业配套面积136.38万米2，低碳养生体验区面积191.64万米2。项目总投资304.99亿元人民币，资金来源自筹。

该规划明确了“六大功能板快，十五大功能用途”，即低碳会议会展功能区、低碳总部经济功能区、低碳金融与低碳经济服务区、文化创意产业区、低碳养生体验区、低碳经济技术示范区，十五大功能用途：即国际低碳示范酒店（“中美国际低碳经济论坛”永久性会址）、低碳经济展示中心、太阳能建筑广场、低碳总部基地、低碳科技研发中心、低碳科技孵化中心、低碳经济研究院、低碳金融服务中心、碳排放交易中心、低碳文化创意广场（创意、商务）、低碳文化创意艺术大道、鄱阳湖文化动感大道、低碳养生示范基地、低碳养生体验区（含能量广场）、低碳经济示范基地（含体育休闲、购物等）。

该规划所涉项目广泛采用了低碳节能技术，有利于形成现代服务、城市互联、云计算、金融、消费、低碳技术研究等低碳产业集聚，打造低碳产业研发、应用、展示及交易服务平台，项目的建设有利于在我市城东地区形成新型城镇化和产业低碳化融合示范区，符合我市低碳城市建设方向，我委原则同意你委上报的《南昌国奥低碳城项目规划》。

望你们按照所拟定的南昌国奥低碳城项目规划，深化项目研究，做好项目前期工作，各单项项目成熟一个，按程序核准或备案一个，确保规划顺利推进实施。

二零一二年八月七日

创享型发展

带动式繁荣

鄱阳湖生态经济区新型城镇产业综合体

一、项目区位：【项目位置】 国奥城位于青山湖区民营科技园 【项目位置】 北临赣江、西南临青山湖、南向老城中心、东邻高新开发区，眺望艾溪湖。

二、项目定位：【时势优势】处于国家重要战略区域，项目位于南昌城东经济圈，南昌是鄱阳湖经济圈的核心区，而鄱阳湖经济圈又位于长三角经济圈、海西区经济圈和珠三角经济圈交汇处，构成承东启西的重要支点，成为国家中部地区经济增长极之一。

中部崛起成为国家战略，南昌正在打造低碳城市，处于大武汉城市群、大皖江城市群和长株潭城市群众交汇处。

1、【项目属性定位】 低碳经济示范基地

项目定位【项目属性定位】生态经济示范基地国家战略大经济圈大城市群低碳城市生态经济示范基地以中部崛起与建设鄱阳湖生态经济区为契机与传统三大经济区错位互补，重点发展战略新兴产业形成六省中部大经济圈重要发展极核南昌，国家低碳试点城市，大力发展7大战略新兴产业以南昌为依托，打造江西省生态经济展示、交易、服务平台及总部基地8

2、【项目总体定位】 鄱阳湖生态经济区新型城镇产业综合体

3、【项目形象定位】南昌第三极，低碳城市中心

中心城区，构成南昌城市发展的第一极。红谷滩新区，构成南昌城市发展的第二极。临江商务区，位于城东，构成南昌城市发展的第三极。

4、项目发展目标

项目定位【项目发展目标】总体目标南昌第一，国内领先，国际一流发展目标产业目标管理目标功能目标低碳经济示范基地、环鄱阳湖新型城镇产业综合体低碳产业（千亿总部基地）、文化产业政企合作联动管理功能特色错位互补社会目标经济发展和谐社会11

5、项目功能构成 项目定位【项目功能构成】商业商务金融保险总部基地低碳会议会展区会展文化创意产业区南昌国奥城文化创意会议低碳总部经济区养老居住鄱阳湖体验区生态经济区新型城镇产业综合体低碳养生低碳产业低碳金融与低碳经济服务区低碳经济技术示范区现代服务低碳科技12

6、产业格局

南昌国奥城产业格局低碳经济发展战略【二大战略】文化产业发展战略【三大核心】中美国际低碳经济论坛太阳能十项全能竞赛中国低碳经济研究院低碳经济展示中心【三大意义】《鄱阳湖生态经济区规划》实施方案指导【三大中心】低碳经济会议中心碳排放交易中心总部基地研发孵化基地【四大基地】低碳工程【四大工程】文化工程社会工程低碳会议会展区低碳经济总部区低碳金融与经济服务区定位环鄱阳湖生态经济区新型城镇产业综合体【三条大道】创意产业基地青少年科普教育基地低碳科技走廊【两条走廊】四季景观走廊文化创意艺术大道鄱阳湖文化动感大道健康休闲大道太阳能建筑广场政治意义文化意义经济意义产业工程南昌国奥城低碳经济示范基地【六大分区】创意文化产业区低碳经济技术示范区低碳养生体验区【五个广场】砭石能量广场文体广场长青广场13创意广场

三、项目规划

1、项目发展构想

南昌国奥城占地面积1256亩，以鄱阳湖宏伟发展目标为指引，以南昌建设低碳试点城市为契机，积极探索鄱阳湖新城镇发展模式，以低碳经济发展战略、文化产业发展战略等两大国家战略为导向，以低碳产业为支撑，通过会议会展、低碳金融、商务、酒店、商业、文化创意、研发、休闲、居住等有机组合，建设产业、文化、社会、低碳等四大工程，打造具有资源共享、产业优化特色的330万㎡大型城市更新区，环鄱阳湖生态经济区新型城镇产业综合体、低碳经济发展示范新城区。其中的会展、金融、商务、酒店、商业、创意、研发、文体、休闲等约130万㎡，住宅及配套约200万㎡。

项目总投资约305亿元人民币，利税约逾100亿元人民币，项目建成后，每年实现产值逾1000亿元人民币，为国家纳税逾50亿元人民币，提供约3万个就业岗位。

2、功能结构 功能结构

一、低碳会议会展区

五、低碳养生体验区（养生住宅及配套施）19

3、超五星级国际低碳示范酒店

（1）超五星级国际低碳示范酒店

中美国际低碳经济论坛永久会址暨超五星级国际低碳示范酒店定位：集超五星级酒店、高端论坛、甲级办公、国际会议中心、商务、商业、高尚公寓于一体的城市综合体（城市豪布斯卡HOPSCA）。

酒店将成为中部六省首屈一指的国际化、智能化、生态化、低碳化的，具有承办2000人的大型国际会议的超五星级的豪华商务度假型酒店，将参与接待参加中美国际低碳经济论坛，及国内外知名企业及跨国公司、政府政务大型会议的各国政要、首脑及海内外知名人士。

中美国际低碳经济论坛永久会址暨超五星级国际低碳示范酒店还将设置户外网球场、四季恒温泳池、国际精品商业街，与周边景观融合共生，营造为一个独特的、静谧的、环境优美的绝佳胜地。

同时酒店与文化创意产业基地，千亿总部基地，低碳科技博览园，甲级写字楼有机结合，空间层次丰富、景观主线分明、功能错位互补。

中美国际低碳经济论坛永久会址暨超五星级国际低碳示范酒店，共65层，建筑高度329米，建筑面积约12万㎡，投资额约30亿元人民币，1－3层为商务中心与酒店大堂、餐厅，4-8层为国际会议中心和中美国际低碳经济论坛永久会址，9－13层为酒店配套设施，14-64层为酒店及甲级写字楼，65层为观光餐厅艺术会所、中国低碳经济俱乐部，65层以上为现代化高科技激光灯塔，酒店建成后将成为南昌新地标。

中美国际低碳经济论坛永久会址（超五星级国际低碳示范酒店），1－3层为酒店大堂、商务中心、银行、高端医疗、名品商业街、咖啡厅、酒吧、中餐厅、西餐厅。

中美国际低碳经济论坛永久会址（超五星级国际低碳示范酒店），4－8层为国际会议中心与中美国际低碳经济论坛永久会址。其中国际会议中心，设有1个2000人同声传译大型国际会议厅、1个500人国际会议厅、2个300人国际会议厅、1个200人国际会议厅、2个80人同声传译国际圆形会议厅、5个100人国际会议厅、5个多功能会议厅、5个高端会晤厅、5个贵宾室。

中美国际低碳经济论坛永久会址（超五星级国际低碳示范酒店），9－13层为康乐中心，设有SPA、水疗会所、女子会所、健身房、游泳池、瑜伽室、冥想室、图书室、网球场、高尔夫室内练习场、夜总会、酒吧、高端影剧院。

中美国际低碳经济论坛永久会址（超五星级国际低碳示范酒店），14-64层为超五星级酒店及甲级写字楼。

其中五星级酒店设总统套房、行政套房、豪华套房、高级套房、高级客房、豪华客房，共约200余间。

中美国际低碳经济论坛永久会址暨超五星级国际低碳示范酒店，65层为旋转餐厅、中国低碳经济俱乐部、国际低碳影视展播区、艺术会所、酒吧。

其中中国低碳经济俱乐部采用会员制，将邀请世界政府要员、首脑、知名企业董事长与总经理成为会员，同时吸纳经济、管理、金融、低碳等领域研究专家为会员，定期与不定期举办低碳经济高端论坛、私人会议，搭建低碳资源创享平台，促进中国低碳科技技术进步与低碳经济可持续发展。

（2）低碳商务酒店公寓

低碳商务酒店公寓建筑面积约15万㎡，投资额约20亿元人民币，与中美国际低碳经济论坛永久会址暨超五星级国际低碳示范酒店组成双塔式结构两个建筑，拟用地面积103亩。

中美国际低碳经济论坛永久会址暨超五星级国际低碳示范酒店将引入世界500强企业，知名酒店管理运营公司美国美高梅酒店集团，与国际酒店管理接轨，打造国际知名、世界一流的超五星级酒店。（3）中美国际低碳经济论坛

中美国际低碳经济论坛，论坛拟邀请美国已离任总统和中国国家相关领导人出任名誉主席，计划由美国能源部、美国商务部、中国能源局、中国商务部、中国人民对外友好协会、中国住建部、中国发改委、中国科技部、中国工信委、中国贸促会、江西省人民政府联合主办，南昌市人民政府承办，南昌青山湖区政府与国奥投资有限公司协办的世界级低碳经济奥运会。

设立中美国际低碳经济论坛永久性会址，发挥五星级酒店、商务酒店、金融中心、中国低碳研究院、低碳商业与低碳生活配套等低碳经济示范、集约效应，共同打造一个服务功能强大、规格档次一流、具有国际影响力的低碳经济“博鳌”。将吸引全球范围内对江西和南昌的注意力，对发展江西低碳经济、会展经济、提升江西在国际上的地位，南昌在国际城市中品位和竞争力具有深远战略意义。

4、文化创意基地与商业、低碳经济展示中心、中国低碳经济研究院

（1）文化创意基地规划为21—27层，与商业共建筑面积约36.8万㎡，投资额约36亿元人民币，拟用地面积139亩。

（2）低碳经济展示中心建筑面积约5.2万㎡，投资额约5亿元人民币，拟用地面积20亩。

（3）中国低碳经济研究院，建筑面积约5万㎡，投资额约5亿元人民币，拟用地面积20亩。

5、低碳金融与交易中心 低碳金融与交易中心规划于整个办公区域的中心位置，为区域内除超五星级酒店的第二高楼，两栋楼为42，45层，建筑面积13.4万㎡，投资额约13亿元，拟用地面积51亩。

6、低碳总部基地、研发、孵化中心

低碳总部基地、研发、孵化中心位于基地东侧，紧邻高新大道，建筑面积约35.2万㎡，沿道路以21层高层建筑为主，内部以9—11层办公建筑为主，投资额约35亿元人民币，拟用地面积133亩。

7、低碳创意智力园

低碳创意智力园，紧邻江纺路，建筑面积约7.2万㎡，以30-32层建筑为主，投资额约7亿元人民币，拟用地面积25亩。

8、太阳能建筑广场

医院、学校及其他公建配套，建筑面积约8.2万㎡，投资额约8亿元人民币，拟用地面积60亩。

其中太阳能建筑广场紧邻超五星级酒店，总占地30亩，场馆建筑面积2万㎡。

9、低碳住宅体验区

低碳住宅体验区项目，建筑面积约192万㎡，投资额约146亿元人民币，拟用地面积705亩。

10、南昌国奥城经济指标一览表

南昌国奥城经济指标一览表名称中美国际低碳经济论坛暨超五星级酒店低碳商务酒店公寓文化创意基地商业低碳经济展示中心功能五星级酒店、高端论坛、甲级办公、国际会议中心、商务、商业、高尚公寓高端酒店式服务公寓文化创意、研发、出版、书店商业街、集中式商业低碳技术及产品应用、展示、交易及教育等服务平台用地面积建筑面积投资额（亩）（万平米）（亿元）12103151392036.85.22036530中国低碳经济研究院低碳金融与交易中心低碳总部基地低碳创意智力园公建配套太阳能建筑广场低碳住宅体验区低碳经济“产、学、研、资、政”一体化平台低碳资本、项目运营，交易平台低碳总部基地、研发、孵化，低碳产业集聚平台低碳企业、文化集聚平台学校、医院、服务中心、国际太阳能十项全能竞赛场地低碳尖端科技高尚住区2051***5513.435.27.26.***总计125633030538

四、项目亮点

1、【“10+10”金牌工程】

南昌国奥城计划在项目一期建设过程中，实施“10+10”工程，首先在国际有关机构获得十项以上具有深远影响力的相关认证及奖项，如美国LEED认证体系（绿色建筑认证）、联合国人居环境署绿色人居环境认证、亚洲人居环境署绿色人居环境认证，中国国际新能源产业博览会金奖、国际可再生能源大会科技进步奖以及联合国世界卫生组织、联合国教科文组织、世界养老产业联合会等相关机构奖项，举行国际太阳能十项全能竞赛，并在会展会议中心设立中美国际低碳经济论坛永久性会址。

其次在国家十部委获得十项以上的权威奖项，如国家发改委、住建部、科技部、工信部、能源局、教育部、文化部、卫生部、民政部及国家体育总局获得相关奖项。

2、【项目组织】

一、成立以省、市、区级领导挂帅的项目领导小组、项目建设推进委员会、执行委员会

二、成立振乾坤国奥城领导小组、专家委员会、执行团队

三、列入江西省重大项目

四、列入南昌市重大项目

五、列入青山湖区重大项目

3、【组织架构】 项目亮点【组织架构】南昌国奥城政企多部门联合国奥城建设推进委员会国奥城建设专家委员会中国低碳经济研究院中美国际低碳经济论坛多个专业委员会品牌技术开发单位规划设计景观设计建设单位实业投资文化会展低碳金融营销策划商业运营物业管理国奥投资项目公司规划设计公司景观设计公司北京城建集团投资公司文化投资公司低碳基金公司瑞尔特集团商业运营公司物业管理公司

424、【一坛】

中美国际低碳经济论坛

中美国际低碳经济论坛是全球各国政治、经济、文化交融与交流中心，有利于促进中国与美国和其他各国建立稳定的、良好的、健康的关系，促进中国与各国高层互动，增进中国与美国和其他各国人民的友好往来，同时有助于国际经济新秩序的建立，对促进世界和平、稳定、繁荣具有全球性的重大意义。

论坛集聚全球的政要领导、企业领袖、财富精英，通过低碳经济、技术、金融、模式、城市、文化、生活等方面交流与合作，对中国企业向低碳转型，中国人民转变低碳生活方式、中国走向可持续发展具有重要的借鉴意义。

设立中美国际低碳经济论坛永久性会址，发挥五星级酒店、商务酒店、金融中心、中国低碳研究院、低碳商业与低碳生活配套等低碳经济示范、集约效应，共同打造一个服务功能强大、规格档次一流、具有国际影响力的低碳经济“博鳌”。将吸引全球范围内对江西和南昌的注意力，对发展江西低碳经济、会展经济、提升江西在国际上的地位，南昌在国际城市中品位和竞争力具有深远战略意义。

论坛拟邀请美国已离任总统和中国国家相关领导人出任名誉主席，计划由美国能源部、美国商务部、中国能源局、中国商务部、中国人民对外友好协会、中国住建部、中国发改委、中国科技部、中国工信委、中国贸促会、江西省人民政府联合主办，南昌市人民政府承办，南昌青山湖区政府与国奥投资有限公司协办的世界级低碳经济奥运会。

论坛将邀请全球各国领导人、政要人士、企业领袖、财智精英、财富新贵及世界500强企业、先进低碳企业等出席，共同探讨人类社会的生存繁衍方式，低碳经济发展模式，及如何应对未来全球环境与经济危机。

论坛同时是展示各国先进低碳技术、低碳发展模式、低碳文明、低碳标准、低碳法律、低碳发展水平的重要平台，也是全球优秀企业的竞争、交易中心，也是中国企业引进全球高端低碳技术、低碳经济发展模式、低碳企业运营模式、低碳产业扩容的重要平台。

5、【一赛】

国际太阳能十项全能竞赛 国际太阳能十项全能竞赛被誉为国际太阳能界奥运会，2002年由美国能源部发起并主办，在美国和欧洲成功举办了五届，历届吸引国际100多所大学参赛，展示了世界能源技术的最新成果。每届比赛吸引各国的公众参观，成功举办，将有力的提升城市形象、城市知名度，促进城市发展。

2011年与中国国家能源局合作在中国举行，2013年第一届，2015年第二届，每两年一届。邀请全球100多所高校竞赛，目的是借助世界顶尖研发、设计团队的技术与创意，将太阳能与建筑一体化设计、建造并运行宜居的太阳能居住建筑。每届比赛选20个获奖作品，做成实体建筑，单体规模60至75平米/栋。大赛组委会提供100万美元/栋的建设资金，赛事被誉为国际太阳能界奥运会。

低碳经济示范基地拟请江西省政府，申办2015年第二届国际太阳能十项全能竞赛，项目公司为承办单位。低碳经济示范基地提供比赛场地，将建设由在全球100多所高校中胜出的20名获奖作品，打造为国际太阳能建筑广场，作为低碳建筑、科普教育、低碳旅游之用。

国际太阳能建筑广场将成为展示国际尖端太阳能技术广场之一，也是展示现代建筑特色艺术广场之一，未来20座小型公共建筑，集中全球最顶尖的太阳能科技与建筑技术，独特、创造性、先进的建筑理念，产生碰撞和融合，形成造型独特、风格迥异的太阳能艺术建筑群。

国际太阳能建筑广场成为国际建筑展示、休闲度假、健康养生、低碳科普教育、建筑科研、生态环保等功能于一体的艺术广场。对中国在太阳能建筑技术研发、太阳能技术应用、低碳建筑可持续规划等方面具有先导作用，为中国太阳能建筑一体化发展做出重大贡献。

国际太阳能建筑广场将南昌的地缘文化与世界多元文化相融，将会影响南昌市民的思维方式，提升审美品位与生活品质。同时也对优化投资居住环境，美化城市景观，提升南昌城市品位和国际竞争力，促进旅游业发展等都起到示范作用。

6、【一院】

中国低碳经济研究院

中国低碳经济研究院将建设成为全球有影响力的低碳能源战略思想库，国际一流的低碳能源知识和技术创新中心，对国家有重要贡献的低碳能源国家级产、学、研、资、政合作平台，实现资本与产业的深度融合和良性互动。

中国低碳经济研究院拟聘请中国科学院经济与低碳领域院士、国内各大专院低碳经济专家与学者出任重要职务，拟聘请美国、日本、欧洲等经济、低碳领域专家和学者出任特约研究员，旨在推动世界低碳经济发展，为发展国民经济，保护环境做出应有贡献。

中国低碳经济研究院瞄准国家战略需求和世界科技前沿，围绕新能源、低碳经济、低碳技术相关领域，依靠整合资源、凝练方向，为解决能源短缺、改善全球气候环境而成立。

中国低碳经济研究院以“前瞻、创新、求真、务实”精神，以促进中国低能耗、低排放、低污染为基础的“低碳经济”和“低碳技术”发展为主导，以推动中国“实现绿色的经济转型”为目标，针对“经济转型”、“绿色发展”、“战略性新兴产业”发展面临的机遇、挑战和存在问题，研究实现中国经济转型以及培育和发展战略新兴产业的基本原则、战略框架、战略重点和战略对策；同时致力于社会环境保护、低碳经济发展与理论研究，培养中国优秀低碳企业及企业家，宣传和推广低碳模式，构筑可持续性的绿色经济发展模式的学术性研究机构。

建立中国低碳经济研究院既符合国家宏观政策要求，又符合中国低碳经济发展需要，也符合江西省政府发展低碳示范城市目标。

7、【千亿总部基地】

千亿总部基地将形成政府主导、政企联动、市场运营的完整闭合的循环经济链，达到“政府增税、市民增收、企业增效”的和谐发展目的。

拟采用“政府主导、市场运营、以商招商、以商养商、还富于民”方式，联合青山湖区政府，将项目一期建筑面积约165.9万㎡打造为千亿总部基地，实施低碳经济“筑巢引凤”产业工程。

通过政企合作模式创新，透过人才工程、产业工程、税收奖励等政策支持，大力引进全球范围内以太阳能光伏及光电、电子信息、生物医药、金融服务、文化创意、云计算等战略新兴产业中的企业总部，吸引三大经济圈中部分企业进入总部基地，乃至辐射中部六省部分区域，形成中部六省战略新兴产业和人、财、物、信息高端要素集聚平台。

8、【千亿总部基地】 项目亮点【千亿总部基地】政府单列出台优惠政策，千亿总部基地循环经济计划图吸引连续三年保持年纳税300万元以上企业进入项目区域，由政府、企业、项目公司共同打造一个千亿价值的管理、信息、服务的千亿总部基地。青山湖区政府解决民生就业入驻企业政策奖励按市场价兑换写字楼/公寓/住宅项目公司51

9、【文化创意产业基地】

中共中央十七届六中全会明确提出加快发展文化产业，打造文化强国。从”江西十大战略性新兴产业（文化及创意）发展规划（2009-2015）“可以看出，江西已形成新闻出版、艺术品交易、文艺演出、娱乐休闲、文化旅游、软件信息服务业、数字广播影视业、数字动漫业、数字媒体与、数字艺术典藏、数字影音、数据服务业、远程教育、网络内容增值服务、移动内容增值服务等文化创意产业，集聚态势明显，形成较为丰富产业链。

低碳经济示范基地积极响应政府号召，与结合江西文化及创意发展规划，打造文化创意基地，将增强南昌城市核心竞争力，推动江西经济可持续化发展。

文化创意产业基地涵盖文艺、教育、传媒、出版、数据于一体的商业、民俗、展示、儒家、宗教、饮食等文化展示、交易及服务平台。传承历史与传统文化，创新现代文化。以“政府引导，企业主导”发展模式，建立完整产业链，使之成为发展低碳经济重要产业。

城市文化地标，都市时尚休闲消费领地

美食酒吧休闲街命名为鄱阳湖文化动感大道，与传统文化及地方文脉接轨，建设为类似北京三里屯、上海新天地、成都宽窄巷子、西安新乐汇这样既有地方文脉传承、富含中国文化底蕴又饱含强烈国际潮流元素的都市休闲时尚消费街区、城市文化地标与人文名片。

文化创意艺术大道，原创先锋低碳艺术SHOW

文化创意艺术大道将通过景观园林及江西乃至国内、国际知名艺术家具有原创先锋色彩的艺术雕塑小品，强化、丰富项目“文化创意产业基地”的文化内涵。

文化创意广场，南昌城市低碳科技展示客厅

文化创意广场以现代化低碳科技为主题，利用雕塑、电子屏和最新的热、光、电、水处理技术科学展示低碳文化知识，生动形象的揭示低碳节能的重要性，对环境和人类的生存有着现实的教育意义。日常可作为休闲、观光、大型演出、集会的辅助设施。

项目具有浓郁文化气质，既有对中国传统文化、东方智慧的继承发扬，又富含国际交流、现代多元文化融合色彩，同时在规划设计、建设及功能方面运用现代科技，以志存高远、襟怀博大、兼容并蓄的心态、理念，规划建设现代城市，有一种前瞻、前卫的姿态，是当代中国从高碳高速、向低碳高效经济转型背景下，现代城市建设中从“中国制造”、“千城一面”，向“中国创造”的有益尝试。

10、【低碳科技】

项目通过国奥村引进“健康云——绿色健康管理服务平台、无梁楼盖全可变空间、外维护系统、楼板隔声、同层排水、生物处理污水回用及雨水利用、太阳能光热利用、太阳能光电、太阳能灭蚊灯、蓄光型自发光安全标志、江水源热泵、低能耗建筑围护结构、生物处理餐厨垃圾及分类、双层中空Low-E镀膜玻璃、新风系统、外遮阳技术、“声、触、远程”智能家居控制系统、门禁系统、周边防范及巡更系统等尖端技术，及绿色建材与再生材料”等数十项当今世界最先进的低碳科技，以及中科院简水生院士的光纤预警系统技术、北京大学国情研究中心郑继兵教授的砭石能量生物技术，高标准配置，创新低碳生活方式，提升南昌市民生活品质。

11、【学术课题】

低碳经济示范基地计划与中国科学院及国内知名大专院校、学术机构合作《低碳经济发展战略研究》、《鄱阳湖低碳经济发展战略》、《南昌市青山湖区域经济发展研究》、《低碳经济示范基地发展模式研究》、《低碳经济示范基地低碳产业发展研究》、《低碳经济示范基地文化产业发展研究》、《低碳经济示范基地建筑艺术研究》、《低碳经济示范基地社会价值研究》等8大课题研究。

1、《低碳经济发展战略研究》

2、《鄱阳湖低碳经济发展战略》

3、《南昌市青山湖区域经济发展研究》

4、《低碳经济示范基地发展模式研究》

5、《低碳经济示范基地低碳产业发展研究》

6、《低碳经济示范基地文化产业发展研究》

7、《低碳经济示范基地建筑艺术研究》

8、《低碳经济示范基地社会价值研究》

12、【创新发展模式】

生态价值为核心，发现、整合与提升区域综合价值，以文化、社会、生态价值的提升，导入高端产业与产业高端，实现经济价值的可持续发展，从而确保区域发展永续动力。

区域发展由其经济价值决定，而城市的经济价值是被城市的社会价值、生态价值、文化价值综合决定。

单独追求以产业规模为核心的经济价值，带来多维价值的丧失，最终影响经济价值可持续发展。

创新发展模式项目亮点【创新发展模式】生态价值为核心，发现、整合与提升区域综合价值，以文化、社会、生态价值的提升，导入高端产业与产业高端，实现经济价值的可持续发展，从而确保区域发展永续动力。区域发展由其经济价值决定，而城市的经济价值是被城市的社会价值、生态价值、文化价值综合决定。单独追求以产业规创造永续性核心价值社会价值文化价值生态保障社会平台区域发展综合价值平台以文化应用促进文化显性化生态文明社会化经济价值模为核心的经济价值，带来多维价值的丧失，最终影响经济价值可持续发展。生态价值58

13、【南昌国奥城建设专家委员会】

一、政策分析与产业发展

顾云昌：中国房地产及住宅研究会副会长，教授

聂梅生：全国工商联房地产商会会长，博士

高德步：中国人民大学经济学院副院长，博导

开

彦：国家住宅工程中心健康住宅专家委员会副主任，教授

仲继寿：国家住宅工程中心主任，博士

葛

羿：艾肯联合首席顾问，博士

李玉峰：艾肯联合城市规划高级咨询顾问，博士

二、项目开发运营顾问

杜

猛：北大房地产发展研究基金中心副主任，博士

杜

晶：万科集团公司副总裁

中国商业网点建设联合会副会长

宋延庆：兰德咨询（中国）有限公司总裁

三、项目战略及品牌顾问

公衍奎：华高莱斯国际顾问机构副总经理

章叶青：中国人民大学品牌研究所所长，博士

赵田舰：皇明太阳能集团股份有限公司品牌运营首席官

马

克：北京启明东方暖公关顾问公司总裁

四、城市运营与项目营销

朱曙东：中国房地产策划师联谊会秘书长，营销专家

李

忠：华高莱斯地产顾问有限公司首席顾问，营销专家

五、规划设计

Mark Harrison ：阿特金斯首席规划师

吴志强：同济大学建筑与城市规划学院院长，教授

王

凯：中国城市规划设计研究院总规划师

邓

东：中国城市规划设计研究院城市规划所所长

尹

稚：清华大学城市规划设计研究院院长

六、建筑设计

蔡家声：新加坡蔡家声特许建筑师行总裁

新马与英国及澳洲皇家建筑学会会员，国际建筑大师

陈世民：陈世民建筑师事务所首席设计师，中国建筑大师

鲍

姆：德国，高特福雷德·鲍姆(Gottfried Boehm)，1986年普利茨克奖获得者，国际建筑大师

安藤忠雄：日本，1995年普利茨克奖获得者，国际建筑大师

库哈斯：荷兰，荷兰大都会建筑事务所（OMA），国际建筑大师

崔

凯：中国建筑设计研究院集团首席设计师，中国设计大师。

王宏昌：北京大学建筑规划设计研究院院长，教授

夏晓国：清华大学建筑设计研究院教授

王笑梦：北京大学建筑规划设计研究院院长助理，博士

蔡

明：美国开朴建筑设计顾问（深圳）有限公司首席设计师

七、城市景观设计

李凤禹：美国AECOM集团亚太区域规划总监

许大绚：贝尔高林国际(香港)有限公司总裁兼执行董事

陈跃中：David Chen，易兰（亚洲）规划设计事务所总裁兼首席设计师

俞昌斌：英国UA设计集团上海易亚源境景观设计有限公司首席景观设计师

八、工程技术

徐亚柯：国奥投资有限公司总工程师

陈建荣：碧桂园集团工程管理总监

九、新能源研究与运用

简水生：中国科学研究院院士（光纤预警系统）

林

剑：生物工程科学家，暨南大学教授

郑继兵：北京大学国情研究中心太极文化研究所所长，教授

张东晓：北京大学工学院副院长，教授

戴铁军：中国人民大学低碳经济研究专家

王

波：对外经济贸易大学国际低碳经济研究所副所长，副教授

十、投融资专家

丁大卫：国际著名金融专家

郑锦桥：嘉富诚国际资本有限公司董事长，投融资专家

乔志杰：永安信房地产投资顾问有限公司董事长，投融资专家

十一、法律顾问

陈

文：中伦金通律师事务所主任

十二、商业运营

荀培路：中国城市商业网点建设管理委员会会长

黄大卫：万达商业规划研究院院长

章

璋：北京同世飞天商业运营管理公司

十三、酒店运营

美国美高梅集团

柯卓辉：Javier Albar，北京万豪酒店总经理

十四、物业管理

许

帅：中海物业管理公司总经理

施诺动：Andrew Slevin，世邦魏理仕上海分公司董事总经理

14、

第二篇：浅谈低碳经济

浅谈中国低碳经济发展

摘要：低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。本文首先论述了低碳经济的概念，并结合国内外学者的研究成果论述其深层含义；其次概述了低碳经济的组成细胞即低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理；最后概述了国外发展模式，并且借鉴相关经验，进一步增强能源的可持续供应能力，进一步优化生态环境，确保能源、环境、经济三大系统的和谐发展。

关键词：低碳经济 低碳技术 低碳能源 发展模式

在全球气候变化和能源紧缺背景下，以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式在全国各地掀起热潮，“高碳模式”已亮起“红灯”，谋求低碳发展势在必行。生产端的高碳排放和消费端的低碳要求使发展中国家面临着经济发展与碳排放控制的严峻考验。如果追随发达国家以往的发展模式，在经济增长和提高生活水平的道路上，发展中国家就很可能走上高消费、高排放的老路。因此建立一个系统完整的低碳发展模式对于中国十分重要。

本文首先论述了低碳经济的概念，并结合国内外学者的研究成果论述其深层含义；其次概述了低碳经济的组成细胞即低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理；最后概述了国外发展模式，并且借鉴相关经验，进一步增强能源的可持续供应能力，进一步优化生态环境，确保能源、环境、经济三大系统的和谐发展。

一、低碳经济的概念

1、低碳经济的概念、特点、实质、核心

低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式，是以应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展有机结合为目的的规制世界发展格局的新规则。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方价值观念和国家权益的全球性革命，它的内涵十分富。低碳经济是一种经济发展理念，更一种经济发展模式，是一个政治化的科学问题。同时，低碳经济也是个经济、社会、环境系统交织在一起的综合性问题其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。其核心是能源的高效率和洁净的能源结构，关键是技术创新和制度创新。

2、国内外学者的研究成果

国内外学者也对低碳经济这一新规则积极进行相关探索研究。（1）美国著名学者莱斯特布朗提出的能源经济革命论是低碳经济思想的早期探索，斯特布朗认为：面对“地球温室化”的威胁，要尽快从以化石燃料为核心的经济，转变为以太阳、氢能为核心的经济。莱斯特布朗还认为化石燃料或以碳为基础的经济，向高效的、以氢为基础的经济转变十分必要性和紧迫，要建构零污染排放、无碳能源经济体系。英国的《我们未来的能源 —创建低碳经济》能源白皮书指出，“低碳经济”是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。近年来，国内学

①者对低碳经济的定义进行了许多积极深入的研究 ,取得了一定的学术成果。（2）牛文元、贺庆棠等认为，低碳经济是绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等①熊焰.低碳经济转型之路[J].中国中小企业,2011,(11):46～52

经济形态的总称，低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。方时姣指出，低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。（3）庄贵阳、何建坤、付允等认为，低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新，在不影响经济和社会发展的前提下，通过技术创新和制度创新，可以尽可能最大限度地减少温室气体排放，从而减缓全球气候变化，实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。

3、低碳经济的深层内涵

（1）后工业时代的低碳经济

低碳经济是一种经济发展的理念。这种发展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”为基础前提，以“大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到具有威胁性的人为干扰的水平”为目标。它是人类对人与自然、人与社会、人与人和谐关系进行理性认知后，开始在经济增长与福利改进的关系、经济发展与环境保护的关系中积极寻求一种理性权衡，是人类在“后工业时代 ”经济发展的方向。低碳经济是将传统的高碳型经济发展模式改造成低碳型的新经济发展模式。这种经济发展模式以重点在低碳、目的在发展的低碳发展为发展方向 ,在保证经济社会健康、快速和可持续发展的条件下最大限度减少温室气体的排放；这种发展模式是以节能减排为发展方式，在尽可能地减少能源消耗量、温室气体排放量的前提下，获得与原来等效或更多的经济产出，实现节约发展、低碳发展、清洁发展、低成本发展、低代价发展；这种发展模式以碳中和技术为发展方法，通过温室气体的捕集、温室气体的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技术的研发和应用，减少未来温室气体排放的规模。

（2）发展低碳经济的技术、环境、经济和政治因素

低碳经济并不是一个彻头彻尾的科学问题，低碳经济更是一个政治问题。正如国家发改委能源研究所李俊峰研究员所说“低碳经济能否实现，是一个技术问题，但提不提或是否发展低碳经济却是政治问题。”国际气候制度的演进 ,更是纷繁复杂的国际环境外交的一个缩影。以欧盟为首的发达国家正在不遗余力地为发展低碳经济摇旗呐喊，同时正在加紧推进《联合国气候变化框架公约》的制定。《联合国气候变化框架公约》的本质就是抢占话语权、分配排放权、划分环境容量空间、争夺经济发展空间，此公约将会是继《联合国宪章》、《关贸总协定》之后的又一个规制世界发展格局的新规则 ,它将可能是人类从工业文明向生态文明过渡的法规性文件，它将会要求，任何国家、民族、企业和家族，甚至有可能包括个人的生存和发展不能危及其他国家、其他民族、其他企业和其他个人的发展的权利 ,不仅对当代负责，还要对未来、对后代负责。

（3）低碳经济的综合性

能源、环境、经济被称作“3E”,是当代人类社会所面临的三大问题。工业革命以来，人类对经济发展与物质需求的无止境追求贪婪地消耗了大量的能源、严重地破坏了环境。人类对能源的渴求、对生态环境的索取大大的超越了能源和环境的承载能力，经济的发展愈来愈受制于能源和环境的束缚。低碳经济正是将能源、环境、经济三者联系起来的一种可持续发展理念和模式。低碳经济以降低对自然资源依赖为目标，以能源可持续供应为支撑，在发展的过程中注重生态环境的保护，是可持续发展的经济。发展低碳经济就是要在保持现有经济发展速度和质量不变甚至更优的条件下，通过改善能源结构，调整产业结构，提高能源效率，增强技术创新能力，增加碳汇等措施实现碳排放总量和碳排放强度的减少以及能源的可持续供给。换句话讲，低碳经济的发展理想状态是不会损害能源可持续供应、践踏生态环境的，低碳经济的发展只会进一步增强能源的可持续供应能力，进一步优化生态环境，确保能

①源、环境、经济三大系统的和谐发展。①赵丹丹.低碳经济的内涵及我国发展对策[J].商业时代,2010,(21)

二、低碳经济的组成细胞

1、低碳技术

技术是第一生产力，使发展的动力所在。低碳技术是国家核心竞争力的一个重要标志，是解决日益严重的生态环境和资源能源问题的根本出路。低碳技术广泛涉及石油、化工、电力、交通、建筑、冶金等多个领域，包括煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的高附加值转化、可再生能源和新能源开发、传统技术的节能改造、二氧化碳捕集和封存等。这些低碳技术一旦物化和作用于低碳经济的生产过程就成为直接生产，成为低碳经济发展最为重要的物质基础，成为低碳经济发展强大的推动力。

2、低碳能源

低碳经济的实质就是用低的能源消费、低的排放和低的污染来保证国民经济和社会的可持续发展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清洁煤，其中可再生能源包括:太阳能、风力能、水力能、海洋能、地热能及生物质能等。由此看来，低碳经济发展的核心就是低碳能源。发展低碳经济就是要改变现有的能源结构，使现有的“高碳 ”能源结构逐渐向“低碳 ”的能源结构转变。这就要求我们:一方面大力推广使用现有技术可控的低碳能源，另一方面大力推进科技创新，积极开发高效、经

①济、实用的低碳能源新技术，并将其转化成实际生产力。

3、低碳产业

低碳产业是低碳经济发展的核心支撑。“载体 ”是事物从一种状态变化到另一种状态的过程中所借助的中介物质，经济发展载体是经济发展中起核心支撑作用的平台，它的作用就是承载、传递和催化经济数量的增长和经济质量的提升。经济发展不同阶段应有不同的经济发展载体与之相对应，低碳经济发展的载体是低碳产业。低碳经济发展的水平取决于低碳产业承载能力的大小，低碳产业发展规模的大小、质量的好坏，低碳产业的传递和催化作用体现在：低碳产业的发展将带动现有高碳产业的转型发展，催生新的产业发展机会，形成新的②经济增长点，促进经济“乘数 ”发展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳经济发展的舞台。低碳城市是指在经济社会发展过程中，以低碳理念为指导，以低碳技术为基础，以低碳规划为抓手，从生产、消费、交通、建筑等方面推行低碳发展模式，实现碳排放与碳处理动态平衡的城市。它以绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色生产、绿色消费为要素，以碳中和、碳捕捉、碳储存、碳转化、碳利用、碳减排为手段。通过组织机制创新、激励机制创新、治理机制创新、制约机制创新、评价机制创新可以实现

③低碳城市的平台作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳经济发展有序的保障。低碳管理包含发展目标的明确、法律规章的完善、体制机制的创新和科技创新的推动等方面，它是低碳经济发展的保障。借鉴国际发达国家的低碳管理经验与启示，结合自身的低碳管理实际与存在的问题，如何合理构建完善的低碳管理制度与体系，如何将低碳管理规则转变为政府、企业和个人自觉践行的低碳生活方式，是强化低碳管理面临的现实问题。

三、发达国家经验和发展模式借鉴

1、政府建立低碳经济体系

在发展低碳经济过程中，一些发达国家通过体制、机制建设，加大过犯市场的力度，①

②侯晓惠.低碳经济下我国能源发展策略[J].资源与产业，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳产业发展问题与对策研究[J].科技进步与对策,2010,(22):81～84

③史博阳,王艺.如何在城市化过程中建设低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓励低碳经济发展的社会体系。一是能源、资源、环境性产品及服务的价格，型号导向机制；二是谁污染谁付费的延伸机制；三是能源资源消耗、污染物排放的标准体系，及第三方检测机制；四是四是排放限值制度和排放权交易机制；五是技术准入许可机制；六是节能环保服务企业专业化运营机制。欧盟通过制定排放限额标准，鼓励企业加大“绿色投资”，用标准引导市场。如英国利用价格信号机制促进企业主动降低能耗，通过产品“碳足迹” 专业就是实力，精准就是品牌 标识，记录和显示单位产品的能耗及排放，运用市场手段鼓励消费者购买生产过程消耗能源少的产品。再如，法国较早地采用特许权形式开展水务设施的运营，把能源环境基础设施交给专业公司独立运营，提高效率、降低成本、保证质量。①

2、以环保、新能源为主的低碳经济

自国际金融危机爆发以来，多数发达国家进一步明确和提升节能环保产业的战略地位，将其纳入国家发展战略，作为调整经济结构、刺激经济复苏、抢占竞争制高点的支柱产业和新的经济增长点。美国从维护其全球经济地位出发，把节能环保产业推到国家战略的前沿。2009年2月，奥巴马签署《2009经济刺激计划》，在7870亿美元中用于替代能源等绿色经济投入达业机会。欧盟提出在2013年前投资1500亿美元，预计新增500万个就1050亿欧元，用于环保项目和相关就业，支持欧盟区的绿色产业，保持其在绿色技术领域的世界领先地位。英国在2009年7月公布的低碳转型规划中，明确提出企业要最大限度地抓住低碳经济这一发展机遇，在经济转型中确保总体经济资源和利益的公平分配。日本制定了“最优生产、最优消费、最少废弃”的经济发展战略，2009年4月公布的财政支出达15.4万亿日元的《经济危机对策》计划，提出要扩大绿色经济市场，创造绿色产业就业机会。可见，多数发达国家已经认识到了低碳经济发展模式的重要性，并确定了低碳经济的发展规划与目标，②从国家战略的层面，形成了以环保、新能源为主要内容的低碳经济发展思路。

3、加大技术投入，强化国际竞争优势

发达国家在支持和鼓励低碳经济发展的同时，正在通过主导国家扩张和抢占市场际节能环保标准的制定，迫使发展中国家以高昂代价进口其技术装备，限制和阻碍发展中国家的产品输出。他们正试图通过新一轮的国际规则，新一代的技术领先，以节能环保产业为载体，确保其在国际竞争中的优势地位。这些国家和跨国公司纷纷对其具有核心竞争力和发展潜力的节能环保领域追加投入。欧盟将通过政府和企业合作，在2013年前投入32亿欧元，用于创新型制造技术、新型低能耗建筑与建筑材料、环保汽车及智能化交通系统三个领域的科技研发。英国把今后十年的产业技术重点确定在6大领域：低碳工业、低碳汽车、信息网络、生命科学、医药和先进制造，并专门成立了国家低碳技术投资公司。德国西门子公司针对节能环保领域提出《2012图景》技术创新计划，研发预算达52亿欧元。无论是从国家层面，还是对企业而言，发展低碳经济，制定低碳技术标准，不仅是为了本国经济健康发展，还是为了在新一轮的国际竞争中占据主导。

③

4、支持大型跨国企业全球扩张和抢占市场

一些发达国家通过鼓励和支持有实力的企业扩张、重组、转型，促进节能环保产业集中度的提高，实现规模化、专业化、国际化，抢保基础设施运营和服务企业加速整合扩张。法国威立雅环境集团凭借在本国市场的垄断地位和管理技术与经验，重视高新技术研发，强化企业核心竞争力，加快市场扩张，成为国际节能环保基础设施运营排名第一的企业。二是大

④型装备制造企业加速向节能环保装备制造及相关领域转型扩张。

低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中国低碳社会建设初论[J].中国人民大学学报，2010,(2)：19～25 王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187～188

③王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187～188

④王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5):187～188

高”为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。朱四海认为，低碳经济的发展模式为降低人为碳通量开展碳预算，发展低碳技术，转换能源结构。而我认为，我们应该在现实生活中多发展低碳产业。从长远看，低碳产业是未来的发展方向，发展低碳经济就必须大力发展低碳产业，形成低碳产业体系，抢占低碳经济发展的制高点。然后发展运用低碳生产技术和低碳生产生活设备这一低碳市场，依靠低碳生产技术研发、低碳生产生活设备制造构成这一经济增长点的引擎。发展低碳市场 ,一方面要加大低碳生产技术的研发投入，为低碳生产生活设备制造业提供技术支撑；另一方面要积极引进先进的低碳生产技术,大力发展低碳生产生活设备制造业。而我们发展低碳经济的终极目标是构建低碳社会。理想的低碳社会要求全社会的生产、生活、消费的全面低碳化，涉及到每个人的衣、食、住、行等各个方面的低碳化。要构建低碳社会，必须构建低碳社会的体制机制。要强化政府决策的低碳化和低碳化的决策。强化决策的低碳化要求各地政府要统筹规划,合理布局同时,社会公民要积极身体力行低碳的生产方式、生活方式、消费习惯,形成以“低碳 ”为荣，“高碳 ”为耻的社会风尚。

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参考文献：

[1]熊焰.低碳经济转型之路[J].中国中小企业,2011,(11)

[2]赵丹丹.低碳经济的内涵及我国发展对策[J].商业时代，2010，（21）

[3]侯晓惠.低碳经济下我国能源发展策略[J].资源与产业，2011,(12)

[4]李健,徐海成.低碳产业发展问题与对策研究[J].科技进步与对策,2010,(22)

[5]史博阳,王艺.如何在城市化过程中建设低碳城市[J].中外建筑，2010，（10）

[6]洪大用.中国低碳社会建设初论[J].中国人民大学学报，2010，（2）

[7]王新,马琳.低碳社会建设的国外经验及借鉴[J].中外企业家,2010,(5)

第三篇：低碳经济调查报告

关于发展低碳经济问题研究调查报告

摘 要:低碳经济的目标是在经济发展中,排放最少温室气体的同时获得最大产出,即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。英国、日本等发达国家在这方面已经取得了诸多成功经验。我国发展低碳经济的困境不仅体现在居民欠缺环保的生活方式和生活理念,而且体现在对低碳经济的诸多认识上的误区,将低碳经济与高投入、贫困、贸易壁垒、完全抛弃传统经济等联系起来,并将低碳经济完全归结为政府的责任。由此,我国在低碳经济的实践中必须在多方面做出理性选择:产业生态化、开发节能建筑、公交工具优先、合理使用低碳能源、发展低碳电力、实践循环经济、促进生态产业集群、倡导健康生活方式。

关键词:低碳经济;国外经验;困境;误区;对策

国家即将出台新能源产业振兴和发展规划，规划内容将以核电、太阳能等可再生能源为主，实质是加快能源结构调整，推进能源发展方式转变，大力发展低碳经济。发展低碳经济，对于中国而言意义重大，是加快推进发展方式转变、积极应对国际金融危机、实现“弯道超越”、“提档进位”的重要途径。本报告在深入基层企业调研、占有大量翔实资料的基础上，对国际国内低碳经济的历史背景和最新动向以及低碳经济在我国的困境、误区与对策进行了深入分析，也对我国发展低碳经济提出了一些建议。

一、低碳经济的历史背景及国内外动向

（一）何谓低碳经济

低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。

（二）发展低碳经济的历史背景

进入21世纪，人类社会面临着三大问题：一是能源问题，主要是以煤炭、石油为代表的化石能源危机；二是环境问题，由于工业化进程的加快，全球气候变暖已经是一个不争的事实，气候变暖对自然生态系统、人类生存和发展环境产生的严重后果已越来越明显；三是粮食问题，也就是贫困人口和粮食安全问题。要解决上述问题，仅靠传统方式是难以奏效，必须有新的技术和新的革命，而发展低碳经济，对于缓解能源紧张、减少碳排放、保护环境将有着重要的作用。

低碳经济概念始于英国2003年的《能源白皮书》，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。

（三）低碳经济的国际动向

目前，一些发达国家正在掀起一场以高能效、低排放为核心的“新工业革命”。大力发展低碳经济，意在占领新时期产业制高点，为自身经济寻找新的增长动力。以下主要以英日等发达国家的低碳计划为例。

1.英国的低碳计划。英国设定了低碳经济的明确目标,规定2010年的CO2排放量较1990年减少20%, 2050年要减少60%。2009年7月英国制定了《英国低碳转型计划》,同时还出台了《英国可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》、《低碳交通战略》等文件,力争实现以下五个具体目标:创造120万绿色就业;整体改建700万户民宅并支持150万户家庭生产供自

身使用的清洁能源;全国40%电力来自可再生、核能、清洁煤等低碳能源;削减一半天然气进口量;小轿车平均碳排放量比现在降低40%。除此而外,英国政府还致力于输出先进技术引领世界经济朝有利于全球自然环境优化的方向发展。为了将其规定的硬性指标做实,通过立法方式设立了《气候变化方案》,强化对低碳技术和可再生能源的投入。英国在低碳城市建设方面将工作重点放在了建筑和交通两个方面。研究表明,伦敦市碳排放总量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英国在《低碳产业战略远景》中强调要围绕以下几方面实施低碳战略:提高能源效率,减少商业、消费者以及公共服务成本;重视可再生能源、核能、碳捕获和储存技术、输电网等能源基础设施建设;率先开发低碳汽车等。

2.日本的低碳计划。日本在低碳经济目标方面较英国更高。2008年的“福田蓝图”指出,日本温室气体减排的长期目标是,到2050年日本的温室气体排放量比目前减少60%至80%。在“低碳行动计划”中提出,在2020年之前,将CO2封存地下技术(CCS)推向实用化。除CO2封存技术以外,日本的太阳能发电量到2010年将增加到目前的10倍,到2030年将增加到目前的40倍。日本环境部发布了“低碳社会”规划草案,草案中提出了实现低碳社会的三个原则:减少碳排放;提倡节俭,生活方式由高消费转向高质量;和谐自然与人类的关系。日本认为,低碳社会的实现需要全社会各部门的共同参与,而不是某个部门就可以完成的事情。实现低碳社会就需要在所有部门减少碳排放。为此,日本通过技术革新在改变居民的日常生活方式方面做文章。日本还特别加强制度方面的建设,鼓励有利于减少温室气体排放的行为,例如采取更加紧凑的城市建设布局、鼓励交通工具多用自行车、汽车驱动能源采用生物燃料等。为了付诸实施低碳计划,日本特别构建了以能源政策基本法立法为指导,由煤炭立法、石油立法、电力立法等为中心内容的能源法律制度体系。同时针对能源的相关立法不断出台或修改,以适应日本“低碳社会”的发展进程。

（四）低碳经济的国内动向

中国正处在加快工业化、城市化、现代化步伐，在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止，长期贫穷落后的中国，以全面建设小康社会为追求，致力于改善和

提高13亿人民生活水平和生活质量，带来了能源消费的持续增长，“高碳”特征突出的“发展排放’，成为中国可持续发展的一大制约，如何既确保人民生活水平不断提升.又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。

中国的能源以煤为主，缺油少气，这是国情，中国能源结构以煤为主，低碳能源的选择有限。在电力中水电占20%左右，火电占77%，据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%、而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元，火电的大规模发展甘环境的威胁以及对发展低碳经济的迫切需要不容忽视。

中国高层领导对发展低碳经济问题高度重视，2007年，国家主席在出席亚太经合组织（APEC）会议明确主张发展低碳经济，并提出促进低碳经济发展的若干设想。有资料表明，低碳经济的研究和试验在国内一些地方已开始启动。如吉林市已被国家有关部门列为低碳经济区案例研究试点城市；广东提出，建议将珠海申请为中国第一个“低碳经济示范区”；上海已拟定在南汇区临港新城、崇明岛等地建立“低碳经济实践区”；河南省已率先组建了低碳集团有限公司，其发展势头很好。目前，一些新闻媒体对低碳经济的宣传频率愈来愈高。但低碳经济在我国还是面临着很多困境和误区。

(一)低碳经济的困境

首先，现阶段中国以煤为主要能源的局面很难迅速改变，故实施低碳经济需要比较长的周期。其次，资金和技术是重要考验，发展低碳经济需要技术的创新、技术进步和技术的突破，才能改变以煤为主的能源结构。第三，中国处于城镇化和工业化发展的阶段，尽管通过优化结构和节能，能够相应地减少碳的排放，但是面临较大困难和挑战。除了政府的宏观经济调控中遇到的难题，在普通百姓中也存在着生活标准盲目高和花边经济日趋盛的难题。

(二)低碳经济的误区

前文述及,低碳经济要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工艺过程的技术革新中就需要投入更多的资金,需要对传统的技术设备进行更新改造。低碳社会确实首先需要增加投入,但从长远来看收益大于成本。目前,人们对于低碳经济还存在种种误区。

1.低碳就是高投入。低碳经济需要以科技进步为支撑,用新技术替代传统技术需要经济投入。低碳经济在关系国民经济发展的诸方面确实需要高投入,但低碳经济还体现在居民日常生活的方方面面,某些方面有时并非需要高投入,只是居民生活方式和思维方式改变的问题。

2.低碳即抛弃传统。低碳经济并不意味着完全抛弃传统产业,但是很多人认为低碳经济就意味着完全抛弃传统的煤炭电力、石油电力等产业。实际上低碳经济并不一定完全抛弃传统产业,在有效地替代传统产业的同时快速发展低碳产业才是对低碳经济的正确理解。

3.低碳要丧失机会。低碳经济不是某个国家的事情,需要发展中国家与发达国家并肩作战才能达成全球范围内发展低碳经济的目标。发达国家相对于发展中国家而言具有更强的经济竞争力,于是在低碳经济的发展过程中更多的机会将被发达国家占有,这对发展中国家是一种损失。在低碳经济的发展过程中确实给发展中国家提出了很多挑战,但发展中国家在此过程中避开了传统经济发展方式的弯路,并使居民能够在低碳经济中享受生活,在此过程中快速地学习发达国家的成功经验。从诸多角度讲,对于发展中国家而言并不是损失而是得到了机会。

4.唯政府代表低碳。提到低碳经济马上就想到这是政府需要做的事情。实际上政府并不完全代表低碳,低碳经济需要政府出政策、出制度,但要落到实处还需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盏灯、一张纸在内的点滴行为都与低碳相关,低碳经济也是普通居民的事情。

三、我国发展低碳经济的实践选择

(一)倡导生态产业

日本的垃圾处理和奥地利的多产业链实践为发展低碳经济提供了典范。①日本的垃圾处

理。保护环境是日本发展生态产业的主要动因。主要表现在垃圾问题、自然资源困境以及严重的空气污染[1]。日本每年产生4.5亿吨垃圾,这些垃圾中的大部分来自工业。在土地短缺情况下,垃圾掩埋成为大问题,用地成本的提高需要日本考虑通过垃圾焚烧等生态办法解决。垃圾焚烧虽然缓解了垃圾大量填埋而造成的土地压力,但垃圾焚烧生成的二氧化物排放遭到了公众的强烈抗议,迫使政府制定更加严格的二氧化物排放标准,为此,小的焚烧厂房逐步被关闭[2]。日本中央政府引入贷款项目以鼓励使用绿色能源、热能源及回收物质,同时政府也把正在宣传的生态工业项目作为整合此类创新的一种方法(如图2)。②奥地利的多产业链。奥地利的多产业链实践主要体现在:建筑业生态链。建筑会产生很多包括混凝土、沥青以及砖石等垃圾,这些垃圾作为混凝土的添加物,也可以作为道路施工中的重要辅料,在很大程度上解决了垃圾再生(如图3)。

(二)优先选择公交

交通工具是目前造成全球变暖的原因之一。根据国际能源署的统计, 2006年全球交通工具的石油消耗比重已经增加到60.5%。2020年以后,交通工具石油消耗的比重将至少达到62%以上，近10年间全球CO2排放总量增加了13%,而来自交通工具的碳排放增长率高达25%。

发达国家制定了更加严格的汽车排放法规,把CO2的排放作为燃油经济性的重要测度标准。公共交通的发展状况一般标志着城市的发展水平,当城市公共交通系统比较完善时,公共交通就会替代私家车而成为最为便捷的城市交通工具。在我国经济发展的过程中,居民的腰包快速鼓起来的同时,拥有一辆自己的汽车逐渐成为更多城市居民的选择,但是私家车的增多与低碳城市的建设背道而驰。于是,低碳城市的建设与居民的攀比、炫耀和奢华消费之间形成了巨大的反差,这个矛盾的解决需要快速完善城市公共交通系统。在城市交通发展的战略设计上要坚持公共交通优先的方针。依据城市规模和条件,在轨道交通(地铁、轻轨和市郊火车)、快速公交、普通公交的结合应用模式上,突出各自的优先发展次序。

(三)合理使用低碳能源

我国能源的消费特点主要表现在消费量迅猛增长、能源结构以高碳为主、环境污染严重、温室气体减排压力大。随着以石油、煤炭为代表的传统能源走向枯竭,以风能、太阳能、核能、生物质能等清洁能源和可再生能源为代表的新能源将成为未来能源的发展方向,用新能源替代传统能源成为全球低碳经济发展的共识。低碳时代的新能源产业最重要的发展领域为:清洁煤技术、新能源汽车、新能源规模发电等。为此,我国需要发展智能电网支持新能源产业的发展,实现“电力流、信息流、业务流”的高度一体化融合,提高新能源的利用效率。

(四)实践循环经济

循环经济至少具备以下四方面的特点:①生产和消费使用绿色能源;②减少原材料消耗并回收利用;③简化包装和工业废弃物回收再利用;④开发产品资源化产业。在循环经济模式下把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放甚或零排放。清洁生产是从资源开采、产品生产、产品使用和废弃物处置等全过程出发最大限度地提高资源和能源的利用率。循环经济和清洁生产的一个共同目的是最大限度地减少高碳能源的使用和CO2的排放,这符合低碳经济的发展要求。通过多种方式的耦合将产品的生产、流通、消费以及废弃物的回收等有机地融合在一起,使自然资源得到多级开发和利用,变污染负效益为经济正效益[3]。

(五)倡导健康生活方式

前文述及,很多人认为低碳经济是政府的事情,这是人们认识的误区。其实,低碳经济不仅体现在政府以及企业行为方面,而且体现在居民的日常生活方面,居民应该从日常生活的点滴做起,节约能源、改变不健康的消费方式,这在很大程度上也能促进低碳经济的发展。从这个意义上讲,每个普通的居民都是低碳经济的贡献者:空调开启数时后关闭以开电扇取代开空调,省电近50%;洗衣机使用强档比弱档省电,且可延长洗衣机的寿命;暂时不用电脑时可启用“睡眠”模式;电器不用立即拔掉插头;,定期更换机油;用废水冲洗马桶;开启水龙头洗菜要尽量用小水;给电视机断电而不是待机,等等。

参考文献:

[1]舒建玲.以生态产业推动我国循环经济的发展[J].生态经济, 2008(6): 135-139.[2]孟祥林.产业生态化:从基础条件与发展误区论平衡理念下的创新策略[J].学海, 2009(4): 98-104.[3]俞国方.回顾与前瞻:产业生态系统理论研究[J].四川大学学报(哲学社会科学版), 2008(3): 92-102.

第四篇：低碳经济演讲稿

林业是重要的公益事业和基础产业，是改善生态环境、建设生态文明的重要内容，对于大力发展低碳经济，保障国土生态安全具有重要意义。当前，纵观国际国内形势，林业面临着新任务和新机遇。

从国际形势看,林业在应对气候变化中作用巨大。随着《二十一世纪议程》、《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》等一系列国际

环境条约的缔结和实施，林业问题已逐步超越经济问题、生态问题的范畴，越来越多地表现为一种社会问题和国际关系问题，气候变化问题几乎在国际性会议上逢会必议。去年，哥本哈根世界气候大会上，世界各国共同签署了《哥本哈根协议》，在应对气候变化问题上达成进一步的共识。林业在发展低碳经济中作用突出。发展低碳经济，也成为国际社会的共识，越来越多的人认同低碳经济是实现未来可持续发展的必然选择。森林不仅能够提供人们衣食住行需要的物质材料，而且还能够吸收二氧化碳，是安全的、实实在在的减排。森林吸收二氧化碳，投入少、成本低、简单易行，公众参与程度高，发展林业是实现低碳的必然选择。林业是生态文明网建设的主体。随着气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机日益严重，国际社会对生态问题空前重视，建设生态文明已成为世界无异议价值观。林业是生态建设的主体，是维护生态安全的基本保障，在推进建设生态文明的伟大进程中，肩负着重大而特殊的历史使命，关系着国家和全球的战略全局。

从国内形势看，林业建设正处于天时、地利、人和的有利发展时期。天时，去年6月，党中央、国务院召开了中央林业工作会议，这是建国以来党中央召开的首次林业工作会议。会议确定了林业的“四大地位”，即：在贯彻可持续发展战略中，林业具有重要地位；在生态建设中，林业具有首要地位；在西部大开发中，林业具有基础地位；在应对气候变化中，林业具有特殊地位。强调了林业的“四大使命”，即：实现科学发展，必须把发展林业作为重大举措；建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择；解决“三农”问题，必须把发展林业作为重要途径。“四大地位”、“四大使命”是党中央、国务院对新时期林业的历史定位，充分说明党中央、国务院把林业摆到了一个前所未有的重要地位。在金融服务林改方面，中央出台了一系列政策。在林业产业发展和国有林场改革方面也将有重大决定，各类惠林政策将越来越多。地利，我市位于京津西北部，是京津地区的上风、上水，是首都的生态屏障区，也是首都重要水源地。同时，我市和京津有着悠久的地缘、业缘、人缘交流合作关系，利用京津对张家口的辐射效应和拉动作用，在发展林业上有其他地区无可比拟的区位优势。此外，我市位于京津冀经济圈和晋冀蒙经济圈的交汇点，在区位条件、产业布局等方面具备特有的优势和基础。我们要抓住国家加大对中西部扶持力度和国家启动“京、津、冀”都市圈、“晋、冀、蒙”都市圈规划的机遇，以项目建设和资源开发为载体，积极谋划可列入国家和省重点开发的大项目，争取国家和省的发展资金，全力加快林业发展步伐。人和，我市是典型山区、重点林区。胡锦涛总书记、朱镕基总理、温家宝总理等国家领导人多次到我市视察，高度关注林业，省委、省政府主要领导多次强调张家口生态建设是区域经济的生命线，许宁书记、郑雪碧市长多次专题部署林业工作，重点支持林业建设，都充分体现了各级领导对林业发展的高度重视。，省、市均印发了《党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法》，将森林覆盖率净增量列入对党政领导班子和主要领导干部工作实绩定量指标体系，省、市、县层层考核，大大激发了党政一把手支持林业的热情。去年，市政府又提出了建设“生态宜居城市”目标，相继出台了《关于加快城乡人口集聚区绿化的实施意见》、《关于加快城乡双万里路网绿化的实施意见》，重点实施了森林公园建设、生态涵养区、清水河上游洋河治理等工程，体现了以人为本理念，得到了全市人民的关注和支持。现在，林业发展可以说是新政策、新机遇与新挑战并存，新任务、新目标与新困难同在。

在正确把握当前形势的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。一是在林业生态建设上，造林难度大与单位面积造林投资少的矛盾突出，巩固造林绿化成果与农牧业发展的矛盾突出，造林任务重与自然条件差的矛盾突出。二是在林业产业发展上，龙头企业发展迟缓与不断扩大的基地规模不适应，林业资源丰富与产业开发相对滞后不适应。三是在生态文化建设上，低起点、低认识、低建设的现状难以在短时(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

间内改变。四是在信息化建设上，想法多、步伐小、思路窄、规划迟的现状尚未得到有效改善。因此，我们一定要正确把握林业工作面临的新形势，按照市委、市政府的决策部署，进一步创新思路，强化措施，促进全市现代林业的跨越式发展。

二、理清工作思路，明确目标任务

“发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展”是近一时期林业工作的总体要求

。我们要按照市委、市政府的部署，以中央林业工作会议精神为指导，以建设生态宜居城市为目标，以京津风沙源治理等国家重点工程为依托，以项目建设为重点，积极推进城乡绿化一体化建设。要围绕一个中心，突出三个重点，抓好五项工作。即：围绕现代林业建设这个中心，突出示范点绿化、葡萄产业升级、重点项目突破三个重点，抓好绿化、产业、管护、考核、项目五项工作。力争实现一年强基础、两年上台阶、三年大跨越目标。到2015年建成国家森林城市，到2020年基本构建起现代林业体系框架。

（一）关于城乡绿化。以创建国家森林城市为目标，在林业生态建设上下功夫，要在点上出精品，面上保验收。全市生态建设要抓好“112”工程，即100万亩京津风沙源治理、10万亩荒山匹配造林、200多万亩补植补造。一要继续实施人口集聚区绿化。重点抓好环城市、环县城、环乡村“三环”绿化，高质量完成主城区周边640平方公里的生态涵养区绿化，各县区都要规划建设生态涵养区，县级森林公园在巩固提高去年成果基础上，再建一个1000亩以上的森林公园，每个县区再抓一批“绿化示范村”和“绿色校园”。二要继续抓好“三网”绿化工程。以农田林网、城乡路网和水系绿网为纽带，点线面同步推进，着力实施好万亩农田林网、1200公里的通道绿化任务和五大水系绿化工程。三要全力实施“灭裸”工程。以京津风沙源治理工程为依托，实施京张合作水源保护林建设项目、清水河上游治理工程，广泛开展全民义务植树活动，大力推广轻基质营养保水容器苗，争取“三年灭裸苗、五年灭裸岩、十年灭裸山”。四要启动精品示范工程。突出园区示范区、县领导绿化点建设，每个县区要抓好1—2处3000-5000亩的精品造林工程，建设一批万亩乡、千亩村，确保出理念、出亮点、出成绩。

（二）关于林业产业。重点抓好“1145”工程，即10万亩葡萄、10万亩杏扁嫁改、40个林下经济典型、50家林果加工企业。总体思路是做大做强葡萄，培养壮大杏扁，积极发展林下产业，扶持培强加工企业，开发规范森林旅游。

（三）关于林业改革。一要深化集体林权制度改革。深化主体改革，推进配套改革，加快林权流转。按照省政府《关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见》，加快确权发证工作进度，全面完成林改任务，积极探索和推进配套改革，在赤城试点的基础上，每个县区都要建立林权流转服务平台，推动林改工作向纵深发展。上半年出台我市深化林权改革意见和金融服务林改政策。二要启动国有林场改革。国有林场改革是今年林业改革的又一项重点。我市有国有林场20个，由于体制不顺、机制不活、政策支持不到位、发展后劲不足等诸多问题，致使大多数国有林场陷入了经济危困和资源危机的“两危”境地。今年，启动国有林场改革进一步激活国有林场经营机制，上半年完成改革任务。

（四）关于资源保护。森林防火抓预防，毁林案件抓打击，病虫害防治抓防控。重点是抓好两防视频监测体系建设。

三、创新工作举措，注重工作实效

（一）把项目建设作为主要抓手。要围绕构建完备的林业生态体系，发达的林业产业体系，繁荣的生态文化体系、便捷的林业信息化体系四位一体的林业发展格局，按照“三全三争”，即全员跑办项目、全方位谋划项目、全覆盖争取项目，重点项目争落地，常规项目争规模，招商项目争突破的工作思路，全面实施“416”(四大体系、谋划100个项目、实施60个项目)计划，要抓紧实施一批比较优势明显、区域特色突出、对地方经济发展有带动作用的优势特色产业项目，力争项目工作再上新台阶。总的要求是一、二、三产业齐抓，系统内、系统外项目同跑，社会类、经济类共上。系统内抓立项、抓审批、抓实施，系统外抓谋划、抓审批，社会类抓共建，经济类抓提高。当前，局项目办要重点抓好重点火险区森林防火综合治理工程二期建设、冀西北京津风沙源区生态林林业有害生物防控体系建设、万全县仁用杏山杏种质资源库建设、野生动物救护中心建设项目资金落实。抓好市林场苗木良种繁育场和天敌繁育中心施工。根据国家林业建设布局重点和政策支持走向，重点谋划跑办黄羊山国家级生态文化教育基地、清水河国家湿地公园、大丽花生产及种球繁育基地建设、蔚县杏扁基地产后深加工建设、涿鹿名优葡萄杏扁精深加工、怀来县葡萄标准化示范县和葡萄主体公园等建设项目。同时，依托后续产业建设平台，通过国家项目建设、贷款贴息、招商引资等多种方式扶持坝上沙棘、柠条、枸杞加工产业发展。对林业三剩物（采伐、造林、加工剩余物）利用项目要谋划包装，择机上报。

（二）把考核工作作为主要手段。要通过省对市、市对县、市局对各科室单位层层考核，实现各项工作的突破。一要注重考核工作与考核干部相结合。推进林业又快又好发展，根本在人，决定因素在班子和干部。要在考核工作中，注意做到“三位一体”，即考核工作与考核班子、考核干部相结合，真正建立科学的工作考核评价体系。二要注重考核工作与作风建设相结合。通过目标责任考核，纠正工作责任心不强、主动性不够、标准不高、效率低下等不良风气，建立起爱岗敬业、真抓实干、奋发有为的工作作风。三要注重考核工作与奖惩办法相结合。要以实绩论英雄。实绩考核是对一个县区、一个单位、一个人一年中各方面工作和表现的综合评价，好的要表扬、要奖励，差的要批评、要惩戒，这既是对先进的肯定和鼓励，又是对后进的教育和鞭策。省局已出台以奖代补、多造多补、先造后补文件，各县区要认真研究学习。市局也要积极争取市财政补助政策。要通过考核，进一步激发实绩突出单位的动力，增加工作一般或较差单位的压力，增强全市各级干部的责任感、使命感和争先创优意识，促进工作开展。

（三）把典型作为主要载体。没有典型就不能真正体现工作业绩。不论哪项工作都要抓典型，有典型说明有思路、有举措、有成效。在城乡绿化中各级领导要层层抓绿化示范点，面上造林要抓好典型示范工程，在百万亩葡萄基地建设中要抓先进县、先进乡、先进村，要注重选树为林业作出突出贡献的先进典型，达到以点带面、以典型促发展目的。

四、加强队伍建设，发扬实干作风

站在新起点、抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新发展，必须以更加积极、主动、有为的精神状态推动落实。我们要以市委提出的提升能力、提升标准、提升效率“三提升”为抓手，在全市开展“大学习、大调研、大参观，创一流”活动，用学习增强原动力，用调研提升谋划力，用招商加速发展力，用创新激发竞争力。一要大学习。结合“五型机关”、“四型干部”创建活动，围绕全市城乡绿化发展，深入开展学业务、学政策、学法律、学经验、学方法“五学”活动，真正提高业务指导能力、提高综合协调能力、提高和谐共事能力。二月份，局图书阅览室正式启动。今年起，凡是考咨询师、监理师的，单位报销差旅费；凡是在省林业科研刊物发表论文的，可免版面费。二要大调研。要吃透上情，掌握下情，了解外情，实现科学决策，关键是要抓好调研。局领导和各科室、直属单位负责人都要包县（区）选点调研，局要专门出台文件。各县区、各科室要围绕当前林业工作的重点、难点、热点，结合林业实际，科学确定调研课题，安排精干力量，深入开展调研活动，切实做到研究问题有深度，难点问题有突破。三要大参观。眼界启发思维，思维决定思路，思路决定出路。今年要在全市开展交流参观活动，并适时组织到市外参观学习，借鉴外地经验，完善本地本部门思路，创新丰富工作思路，努力创造一流业绩。四要创一流。建一流班子，增强内部合力，充分调动班子成员的主观能动性，把班子建设成政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。带一流队伍，提高综合素质，着力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做林业工作的干部队伍。创一流业绩，提升林业形象，打造一个有作为、有地位的部门系统。

同志们，林业建设任重而道远，我们要以中央林业工作会议精神为指导，在当地党委、政府的领导下，与时俱进，开拓进取，求真务实，扎实工作，努力促进我市现代林业建设跨越式发展。最后，在新春佳节即将到来之际，我代表市林业局向在座的各位，并通过你们向工作在林业建设第一线的同志们拜个早年，祝大家春节愉快，阖家欢乐！

第五篇：低碳经济调查报告

低碳经济调查报告

指导老师： 小组成员：

黄治琴

刘凤玲 李会 马加强 韩玉萍

一、背景意义

我国要发展低碳经济，首先是经济增长前提下的城市发展低碳化，这是一个战略选择问题。发展低碳经济，一方面是为了积极承担保护环境的责任，完成国家节能降耗指标的要求，另一方面是为了调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先低端后高端，先污染后治理、先粗放后集约的发展经济模式，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

低碳校园的建立有助于培养学生低碳消费意识，有助于向社会传播低碳生活的理念，有助于为低碳技术的开发和低碳理论的探讨营造良好的氛围。大学校园不仅仅是青年学生汲取知识的地方，也是大学生学习承担社会责任，以自身行动参与解决类似环境保护这样的社会热点问题的地方。高校作为传播人类文明和知识的重要机构，要承担引领人类文明、提升公众意识的高尚责任。同时，大学校园也是社会大环境的组成要素之一，建设校园低碳生活无疑将为全社会节能减排作出贡献。校园肩负着教育、科研和社会服务的重任，是推动社会进步的重要动力，是人类文化传承的源头。我们从低碳校园建设的现状出发，探索低碳校园建设中存在的问题。寻求推动低碳校园建设的对策。从前因为缺乏正确的“环保经济”、“生态经济”理念，产生了现在的“先污染、后治理”的现象，先污染环境，加大工业发展，使经济飞速上涨，再去花大量的钱引进大量净化水质、净化空气的先进技术。而“低碳经济”就是在尊重生态平衡、追求健康向上的生活前提下，不断满足人类物质、文化需求所创造的生态经济。

作为国家的一份子，大学生有责任，有义务结合自身所学的知识为节约能源做出自己的努力和贡献。

二、调查目的

通过调查,让学生认识:保护环境,保护动物,节能减排这些环保理念应成为我们的行为准则,低碳生活更应是我们急需建立的绿色生活方式。

“低碳生活”理念正渐渐被世界各国所倡导。让每一个大学生都自觉养成低碳生活方式是大学教育面临的新课题。通过调查，了解当代大学生的“低碳生活”意识，进行气候变化宣传教育，从而提高大学生的节能减排意识，倡导低碳绿色生活方式。

三、调查内容

此次调查共发放100份问卷，收回问卷78份，有效问卷70份。通过调查结果发现100%的在校大学生都听说过“低碳生活”，从这个结果来看，“低碳生活”这个概念在大学生中很普遍。另外，调查的大学生中有超过80%的人表示低碳生活与每个人都息息相关，而其他人认为是政府的事，与民众关系不大，或者只与发达地区的关系更密切。被调查的人当中，有超过一半的人是从报刊杂志获得这些环保只是的，其他人的环保知识的来源有学校课程、电视广播、社会宣传等等。调查问卷中，我们有提问被调查者是否应该提倡低碳经济与低碳生活，从整体上来看，大部分人提倡“低碳生活”，但也有小部分人对此无所谓态度，可见提倡工作还需加强。怎样实现低碳生活，对于大学生群体，他们更多的是选择自行车作为代步工具。用电子邮件、MSN等作为即时通讯工具。这不仅减少了城市废气的排放、保护环境，也作为一种积极的生活理念而深入人心。

四、存在的问题

1、学校方面的因素

在学校的食堂低碳意识是远不够的，学校没有组织关于低碳方面的讲座，没有做好宣传工作，没有更好运用一些减少碳排放的设施；学校没有拟定相关低碳生活的推行方案。

2、学生方面的因素

学生在平日生活里大量使用一次性餐盒和筷子，大量的打印纸得不到合理利用就被扔掉。一些不良的行为习惯：喜欢聚众喝酒，饮食都是凭喜好，对垃圾的处理方式不关心，大部分随手就扔了，没有做到随手关灯和关水，购买衣服时考虑是否是名牌、是否好看，不考虑是否符合低碳生活标准，去超市存在大量使用塑料袋的行为。出行时，不远的路程也要坐车。归结这些行为，充分说明学生中的低碳意识不高，在生活中没有严格要求自己，生活中没有低碳的氛围。一方面：作为接受高等教育的大学生素质不高，在校园里随地扔垃圾、随地吐痰、践踏草坪等这样的小事经常发生在我们的身边。然而低碳生活与我们生活息息相关，无论身边的任意一个小的举动都会影响着我们的低碳生活。另一方面：在很多学生中没有正确看待低碳生活,当有人推行低碳生活时，还会被认为是抠门。

五、对策与建议

1、在教室和宿舍我们应该注意随手关灯，使用高效节能灯泡。

2、电脑不用时及时切断电源，既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患。

3、多爬楼梯，少乘电梯，尽量少用一次性用品，等等。

4、随手关好水龙头，节约用水。循环用水。

5、购买简易包装的，没有化学制剂的绿色食品。如应该购买一些包装可回收再利用的，不购买奢侈的过度包装产品，既可节约可贵的能源，又可减少垃圾的数量。