生活垃圾分类收集处理与资源化利用方案

第一篇：生活垃圾分类收集处理与资源化利用方案

生活垃圾分类收集处理与自然化利用方案

目录

页次

一、生活垃圾类别划分------------------------2

二、各类生活垃圾涉及的范围-----------------2

三、餐厨垃圾的细分--------------------------3

四、生活垃圾专业处理公司划分---------------3

五、生活垃圾的运输--------------------------3

六、生活垃圾处理方向------------------------3

七、生活垃圾的收集--------------------------6

八、生活垃圾收集容器配置的供应办法--------8

九、生活垃圾过渡阶段处理办法---------------8

L类，树的落叶、清扫出来的渣土、灰尘。

三、餐厨垃圾的细分

由于餐厨垃圾产出量最大，为获得最佳处理效果，A类餐厨垃圾需要进一步细分，其细化分类为：

A1类-----残羹剩饭、过期食品与调味品、动物下水残料 A2类-----瓜果皮、菜屑、瓜子果核等 A3类-----骨头、贝壳等

四、生活垃圾专业处理公司划分

应该对于不同种类的生活垃圾采用不同的处理方法，需要成立以下类型的生活垃圾专业处理公司：

4.1、餐厨垃圾处理公司，专业收集处理A类和L类垃圾。4.2、塑胶垃圾处理公司，专业收集处理B类垃圾。

4.3、纸木垃圾处理公司，专业收集和处理C类与D类垃圾。4.4、砖石垃圾处理公司，专业收集和处理E类垃圾。4.5、金属垃圾处理公司，专业收集和处理F类垃圾。4.6、玻璃垃圾处理公司，专业收集和处理G类垃圾。4.7、织物垃圾处理公司，专业收集和处理H类垃圾。

4.8、综合垃圾处理公司，专业收集和处理I类、J类、K类垃圾。

五、生活垃圾的运输

5.1、各类生活垃圾由各专用对口垃圾处理公司专车运输。车上根据垃圾性质分类配有对应的装运容器。

5.2、各运输专车在运输途中不得出现垃圾的跑冒滴漏现象。

5.3、垃圾运输专车应该有机械化作业能力，配备专用吊臂或机械搬运抓提装置等，以提高作业效率。

5.4、餐厨垃圾运输专车上应配有专用A2类垃圾粉碎机，以减少这种垃圾装运体积。

六、生活垃圾处理方向 6.1、餐厨垃圾的处理

6.1.1、A1类垃圾，用地沟油工业处理方法处理。然后将残余部分与A2类垃圾混合。6.1.2、A2类垃圾与A1类垃圾的残余部分，粉碎后滤除水分。然后与农田土按一定

能够回收再利用的，如啤酒瓶等，分门别类洗净后出售给相关的公司，如啤酒生产厂。

不能够回收再利用的，将它们洗净，粉碎后出售给玻璃熔炼加工企业，或者与其他材料混合，再生加工成建材制品。6.8、织物垃圾的处理 可以选择以下处理方式：

a、洗净粉碎后，出售给特种纸厂再生加工成新型特种用途纸张； b、洗净粉碎后，与石膏材料混合制成新型建材；

c、洗净粉碎后，出售给布料加工企业加工成再生布料或者布料填充材料。6.9、电子垃圾的处理

6.9.1、将电子垃圾拆解,按塑胶、金属、线路板、电子元器件等分类。塑胶件转交给塑胶垃圾处理公司。金属垃圾转交给金属垃圾处理公司。线路板、元器件可以先破碎，然后用微波处理工艺，或者湿法冶金技术处理。（见附注1）

6.9.2、加热处理会有废气产生。在废气向空中排放过程中需要用高压水蒸汽过滤，溶解废气中含有的有毒物质。6.10、有害垃圾的处理

6.10.1、对于有害垃圾中的日光灯管和节能灯，先切断灯管倒出里面的水银。然后拆解上面的玻璃、塑胶、金属件、电子元器件，然后根据这些垃圾的材质分类，将它们转交给专业相关的垃圾处理公司处理。水银出售给相关需求公司。

6.10.2、对于有害垃圾中的药品，采用高温裂解方法处理，残留物填埋。裂解中会有废气产生。在废气向空中排放过程中需要用高压水蒸汽过滤，溶解滤除废气气体中含有的有毒物质。

6.10.3、天然皮革制品废弃物，可以高温裂解炭化后做填埋处理。也可以先冷冻后进行粉碎，然后转交给餐厨垃圾处理公司，与餐厨垃圾中A2类垃圾混合处理。6.11、大件垃圾的处理

对于大件垃圾，先进行拆解，再按照垃圾分类归类分拣，然后将这些不同类别的垃圾转交给专业对口的垃圾处理公司处理。6.12、尘埃垃圾的处理

尘埃垃圾可以与A2类垃圾混合处理。

附注1：

【破碎的目的】是使废电路板中的金属尽可能和有机质解离，以提高分选效率。据悉，当破碎颗粒在0.6 mm 时，金属基本上可以达到 100%的解离。

用再生塑料生产。

7.3.5、公用型垃圾桶需要用不同的标准化颜色和清晰的文字标明分类。7.4、住宅区家庭单位的垃圾收集

7.4.1、为每个家庭都配置一个A类垃圾组合桶、一个综合分类垃圾组合桶（见7.3.1）、一个L类垃圾收集桶。

7.4.2、家庭生活垃圾在指定的公共垃圾收集点倾倒。K类大件垃圾送到指定地点或管理处指定房间。

7.4.3、小区公共垃圾收集点按公用型垃圾收集容器标准配置垃圾桶。其中，公用A类垃圾组合桶组与其他公用垃圾桶组分开距离放置，且A类垃圾桶旁边要接通自来水，配有专用冲水龙头，方便A类垃圾桶的清洗，消除异味。7.4.4、公用型垃圾桶上面应配有防雨遮棚，夜间有照明。7.4.5、住宅区产生的各类垃圾由各对口垃圾处理公司上门收走。7.5、餐馆、食堂类单位的餐厨垃圾收集

7.5.1、每个餐馆或食堂都必须备有专用的A1类垃圾桶、A2类垃圾桶、A3类垃圾桶。

7.5.2、餐馆、食堂类单位产生的餐厨垃圾由餐厨垃圾处理公司上门收走。7.6、写字楼单位的垃圾收集 方式进行。

7.6.2、写字楼产生的各类垃圾由各对口垃圾处理公司上门收走。7.7、街道、公园、广场、多层商业建筑等公共场所的垃圾收集

7.7.1、在这些场合合适的地点和层面投放公用型餐厨垃圾组合收集桶和其他公用型分类垃圾排列桶组。这些垃圾桶上有鲜明的标准颜色、清晰的文字，能够指导人们正确分类投放生活垃圾入桶。

7.7.2、公用型生活垃圾桶中的垃圾由各分类对口的垃圾处理公司上门收走。7.7.3、街道两旁和公共场所的小型商业店铺都应该配有家用型生活垃圾桶组，并按照生活小区家庭单位模式收集店内产生的生活垃圾，在指定地点倾倒入桶。7.8、宾馆酒店客房生活垃圾的收集

7.8.1、宾馆酒店、旅社的每间客房都必须放置A1类垃圾桶和可回收垃圾用桶。7.8.2、酒店服务人员将这些垃圾桶收走后，将里面的垃圾按照其分类属性规定进行分拣，然后投入到相关家用型分类垃圾桶中。再将这些垃圾分类倒入指定地点的公用型垃圾分类收集桶中。

7.8.3、酒店外公用型垃圾桶的设置与住宅区的相同。

第二篇：生活垃圾分类处理与循环利用工作

生活垃圾分类处理与循环利用工作

1、长治城区生活垃圾目前分为几类？

城区实行“4+2”的生活垃圾分类方式,即居民小区、城中村、棚户区、相关企业采用四分法，公共机构、公共场所采用二分法。

2、长治城区居民小区、城中村、棚户区、相关企业的生活垃圾分为哪四类？ 可回收物、其他垃圾、有害垃圾、湿垃圾。

3、长治城区公共机构、公共场所的生活垃圾分为哪两类？ 可回收物、其他垃圾。

4、有害垃圾应投入哪类颜色的垃圾分类桶？ 红色。

5、可回收物应投入哪类颜色的垃圾分类桶？ 蓝色。

6、其他垃圾应投入哪类颜色的垃圾分类桶？ 黑色。

7、湿垃圾应投入哪类颜色的垃圾分类桶？ 绿色。

8、四分类标准的，可回收物主要包括哪些？

可回收物主要包括生活垃圾中未污染的适宜回收和可再度资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属、废旧衣服等。

9、四分类标准的，湿垃圾主要包括哪些？

湿垃圾主要包括生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作过程中废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等。

10、四分类标准的，有害垃圾主要包括哪些？

有害垃圾主要包括生活垃圾中对人体健康或者对环境会造成直接或者潜在危害的物质，如废弃充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等。

11、四分类标准的，其他垃圾主要包括哪些？

其他垃圾主要包括可回收物、有害垃圾和湿垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类、渣土类等生活垃圾。大件垃圾，是指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，包括家具和家电等。

12、可回收垃圾中对废纸有何投放要求？

废纸应折好压平，并用绳索捆牢，回收时应避免受到污染。旧书籍、刊物宜捐赠给有需要的人。

13、可回收垃圾中对废塑料有何投放要求？

塑料瓶、塑料桶、塑料盒等应清除残留物并用水洗净，晾干、压扁后再投放。

14、可回收垃圾中对废玻璃有何投放要求？ 玻璃容器应去掉瓶盖，撕掉瓶身标签，清除残留物并用水洗净，晾干后再投放。

15、可回收垃圾中对废弃织物有何投放要求？ 废弃织物应捆牢后投放至废弃衣物回收箱。

16、可回收垃圾中对废金属有何投放要求？

易拉罐等应踩扁压实，金属尖利器物应用硬纸包裹捆绑。

17、可回收垃圾中废弃电器电子产品如何处理？

充电器、U盘、熨斗、电吹风、废弃电冰箱、空调、吸油烟机、洗衣机、燃气（电）热水器、打印机、复印机、传真机、电视机、计算机、手机等。能正常使用或维修后能再用的电器电子产品，应保持产品完整，优先考虑送给有需要的人或维修后继续使用；已损坏的电器电子产品，勿自行拆解，应投放至可回收物收集容器。

18、有害垃圾中废电池应如何投放？

废电池应保持完好，尽量将残余电量用完再投放至废电池专用收集容器，防止暴晒雨淋。破损的电池应用透明塑料袋封装后再投放至废电池专用收集容器。

19、有害垃圾中废灯管应如何投放？ 废灯管应保持完整、清洁、干燥，防止破损。

20、有害垃圾中废弃日用化学用品及其容器应如何投放？

废杀虫剂、清洁剂、空调清洗剂、空气清新剂等应在通风、安全的情况下彻底排空再投放，废油漆、废弃化妆品等应先密封容器再投放。

生活垃圾分类处理与循环利用工作

（二）21、包装不完整、零星散装药品属于什么垃圾？

包装不完整、零星散装药品应用纸张包裹封装后投放至其他垃圾收集容器。

22、湿垃圾有何投放要求？ 滤干水分，扎紧袋口。

23、其他垃圾有何投放要求？ 投放时避免混入可回收物、有害垃圾。

24、有物业管理的商品住宅区的城市生活垃圾分类收集容器由谁来负责？ 物业服务企业负责。

25、没有物业管理的居民小区和棚户区的城市生活垃圾分类收集容器由谁来负责？ 社区负责。

26、城中村生活垃圾分类收集容器由谁来负责？ 村委会。

27、相关企业生活垃圾分类收集容器由谁来负责？ 经营企业。

28、公共机构生活垃圾分类收集容器由谁来负责？ 机构自身。

29、公共场所生活垃圾分类收集容器由谁来负责？ 环卫部门。

30、城市居民小区对大件及建筑垃圾的分类投放是如何规定的？ 应当投放至小区大件及建筑垃圾专门投放处，投放前应在物业备案。

31、城市生活垃圾对分类投放的可回收物和有害垃圾是如何分类收集的？ 定期收集，禁止将已分类投放的城市生活垃圾混合收集。

32、城市生活垃圾对分类投放的湿垃圾和其他垃圾是如何分类收集的？ 每天定时定点收集，禁止将已分类投放的城市生活垃圾混合收集。

33、湿垃圾和其他垃圾的运输部由哪个部门负责人？ 由环卫清运车队清运。34、2018年，长治市城区共确定了多少个小区为垃圾分类示范片区？

选择居民小区、城中村、棚户区共 12个（包括紫苑新城小区、市政府家属院小区、市二院新家属院小区、塑料小区、安康小区、澳瑞特小区、紫金领秀小区、枫林和平小区、馨阜苑小区、北山头村、祥和小区、一运小区）建成居民分类示范片区。35、2018I年长治市城区选择多少党政机关、中小学校、农贸市场、宾馆、超市为 垃圾分类示范单位/企业？

选择党政机关、中小学校等共6个公共机构（包括区政府广场院、区政府东院、区政务服务中心、城区一中、东街小学、建东小学），2个农贸市场（包括紫坊农贸市场、新民农贸市场），3个超市（金威超市南广场店、东博源超市、西博源超市），2个宾馆（长治宾馆、财苑宾馆）建成分类示范单位。

36、居民小区生活垃圾分类是否需要挂牌公示？

是。先行示范小区生活垃圾分类应当建立完善的垃圾分类管理体制，指导员、巡查监督员管理制度、居民激励制度等均需在显要位置挂牌公示。

37、居民小区多少户需要配2名垃圾分类指导员？ 先行示范小区每100户配有2名垃圾分类指导员。

38、居民小区是否需要设有垃圾分类常设宣传栏？

是。先行示范小区生活垃圾分类宣传资料发放到户、宣传到人，居民小区有垃圾分类常设宣传栏，出入口处有居民生活垃圾分类指引便于市民取阅。

39、居民在住宅小区公共区域是否可以进行可回收物分拣工作？

不可以。为防止产生二次污染，不得在人行道、绿地、休闲区等公共区域进行可回收物分拣、贮放，需要在小区选择固定区域建设小区垃圾分拣房。40、过期药品属于哪一类垃圾？

有害垃圾。需要特殊安全处理。随意处置过期药品带来的环境污染胜过废旧电池带来的污染，过期药品容易分解、蒸发，散发出有害气体，对环境和空气造成污染，如果被随意扔弃或当成生活垃圾随意丢弃，药品的有毒分解物溶解，就会污染土地和水源，破坏环境的生态平衡。需要注意的是，不带包装的过期药品应作为其他垃圾投放。

生活垃圾分类处理与循环利用工作

（三）41、打印墨盒属于哪类垃圾？

有害垃圾。墨盒中主要含有碳、铅、汞、镉、六价铬、聚合溴化联苯(PBB)和聚合溴化联苯乙醚(PBDE)等大量剧毒化学元素和重金属离子，废弃墨盒、固体废弃物对土体和水域的污染持续1000年以上。根据环保部门测算，一滴残墨污染60立方米的水源，一个废弃墨盒污染1立方公里的水源。

42、废旧荧光灯管是属于哪类垃圾？

有害垃圾。一支节能灯流出的汞，将会污染1000升水或者300立方米的空气，废旧荧光灯管一旦发生破碎，就会立刻散发汞蒸气，对人体健康造成污染。

43、废纽扣电池属于哪类垃圾？

有害垃圾。一粒纽扣电池可污染60万升水，相当于一个人一生的饮水量。一节电池烂在地里，能够使1平方米的土地失去利用价值。对自然环境威胁做大的5种物质中，电池里就包含了3种。

44、涂有油漆的废玻璃和金属属于哪类垃圾？ 有害垃圾。油漆含有甲醛等有害物质。

45、家庭中的废杀虫剂和蚊香属于哪类垃圾？

有害垃圾。蚊香的成分只有几种，毒性排列（从大到小）：有机磷类（敌百虫/毒死蜱/害虫敌）——氨基甲酸酯类（残杀威/混灭威）——菊酯类（氯氰菊酯/丙炔菊酯/丙烯菊酯/ES生物菊酯）。

46、家庭的废旧胶片以及废像纸属于哪类垃圾？

有害垃圾。胶片及像纸一般使用显影剂进行胶卷显影，定影剂进行胶卷定影，以及使用铁氰化钾、硫代硫酸盐进行影像减薄（漂白）产生的废显（定）影液、胶片及废像纸。（危险特性为毒性）。

47、消毒剂及其包装物属于哪类垃圾？ 有害垃圾。

48、过期化妆品及其包装物属于哪类垃圾？ 有害垃圾。

49、废温度计属于什么垃圾？

有害垃圾。主要含重金属汞。破碎的温度计散发汞蒸气，对人体健康造成威胁。50、平常喝茶的茶叶渣应扔进哪类垃圾桶？

湿垃圾。狭义的湿垃圾是有机垃圾的一种，分为熟湿垃圾包括剩菜、剩饭、菜叶；生湿垃圾包括果皮、蛋壳、茶渣、骨、贝壳；泛指家庭生活饮食中所需要的来源生料及成品（熟食）或残留物。

51、瓜果皮核、菜根菜头属于哪类垃圾？ 湿垃圾。

52、家庭盆栽废弃的树叶属于哪类垃圾？ 湿垃圾。

53、过期食品属于哪类垃圾？ 湿垃圾。需要注意废食品的塑料包装袋属于其他垃圾，未污染纸质、金属制品包装袋、盒属于可回收垃圾。

54、鸡、鸭、鱼等动物废弃内脏属于哪类垃圾？ 湿垃圾。

55、枯萎的水培植物和鲜花属于哪类垃圾？ 湿垃圾。

56、陶瓷餐具属于哪类垃圾？

其他垃圾。属于无机物垃圾，一般性处理方式为填埋。

57、小孩用过的纸尿片属于哪类垃圾？ 其他垃圾。

58、抽完烟的烟蒂属于哪类垃圾？

其他垃圾。烟蒂需要长达12年的时间才能降解。一项新的研究表明，烟蒂还可以对鱼类产生毒害。

59、用过的湿纸巾属于哪类垃圾？ 其他垃圾。

60、吃过的口香糖属于哪类垃圾？

其他垃圾。口香糖的组成成分中，酯胶质约占25%，糖和其它部分约占75%，且不能再回收利用。生活垃圾分类处理与 循环利用工作

（四）61、涂有油漆的废玻璃和金属属于哪类垃圾？ 有害垃圾。油漆含有甲醛等有害物质。62、被油污污染了的旧报纸属于哪类垃圾？

其他垃圾。旧报纸被油污染后，再次利用难度大，依据现行条件划分为其他类垃圾。63、旧鞋子、旧内衣物属于哪类垃圾？ 其他垃圾。

64、家庭废旧的地毯、踏垫属于哪类垃圾？ 其他垃圾。

65、废旧的被子、床单属于哪类垃圾？ 其他垃圾。成分含量种类多，回收处理难度大。66、废旧的家私（桌椅、沙发、床垫）属于哪类垃圾？

其他垃圾属于大件物品，部分可充分利用，例如捐赠按需要的人、或在“跳蚤”市场以物换物。67、废旧的篮球属于哪类垃圾？ 其他垃圾。

68、废旧的雨伞属于哪类垃圾？

其他垃圾。成分含量种类多，回收处理难度大

69、混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类等生活垃圾属于哪类垃圾？ 其他垃圾。

70、塑料衣架属于哪类垃圾？

可回收物。塑料衣架加工使用的材料——聚丙烯和聚苯乙烯是可回收再利用的。71、易拉罐属于哪类垃圾？

可回收物。一吨易拉罐融化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%-40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。72、保鲜膜属于哪类垃圾？ 其他垃圾。

73、一次性纸杯属于哪类垃圾？ 其他垃圾。

74、用过的牙膏皮属于哪类垃圾？

可回收物。牙膏皮的原料为塑料，属可再生资源类。75、牙刷属于哪类垃圾？

可回收物。牙刷的主要组成部分为塑料。

76、家庭用的沐浴露和洗发水的塑料瓶是属于哪类垃圾？

可回收物。塑料加工使用的材料——聚丙烯和聚苯乙烯是可回收再利用的。77、泡沫属于哪类垃圾? 可回收物。指消泡后的废聚苯乙烯泡沫塑料加入一定剂量的低沸点液体改性剂、发泡剂、催化剂、稳定剂等，经加热可使聚苯乙烯珠粒预发泡，然后在模具中加热制得具有微细密闭气孔的硬质聚苯乙烯泡沫塑料板。可以循环利用。

78、废旧的收音机和手电筒属于哪类垃圾？ 可回收物。含铁、塑料、胶、电路板含有稀有金属。79、报纸、纸皮属于哪类垃圾？

可回收物。再回收利用价值较大。回收一吨废纸可以制造850千克再生纸，相当于少砍17棵大树，同时还节省化工原料300千克，节约电600千瓦时，节约水1000吨。80、牛奶盒以及饮料盒也叫利乐包，利乐包属于哪类垃圾？

可回收物。利乐包的回收再利用技术主要有3种：

一、水力再生浆技术，将利乐包中的纸浆分离出来，生产再生纸，而将其中的铝箔和塑料成分挤压成粒，成为塑铝制品的原料；

二、塑木技术，利乐包本身含有优质的纸质纤维和塑料，把它们碾碎挤压，可直接生产成室内家具、室外园艺设施、工业托盘等塑木产品；

三、彩乐板技术:将利乐包直接粉碎、热压处理，制成彩乐板，然后再加工成为果皮箱等既美观又耐用的产品。

第三篇：金华市农村生活垃圾分类和资源化利用经验

附件1

金华市农村生活垃圾分类和资源化利用经验

2004年前后，金华市建立了“户集、村收、乡转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，初步解决了农村生活垃圾出路问题。随着农民生活消费水平的提高、农业生产方式的改变，农村生活垃圾产生量越来越大，原有模式的弊端日益凸显。一是现有填埋场使用寿命急剧缩短，但新建填埋场的选址越来越难。二是垃圾处理成本日益提高，财政负担越来越重。2014年以来，金华市从本地实际出发，探索出了“两次四分法”的分类方法、“垃圾不落地”的转运方法、阳光堆肥房就地资源化的利用方法以及动员群众、依靠群众的工作方法，形成了财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续的农村垃圾分类和资源化利用模式，已在全市域普遍推广，产生了显著的生态、经济和社会效益，走出了一条符合金华实际的农村垃圾污染治理新路子。有关做法和经验介绍如下：

一、基本做法

（一）“两次四分”的分类方法

1.农户初分。即农户按能否腐烂为标准对垃圾进行一次分类，分成“会烂的”和“不会烂的”两类，由政府给农户发放标准化两格式或两个垃圾桶，分别放这两类垃圾。

2.保洁员再分。村保洁员在分类收集各户垃圾的基础上，进行

二次分类。一方面，纠正农户分类中的错误；另一方面，对“不会烂的”垃圾再分“好卖的”“不好卖的”两类。保洁员利用两格式分类收集车将“会烂的”“不会烂的”垃圾集中收运至村内或联村阳光堆肥房。“会烂的”投入堆肥间堆肥。“不会烂的”中“好卖的”投入临时存放间贮存，金华市指定市供销再生资源有限公司对市场上不予以回收的废旧塑料、玻璃等进行“上门、定时、兜底”回收，费用归保洁员所有。既“不会烂”也“不好卖”的垃圾按户集村收镇运县处理”经乡镇转运后由县（市、区）统一处理。

通过两次四分法，既解决了农户一次分类不到位的问题，又减少了需末端处理垃圾的总量，还实现了资源化利用。这种分类方法易学易用、易记易分，很接底气，适合农民特点，切合农村实际。澧浦镇后余村是全区试点村，过去每个月要外运垃圾6次，实施垃圾分类后减少到了每月1次。据金东区2015年8月至2016年8月实际测算，近70%的生活垃圾留在村里堆肥，10%-15%可以变卖。

（二）“垃圾不落地”的转运方法

金华市取消了村内垃圾集中堆放点和垃圾池，实现垃圾从投放到处理全程不落地。每家每户门口设两个密闭垃圾桶或两格式垃圾桶。农户自行投放后，保洁员利用密闭分类转运车定时上门收集，运送到村级阳光堆肥房。阳光堆肥房密封处理或贮存垃圾。对既不能堆肥、也不能卖的其他垃圾则统一密闭转运至县级处理设施处理。垃圾从出门到进入最终处置环节全程不落地，大大减少了蚊蝇孳生的可能性，也净化了村庄环境。

（三）阳光堆肥房就地资源化利用方法

对于分拣出的会烂垃圾，金华市在农村就近建设太阳能阳光堆肥房进行堆肥。根据行政村人口数量、转运距离等因素，采取“一村一建”或“多村合建”方式，建设阳光堆肥房。单村建设的阳光堆肥房一般分四格，其中两格堆肥，一用一备，另外两格一格储放可卖垃圾、一格储放其他垃圾。所有阳光堆肥房实施标准化建设，统一材料和外观。

单村阳光堆肥房建设投资大概在10-15万元。堆肥房屋顶安装透明玻璃，利用自然光提高堆肥温度，使用专利技术对传统发酵处理工艺进行科学改进，引入微生物菌剂，堆肥时间从原先的半年缩短至2个月，配套建设通风和保湿回淋系统，有效去除了苍蝇、臭味等。垃圾堆肥后，由专业公司、农业合作社用于制作有机肥或直接还田增肥。一般1吨会烂垃圾经过堆肥房处理后，一般只剩下0.2吨-0.3吨有机肥，这种有机肥氮磷钾含量都很高，适合做蔬菜瓜果的肥料。

二、长效保障措施

（一）强力行政推动

一是“一把手”抓“一把手”。金华市市委书记亲自进行全市动员部署，从市到县、到乡、到村，层层抓“一把手”。仅在试点过程中，市委分管副书记就先后与试点区区委书记沟通10多次。各级“一把手”既“挂帅”，又“出征”，各县（市、区）书记多次召开现场推进会，乡镇“一把手”更是进村入户，推动工作落实。

二是健全协调机构。在市县两级“五水共治”办公室下设办事协调机构，负责谋划、统筹、协调、督查农村生活垃圾分类减量工作。三是试点先行、全域推进。根据人口规模、产业布局、地域远近、经济发达程度等因素，金华在市区选择了工业主导、农业主导、城郊结合部3个不同类型的乡镇先行开展试点。试点乡镇所有行政村、企事业单位全面开展垃圾分类，其他县市也选择若干个乡镇进行整乡整镇试点。试点取得成功后，2015年4月金华市委、市政府召开动员大会、下发文件，在全市农村全面推行垃圾分类，明确提出两年实现全市农村全覆盖的目标。到2016年7月底，全市已有145个乡镇、3896个行政村开展垃圾分类减量工作，乡镇实现全覆盖，行政村覆盖率达88%。

（二）多元化资金筹集

建立“财政直补、群众缴费、社会参与”的资金筹集模式。一是建设费用由县级财政负责。通过财政奖补形式对开展分类减量的行政村一次性补助10-15万元，用于建设阳光堆肥房，同时按在册人口人均20-60元不等的标准补助配套设施建设，如配置分类垃圾桶、垃圾车等。二是运行费用主要由市、县两级财政解决。平均每人每年补助约84元，由市、县两级财政按1：1.5比例安排，包括保洁员工资、堆肥房维护等后续管理费用。除财政资金外，各村设立“共建美丽家园维护基金”，农户每人每年缴纳10-30元，商户每年200-500元，缴纳费用在村务公开栏公示。三是争取部分村级企业捐助。用于垃圾分类的长效实施、农户的奖励等。

（三）全方位监督考核

政府层面-实行分类工作分级考核制度。市对县、县对乡镇、乡镇对村的分级督查考评，市对县实行季查，结果列入五水共治考核；县对乡镇、乡镇对村实行月查，分别公布排名，全年成绩与垃圾分类减量资金补助直接挂钩、与联村干部及村主要领导奖金挂钩。村委会和村党员干部层面-实行垃圾分类网格化管理。村两委班子成员划分责任片区，每名党员联系若干农户，层层落实责任，确保分类工作有人抓、有人管；实行村务公开，在村庄保洁承包、缴费标准、经费使用等各个环节做到公开透明；聘请村里有威望的老人担任环境监督员和劝导员。保洁员层面-建立分类评优制度。实行乡镇对各村保洁员的月度考评制度，每月评比奖励10-20%的优秀保洁员，激发他们做好分类工作。农户层面-建立环境卫生荣辱榜制度。村干部、村民代表及有一定威望的老党员、老干部对农户分类等情况进行打分评比，每月每村评出先进户3-10户、促进户3-5户，通过“笑脸墙”“红黄榜”公布结果。健全农户“门前三包”制度，实施卫生费收缴制度，并将其纳入乡规民约。

（四）广泛社会参与

一是党员干部深入宣传。市县镇村层层召开动员大会，召开村级党员和村民代表大会时，讨论通过阳光堆肥房选址、村规民约、垃圾桶的选择，以及落实党员联系户制度和村民代表联系户制度。通过实行农村党员联户制度，发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。镇村干部走村入户开展宣传发动，与农民谈心交心讲垃圾分类。

如婺城区竹马乡向家源村党支部书记姜宝钗，在抓垃圾分类工作过程中，一次上门群众不理，二次上门群众骂她，三次上门群众打她，但她仍然坚持上门做工作。垃圾分类做好了以后，村子的环境变美了，得到了群众的点赞，她在群众中的威信大大提高了。二是发挥妇女主力军作用。各级妇联积极发动培训农村妇女，组织开展“好姐妹宣讲团”“垃圾分类、巾帼先行”“携手垃圾分类、共创美丽家庭”等活动。三是共青团、教育部门动员。共青团各级组织广泛开展“让垃圾分开旅行”“家园风景秀”等活动，动员青少年和社会志愿者积极参与分类。教育部门在全市小学全面开展垃圾分类相关知识教育，通过“小手拉大手”等活动，促进农户分类。四是企业积极参与。对于设在农村的各类工厂，明确由各级工会负责，组织开展阳光堆肥房的村企联建、企业职工生活垃圾分类等工作。

三、初步成效

一是农村人居环境大变样。实行农村垃圾分类后，垃圾不落地，堆放、转运等环节二次污染明显减少，农村边角都变得干净了，群众反映苍蝇、蚊子变少了，臭味没有了，改变了农村原先“一场大雨、一河垃圾”的现象。

二是推动乡村旅游大幅发展。据统计，全面推行垃圾分类减量的2015年，金华市农家乐接待游客就达1688.8万人次、实现营业收入10.82亿元，分别比2014年增长18.9%和24.1%； 2016年以来，农家乐进一步加快发展，上半年金华市农家乐接待游客976.7万人次，营业收入6.91亿元，同比分别增长24.5%和28.4%。垃圾— 8 —

分类有力推动了美丽乡村建设，带动了古村落观光、休闲农业、民宿经济等乡村旅游业的快速发展。

三是促进养成文明新风。垃圾分类的过程，既是农民良好卫生习惯的养成过程，又是农民文明卫生素养的提升过程。村庄干净了，也倒逼着农民改变自身不良习惯。如村民以前随手乱扔垃圾比较普遍，现在家庭主妇甚至就在分类垃圾桶边剥笋壳，边剥边分类。农户门前“三包”、卫生费收缴等写入村规民约，洁净庭院、美丽家庭等评比活动的开展，笑脸墙、红黑榜等制度的实施，是村民自治自律的生动实践，进一步促进了农民自我管理和文明素质的提升。

四、经验评价

（一）符合农村实际

金华市针对农村常住人群现状和特点，在总结农民智慧的基础上，全面推广简便易行的二次四分法。农户只需以是否易腐烂为标准，操作简便，易学易做，群众普遍支持。据金东区抽样调查，这一分类办法的群众知晓率和满意度分别达100%和99.3%。二次四分法在保证较好的分类减量效果的前提下，大大降低了垃圾分类推行的难度，利于农户分类习惯的养成，有力促进分类工作的全面推行。

（二）技术成熟可行

金华市普遍推行的阳光堆肥房，采用多孔管道自然通风，全程运行无动力；使用玻璃阳光房保温和改良后的微生物菌种发酵，比普通堆肥效率高，出肥时间从半年缩小到2个月；保洁员按要求将有机垃圾投入相应仓体即可，无需专门人工管理；阳光房高位投料、— 9 —

低位出料，无机械设备，非常便于操作和维护；堆肥设施可使用40-50年，比一般的堆肥机寿命长30年以上。

（三）财力可以承受

以往金华农村1吨垃圾的平均清运成本约为200元，焚烧、填埋处理成本分别为每吨110元、90元。全市全面推行农村垃圾分类后，每年可减量垃圾66万吨以上（全市农村人口327万，每人日均产垃圾0.66公斤，减量按85%计），每年可减少清运和处理费用大约2亿元。设施建设的一次性投入完全可以在今后8－10年的节余中收回。

第四篇：垃圾分类处理、回收利用

垃圾分类处理、回收利用

垃圾分类处理、回收利用是解决垃圾问题的最好途径。随着垃圾数量逐年递增，处理能力相形见绌，早在十多年前，垃圾分类早在我国多市开始试点实行，,似乎效果并不明显。如何让垃圾分类落到实处,仍然面临许多难题。随着人民群众对优良生活环境的追求不断增强，苏州市生活垃圾处理工作也面临着新的挑战。垃圾处理工作与城市环境息息相关，妥善解决垃圾处理问题是打造城市美好形象的关键，也是市民拥有宜居环境的有力保障。1月7日，《苏州市生活垃圾分类促进办法》（以下简称《办法》）以市政府137号令形式正式公布，将于2016年7月1日起正式实施。自此，江苏省苏州市生活垃圾分类工作有了规章的指引，将迈入法制化、规范化的新阶段。

一、《办法》制定的必要性体现在多个方面，符合社会经济发展的现实需求，是打造宜居新苏州的重要抓手，也是培养市民环境意识的需要。长期以来，苏州市有关部门在市民中积极开展环保知识的普及和宣传，但效果似乎并不理想。市民环境保护意识的提升难以一蹴而就，还要借助各方力量的参与和持之以恒的实践。

二、紧密结合苏州经济社会发展的实际，坚持以下三大方面：

1、坚持城乡生活垃圾分类共同推进

与城市生活一样，农村生活垃圾处理问题也越来越突出。为此，《办法》第四条提出覆盖城乡原则，把农村生活垃圾也纳入共同治理体系。

2、推行行政区域环境补偿制度

《办法》规定，苏州市实行生活垃圾跨区域处置环境补偿制度。使用其他行政区域的生活垃圾终端处置设施的行政区域，应当根据生活垃圾处置数量，向终端处置设施所在的行政区域支付环境补偿费。市财政行政主管部门应会同市容、环境、卫生等相关行政主管部门，制定并调整生活垃圾跨区域处置环境补偿办法。

3、积极推进生活垃圾源头减量

《办法》规定，农村可堆肥垃圾实行就地资源化利用和沤肥还田；实行生活垃圾减量奖惩制度，市容、环境、卫生行政主管部门应当会同市财政等部门，确定各行政区域的垃圾减量指标，按照目标实现情况对各行政区域进行相应的奖惩。

三、多年进展不理想，垃圾分类难题这样解决

1、生活垃圾分类的模式问题。关于生活垃圾分类的模式存在三分法、四分法、六分法等多种模式。《办法》依照苏州市人民政府“近期大分流，远期细分类”的规划，考虑苏州经济社会发展水平、地理条件、环境状况、垃圾成分及终端处理技术等因素，将国内外垃圾分类的先进经验与苏州实际相结合，选择了符合苏州地方实际的三分法与四分法并存的模式。

2、政府责任的问题。生活垃圾分类是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府在资金、政策等方面给予大力支持，政府各部门在宣传、人员等方面给予密切配合。

3、社会责任的问题。在以往的生活垃圾分类试点工作中，社会力量参与不足、公众反应较为冷漠等现象还大量存在。为此，《办法》规定，生活垃圾分类工作应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、循序渐进、覆盖城乡、奖惩结合的基本原则。垃圾是环境的一大污染源，生活垃圾分类收集是实现垃圾减量化、资源化、无害化处理的关键环节和基础工作，又是一项涉及面广的社会系统工程，是人们生活方式、生活习惯的一场“革命，这场革命需要全民持之以恒的坚持。

第五篇：全国垃圾分类和资源化利用示范县浦江县纪实

全国垃圾分类和资源化利用示范县浦江县纪实

2013年以来，浦江紧紧围绕省委、省政府重要决策，认真践行“两山”重要思想，深入打好“五水共治”“三改一拆”“两路两侧”“四边三化”“小城镇环境综合整治”“花漫浦江”“垃圾分类”组合拳，以断腕之痛、涅槃之魄换回了绿水青山。全国违法建筑治理现场会、全国水环境综合整治现场会、全国深化集体林权制度改革现场会在浦江召开，连续三年荣获“大禹鼎”，获评全省首批“美丽乡村示范县”、全省首批“无违建县”、省“四边三化”行动优秀县，全省最美省道——S210桐义线浦江段，全省“最美公路”——侯蒲公路，全国首批“农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”,全省首个协调推进“四个全面”战略布局试点县……浦江，正全速向全域美丽进军。

“两拣四分”，垃圾减量化成效显著

今天走进浦江，没想到衡量一个城市生态文明的一把尺子也可以是垃圾分类。“绿水青山就是金山银山”，浦江要践行这一科学论断，解决垃圾分类这个难题。不做盆景，要成风景。

2015年以来，为进一步深化“五水共治”、推进“两美浦江”建设，浦江按照“分类优环境，环境惠民生”的要求，积极开展了全县生活垃圾分类减量化处理和资源化利用工作。漫步在浦江乡村，宽敞整洁的村道，错落有致的房屋，清澈见底的池塘，充满欢声笑语的小公园，过去脏、乱、差的农村环境都成了历史，垃圾分类回收在美丽乡村建设中起到了不容忽视的作用。

为了分类更加精细、更加精准，浦江全面推行“两拣四分”程序，有效解决了首次分类失误、途中二次混合、分类笼而统之等问题，垃圾减量化成效明显。全县年减少垃圾填埋2.8万吨，垃圾减量率达50%以上，垃圾填埋场使用年限翻番。

“四分”是指将生活垃圾分为“会烂”“不会烂”“可卖”“不可卖”四种。首先，对生活垃圾粗分为“会烂”“不会烂”两大类，再对不会腐烂的垃圾分为“可卖”“不可卖”两类，鼓励农户和保洁员将不会腐烂垃圾中可回收、可卖的垃圾自行收集，实际需填埋处理的仅剩“不可卖”垃圾。

“两拣”是指农户一次分类、分拣员二次分拣。在进入垃圾微生物发酵设备之前，分拣员对收集的“会烂”垃圾再次分类，拣出混在其中的“不会烂”垃圾，确保100%的分类正确率。并且，分拣员根据二次分拣情况，对各村、各保洁员的垃圾分类正确率进行“好、中、差”三级评定，结合日流水登记表制度，为后续督查考核提供第一手依据。

如今，浦江已实现了城乡垃圾分类全覆盖。机械发酵，垃圾资源利用最大化

“分类产生价值，垃圾变成资源”，这句话在浦江得到了生动的实践。在这里，垃圾分类处置站不仅不会让人避之不及，反而有人早起去那儿排队。

原来，排队是为了免费领取有机肥。在浦江的垃圾分类处置站，每天分类收集的会腐烂垃圾，经过加工后变身为有机肥料，免费供给有需要的农户。

通过垃圾分类，浦江全县每天大约能收集100吨会腐烂的生活垃圾。经过两天时间的发酵，这100吨垃圾会变成25吨左右的初品有机肥料，重新回到田间地头，“化作春泥更护花。”“比别人多做一小步。”浦江县综合行政执法局局长马深源说，浦江比别处多下的功夫，就是垃圾分类收集之后的这48小时。

事实上，目前我国城市垃圾收集后的处理，仍以卫生填埋甚至简易填埋为主。农村地区的垃圾处理更是相对薄弱。由于缺乏妥善的处理，大量宝贵的土地资源因此被垃圾占用。探索生活垃圾资源化利用，就是为了突破“垃圾围城”“垃圾围村”的困境。早在2014年，浦江就在郑家坞镇、檀溪镇大坎村、杭坪镇薛下庄村开展了农村生活垃圾分类试点，取得了“先易后难、先谋后动、先处后分、先试后定”的工作经验，摸索和总结出了一套切实可行的“户分类、村收集、镇转运、县处理”分类模式，同时针对区域人口密度较小、垃圾产生量总体不大的特点，浦江采用了土地相对集约、处理相对快速的“生态处理中心”模式，成肥时间短、见效快，百姓容易接受。

如今，浦江每个（乡镇）街道至少配有一座生态处理中心，分类处理“会腐烂”垃圾。目前全县共有41台微生物发酵设备，日均处理“会腐烂”垃圾100余吨，实现了经济效益、社会效益的双赢。

政府减负担。同时机械发酵设备不产生渗滤液，全县每年可节省填埋和渗滤液处理费212余万元。生态处理中心无臭、无需光照、无二次污染，选址较为机动，可靠近垃圾中转站建设，每年可节省垃圾清运费317余万元。

百姓得实惠。“会腐烂”垃圾经机械发酵设备处理，48小时即可出肥，经检测可全面用于农业种植、绿化维护，为农民提供大量免费资源。同时，在生态处理中心周边专门设立再生资源回购服务站，日均可回收废纸60吨、废塑料15吨，百姓年受益达3000余万元。创新机制，城乡垃圾分类全覆盖

垃圾分类虽然看似小事，但做起来却不容易，全民主动参与更是难上加难，然而在如今的浦江，家家户户都主动分类，分类不好的还会不好意思。原来他们有了一个垃圾分类排名考核机制，分类好的上红榜，分类很差的上黄榜，接受大家的监督。

“我就不信我做不好，下个月我一定要上红榜。”前吴乡袅溪村2月份垃圾分类考核上了黄榜的吴伟，对聚集在村“红黄榜”前的村民立了一个“小誓”，他对自己没有做好垃圾分类很是懊恼，希望在下个月的月考中能取得好成绩。自从垃圾分类排名考核机制实施以来，像吴伟这样不甘落后，成为了大多数浦江人的普遍心态。

垃圾分类巩固难、易反复。为此，浦江创新建立村（社区）、村（社区）干部、乡镇（街道）干部三级监督机制，倒逼垃圾分类成为一种行为自觉。推行村（居）民自治，把垃圾分类纳入村（居）规民约。借助村（居）规民约的全覆盖和影响力，将垃圾分类列入村（居）规民约中，明确奖惩，比如：若不履行垃圾分类义务则上“曝光台”，并不再享受村里（社区）的福利待遇。从而实现村（居）民自我管理、自我监督。压实村（社区）干部责任，把垃圾分类列入微信工作群点评。工作实不实，有图有真相。建立由乡镇领导、村（社区）干部组成的垃圾分类微信工作群，工作干不好直接拍照上传微信群“晾晒”，让村（社区）干部“红脸出汗”，哪里有不足直接微信群下任务，真正实现垃圾分类“微平台、秒受理”。

激发乡镇比学赶超，开展“垃圾分类示范村、十差村”评选。每月至少开展两次垃圾分类专项督查，根据分类正确率、垃圾桶清洁程度以及收集车收集质量对乡镇（街道）进行排名，排名情况在垃圾分类作战图上集中体现，每季度汇总排名情况。每月开展“垃圾分类示范村、十差村”和处理终端“红黄榜”评选，目前已评选出99个“垃圾分类示范村”、26个“垃圾分类十差村”，其中有6个村（社区）从“垃圾分类十差村”一跃成为“垃圾分类示范村”，极大地促进了浦江垃圾分类总体水平的提升。同时排名、评选结果在县群内通报，在县府大楼醒目位置公示，县领导点评，让乡镇领导等不得、坐不住，有效破解长效巩固难题。