陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书高含硫

第一篇：陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书高含硫

附件1

陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇 编写指导书（高含硫气田开发钻完井工程部分）设计依据

1.1 依据的批准文件

列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。包括但不限于下列文件: 建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件;建设项目设计委托书（任务书、合同书）;建设项目安全预评价报告及备案文件等。1.2 遵循的主要法律法规

列出该建设项目初步设计应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：

《中华人民共和国安全生产法》； 《中华人民共和国消防法》； 《特种设备安全监察条例》； 《建设工程安全生产管理条例》；

《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全监管局令第18号)等。

1.3 执行的主要标准规范 根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。若文件较多，可分类列出。包括但不限于下列标准、规范：

1.3.1 石油天然气钻井完井井控标准、规范、规定 《钻井井控装置组合、配套、安装、调试与维护》(SY/T5964-2006)；

《节流和压井系统》(SY/T5323-2004)《钻具止回阀》(SY/T5215-2005)《钻井井控技术规程》(SY/T6426-2005)《固井作业规程》（SY/T5374-2006）《高压油气井测试工艺技术规程》(SY/T6581-2003)等。1.3.2 硫化氢监测及防护标准、规范、规定

《含硫油气井钻井井控装置配套、安装和使用规范》(SY/T6616-2005)《含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程》(SY6277-2005)《含硫化氢油气井安全钻井推荐作法》(SY/T5087-2005)《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》(SY/T6610-2005)《含硫化氢的油气生产和天然气处理装置作业的推荐作法》(SY6137-2005)1.3.3 其它HSE相关标准

《石油天然气安全规程》(AQ2012-2007)《石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南》(SY/T6283-1997)《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(SY/T6276-1997)《石油工业动火作业安全规程》(SY/T5858-2004)《石油钻井队安全生产检查规定》(SY5876-93)《钻井作业安全规程》(SY5794-1994)《钻井井场照明、设备颜色、联络信号安全规范》(SY6309-1997)《油气井井喷着火抢险作法》(SY/T6203-1996)《石油天然气钻井井控安全技术考核管理规则》(SY5742-1995)《石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程》(SY/T5225-2005)工程概述 2.1气田概况

2.1.1 区域构造、地理位置及周边环境情况

简述气田所处的地理和构造位置，交通、通讯状况，气象、水文情况，灾害性地质现象等，重点描述井区周围居民住宅、学校、厂矿、铁路、公路、桥涵、通讯设施、高压电气线路等的分布情况。

2.1.2 气田勘探开发简况

概述气田总体勘探开发布局及气田开发单位情况简介，以及已钻探情况（包括钻井复杂情况）。

2.1.3 气藏地质特征

气藏储层埋深、岩性、物性等，气藏压力特征、地层温度梯度情况等。2.1.4 气田产物分析

天然气、气田水等主要成分。2.2 开发方案概述

概述气田开发规模、开发井井网部署情况、开发井采用的井型以及气田水的回注层位选择等。

2.3 基本井身结构

2.3.1 已钻探井、评价井井身结构

对已钻探井、评价井采用井身结构的合理性进行简要分析。2.3.2 开发方案设计的开发井、回注井井身结构 说明开发井、回注井井身结构各层套管的作用。2.4 承担钻完井的主要设备 2.4.1 钻机

应根据气藏埋藏深度，按相关标准要求，明确钻机型号及主要配套设备相关参数，以及逃生系统配备等。

2.4.2 供电系统

包括生产、生活用电以及应急用电等。2.4.3 供水系统

说明生产用水和生活用水的供水方式以及应急抢险用水等。2.5 钻井完井液使用要求

说明开发方案设计的钻井完井液使用要求。2.6 固井要求

简述开发方案对设计气田固井要求，包括固井方式、套管选用等。2.7 完井方案

简述开发方案设计的气田完井方案及工艺程序，包括完井管柱、完井测试工艺流程等。

3危险有害因素分析

3.1 主要危险有害因素描述 可引用安全预评价报告中的内容，主要包括井喷及井喷失控的危害分析、井喷着火的危害分析、硫化氢等有毒有害气体物料的危害分析和自然环境的风险分析等。

3.2 研究课题结论性意见

安全预评价报告有时会提出一些需要进一步研究的课题，这些课题需要在设计阶段进行深入研究。在此说明研究结论和有关安全设计方案。3.3 补充风险分析

如工程采用了新工艺、新技术、新材料或新设备，应对其可能产生的危险有害因素进行重点分析。

根据工程具体特点，设计单位可对危险有害因素进行补充分析。4初步设计中采取的主要防护技术与措施

主要是分类说明在初步设计中采用的主要防护技术措施、选择依据以及与法律法规、标准规范的符合性。

4.1 安全距离

4.1.1 井场离永久性公共设施建筑的距离

明确修建的井场距离铁路、公路、高压线、学校、医院、油库、民居等公共设施、建筑的安全距离，以及确定依据。

4.1.2 丛式井组安全间距 若气田采用丛式井组开发，则应按相关标准对井间距作出相应规定，确保相邻两井不发生窜漏、井眼相碰等复杂事故。

4.1.3 放喷管线出口安全距离

放喷管线出口安全距离应根据行业标准，并结合气田的地理位置情况等综合考虑后确定。

4.2 工程质量要求 4.2.1 井身质量

明确直井和定向井(含水平井，以下相同)直井段井身质量控制要求，明确井斜、方位数据采集间距，并规定测量间距；明确定向井造斜井段和扭方位井段全角变化率。

4.2.2 固井质量

明确固井质量评价标准和水泥封固质量要求，包括表层套管、技术套管、生产套管水泥封固合格率，储层以上生产套管水泥封固质量优的连续井段长度，以及套管柱试压要求。

4.2.3 录取资料

为及时发现气侵、溢流等复杂情况，必须明确资料录取要求，包括岩屑录井、综合录井(包括气测、钻时、钻井参数、气体、钻井液参数等录井)，以及荧光录井要求、地层压力监测(dc指数等方法)等。

4.3安全设施 4.3.1 钻前工程

要根据钻机型号，按相关标准给出相应基础的要求，明确井场公路的修建要能满足石油钻探的大型车辆进出要求。4.3.2 井控装置

根据不同的井下情况选用各次开钻防喷器的尺寸系列和组合形式，包括套管头材质、安装，钻井井控装置材质、配套及安装，钻井井控装置控制系统，采气井口装置配套、安装，钻具内防喷器工具，钻井井控装置及其控制系统试压，采气井口装置试压，井控监测设备及钻井液固控装置等。

4.3.3 完井安全设施

说明油层套管材质、强度要求，封隔器完井管柱结构、性能等，采气井口材质，完井测试地面流程，完井安全设施评价等。

4.3.4 硫化氢气体监测防护装置 硫化氢气体监测装置：固定式监测仪数量、监测探头的设置位置、主机安装位置、检查周期；便携式监测仪数量、监测位置、检查周期；硫化氢监测报警值的设置等。

硫化氢等有毒有害气体防护设施：正压式空气呼吸器、空气压缩机数量及配备要求，大功率防爆风扇数量及安装位置，以及设备的检查周期等。

救护器具：说明井场配备的急救箱、担架、氧气袋等救护设备。4.3.5 防火防爆相关设施

说明安全警示标志设置，关键部位冷却灭火装置的安装，可燃气体监测设备安装、报警值设置，井队消防器材的配备及检查等。

4.4主要安全技术措施

4.4.1 钻井井控主要安全措施

明确钻开油气层的准备和检查验收，包括油气层钻进钻井液必须具备的性能、高密度钻井液和加重材料的储备、钻井施工人员的技术交底、防喷演习及硫化氢等有毒有害气体的防护演习、各种钻井设备、安全设施等器材的检查，以及油气层钻进必须落实的相应制度等。

说明钻井过程中地层压力预测与监测措施、低泵冲试验与短程起下钻要求、起下钻过程中防止溢流和井喷的技术措施、正常钻进中气侵的处理措施、井漏和溢流的处理措施、测井和中途测试井控措施、取心作业井控措施和剪切闸板防喷器的使用原则等。

4.4.2 完井试油井控主要安全技术措施 说明完井试油作业前的检查和验收，包括完井试油作业前的技术交底、压井液的性能和储备、完井试油作业时的防喷演习及硫化氢等有毒有害气体的防护演习、地面测试流程各种设备、安全设施等器材 的检查，以及完井试油作业时必须落实的相应制度等。

说明射孔作业安全技术措施、封隔器管柱完井作业安全技术措施、酸化作业安全技术措施、放喷测试安全技术措施等。

4.4.3 防火防爆措施

说明井场上火源及易燃易爆物品的摆放要求、井场内动火原则。4.4.4 硫化氢防护措施

井场布置要满足硫化氢防护特殊要求，包括救护室、风向标和硫化氢警示牌设置。

说明井场人员硫化氢防护的培训，以及点火装置的配备情况。4.4.5 井场作业安全措施

说明进入井场人员安全防护用品的佩戴要求，井口作业人员各岗位安全措施，以及预防高处落物、物体打击、机械伤害、雷击、电气伤害及防山洪、地质滑坡等措施。

4.5 弃井要求

需要做弃井处理的(包括暂时弃井和永久弃井)，应有明确的封井质量要求和井口安全防护措施。

4.6 安全预评价报告建议措施采纳情况

分类列出建设项目安全预评价报告中提出的安全对策措施的采纳情况；对未采纳的或部分采纳的措施，说明原因。安全设施设计后的风险状况分析 5.1 安全预评价结论

若初步设计已落实了安全预评价报告中提出的安全措施，可摘录安全预评价报告中的相关结论。若安全措施有重大改变，在下一节论述。

5.2 变更部分重新论证

若初步设计对安全预评价报告中提出的安全措施有重大改变，应在本节对建设项目的风险进行定量分析并重新论证。

推荐对设计后存留的风险进行定量分析。6 安全管理与应急机构设置

6.1 钻完井作业关键岗位的配置 说明关键岗位人员文化程度、工作年限、持证要求（司钻操作证、井控操作证、HSE培训合格证、硫化氢防护培训合格证等）。

6.2 安全管理机构设置

说明建设单位、钻井公司（包括测井、测试公司等专业化特殊作 业公司）和钻井队（测井、测试队等专业化作业队伍）的安全管理模式和安全管理人员配置(包括驻井监督)。

6.3 应急救援预案要求

明确规定施工作业队伍必须制定切实可行的应急救援预案。6.3.1 应急救援机构设置

说明必须设置的应急救援机构、应急设备、应急人员的设置和组成情况。

6.3.2 应急救援预案分类

说明钻井作业过程中应制定的应急救援预案，包括井喷及井喷失控应急救援预案、硫化氢中毒应急救援预案、火灾应急救援预案、现场人员伤亡急救预案、重大疫情应急预案、交通事故应急救援预案等。

6.3.3 应急救援预案启动

明确应急预案的启动原则和现场应急救援队伍的工作程序。6.3.4 应急培训及演练

明确应急培训及演练应达到的要求。7单井钻完井安全专用投资概算 给出工程概算总投资，列表说明用于安全的专用投资及其占总投资的比例。用于安全的专用投资包括但不限于以下内容：

7.1 井控装置租用及易损件消耗费用 7.2 监测设备租用及易损件费用 7.3 防护设备租用及易损件费用 7.4 应急培训及演练费用 7.5 安全宣传、教育费用 8 主要结论和建议 8.1 主要结论

归纳设计所采用的安全设施和采取的安全措施，明确安全预评价报告书的安全措施是否得到了落实；说明设计是否满足国家法律法规、标准规范的要求。

8.2 建议

为进一步降低风险，根据同类建设项目的管理情况和发展趋势，说明还需要改进或增加的其他内容和建议，如已运行正常的同类建设项目的经验，需要开展专题攻关研究的内容，在施工过程中需进一步落实的问题等。

附件

设计单位资质复印件 开发气田区域位置图 开发气田井位部署图

第二篇：陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书

附件1

陆上石油天然气建设工程平安设施设计专篇

编写指导书〔高含硫气田开发钻完井工程局部〕

设计依据

1.1

依据的批准文件

列出该建设工程初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。包括但不限于以下文件:

建设工程可行性研究报告〔或开发方案〕及批复文件;

建设工程设计委托书〔任务书、合同书〕;

建设工程平安预评价报告及备案文件等。

1.2

遵循的主要法律法规

列出该建设工程初步设计应遵循的平安生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和标准性文件：

?中华人民共和国平安生产法?；

?中华人民共和国消防法?；

?特种设备平安监察条例?；

?建设工程平安生产管理条例?；

?非煤矿矿山建设工程平安设施设计审查与竣工验收方法?(原国家平安监管局令第18号)等。

1.3

执行的主要标准标准

根据工程具体情况，列出该建设工程初步设计执行的国家或行业标准、规程和标准〔如有修订以最新修订版本为准〕。假设文件较多，可分类列出。包括但不限于以下标准、标准：

石油天然气钻井完井井控标准、标准、规定

?钻井井控装置组合、配套、安装、调试与维护?(SY/T5964-2006)；

?节流和压井系统?（SY/T5323-2004)

?钻具止回阀?(SY/T5215-2005)

?钻井井控技术规程?(SY/T6426-2005)

?固井作业规程?〔SY/T5374-2006〕

?高压油气井测试工艺技术规程?(SY/T6581-2003)等。

硫化氢监测及防护标准、标准、规定

?含硫油气井钻井井控装置配套、安装和使用标准?(SY/T6616-2005)

?含硫油气田硫化氢监测与人身平安防护规程?(SY6277-2005)

?含硫化氢油气井平安钻井推荐作法?(SY/T5087-2005)

?含硫化氢油气井井下作业推荐作法?(SY/T6610-2005)

?含硫化氢的油气生产和天然气处理装置作业的推荐作法?(SY6137-2005)

其它HSE相关标准

?石油天然气平安规程?(AQ2021-2007)

?石油天然气钻井健康、平安与环境管理体系指南?(SY/T6283-1997)

?石油天然气工业健康、平安与环境管理体系?(SY/T6276-1997)

?石油工业动火作业平安规程?(SY/T5858-2004)

?石油钻井队平安生产检查规定?(SY5876-93)

?钻井作业平安规程?(SY5794-1994)

?钻井井场照明、设备颜色、联络信号平安标准?(SY6309-1997)

?油气井井喷着火抢险作法?(SY/T6203-1996)

?石油天然气钻井井控平安技术考核管理规那么?(SY5742-1995)

?石油天然气钻井、开发、储运防火防爆平安生产技术规程?(SY/T5225-2005)

工程概述

2.1气田概况

区域构造、地理位置及周边环境情况

简述气田所处的地理和构造位置，交通、通讯状况，气象、水文情况，灾害性地质现象等，重点描述井区周围居民住宅、学校、厂矿、铁路、公路、桥涵、通讯设施、高压电气线路等的分布情况。

2.1.2

气田勘探开发简况

概述气田总体勘探开发布局及气田开发单位情况简介，以及已钻探情况〔包括钻井复杂情况〕。

2.1.3

气藏地质特征

气藏储层埋深、岩性、物性等，气藏压力特征、地层温度梯度情况等。

2.1.4

气田产物分析

天然气、气田水等主要成分。

2.2

开发方案概述

概述气田开发规模、开发井井网部署情况、开发井采用的井型以及气田水的回注层位选择等。

2.3

根本井身结构

2.3.1

已钻探井、评价井井身结构

对已钻探井、评价井采用井身结构的合理性进行简要分析。

2.3.2

开发方案设计的开发井、回注井井身结构

说明开发井、回注井井身结构各层套管的作用。

2.4

承当钻完井的主要设备

2.4.1

钻机

应根据气藏埋藏深度，按相关标准要求，明确钻机型号及主要配套设备相关参数，以及逃生系统配备等。

2.4.2

供电系统

包括生产、生活用电以及应急用电等。

2.4.3

供水系统

说明生产用水和生活用水的供水方式以及应急抢险用水等。

2.5

钻井完井液使用要求

说明开发方案设计的钻井完井液使用要求。

2.6

固井要求

简述开发方案对设计气田固井要求，包括固井方式、套管选用等。

2.7

完井方案

简述开发方案设计的气田完井方案及工艺程序，包括完井管柱、完井测试工艺流程等。

3危险有害因素分析

3.1

主要危险有害因素描述

可引用平安预评价报告中的内容，主要包括井喷及井喷失控的危害分析、井喷着火的危害分析、硫化氢等有毒有害气体物料的危害分析和自然环境的风险分析等。

3.2

研究课题结论性意见

平安预评价报告有时会提出一些需要进一步研究的课题，这些课题需要在设计阶段进行深入研究。在此说明研究结论和有关平安设计方案。

3.3

补充风险分析

如工程采用了新工艺、新技术、新材料或新设备，应对其可能产生的危险有害因素进行重点分析。

根据工程具体特点，设计单位可对危险有害因素进行补充分析。

4初步设计中采取的主要防护技术与措施

主要是分类说明在初步设计中采用的主要防护技术措施、选择依据以及与法律法规、标准标准的符合性。

4.1

平安距离

井场离永久性公共设施建筑的距离

明确修建的井场距离铁路、公路、高压线、学校、医院、油库、民居等公共设施、建筑的平安距离，以及确定依据。

丛式井组平安间距

假设气田采用丛式井组开发，那么应按相关标准对井间距作出相应规定，确保相邻两井不发生窜漏、井眼相碰等复杂事故。

放喷管线出口平安距离

放喷管线出口平安距离应根据行业标准，并结合气田的地理位置情况等综合考虑后确定。

4.2

工程质量要求

4.2.1

井身质量

明确直井和定向井(含水平井，以下相同)直井段井身质量控制要求，明确井斜、方位数据采集间距，并规定测量间距；明确定向井造斜井段和扭方位井段全角变化率。

4.2.2

固井质量

明确固井质量评价标准和水泥封固质量要求，包括表层套管、技术套管、生产套管水泥封固合格率，储层以上生产套管水泥封固质量优的连续井段长度，以及套管柱试压要求。

4.2.3

录取资料

为及时发现气侵、溢流等复杂情况，必须明确资料录取要求，包括岩屑录井、综合录井(包括气测、钻时、钻井参数、气体、钻井液参数等录井)，以及荧光录井要求、地层压力监测(dc指数等方法)等。

4.3平安设施

4.3.1

钻前工程

要根据钻机型号，按相关标准给出相应根底的要求，明确井场公路的修建要能满足石油钻探的大型车辆进出要求。

4.3.2

井控装置

根据不同的井下情况选用各次开钻防喷器的尺寸系列和组合形式，包括套管头材质、安装，钻井井控装置材质、配套及安装，钻井井控装置控制系统，采气井口装置配套、安装，钻具内防喷器工具，钻井井控装置及其控制系统试压，采气井口装置试压，井控监测设备及钻井液固控装置等。

完井平安设施

说明油层套管材质、强度要求，封隔器完井管柱结构、性能等，采气井口材质，完井测试地面流程，完井平安设施评价等。

4.3.4

硫化氢气体监测防护装置

硫化氢气体监测装置：固定式监测仪数量、监测探头的设置位置、主机安装位置、检查周期；便携式监测仪数量、监测位置、检查周期；硫化氢监测报警值的设置等。

硫化氢等有毒有害气体防护设施：正压式空气呼吸器、空气压缩机数量及配备要求，大功率防爆风扇数量及安装位置，以及设备的检查周期等。

救护器具：说明井场配备的急救箱、担架、氧气袋等救护设备。

4.3.5

防火防爆相关设施

说明平安警示标志设置，关键部位冷却灭火装置的安装，可燃气体监测设备安装、报警值设置，井队消防器材的配备及检查等。

4.4主要平安技术措施

4.4.1

钻井井控主要平安措施

明确钻开油气层的准备和检查验收，包括油气层钻进钻井液必须具备的性能、高密度钻井液和加重材料的储藏、钻井施工人员的技术交底、防喷演习及硫化氢等有毒有害气体的防护演习、各种钻井设备、平安设施等器材的检查，以及油气层钻进必须落实的相应制度等。

说明钻井过程中地层压力预测与监测措施、低泵冲试验与短程起下钻要求、起下钻过程中防止溢流和井喷的技术措施、正常钻进中气侵的处理措施、井漏和溢流的处理措施、测井和中途测试井控措施、取心作业井控措施和剪切闸板防喷器的使用原那么等。

完井试油井控主要平安技术措施

说明完井试油作业前的检查和验收，包括完井试油作业前的技术交底、压井液的性能和储藏、完井试油作业时的防喷演习及硫化氢等有毒有害气体的防护演习、地面测试流程各种设备、平安设施等器材的检查，以及完井试油作业时必须落实的相应制度等。

说明射孔作业平安技术措施、封隔器管柱完井作业平安技术措施、酸化作业平安技术措施、放喷测试平安技术措施等。

4.4.3

防火防爆措施

说明井场上火源及易燃易爆物品的摆放要求、井场内动火原那么。

4.4.4

硫化氢防护措施

井场布置要满足硫化氢防护特殊要求，包括救护室、风向标和硫化氢警示牌设置。

说明井场人员硫化氢防护的培训，以及点火装置的配备情况。

井场作业平安措施

说明进入井场人员平安防护用品的佩戴要求，井口作业人员各岗位平安措施，以及预防高处落物、物体打击、机械伤害、雷击、电气伤害及防山洪、地质滑坡等措施。

4.5

弃井要求

需要做弃井处理的(包括暂时弃井和永久弃井)，应有明确的封井质量要求和井口平安防护措施。

4.6

平安预评价报告建议措施采纳情况

分类列出建设工程平安预评价报告中提出的平安对策措施的采纳情况；对未采纳的或局部采纳的措施，说明原因。

平安设施设计后的风险状况分析

5.1

平安预评价结论

假设初步设计已落实了平安预评价报告中提出的平安措施，可摘录平安预评价报告中的相关结论。假设平安措施有重大改变，在下一节论述。

5.2

变更局部重新论证

假设初步设计对平安预评价报告中提出的平安措施有重大改变，应在本节对建设工程的风险进行定量分析并重新论证。

推荐对设计后存留的风险进行定量分析。

平安管理与应急机构设置

6.1

钻完井作业关键岗位的配置

说明关键岗位人员文化程度、工作年限、持证要求〔司钻操作证、井控操作证、HSE培训合格证、硫化氢防护培训合格证等〕。

6.2

平安管理机构设置

说明建设单位、钻井公司〔包括测井、测试公司等专业化特殊作业公司〕和钻井队〔测井、测试队等专业化作业队伍〕的平安管理模式和平安管理人员配置(包括驻井监督)。

6.3

应急救援预案要求

明确规定施工作业队伍必须制定切实可行的应急救援预案。

6.3.1

应急救援机构设置

说明必须设置的应急救援机构、应急设备、应急人员的设置和组成情况。

6.3.2

应急救援预案分类

说明钻井作业过程中应制定的应急救援预案，包括井喷及井喷失控应急救援预案、硫化氢中毒应急救援预案、火灾应急救援预案、现场人员伤亡急救预案、重大疫情应急预案、交通事故应急救援预案等。

6.3.3

应急救援预案启动

明确应急预案的启动原那么和现场应急救援队伍的工作程序。

6.3.4

应急培训及演练

明确应急培训及演练应到达的要求。

7单井钻完井平安专用投资概算

给出工程概算总投资，列表说明用于平安的专用投资及其占总投资的比例。用于平安的专用投资包括但不限于以下内容：

7.1

井控装置租用及易损件消消耗用

7.2

监测设备租用及易损件费用

7.3

防护设备租用及易损件费用

7.4

应急培训及演练费用

7.5

平安宣传、教育费用

主要结论和建议

8.1

主要结论

归纳设计所采用的平安设施和采取的平安措施，明确平安预评价报告书的平安措施是否得到了落实；说明设计是否满足国家法律法规、标准标准的要求。

8.2

建议

为进一步降低风险，根据同类建设工程的管理情况和开展趋势，说明还需要改良或增加的其他内容和建议，如已运行正常的同类建设工程的经验，需要开展专题攻关研究的内容，在施工过程中需进一步落实的问题等。

附件

设计单位资质复印件

开发气田区域位置图

开发气田井位部署图

第三篇：危险化学品建设项目安全设施设计专篇试行编写提纲

危险化学品建设项目《安全设施设计专篇》（试行）

编写提纲

1．设计依据

1.1 建设项目依据的批准文件。

1.2国家、地方政府和行业的有关法律、法规、规章、规范性文件。

1.3执行的主要技术标准、规范。

1.4建设项目安全预评价报告及其审查意见。1.5 其它有关文件或资料。2．建设项目概况

2.1建设项目基本情况，包括建设地点、性质、产品方案和生产规模、设计内容（子项）、工厂用地面积、工程总投资、工厂定员和操作班制。改扩建项目应对现有生产规模等情况作简要概述。

2.2项目技术路线、工艺流程简述。

2.3主要原辅材料和中间产品、产品（含副产品）的名称和用量或产量及储存方式、储存规模。

2.4 主要设备名称、型号规格、材质、数量和主要特种设备。3．建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度 3.1 简述危险、有害因素及危险、有害程度

3.1.1 生产过程中使用和产生的主要危险化学品的危险、有害因素分析。

3.1.2 生产工艺过程的主要危险、有害因素分析。

3.1.3 主要设备、装置、特种设备的危险、有害因素分析。3.1.4 其它危险、有害因素分析。

3.1.5 重大危险源概述（依据安全预评价报告）。3.2 简述自然条件和周边环境对建设项目的影响，以及建设项目对周边环境的影响

4．建设项目安全预评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明

4.1对安全预评价报告中的安全对策和建议采纳情况应作对应的充分描述说明；

4.2对未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议的应作充分论证说明（说明理由、相关依据和对策措施）采用的安全设施和措施

5.1总图布置和建筑设计安全措施

总平面布置，防火间距，运输、装卸、道路设计、消防通道等措施；建构筑物的结构类型及耐火等级、安全疏散和防火防爆等措施。

5.2工艺、设备和自控安全措施

各生产单元过程针对各类危险、有害因素所采用工艺的安全措施，设备选型、设备布置的安全措施；压力容器和压力管道等主要特种设备设计安全措施；生产过程的控制水平及重要部位的参数的测量、报警、自动联锁保护，事故状态下的紧急停车的安全控制措施；工艺和装置中安全设施的配备，如：选用的防火、防爆等安全设施和必要的监控、检测、检验设施，可燃气体探测报警装置的配备等，操作控制室的安全防护。

5.3电气安全措施

电源及供电系统可靠性；供电安全措施；根据爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备；各单元的防雷、防静电，事故照明等设施。

5.4 消防设施和措施

阐述厂区消防给水和固定灭火装置等设计。5.5 防毒措施

剧毒化学品的生产、储存和使用安全措施；设备管道的密封措施和防腐措施；对产生有毒、有害气体的场所采取的风向标、防毒器具、劳动保护用品等安全措施。

5.6 其它安全措施

安全警示标志、安全色、安全周知卡，防烫保温绝热措施，防护栏杆、检修平台、围栏等防高空坠落、跌落措施；防机械伤害措施；按规范配备劳动防护用品、应急防护用品等。

6．可能出现事故预防及应急救援措施

6.1装置、设施中高风险的部位及其可能发生事故的后果。6.2事故状态下的应急救援措施（包括预案的制定等）。6.3事故状态下危害物质的控制和处理，如“清净下水”、有害气体的收集、处置措施。

7．安全管理机构的设置及人员配备 8．安全设施投资概算 8.1主要安全设施投资。8.2 检测装备和设施投资。8.3安全教育装备和设施费用。8.4事故应急防护费用。9．结论和建议

9.1 简述采取的安全措施与国家标准规范的相符性，可能达到的安全效果。

9.2 对生产设备、特种设备订购或制造质量、安装要求的建议；安全设施“三同时”的建议，安全生产规章制度和安全操作规程、安全人员素质要求、安全培训要求等安全管理措施的建议等。

附图：

1、项目区域位置图

2、总平面布置图

3、工艺流程图（必要时应附工艺主要设备一览表、设备布置图）

4、爆炸危险区域划分图

5、重大危险源分布图（根据安全预评价报告确定）

附录：安全设施设计常用的法律、法规、规章、规范性文件和标准、规范。

附录

安全设施设计常用的法律、法规、规章、规范性文件和标准、规范

1．国家、地方政府和行业的有关法律、法规、规章、规范性文件(1)《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2002]第70号)(2)《中华人民共和国劳动法》(国家主席令[1994]第28号)(3)《中华人民共和国消防法》(国家主席令[1998]第4号)(4)《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2002]第344号)(5)《特种设备安全监察条例》(国务院令[2003]第373号)(6)《安全生产许可证条例》(国务院令[2004]第397号)(7)《中华人民共和国监控化学品管理条例》(国务院令[1995]第190号)(8)《易制毒化学品管理条例》(国务院令[2005]第445号)(9)《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》（国务院令[2002]第352号）

(10)《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令[2006]第8号)（11）《危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作规则》(国家安监总局厅危化[2007]62号文)(12)《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(单位版)(国家安监局安监危化学[2004]43号文)(13)《压力容器安全技术监督规程》(国家质量技术监督局质技监局锅发[1999]154号)(14)《气瓶安全监察规程》(国家质量技术监督局质技监局锅发[2000]250号)(15)《气瓶安全监察规定》(国家质量监督检验检疫总局令第46号)(16)《压力管道安全管理与监察规定》(劳动部劳部发[1996]140号)

(17)《危险化学品名录》(2002版)(国家安全生产监督管理局公告[2003]第1号)(18)《剧毒化学品目录》(2002版)(国家安全生产监督管理局、公安部等八部委公告[2003]第2号)(19)《关于印发剧毒化学品目录(2002年版)补充和修正表的通知》(安监管危化学[2003]196号)(20)《各类监控化学品名录》(化工部令[1996]第11号)(21)《列入第三类监控化学品的新增品种清单》(国家石油和化学工业局令[1998]第1号)(22)《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号)(23)关于印发《劳动防护用品配备标准（试行）》的通知（国经贸安全[2000]189号）

(24)《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(国家安监总局、环保总局安监总危化[2006]10号)(25)《浙江省特种设备安全管理条例》(浙江省人民代表大学常务委员会公告[2003]第2号)(26)《浙江省危险化学品安全管理实施办法》(浙江省人民政府令[2004]第184号)(27)《浙江省安全生产条例》(浙江省人民代表大会常务委员会公告[2006]第56号)(28)《浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则》(浙江省安全生产监督管理局浙安监管危化[2007]41号)2．执行的主要标准、规范

(1)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)(2)《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-92)(1999年版)(3)《石油库设计规范》(GB50074-2002)(4)《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)(5)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）(6)《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）(7)《生产过程安全卫生要求总则》(GBl2801-91)

(8)《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571-95)(9)《石油化工企业职业安全卫生设计规范》(SH3047-93)(10)《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-1985）(11)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94，2000年版)(12)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)(13)《化工企业静电接地设计规程》(HG/T20675-1990)(14)《防止静电事故通用导则》(GBl2158-1990)(15)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)(16)《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-95）

(17)《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》SH3063-1999(18)《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-1999(19)《腐蚀性商品储藏养护技术条件》GB17915-1999(20)《毒害性商品储藏养护技术条件》GBl7916-1999(21)《常用危险化学品的分类及标志》GBl3690-1999(22)《常用化学危险品贮存通则》GBl5603-1995(23)《劳动防护用品选用规则》GB11651-89(24)《危险货物品名表》GBl2268-2005(25)《危险货物分类和品名编号》GB6944-2005(26)《安全色》GB2893-2001(27)《安全标志》GB2894-1996(28)《工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识》GB723 1-2003(29)《重大危险源辨识》GB18218-2000(30)《厂区动火作业安全规程》(HG23011-1999)(31)《厂区设备内作业安全规程》(HG23012-1999)(32)《厂区高处作业安全规程》(HG23014-1999)(33)《厂区吊装作业安全规程》(HG23015-1999)(34)《厂区设备检修作业安全规程》(HG23018-1999)说明：本附录列出的为安全设施设计常用的法律、法规、规章和标准、规范，在实际使用中，各项目应根据本工程的情况作补充或删减。

第四篇：江西省建设项目安全评价报告和安全设施设计专篇

江西省建设项目安全评价报告和安全设施设计专篇

评审细则

为进一步规范安全评价报告及安全设施设计专篇评审工作，确保评审工作的客观、公正，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关部门关于加强建设项目安全设施“三同时”等有关法律法规的规定，特制订本评审细则。

受江西省安监局委托，江西省安全生产科学技术研究中心承担安全评价报告和安全设施设计专篇的评审工作。

一、适用范围

1、由省安监局负责审批的非煤矿山、危险化学品及其它行业安全设施“三同时”建设项目安全评价报告；

2、由省安监局负责审批的非煤矿山、危险化学品和其它行业建设项目安全设施设计专篇；

3、由设区市安监局委托审查的非煤矿山、危险化学品和其它行业建设项目安全评价报告和安全设施设计专篇。

二、评审程序

1、申请：建设单位向省安监局提出申请，将申请材料报送省安科中心综合部，并对申请材料的真实性负责，申报时所需提交的材料见

附件1。

2、受理：省安科中心综合部根据相关法律法规规定对企业提供的申请材料进行审查。对材料齐全、符合要求的建设项目，当场向建设单位出具受理通知书（见附件2）；对申请材料不齐的建设项目予以一次性告知，当场向建设单位出具申请材料补正告知书（见附件3）；对申请材料不符合要求的建设项目，当场向建设单位出具不予受理通知书（见附件4）。

3、流转：省安科中心综合部受理建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇评审申请材料后，1个工作日内转交到省安科中心评审部，并办理交接手续（见附件5）；评审部根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，并填写流转抄报单（见附件6），报评审部负责人或技术负责人同意，2个工作日内以电子版的形式转报省安监局相关业务处室，业务处室提出相应的审核意见。审核后的抄报单应以书面形式打印，由省安科中心技术负责人、业务处室负责人签字确认。省重点工程项目业务处室还应报省局分管领导审定。

4、评审

（1）评审的组织

根据确认后的抄报单，综合部根据时间要求做好评审会准备工作；评审部根据安排告知局相关业务处室、市县安监部门、建设单位和评

价单位（或设计单位）派员参加评审会（见附件7），并在受理之日起10个工作日内完成建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇的评审，同时，安全评价报告或安全设施设计专篇应在评审会前3～5天送达评审专家，给专家充分的时间熟悉评审材料。

（2）参会人员的要求

评审会由安科中心主持，参加评审会的人员应包括业务处室相关人员（原则上1～2人）、市县安监部门相关人员、省安科中心相关人员、安全评价报告（或安全设施设计专篇）项目负责人或报告编制人以及建设单位主管安全的负责人和专职安全管理人员；建设项目验收评价报告的评审会议还应有设计单位（含初步设计、施工图设计）、施工单位和监理单位项目负责人或主要安全管理人员、技术人员参加。省重点项目或投资较大的建设项目请省局分管领导出席。

（3）评审结果的处理

建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇评审会由省安科中心主持，并做好评审会议记录。

评审会专家组根据安全评价报告（或安全设施设计专篇）的编写质量和提供的评审材料，并结合生产现场情况（适用于验收评价报告评审），提出评审意见（见附件8），并作出通过、原则通过、不予通过的评审结论：

①评审通过的安全评价报告（或安全设施设计专篇），省安科中心在2个工作日内出具评审意见书（见附件9），并将相关材料转送业务处室（特殊情况除外）；

②评审不通过的安全评价报告（或安全设施设计专篇），省安科中心在2个工作日内出具评审告知书（见附件10），并将安全评价报告（或安全设施设计专篇）退回评价机构（或设计单位）重新编制；

③对评审原则通过，需要修改的安全评价报告（或安全设施设计专篇），省安科中心2个工作日内出具评审告知书，并将安全评价报告（或安全设施设计专篇）退回评价机构（或设计单位）修改；评价机构（或设计单位）应根据专家的评审意见对安全评价报告（或安全设施设计专篇）进行修改完善，并在规定时间内将修改后的安全评价报告（或安全设施设计专篇）交省安科中心综合部，综合部应做好登记记录，并在1个工作日内将材料移送评审部，评审部在3个工作日内安排原评审专家组组长（或省安科中心技术负责人）对修改的安全评价报告（或安全设施设计专篇）进行审核，如安全评价报告（或安全设施设计专篇）修改合格，省安科中心在2个工作日内出具评审意见书，并将相关材料转送业务处室（特殊情况除外）；对于修改不合格安全评价报告（或安全设施设计专篇），评审部则应做好记录，退回督促评价机构（或设计单位）继续修改完善。安全评价报告（或安全设施

设计专篇）再次修改仍不能通过省安科中心的审查，评审部则应做好记录，退回评价机构（或设计单位）重新编制。

④对评价报告中项目组成员、技术负责人、技术专家存在非亲笔签名、评价报告内容与实际不符、安全评价结论对不符合安全生产条件的认定为“符合”、安全评价报告存在重大疏漏等出具虚假证明或者虚假评价报告行为的，必须书面抄报规划科技处。

三、修改安全评价报告（或安全设施设计专篇）的时间要求 安全预评价报告（设立评价报告）的修改期限为7个工作日；安全设施设计专篇的修改期限为15个工作日；安全验收评价报告可根据建设项目安全隐患整改情况确定修改期限，但最晚不应超过180天。

评价机构（或设计单位）修改安全评价报告（或安全设施设计专篇）的时间超过上述时限，由此产生的后果由评价机构（或设计单位）全部负责，如因被评价单位整改不到位，导致评价报告超过时限的，由被评价单位负责。

四、专家的确定

按评审要求，将专家库专家按专业分组；根据专业对口的原则，由省安科中心、局监察室和规划科技处共同从专家库中随机抽取相关专业的专家，组成专家组对建设项目安全评价报告（或安全设施设计专篇）进行评审。专家组一般由单数专家组成，人数为3-7人，专家

人数的多少根据建设项目投资额或风险程度的大小而定。

注：在随机抽取评审专家制度实施前，仍由省安科中心评审部根据项目的情况挑选专家，报评审部负责人或省安科中心总工批准，省重点项目报省安科中心负责人批准。

五、公示公告

省安科中心根据安全评价报告（或安全设施设计专篇）的每月评审情况，定期在省安监局网站（http://www.xiexiebang.com/）上公布当月的建设项目安全评价报告（或安全设施设计专篇）的评审结果。

六、实施时间

本细则自公布之日起实施，市安监局委托安科中心进行评审的项目参照本细则执行。

第五篇：石油化工产品生产项目安全设施设计专篇模版.doc

石油化工产品生产项目安全设施设计专篇编制模版

编制说明 1.1 编制原则

⑴认真贯彻 “安全第一，防备为主，综合管理”的方针和”生产必须安全，安全为了生产”的设计思想，严格遵循国家及行业有关的安全法规、规范、规定和技术标准，对生产中易燃、易爆、有毒、有害物质，设置必要的安全防范和防护措施，并实施有效控制，防止事故的发生，实现装置的”安、稳、长、满、优” 生产。

⑵认真落实《安全预评价报告》及其审查意见，制定相应的安全对策，针对所提出的问题，逐项进行落实。对可能发生的各种危险、危害因素采取完善、可靠、有效的防范措施，防止和减少各类事故的发生，确保人员安全健康。

1.2 编制依据

1.2.1 国家和地方法律法规

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令70号，2002年11月1日起实施)。

《危险化学品安全治理条例》(国务院令344号令 2002年3月15日起实施)。

《重大危险源辨识》 GB18218-2000 《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005 《火灾自动报警系统设计规范》 GB50116-1998 《常用化学危险品贮存通则》 GB15603-1995 《石油化工企业设计防火规范》 GB50160-92(1999年版)《建筑设计防火规范》 GB50016-2006 《构筑物抗震设计规范》 GB50191-93 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92 《工业企业噪声控制设计规范》 GBJ87-85 《防止静电事故通用导则》 GB12158-1990 《石油化工企业职业安全卫生设计规范》 SH3047-1993 《建筑物防雷设计规范》 GB50057-94（2000年局部修改条文）《建筑抗震设计规范》 GB50011-2001 《石油化工静电接地设计规范》 SH3097-2000 《职业性接触毒物危害程度分级》 GB5044-85 《劳动防护用品选用规则》 GB11651-89 《固定式工业防护栏杆安全技术条件》 GB4053.3-1993 《重大危险源辨识》 GB18218-2000 《化工企业静电接地设计规程》 HG20675-1990 《化工企业安全卫生设计规定》 HG20571-95 《化工设备管道外防腐设计规定》 HG/T20679-1990 《工业金属管道设计规范》 GB50316-2000（2008年版）

2.1.5 建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源

2.1.6 建设项目的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备

2.2 建设项目外部基本情况

2.2.1 建设项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况 2.2.2 建设项目投入生产或者使用后可能出现的最严峻事故波及的范围，以及在此范围内的24小时生产、经营活动和居民生活的情况 2.2.3 建设项目中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施与下列场所、区域的距离： ⑴居民区、商业中央、公园等人口密集区域； ⑵学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； ⑶供水水源、水厂及水源保护区；

⑷车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；

⑸基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

⑹河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区； ⑺军事禁区、军事管理区；

⑻法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

6789说明：

与消防专业一道计算此结果。并且要明确污水的收集与处理办法。建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明

4.1 列出落实建设项目设立安全评价报告中每项安全对策与建议，所采取的全部安全设施及所在作业场所（部位）4.2 说明未落实或者部分落实的建设项目设立安全评价报告中每项安全对策与建议的论证情况或者理由

说明：

应按上述要求，对设立安全评价报告中每项安全对策与建议，逐条记录，并逐条答复采纳或者不采纳。

对于采纳的对策和建议，应说明所采取的全部安全设施及所在作业场所（部位）；对于不采纳或者未落实的对策和建议，必须给足理由。采用的安全设施和措施

具体列出建设项目设计中所采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款，或者借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施。

1⑤安全警示标志

 包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。（2）控制事故设施 ①泄压和止逆设施

 用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施,用于止逆的阀门等设施，真空系统的密封设施。②紧急处理设施

 紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷却等设施，通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，紧急停车、仪表联锁等设施。（3）减少与消除事故影响设施 ①防止火灾蔓延设施

 阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墙、防爆门等隔爆设施，防火墙、防火门、蒸汽幕、水幕等设施，防火材料涂层。②灭火设施

 水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等灭火设施，消火栓、高压水枪（炮）、消防车、消防水管网、消防站等。③紧急个体处置设施

 洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。④应急救援设施

 堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。

38安全设施投资概算

8.1建设项目总投资概算。

8.2建设项目中安全设施投资概算和分类投资概算。

8.3建设项目中安全设施投资概算占总投资概算的比例，建设项目中安全设施分类投资概算占安全设施投资概算的比例。说明：

安全设投资概算，应按照《危险化学品建设项目安全设施目录》的要求，按照3大类即”预防事故设施”、”控制事故设施”、”减少与消除事故影响设施”中的13项内容逐一明确。

按照上述要求分类分项概算，可以不再给出”安全设施一览表”。否则，专家们会要求列出详细的”安全设施一览表”。结论和建议 9.1 结论

根据国、内外同类装置（设施）设计发展情况和国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求，从下列几方面作出结论：

⑴建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离； ⑵建设项目选用的技术、工艺安全性； ⑶建设项目选用的主要装置、设施安全性；

⑷建设项目采用（取）的安全设施水平； ⑸建设项目所达到的安全水平。

9.2 建议

根据国、内外建设项目特别是同类装置（设施）建设项目的管理情况和趋势，从下列几方面提出建议：

⑴主要装置、设施和安全设施及特种设备的订购； ⑵施工单位的选择； ⑶主要原辅材料的选择；

⑷投入试生产（使用）后的安全管理； ⑸其它方面。附件

10.1建设项目区域位置图、工艺流程简图、爆炸危险区域划分图。10.2建设项目平面布置图，生产和储存装置（设施）、防雷防静电接地、消防设施及消防器材、气体检测平面布置图。10.3建设项目涉及的特种设备及主要安全附件一览表。10.4建设项目所在地安全条件的分析情况。10.5建设项目风险程度的定性、定量分析情况。10.6建设项目选用的技术、工艺安全性的分析过程。

10.7建设项目安全设施设计依据的国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的目录。

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