第一篇:林业生态建设报告
林业生态建设报告
一、2011年林业生态建设报告
(一)顺利完成营造林工作任务。按照与市政府签订的12.27万亩营造林目标任务,各区、市、县按照批复的设计,及时组织安排,大力实施天保工程封山育林、石漠化综合治理工程植被恢复、市县级植被恢复费营造林,全市共完成营造林面积12.27万亩,占目标任务的100%,其中人工造林6.73万亩,封山育林5.54万亩,均全面完成计划任务;完成巩固退耕还林成果补植补造7.84万亩,为计划任务的100%,其中退耕地5.34万亩,荒山荒地2.5万亩;完成“两湖一库”植被恢复人工造林450亩;完成义务植树405万株,占计划任务的101%,新建义务植树基地800亩。
2011年共投入各项营造林建设资金6323万元,其中中央资金2575万元,省级资金300万元,市级资金1429万元,县级资金2019万元,有效地保障了各项营造林工程的实施建设。
(二)编制完成相关规划。完成了《贵阳市“十二五”林业发展规划》编制,并组织专家进行了评审;与市农委联合编制了《贵阳市环城高速公路通道绿化建设规划》,报经市政府专题会议讨论通过,督促指导各区编制上报了2011年实施方案,进行审批,下达了市级财政补助资金;根据国家批准的贵州省“三位一体”规划,组织编制完成了《贵阳市林业生态建设规划
(2011-2020年)》;完成天保工程二期相关规划编制工作;我局督促指导十个区、市、县编制完成了2011-2013年石漠化综合治理实施方案及初步设计;配合市农委完成了《贵阳市百万亩特色产业发展实施意见》编制工作;进一步修改完善了“十二五”花卉苗木规划;按照省林业厅的工作安排,按计划推进县级林地保护利用规划的编制,11月11日,完成了县级林地保护利用规划成果市级审查工作,将按程序报审后公布。
(三)森林资源保护依法有序。一是严格征占用林地管理。按照法定程序共受理规划选址57起、审核上报征占用林地申请119起、涉及林地面积519.82公顷,主要涉及“三环十六射”的四条道路基础工程、贵州大学高校聚集区建设项目、各区(市、县)工业园区建设项目、贵阳铁路枢纽安置项目、棚户区改造建设项目等国家、省、市重点工程。二是加强林木采伐管理工作。办理了贵阳城建采伐共18起,做到了每张证均符合相关政策并经领导审批后办证,有效地减少了森林资源消耗;年度木材生产计划按属地管理,以征占用林地采伐和去冬今春火灾木清理为主,没有出现超限采伐的现象。三是严格行政执法。共受理相关领导批示和群众举报案件40起,做到件件有落实,事事有结果,并将查处意见回复了举报人;全市办理违法使用林地行政案件216起、涉及木材857.73立方米、罚没收入237.82万元,已全部查处结案,结案率达100%。四是进一步加强野生动植物宣传和执法力度。在贵州电视台法制频道、“百姓关注”等
新闻媒体进行有关保护野生动植物的宣传,成功开展了爱鸟周的宣传活动。共查处没收国家保护野生动物482只,树桩70个。
(四)森林“两防工作”扎实有效。一是森林防火成效明显。各级认真落实森林防火各项措施,在“防”字上下功夫,市、县两级共投入森林防火经费850万元,实现了不发生重特大森林火灾、不发生亡人事故,森林火灾受害率控制在0.6‰以下的“三个确保”目标。全市共发生48起森林火灾,森林火灾过火面积32.61公顷,受害森林面积9.78公顷。森林火灾受害率为 0.026‰,当日扑灭率为100%,接森林火灾报警电话561个,出动扑火人员2028个工日、车辆3000台次。二是加强林业有害生物防治。全市有林面积430.45万亩,林业有害生物发生面积11.7112万亩,成灾面积0.0408万亩,林业有害生物成灾率0.1‰,远低于3‰的控制指标;无公害防治率98.6%、测报准确率95%,均高于85%的下达指标,种苗产地检疫面积1448.3公顷,检疫率100%;全市开展了松材线虫病的普查,未发现松材线虫病,并实施松褐天牛防治面积8.1459万亩。
(五)林权制度改革稳步推进。在主体改革基本完成后,以林改档案进行归档为切入点,组织开展回头看。积极推进配套改革,组织财政、金融、保险、档案、人事组织等部门赴外地开展林权抵押贷款、森林政策性保险调研,组织召开专题会议进行研究,并共同拟定了《贵阳市政策性森林保险试点实施方案》按程序报市政府审查、印发,草拟了《贵阳市组建林权
管理中心工作方案(初稿)》。息烽县林权流转管理中心试点工作稳步推进,县委和编办已同意挂牌成立。2011年,办理林权流转7宗,面积1630亩;办理林权抵押贷款1宗,抵押金额300万元。
(六)林业产业进一步发展。一是积极组织申报省级林业产业发展专项资金补助项目。2011年我市共有贵阳单宁科技有限公司等4家林业企事业单位通过贴息和补助的形式获得省林业厅省级林业产业发展专项资金补助的支持共计135万元。积极组织各区(市、县)申报林业招商引资项目,共向省林业厅推荐长坡岭国家森林公园等4个森林公园综合开发建设项目,共计总投资15.21亿元。二是狠抓花卉苗木生产。按照市政府有关安排,管理指导花卉产业的职能由市农委移交我局,组织对各区(市、县)的花卉种苗生产现状及发展潜力进行了调研,完成《关于加快贵阳市花卉苗木产业发展的调研报告》,配合市农委完成“贵阳市百万亩特色产业发展实施意见》花卉种苗部分的编制工作,进一步完善“十二五”花卉种苗规划修编,为我市花卉种苗产业发展打下基础。全市从事花卉苗木生产企业314家,产值23986.24万元,其中:国有苗圃3440.18万元,21家,私营企业20544.06万元。三是全市完成新育苗582.02亩,生产合格苗877.8万株,占计划任务的109.7%,其中大田育苗684.5万株,完成率148.8%;完成乡土珍稀树种14万株新育苗工作。四是结合营造林工程,开展林果基地建设,建设核桃
基地1800亩,茶叶基地2701亩。引进收集了果树9个大类、94个品种、种植规模100亩,并对玛瑙红樱桃、瑞蟠桃、沸腾李三种果树品种进行扩繁。五是大力发展以森林公园和城市公园为依托的森林旅游,共计接待游客175万人次,实现直接旅游收入2350.58万元。
(八)国有林场危旧房改造项目进展顺利。2010年215户危旧房改造项目年底全部完成。2011年115户林场危旧房改造计划,其中息烽县南山100户,花溪孟关林场15户,国有林场危旧房改造工程115户。总投资946万元(中央预算内115万元,省级配套115万元,市、县配套115万元,职工自筹资金601万元)已全部到位,项目已开工建设。
二、2012年林业生态建设展望
1、加快营造林步伐。围绕扩大森林面积目标,加快推进退耕还林成果巩固、石漠化综合治理植被恢复、天然林资源保护等林业生态工程建设,扩大森林面积,完成营造林22万亩,其中人工造林8.4万亩、封山育林13.6万亩,完成义务植树任务600万株,建设各级义务植树基地800亩。实现森林面积逐年增长、森林覆盖率每年提高1个百分点的奋斗目标。
2、大力推进“二环四路城市带”等主要干道沿线景观改造工程、集中式饮用水源保护区林业生态建设项目及特色经果林基地建设。抓好生态文明新农村林业绿化建设,结合各地新农村绿化建设的实际要求,有针对性地做好村寨道路绿化、庭院绿化美化、经
果林基地建设。围绕新的城市规划中5个新城、2个特色小区、10大工业园区和“二环四路城市带”建设,种植上档次、出景观的绿化苗木,打造宜居、宜业的生产生活环境。
3、积极争取市级财政部门预算资金,促进林业产业发展。一是完成花卉苗木新育苗1.5万亩,产量1.5亿株(枝、盆),产值3亿元。二是制定促进花卉苗木产业发展的实施意见,规划发展布局,完善各项政策措施,扶持一批花卉苗木骨干生产企业和协会,带动农户实现增收致富。三是建设一批特色经济林基地项目,促进农业产业结构调整,农民增收。
4、切实加强森林资源保护管理。依法执行林木限额采伐管理制度,加强木材采伐、运输、经营加工等环节管理。建立保护发展森林资源目标责任制,进一步完善我市县级林地保护利用规划,建立“一张图、一套数、一个库”的林地管理模式,依法办理林地征占用,为“五个新城2个特色小区”、“十大工业园区”、“二环四路城市带”建设主动服务。完善森林资源监测组织体系,构建森林资源基础数据库平台,提高森林资源综合评价和预测预警能力。严格按照森林分类经营区划,对全市森林资源实行分类经营管理,加强生态公益林保护,提高商品林经营水平。组织实施好国家重点生态公益林补偿工作和市级地方重点生态公益林补偿工作。建立定期巡查和区域定岗工作机制,及时发现制止乱砍滥发树木、毁林开荒违法侵占林地的行为,对破坏森林资源的重大案件要实行挂牌督办制度,属于刑事案件的,公安部门要迅速侦破,移交检察机关依法起诉,做到发现一起,查处一起,结案一起。
5、抓好森林防火工作,加强基础设施建设和防扑火物资储备,充分利用贵阳市森林防火地理信息系统,做好森林火灾的预警监测,落实防火措施,确保森林火灾受害率控制在0.6‰以内。
6、加强林业有害生物防治,突出防控以松材线虫病为主的危险性森林病虫害和外来林业有害生物,林业有害生物成灾率控制在3‰。
7、深化集体林权制度配套改革。按照又好又快、更好更快的发展要求,紧紧围绕“资源增长,农民增收”目标,进一步完善相关政策措施,在完成确权发证的基础上,加大林权纠纷调处力度,重点抓好林业要素市场建设、森林资源资产评估、森林资源流转、林权抵押贷款、森林火灾保险、林业专业合作组织建设等配套改革加快结构调整,大力发展林业产业,拉长产业链,提高林产品附加值,使之成为我市经济社会可持续发展新的经济增长点。
第二篇:林业生态建设 文档
关于做好我区2011年春季造林和林业生态建设
工作的通知
区属各单位:
市委、市政府于去年12月8日和今年2月20日分别召开了全市林业生态建设动员会和全市林业生态建设现场会,全面部署了我市2011年春季造林和林业生态建设工作。现根据会议精神,并结合我区实际情况,就做好我区2011年春季造林和林业生态建设工作要求如下。
一、明确任务,突出重点,确保完成林业目标任务
今年的春季造林和林业生态建设任务依然繁重。从当前的实际
看,天气持续干旱,气温回升快,任务重,如果稍有疏忽就会贻误时机,影响任务的完成。全区上下要抢天夺时,采取强有力的措施,确保完成造林绿化任务。
(一)强力推进当前的植树造林工作。各单位要统筹组织协调人
力、财力、机械,凡是已整好地的地方,一旦墒情适合,要迅速组织群众进行造林。要组织林业干部和技术人员到造林一线加强技术指导,从苗木起运,到整地、栽植、浇水等各个环节,全程跟踪,严格按照作业设计组织施工,坚持不是良种不上路,不是壮苗不造林,栽植不合格一律返工,确保高标准、高质量。各单位必须在3月底以前完成今年的春季造林任务。
(二)高标准实施好林业重点工程。突出抓好山区生态体系建
设工程、农田防护林体系改扩建工程、生态廊道网络建设工程、环城防护林及城郊森林建设工程、村镇绿化工程、森林抚育和改造等六大工程建设,同时要因地制宜抓好以茶叶、油茶、杉木、石榴、苗木花卉等为主的特色产业工程建设。要继续将发展茶产业作为林业产业化的重中之重来抓,在林业项目资金上对茶园建设实行以奖代补,优先支持茶产业发展;在林业用地上,适宜种茶的优先安排种茶,全力保证茶园面积的落实。各单位要结合创建全国绿化模范城市,在城市周边、城市功能分区交界处、城市出入口等重点部位,实施高标准绿化。
(三)扎实开展全民义务植树活动。各单位是搞好全民义务植树的责任主体,要建立责任制,实行属地管理,明确部门绿化和每个适龄公民的责任和义务,动员全社会力量,投身林业生态建设。要不断丰富和完善义务植树的形式,拓宽义务植树渠道,通过建立固定的义务植树基地、认建认养绿地、参与抚育管护、缴纳绿化费等方式,履行公民义务,提高适龄公民的尽责率。对各责任单位造林任务完成情况要严格检查验收、统计、通报和考核,确保全民义务植树运动扎实有效开展。
(四)积极推进六项重点工作。市绿化委员会年前已下发文件,对今年的示范村绿化、环城林业、精品路段绿化、义务植树基地和领导绿化示范点、林业科技示范园区、低产林改造示范点等六项重点工作进行专题安排部署,这是落实市委林业工作会议精神和王铁书记对林业工作要求的核心,也是综合试验区建设对林业工作的新要求,是推动我市林业工作创亮点、出精品的重要举措,各单位要高度重视,必须强化工作措施,确保任务圆满完成。
二、强化措施,狠抓落实,推动林业又好又快发展
今年是“十二五”规划开局之年,也是我区打造成为全国知名的“旅游目的地、城市后花园、生态示范区”新的发展定位的第一年,各单位要再接再厉,进一步加强组织领导,强化机制创新,积极筹措资金,抓好质量监督,落实工作责任,推动我区林业又好又快发展。
(一)强化组织领导。各单位要进一步加强领导,把植树造林作为当前的中心工作和重点工作来抓,集中精力,集中时间,精心组织,周密部署,充分调动各方面的积极性,齐心合力抓造林。要将任务分解落实到村组、林区和山头地块,严格考核验收。要加强督查力量,加大督查力度,实施造林进度通报制度。各单位领导要身先士众,深入造林一线,督导林业,办好自己的绿化示范点。
(二)搞好科技兴林。目前,我们的造林任务尽管还很重,但绝不能忽视造林质量,既要抓进度,又要抓质量,避免为赶进度而忽视质量现象的发生。要按照适地适树的原则,科学选择造林模式,形成多树种、多林种、多模式的绿化格局。在苗木选择上,要大力推广适应本地生长的乡土树种,实行良种壮苗造林,原则使用一级苗造林,严禁使用三级苗造林。在林种树种配置上,要突出特色,多树种多林种结合,乔灌花草结合,绿化彩化结合,高起点、高标准、高质量绿化美化,大力推广先进实用的育苗和造林技术,努力提高造林成活率、保存率,提高林业生态建设的科技含量。
(三)加强林木保护。三分造,七分管。要坚持造林、管护两手抓,两手都要硬,切实巩固造林绿化成果。要落实管护措施和责任,创新管护机制,对管护不力、造成毁坏的个人和单位,要坚决追究责任并责令其限期补植补造。要搞好林木病虫害防治,做到治早、治小、治了,有效控制重点生态廊道、林业生态工程、旅游景区等重点部位的生物灾害。要严格落实森林防火责任制,当前持续干旱,气温回升快,火险等级高,一定要严格野外火源管理,狠抓预防和扑救措施的落实,确保不发生大的森林火灾。要坚持依法治林,对乱砍滥伐和故意毁坏林木、乱垦滥占林地等违法犯罪行为要严厉打击,保护林业生态建设成果。
造林具有很强的季节性,错过这个季节,全年的造林任务就无法完成。当前正值植树造林的关键时期和黄金季节,各单位要抓住这个有利时机,加大投入,扎实推进,打好春季造林绿化攻坚战,全面完成我区今年的春季造林和林业生态建设任务。
第三篇:林业生态建设
抚仙湖径流区林业生态建设工程简介莫绍周抚仙湖径流区内天然林植被稀少,人工林树种结构单一,森林覆盖率不高。径流区内居民点多,人口密度高,开荒造地、樵采林木、放牧等,加剧了植被的破坏。林地内下木、地被植物稀疏,地表大面积裸露。每逢雨季,特别是突降暴雨,造成大量水土流失,同时夹带大量N、P、BOD、COD等污染物质入湖,导致湖泊淤积、水质变坏、危及湖区工农业生产及人民安居乐业。为保护抚仙湖,于2001年开始实施林业生态建设工程。
一、项目建设规模及布局
(一)布局原则
1、项目建设布局于抚仙湖径流区的澄江、江川、华宁三县及二个国有林场范围。由市政府全面规划,以县为单位分期实施。项目建设本着先重点后一般、先面山后远山、先易后难的顺序进行。
2、因地制宜,按不同立地条件,以种植乡土树种为主,尽可能 多营造针阔叶混交林,低效林改造以多植阔叶树为主,实现林分树种结构合理、有效。
3、对现有林分加强管护,逐步实施分类经营,合理利用。
4、以生态效益为主,生态、社会、经济效益相统一。以营 造公益林为主,多林种、多树种结合,乔、灌、草结合营造多层次的混交林,加大封山育林(管护)力度。使湖盆坝区近面山先绿起来、1覆盖起来。
(二)建设规模
①工程造林10.36万亩。其中:澄江县6.40万亩,江川县1.22万亩,华宁县2.74万亩。
②低效林改造20.92万亩。其中:澄江县15.08万亩,江川县2.74万亩,华宁县3.10万亩。
③封山育林(管护)32.45万亩。其中:澄江县21.60万亩,江川县3.75万亩,华宁县7.10万亩。
④退耕还林2.70万亩。其中:澄江县1.53万亩,江川县0.67万亩,华宁县0.50万亩。
⑤绿色旅游通道81公里。其中:澄江县45公里,江川县25公里,华宁县11公里。
⑥环湖湖岸绿化77公里。其中:澄江县35公里,江川县30公里,华宁县12公里。
⑦建中心苗圃45亩。
(三)建设时间
1、前期2001年至2005年完成:
①工程造林62624亩。其中:澄江县38380亩,江川县7700亩,华宁县16544亩。
②低效林改造125580亩。其中:澄江县90480亩,江川县16500亩,华宁县18600亩。
③封山育林(管护)192215亩。其中:澄江县129615亩,江川
县20000亩,华宁县42600亩。
④退耕还林16165亩。其中:澄江县9165亩,江川县4000亩,华宁县3000亩。
⑤绿色旅游通道81公里。其中:澄江县45公里,江川县25公里,华宁县11公里。
⑥环湖湖岸绿化77公里。其中:澄江县35公里,江川县30公里,华宁县12公里。
⑦中心苗圃45亩。
2、后期2006年至2010年完成:
①工程造林40976亩。其中:澄江县25620亩,江川县4500亩,华宁县10856亩。
②低效林改造83620亩。其中:澄江县60320亩,江川县10900亩,华宁县12400亩。
③封山育林(管护)132285亩。其中:澄江县86385亩,江川县17500亩,华宁县28400亩。
④退耕还林10835亩。其中:澄江县6135亩,江川县2700亩,华宁县2000亩。
(四)造林树种选择
1、荒山造林树种:华山松、云南松、云南樟、黑荆树、木荷、圆柏、栎类、刺槐、车桑子等。
2、经济林树种:板栗、李、梨、花红等。
3、湖岸道路绿化树种:雪松、银杏、榕树、云南樟、缅桂、黄葛树、清香木、水杉、喜树、龙爪柳、迎春花等观赏树种。
4、四旁美化绿化树种:雪松、银杏、紫薇、缅桂、柏类、榕树、黄连木、清香木、滇扑、龙柏、龙爪柳等。
5、绿色旅游通道绿化树种:雪松、龙柏、银杏、迎春花、黄葛树、云南樟、喜树等。
6、石灰岩裸露地区绿化树种:圆柏、车桑子、黄连木、苦刺、清香木等。
7、低效林改造树种:樱桃、木荷、圆柏、刺槐、苦刺等。
二、项目组织实施
工程造林是林业生态建设的重要环节,为此,必须高标准、严要求,集中人力、财力,一片一片的开展,反对撒胡椒面。应按照小流域为单元进行治理的原则开展工程造林。
林业局成立了抚仙湖林业生态环境建设工程办公室,负责编制计划任务、资金使用、施工设计,进行监督检查,筹措和调配项目建设资金,对竣工项目组织检查验收并作好工程项目分报表和验收的申报工作。
工程项目实行目标管理责任制,与实施单位签订责任书,任务落实到人,定期检查,列入当年任期目标考核的主要内容。工程项目施工采取招投标制,严格按设计要求和质量标准组织施工,进行质量检查和监理。
三、项目效益分析
抚仙湖径流区林业生态建设工程以培育、保护、优化公益性森林
植被为主要目的,通过造林、封山育林、幼林抚育、低效林改造等,不断增加森林覆盖面积和地被物的覆盖度,提高林分质量,实现保持水土、涵养水源、净化水质,减少空气中粉尘,改善生态环境。在森林培育过程中,也将产生一定的经济效益,包括活立木储备,适当间伐被压木可获得一定薪材、木材等林产品。
1、生态效益。一是增加森林覆盖率和地被植物的覆盖度。抚仙湖径流区目前有林地面积193469亩,有林地覆盖率仅29.5%,通过林业生态建设,有林地面积可增加177563亩,新增森林覆盖率19.8%,地被物的覆盖率将提高0.3左右。工程完成后,径流区森林覆盖率可达到49.3%,林分内树种结构合理,郁闭度增大,林冠下草本植物、灌木共同组成多层结构,保水、保土、净化水质功能将显著提高。二是基本控制径流区的水土流失,显著地提高湖区生态环境质量,增强了可持续发展后劲。三是极大地改善湖区自然景观,还湖区山青水秀的本来面貌,促进抚仙湖区旅游业的进一步发展,从而推动其他行业的发展。
2、直接经济效益。在林业生态建设中能有效利用社会富余劳动力,增加农民收入。此外有林地在第11年开始第一次间伐抚育,第21年进行第二次间伐抚育,可有相当的间伐木材收入。在营造生态林的同时安排了一定数量的经济林,有一定经济收入。
四、工程实施进度
到2002年12月止,已完成工程造林6.7万亩,低效林改造3.55万亩,封山育林28亩,澄江路绿化50公里,投入资金2854.45万元。
第四篇:推进林业生态建设调研报告
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“>推进林业生态建设调研报告2010-06-29 19:11:21免费文秘网免费公文网推进林业生态建设调研报告推进林业生态建设调研报告(2)
近几年来,县委、县政府坚持解放思想,实事求是,与时俱进,以科学发展观为统领,把林业建设放到重要位置,同时把兴林之计、富民之策作为重要地位,在抓好实施通道绿化、交通沿线绿化、镇村绿化、环城绿化作为大造林绿化工程,提出建设生态的战略目标,通过实施林业重点工程、创新营造林机制、经济林产业富民、强化资源管护的四大战略,整体推动绿色林业建设进程。目前,全县有林地面积达到43063公顷,森林覆盖率达到
83%,林木绿化率达到%。
(一)退耕还林工程。2000年开始试点,2002年全面实施,各级党委、政府把退耕还林作为农村经济结构调整的切入点,明确把退耕还林作为一项政治任务,作为检验各级领导班子是否具有战斗力的试金石,退不下坡耕地就退官退位。截至2008年底,全县累计完成退耕还林工程造林2万亩,封山育林29293公顷。
(二)天然林保护工程。2000年启动后,进一步加强管护工作,建立森林管护站20处,竖立护林宣传标语30个、小型固定标志牌117块,配备专职护林员108人;累计完成封山育林29293公顷,为4个国有林场的1180名职工参加了基本养老社会统筹,使天然林资源得到了有效保护、恢复和发展。
(三)四大造林绿化工程。两年来,全县累计完成重点通道绿化648公里,补栽路段公里,植树 483万株,在出县际交界处,高标准建设绿化树120公里,绿化面积2100亩;完成交通沿线绿化1900亩,环城绿化1200亩,村屯绿化82个,渠系校院绿化101个。
二、林业建设主要做法与特点
2000年以来,**县采取超常规举措,高起点定位,高标准投资,高质量施工,相继实施了四大林业重点工程,推动**林业建设步入了快车道,成为**林业史上发展最快、投入最多、质量最好的时期。
各级领导高度重视。县政府成立了工程领导小组,先后下发了《关于搞好四大造林绿化工程的实施意见》等文件,对工程建设进行了安排部署,明确提出县、乡两级政府是工程实施的责任主体,政府一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人,部门领导为主要责任人。严格实行政府负责、部门组织、考核责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作考核机制。2009年开春后,县委、县政府先后两次召开动员会和推进会,及时进行安排部署。近期,县委、县政府实施以木兰交界处至**道两旁进行绿化工程建设
强化森林资源保护。近年来,**县把依法治林、强化森林资源管护作为林业工作的重中之重。一是加大对乱砍滥伐林木、违法征占用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为的打击力度。通过精心组织,摸底排查,累计查处各类林政案件18件,给予行政处罚43人,罚款万元,补种树木2300株,征收森林植被恢复费万元。二是全面加强森林防火工作。**气候干燥,十年九旱,历来是个森林火灾高发的地区,境内有2个省直林局所属24个林场,有1000多万亩的森林和未成林地需要管护。面对日益繁重的森林防火任务,县政府及时出台了《关于加强森林防火工作的决定》和《全县林区山区实施封山禁火的命令》,通过层层签订防火责任状,加大督察力度,及时组织扑救,取得了近29年无重大森林火灾发生和无扑救人员伤亡的好成绩,有力地保障了森林资源安全,推进了吕梁林业又好又快发展。
三、问题与建议
调查发现,**县是全市森林覆盖率达到83%的县,境内山高坡陡,沟壑纵横,水土流失严重,生态环境严重恶化,治理与破坏矛盾突出。通过实施“四大战略”,林业建设得到了快速发展,生态环境有所改善。但是,林业建设还面临着任务重、难度大、产业发展滞后等不少困难和问题,亟待研究解决。
森林资源管护任务越来越重,经费更加缺乏。随着林地面积的增加,特别是退耕还林、通道绿化管护任务日益繁重,乱砍、乱采、乱挖屡禁不止,加剧了地表植被破坏。建议改变重数量、轻质量的现象,坚持数量与质量并重,强化管护也是发展的理念,努力提高林分质量水平。
林业产业开发相对滞后。产品加工开发力度不够,龙头企业发展缓慢,销售信息渠道不畅,森林旅游和林下产业开发利用还没有引起足够的重视。建议
借鉴“公司+农户+基地”的模式,政府引导,市场运作,强化经济林产业化基地建设,实现富民强县。特别要重视经济林优良品种选育,坚持以优良品种带动优质发展,避免一哄而起的低效盲目发展。同时,重视加工产品的品牌意识,严把原料和加工质量关,尽快形成拳头产品和品牌,提高发展效益。
林业技术力量不足,科技服务体系不健全。乡镇林业站作为林业生产经营管理的最基层组织,由于人员、经费、管理体制等原因,严重制约了其职能的发挥。建议加强县、乡林业站和技术推广站队伍建设,科学核定编制,调整充实人员,落实经
第五篇:关于林业生态建设的调研报告
关于林业生态建设的调研报告
天道酬勤,30年来杭锦旗几代林业人步履匆匆,精彩不断。消灭“四荒”、绿化山川;创新产业,兴林富民;改革机制,引企强林。30年的艰苦创业,30年的团结进取,杭锦林业在探索中前进,在创新中发展,一步一个脚印,用自己的智慧和汗水、忠诚和奉献,在鄂尔多斯高原浓墨重彩地描绘了一道道绿色屏障,谱写了一曲曲播绿撒翠的雄壮乐章,演绎着“绿色主题”的艰辛跨越,铸就了一个又一个辉煌。
杭锦旗地处鄂尔多斯高原西北部,全旗总土地面积1.89万平方公里,是鄂尔多斯市土地面积较大的旗区之一,也是自然条件最严酷,生态最脆弱、荒漠化最严重的地区之一。境内地形、地势、地貌复杂。特别是全旗分布的库布其沙漠和毛乌素沙地,沙漠化和潜在沙漠化面积2064万亩,占总土地面积的72.8%,除北部黄河冲击平原以外,大部分地区处于干旱半干旱荒漠化地带,年降水量不足280毫米,其中西北部仅为150毫米左右,蒸发量大,十年九旱是最基本的自然规律。林业生态建设在全旗经济社会发展中始终占有重要地位,杭锦旗党委、政府历来高度重视林业工作,从根本上改善恶劣的自然生态环境,是杭锦旗历届领导年复一年,倾其全力解决的一个问题。改革开放以来,政府专门制定了
方针,以建设“绿色大旗、畜牧业强旗”为目标,先后承担了国家天然林保护、退耕还林、“三北” 防护林四期及日元贷款风沙治理等一系列林业重点工程建设项目,并动员组织全旗干部群众团结奋战,顽强拼搏,打赢了一场又一场生态建设大会战。1998~2008年全旗累计完成人工造林298.8万亩,飞播造林178.8万亩,封沙育林126.5万亩,种苗基地建设6.6万亩。其中:天保工程完成飞播造林115万亩,封育11万亩,种苗基地建设4.8万亩;退耕还林完成人工造林66.45万亩,封育1.5万亩;日元贷款工程完成人工造林46.5万亩,封育114万亩,飞播造林4.8万亩,种苗基地1.8万亩;“三北”四期工程完成人工造林2.7万亩;地方完成飞播造林59万亩,人工造林184.15万亩;完成义务植树524.58万株,四旁植树411.1万株。截至2008年底全旗森林覆盖率达到13.07%,全旗林业用地达1 315万亩,其中有林地18万亩、灌木林344.12万亩、疏林地0.4万亩、未成林造林地140.3万亩、固定苗圃地0.17万亩、宜林地812.01万亩。
生态状况急剧恶化的趋势实现了“整体遏制,局部好转”的历史性转变,许多昔日的荒滩、荒漠、重现草木葱茏,繁花铺地,流水潺潺的景象,全社会对林业生态建设项目的关注达到了前所未有的高度;《禁牧令》等一系列政策、法规的出台并实施标志着杭锦旗林业生态建设步入保护与建设
由部门办林业向全社会办林业的转变。把加强林沙产业发展作为促进地方经济发展、增加农牧民收入、提高林草覆盖度的重要途径,全力扩大加工规模,打造大型林业产品加工龙头企业。据2008年底统计:全旗共有杨柴原料林141万亩;沙柳原料林67万亩;柠条原料林197万亩;红柳原料林2.6万亩;枸杞原料林0.9万亩;梭梭基地0.5万亩,接种肉苁蓉380亩。引进北京源丰生物质热电项目,计划建设50万亩原料林基地,每年收购23万吨生物质原料,可为当地农牧民增收5 000万元左右;并在库布齐沙漠大面积推广梭梭嫁接肉苁蓉项目,此外还对东达蒙古王纸业,晨鹤枸杞,通九生物饲料及沙柳切片生产企业,进行了大力扶持,以此壮大生产规模。继续加大对沙区大漠神光响沙,夜明沙和七星湖旅游区等沙漠旅游业的开发建设。
五、造林质量全面提高
不断加大营林科技含量是杭锦旗林业工作的重要内容,也是提高造林“成活率”和“保存率”,确保生态建设成效的关键。杭锦旗大力推进林业科技服务,实现作业设计、整地方式、造林模式、树种配置、经营管理的科学化。在工程实施中,重点抓好种苗质量和施工质量的管理,对所需种子、苗木全部实行公开招投标制度,实行“两证一签”(合格证、原二号行动”、“飞鹰行动”等严打整治工作,充分发挥了森林公安和林政执法人员的作用,取得了较好的打击效果,有效震慑了违法分子,教育了群众。
七、防火体系日趋完善
一是健全和完善了护林防火机构和相关制度。实行了行政领导责任制、目标管理责任制、包片负责制和联防责任制等护林防火制度,使各项防火措施得到了落实。二是加大工作力度,提高全民防火意识。在重点防火林区增设护林员,成立义务防火扑火队,同时开展一系列护林防火宣传教育活动,举办森林防扑火知识培训班。三是实行护林防火值班制度,加强了火源管理。防火机构严格执行《森林防火条例》、《草原防火条例》,在“清明节”等重点防火期间,护林防火人员全部出动,各级防火组织和重点防火区实行全天候防火值班制度,严密监控。四是防火队伍建设得到了加强,防火设施日趋完善。近年来,杭锦旗自上而下重视防火工作,逐年加大投入,添置完善防火基础设施,加强防扑火队伍建设,制定详细的防扑火预案并狠抓落实,由于各项措施落实到位,从未发生重大森林草原火灾。
八、依法治林顺利实施
随着林业生态建设的深入实施,现有森林资源的保护与