棚改拆迁户 自主购商品房奖励多

第一篇：棚改拆迁户 自主购商品房奖励多

棚改拆迁户 自主购商品房奖励多

接受货币化安置的被拆迁群众，在6个月期限内自主选择购买商品房的，凭购房证明可以领取一定数额的奖励，这就是西安市棚户区改造将要实行的货币化房票安置管理办法。这是西安市响应省上房地产市场去库存、优结构要求而出台的一项惠民政策。

日前，省政府出台《关于房地产去库存优结构的若干意见》。意见特别提到，各地要结合实际积极探索创新棚户区改造货币化安置方式，提高货币化安置率，货币化安置比例不得低于50%，力争达到80%。商品住房存量较大的市、县、区原则上不再新建棚户区改造安置房，全部实行货币化安置。对2016年1月1日后的棚户区改造征收对象购买存量商品住房的，每套按中省共奖励0.8万元（其中，中央资金0.3万元）标准予以奖励，市、县、区也可以安排一定的资金用于奖励。

华商报记者了解到，西安市棚户区改造正在研究货币化房票安置管理办法，并将于近日出台，以满足群众对棚户区改造安置房屋的多样化需求，同时达到去库存目的。最小拟按40平方米补偿

西安市棚改办相关人员向华商报记者介绍，房票的具体使用办法是，首先棚户区改造被征收人与征收人在规定的搬迁期限内要签订货币化安置补偿协议，被征收人在约定时间内搬迁，领取搬迁证明。

被征收人应于签订协议之日起6个月内自主购买商品住房，并向征收人提供购置商品住房的相关证明资料。征收人核准确认被征收人实际购房行为真实性，与被征收人签订房票安置协议，将计算后的奖励金额在约定期限内划拨至被征收人账户。

具体的奖励金额计算办法拟定为，国有土地上被征收人选择房票安置的，在认定补偿住房的（套内）建筑面积基础上，给予无偿补助原房屋6%比例的面积，其面积价值按照应安置住房价值评估计价，“如果被拆迁住房为100平方米，就补助6平方米价值奖励”。若按照认定的补偿住房套内建筑面积不足40平方米，应增补至套内建筑面积40平方米（增补面积不足8平方米的补至8平方米）。被征收人自主购买商品住房，经征收人确认后，征收人应按被征收人实际使用货币化安置补偿款的3%给予被征收人奖励。若被征收人超过6个月期限未自主选购商品住房，将不再享受上述奖励政策。该工作人员表示，该办法将于近期报请市政府常务会审定，具体标准以最终通过为准。去库存周期有望缩短5个月

“我们也是借鉴了外地经验，棚改房票安置既受到被征收人欢迎，也有利于消化商品房库存。”工作人员介绍，西安市棚户区改造货币化安置目前做法尚有不足之处：直接货币补偿见效快，但不能有效帮助消化商品住房库存；政府集中团购商品房，落实任务快，但统一购买的商品房因存在地段、户型、楼层上的差异，不易定价，也很难使绝大多数群众都满意，同时增加了政府后续协调和维稳压力。相对于前两种货币化安置方式，房票安置做法能够有效打通棚改安置与商品住房的销售通道，群众自主选择满意房屋，方便了就业、就学、就医；减少了安置过渡时间，加快推进了回迁安置和后续管理工作，防止群众长期在外流离。同时有效消化了商品住房存量，提升了货币化安置率，既促进房地产市场健康发展，也有效落实了中省关于加快推进棚户区改造货币化安置的要求。

根据各地已发放预售证数据统计，截至2016年1月21日，全省待售商品房消化周期为17个月。而我省今年棚改任务为新改造棚户区28万套，货币化安置率不得低于50%，力争达到80%。如果按照50%计算，可以消化14万套存量商品房。按照每套商品房100平方米计算，可消化1400万平方米库存商品房，将我省库存商品房消化周期缩短至12个月。华商报记者 杜鹃 1.中省：

对2016年1月1日后的棚户区改造征收对象购买存量商品住房的，每套中省共奖励0.8万元（其中，中央资金0.3万元），市、县、区也可以安排一定的资金用于奖励 2.西安市：

■被征收人在约定时间内搬迁，签订货币化安置补偿协议之日起6个月内自主购买商品住房，并提供购房证明在认定补偿住房的（套内）建筑面积基础上，无偿补助原房屋6%的面积，面积价值按照应安置住房价值评估如套内建筑面积不足40平方米，应增补至套内建筑面积40平方米（增补面积不足8平方米的补至8平方米）

■被征收人自主购买商品住房，按实际使用货币化安置补偿款的3%给予奖励

■若超过6个月期限未购商品房，不再享受上述奖励政策

第二篇：昆明出台棚改政策(已购代建)

昆明棚户区改造将以购代建房源 购置不高于同类商品房均价

2014-12-03 07:14:38 来源：云南网

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昆明昔日的棚户区变成绿化带 记者 江洋 摄近日，昆明市政府办公厅下发《昆明市人民政府关于城市棚户区改造以购代建的实施意见》（以下简称《实施意见》）明确，棚户区改造要优先确保拆迁户利益，以购代建的房源要质量优良、安全可靠，且不得高于所在区域内周边同类普通商品住房的平均价格。意见 以购代建主城8区都适用

《实施意见》指出，昆明城市棚户区改造以购代建工作坚持政府主导，坚持公开、公平、公正，坚持互利共赢三项主要原则。主城5区政府、3个开发（度假）区管委会和各级国有公司，应主动对接金融机构，充分利用国家棚户区改造政策，多方筹措资金，购置普通商品房用于安置棚户区拆迁户，积极稳妥地推进棚户区改造工作。

城市棚户区改造要依照相关法律法规，采取公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式，择优选择合适房源。合理设置购买条件，确保拆迁户利益优先。依法遵规履程，充分保证合作各方合法权益，做到风险可控、商业可持续发展。《实施意见》明确，成立昆明市城市棚户区改造以购代建领导小组，在城市更新改造领导小组领导下工作，并由分管副市长任组长。领导小组下设办公室，主要负责以购代建资金融资、房源购买、项目储备、管理分配、资金使用、业务指导等工作。

以购代建适用于主城5区、3个开发（度假）区范围内的城市旧住宅区、危旧房、城中村、旧厂区等城市棚户区改造项目所需的回迁安置房。所属辖区政府、管委会及市、区国有公司等作为实施主体，负责全市棚户区改造项目回迁安置房的以购代建工作。

《实施意见》明确，拟用于以购代建的应为普通商品房或期房，户型合理、功能齐全、配套完善、质量优良、安全可靠。购置价格上限按照项目开发成本（含土地费用）、税金、合理利润3项加总审慎确定，且不得高于所在区域内周边同类普通商品住房的平均价格。购买用于安置棚户区改造项目的普通商品房，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

同时，要落实好棚户区改造安置住房税收优惠政策。电力、通信、市政公用事业等企业要对棚户区改造给予支持，适当减免入网、管网增容等经营性收费。

《实施意见》要求，各实施主体单位要根据棚户区改造计划，编制改造计划。根据项目前期工作的进展情况，明确以购代建项目清单。建立健全棚户区改造以购代建资金使用监管检查机制，确保专款专用，严禁截留、滞留、挤占、挪用资金。建立完善的监督管理机制，避免在房源购置、资金使用等过程中出现违规行为，确保公开、公平、公正，阳光化操作。

观察 房地产市场将继续利好

据记者观察，今年8月以来，昆明已出台一系列被业界视为“利好”房地产的政策，先是放开“限购”，之后又放开“限贷”，住房公积金也实施了放宽提取条件、降低贷款

利率等措施。云南财经大学MBA教育学院不动产投融资研究中心主任周大研表示，该《实施意见》将继续利好房地产。周大研认为，一方面棚户区改造需要大量的土地，一方面商品房建设也消耗了一定的土地，以购代建将有助于房地产市场去库存化，也有利于节约土地资源。但具体实施中，房地产开发商和政府会存在博弈，开发商开发项目存在成本，甚至一些贷款占比的项目，成本较高，开发商希望能多获利，但该《实施意见》已明确，收购价不得高于所在区域内周边同类普通商品住房的平均价格。这就需要开发商在心理上进行调整，由以往的“大利润”调整为“小利润”，再过渡为“求生存”。

据昆明市住房和城乡建设局通报，截至今年10月底，昆明市已启动建设保障性住房、棚户区改造住房共25356套，启动率100%。基本建成保障性住房、棚户区改造住房33000套（户）。

第三篇：李克强总理强调棚改应民生为先

李克强总理强调棚改应民生为先

棚户区改造近日备受关注。李克强总理曾多次开会强调棚户区改造的重要性，要求调整优化投资安排，压缩一般性投资，集中资金重点用在棚户区改造这个“刀刃”上。

2013年6月26日李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善。会议强调，棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，让更多困难群众住进新居，为企业发展提供机遇，为扩大就业增添岗位，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。会议决定，在过去5年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上，今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。同步建设配套市政设施、公共服务设施，确保同步使用。会议要求，各地区、各部门要重视并加强对棚户区改造的领导，省级政府是责任主体，并把责任分解落实到市县和有关部门。要优化棚户区改造规划布局，方便居民就业、就医、就学和出行等，确保工程质量安全。尊重群众意愿，禁止强拆强迁，依法维护群众合法权益，把好事办好。要抓住当前施工的有利时机，抓紧安排资金到位，加快推进棚户区改造工程，确保完成今年改造任务。同时，还要抓好其他保障房的建设、分配和管理，做好房地产市场调控，促进房地产市场健康发展。

2014年4月2日李克强总理主持召开国务院常务会议，会议强调，加快棚户区改造，让亿万居民早日“出棚进楼”，是改善民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。会议指出，今年要更大规模推进棚改，必须抓住资金保障这个“牛鼻子”，把政策支持和市场机制有效结合，尤其要发挥好依托国家信用、服务国家战略、资金运用保本微利的开发性金融的“供血”作用，为棚改提速提供依法合规、操作便捷、成本适当、来源稳定的融资渠道，保证棚改任务的资金需要，并努力降低资金成本。会议确定，由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。

2015年3月18日李克强总理主持召开国务院常务会议，明确《政府工作报告》的部门责任和分工，确保完成全年经济社会发展主要目标任务；部署推进农业可持续发展，加快农业现代化；确定改进口岸工作政策措施，促进扩大开放和外贸稳定发展。会议强调，要扩大公共产品和服务供给，抓紧中西部铁路、重大水利、棚户区和危房改造等重点项目建设，围绕改善民生补短板，推动装备走出去和国际产能合作，增添发展新动能。

第四篇：区某年保障性安居工程棚改工作落实情况总结

区20xx年保障性安居工程棚改工作落实情况总结

棚户区改造既是民生工程、民心工程，也是促进发展、扩大投资的经济工程，更是一项保障性安居工程。根据市政府与我区签订的《安庆市迎江区20xx年棚户区改造目标责任书》的要求，今年我区实施港华路二期、东部新城滨江片一期、华中东路北片三个棚改项目征迁，截至10月5日，已全部完成签约任务，率先实现在全市协议签订和房屋拆除进度“两个第一”。

一、保障性安居工程棚改工作基本情况

港华路二期、东部新城滨江片一期、华中东路北片三个棚改项目共计1622户、房屋面积54.45万㎡,棚改项目所需资金均为国开行和农发行贷款资金。其中港华路二期项目375户、房屋面积9.12万㎡,滨江片一期项目866户、房屋面积36.17万㎡,华中东路北侧项目381户、房屋面积9.16万㎡。实施棚改工作中，积极推行货币化安置，安置率达100%，货币化总资金达18.67亿元。其中资金结算257户、金额8475万元，占15.84%；

房票结算1365户、安置3857套，金额17.82亿元，占84.16%。

二、保障性安居工程棚改工作主要做法

(一)建立权威高效、精准及时的调度协调机制，是做好保障性安居工程棚改工作的重要保证

我区成立了以区委书记为政委、区长为指挥长的棚改指挥部，同时在项目所在的乡、街成立了由县干任指挥长的分指挥部，形成了主要领导亲自抓，分管领导坐阵抓，人大、政协领导协调抓的工作体制；

区委研究出台了“5431”工作机制，即“五个一”工作制度、“四单督办”制度、三类目标管理绩效考核办法、十个工作推进专班制度，并在棚改项目中予以实施。棚改工作实行每日一报、每周两次调度、每旬一次督察。

各项高效调度措施和考核机制的落实，将压力层层传导、直至一线，全区上下普遍形成了在压力和困难面前，“与其挨着鞭子干，不如扛着红旗干”的新思维。形成了团结一心、一往无前的工作氛围，使工作力量得到凝聚、工作力度得到增强。

(二)创新思维、创新方式，是做好保障性安居工程棚改工作的重要条件

市委、市政府经过多方调研论证，在棚改中实施房屋征收房票安置这一新方式。通过政府组织购买的安置方式，让被征收人能够在第一时间自由选择自己满意的商品房，一步实现由“村民到市民”的身份转换；

让房地产开发企业库存商品房得以顺利去化，加快资金回笼；

政府避免了建设还建房带来的矛盾和问题。可以说，房票安置方式的实施真正实现了被征收人、房地产企业和政府三方共赢。

为了解决工作实际中面临的时间紧、任务重的问题，我区创新性地提出了区、市认证复核“两组人马一个节点”的工作方法，在政策允许的范围内，极大缩短了认证复核的工作时间；

同时建议市、区两级公安部门对集体土地上的户口认证工作采取“流水线”作业方式，达到了同步快速推进户口认证的效果。国有土地上仅征收补偿方案公示时间就不少于30日，我区严格按照程序要求公布调查结果、征收补偿方案，同时要求工作人员深入到每家每户，宣传棚户区改造政策、房票安置方式，引导被征收人自愿签约。

(三)聚集优势力量、集中一线攻坚，是做好保障性安居工程棚改工作的重要基础

为了打好这场攻坚战，我区在区直单位及其他乡街抽调了一批有政策水平和丰富经验的同志充实到棚改一线，形成了步调统一、意志坚韧、敢打敢拼的攻坚队伍；

一些乡街成立了党员突击队，这些基层党员发挥了不怕苦、不怕累，迎难而上、主动攻坚的钉子精神，激发了全体工作组成员的奋斗信念；

科学搭配工作组组员，各有所长、合理分工，形成强大合力；

各工作组建立了小组内部及小组间的通报交流机制，互相分享征迁工作中的工作方法、交流心得体会；

各工作组成员积极参与研究外来户征收、共建房屋认定等与被征收人切身利益相关的政策，倾听被征收人呼声，针对房票安置中房源数量、购房价格、房票使用期限、房票余额支付、保障房分配等多种问题向市相关部门提出意见建议。

强化舆论宣传，营造氛围，牢牢把控正确的导向。全区上下按照“十有”要求，即报纸有文章、电视有图像、电台有声音、网络有信息、单位有简报、街道有横幅、路边有广告、小区村部有宣传栏、工作有奖惩、户有明白纸。掀起了全方位、网格状的宣传声势。有棚改任务的乡、街全员参与；

没有棚改任务的单位组织了“我为棚改做什么”的大讨论。人人都是宣传员，形成棚改宣传全区无死角、棚改攻坚全区联动的大合唱。

针对已签约却拒不搬迁的少数被征收户，我们组织相关力量，做好工作预案，实施一线攻坚，对其实施助搬助拆。并通过网络、电视、报纸等多种渠道，主动宣传，从而取得了各方群众的大力支持，确保棚改征迁公平、公正。

(四)严明纪律要求、明确激励机制，是做好保障性安居工程棚改工作的有效保障

区棚改指挥部明确提出了“从紧、从严、从重”和“两个一律”的纪律要求，即政策执行从紧、对干部要求从严、对违规处理从重；

抽调人员一律与原单位工作脱钩，同时一律由棚改实施单位对其工作情况进行考核。由区纪委主抓棚改工作纪律督查，确保棚改工作高效、廉洁、阳光、依纪依规运行；

成立棚改工作执法执纪监察组，由常务副区长牵头，组织部、纪委、公检法及城管执法、市场监管、国土、规划、司法、安监、环保、信访、消防等部门参与，全区联动，对涉及到违法违纪、干扰破坏棚改的，通过督察，及时处理，对涉及到执法不力的及时督查该部门整改落实；

任务乡、街充分利用党员干部会、棚户区改造工作动员大会、党风廉政建设工作推进会等恰当时机，把棚改征迁工作作为践行“两学一做”，坚持根本宗旨，发挥党员作用的主战场，不断明确党员干部的纪律和规矩，打造出一支拥有铁的意志、践行铁的纪律、执行铁的措施的棚改攻坚队伍。

三、存在的问题及建议

1、关于安置房源紧缺问题。通过2015年和20xx年全市棚改项目房票安置后，目前市区房源明显不足，可供选择的房源有限。全市新一轮棚改项目启动后，需要大量安置房源作为支撑，建议提前合理供地，合理布局，确保2017年棚改项目安置房源充足。

2、关于房票购房价格上涨问题。据被征收户反映，目前存在房票购房价格明显高于现金交易价格、20xx年的房票购房价格明显高于2015年房票购房价格的现象。建议市住建委、国土局、物价局等部门，加强对各房企房票价格的监管，加大对违规房地产企业的处罚力度，确保让棚改项目被征收户享受与现金购房者同等待遇。

3、关于被征收户申请保障房问题。我区2015年实施了城东污水处理厂二期、港华路周边片区一期等棚户区改造项目征收，20xx年正在开展华中东路北侧地块、东部新城滨江片一期以及港华路周边片区二期等棚户区改造项目征收，因这些项目国有土地上大部分被征收户房屋面积较小，如果选择房票安置，每户票面金额不足购买一套住房，因此部分被征收人选择货币化补偿，并要求申请保障房，经初步统计涉及户数达200余户。建议尽快明确保障房的具体房源、位置、时间及管理办法。

四、下一步工作安排

目前，市政府2017年棚改具体项目尚未确定，待棚改项目确定后，全区迅速组织开展入户调查摸底工作。

1、积极争取棚改项目。积极与市直相关部门对接，力争2017年棚改项目编制实现区委、区政府的基本意图。

2、召开全区棚改大会。待市区2017年棚改任务确定后，将召开20xx年棚改总结表彰和2017年棚改动员大会。

3、启动入户调查摸底。各乡街尽快启动棚改项目入户调查摸底工作，力争年底前将集体土地上完成户口、房屋资料收集，；

国有土地上完成发改、国土、规划等前期手续以及评估机构的选定。

4、全面实施棚改征迁。年后，各乡街全面进入棚改征迁模式，集体土地上项目2017年3月底前完成户口和房屋认证，国有土地上4月中旬完成项目评估、公示等程序，总体要求4月中下旬开始签约，6月底前完成70%签约任务，8月底全面完成签约任务，10月底完成房屋拆除，11月底完成渣土清运。

5、完善档案工作管理。指导乡街完善棚改项目的档案收集、归档整理，确保符合档案管理要求。