沙芜创五联机制保库区平安

第一篇：沙芜创五联机制保库区平安

沙芜乡综治信访维稳“1＋N”联动工作情况汇报

沙芜乡位于清流县东南部，安砂水库中上游，距县城48公里。安砂电站建成后，形成了2.2万亩风景秀丽的九龙湖，是省级风景名胜区。全乡行政区域面积135.9平方公里，有5个村委会28个自然村，耕地面积3812亩，山地面积16.3万亩，总人口4298人，其中库区移民3000多人，约占总人口的80%，集山区、库区、老区、林区和旅游区于一体，是典型的库区移民乡镇。

沙芜库区渔业资源丰富，渔民人口众多，往年由于没有得到很好的引导和保护，致使库区存在大量非法捕鱼现象，库区渔业资源越来越贫瘠，珍贵鱼种濒临灭绝，渔业生产秩序混乱，因河段承包等利益之争引发的矛盾纠纷、治安刑事案件呈现逐年上升趋势，水上交通事故、群体性斗殴事件时有发生，甚至引发暴力抗法等事件。面对库区存在的矛盾纠纷多、引发案件多和水上安全管理压力大、治安管理压力大的“两多两大”特点，我所积极争取乡党委、政府的支持，大力推行“1+N”警务模式，成立了以派出所为“1”，县地方海事处、渔政执法大队、乡林业站、安监站、各村治保会和乡村巡防队伍等单位为“N”的“1+N”水上联动工作站，由各单位抽调人员集中办公。通过整合管理资源，创建“1＋N”联调、联防、联勤、联治、联管“五联”工作机制，形成了整体工作合力，提高了九龙湖水上治安和安全管理效率, 实现了“三个下降、三个提高、三个无”的明显成效：一是治安案件同比下降60％，刑事案件同比下降65％，矛盾纠纷同比下降70％。二是矛盾纠纷排查调处工作效率明显提高；景区社会动态捕捉能力明显提高和水上治安防控能力明显提高。三是无群体性事件；无“民转刑”案件，无水上交通安全事故。

一、联调。联动工作站坚持每月开展一次矛盾纠纷排查活动，重大节庆或敏感时期，集中开展拉网式的排查整治活动，做到抓早、抓小、抓苗头。同时每月召开一次联动工作例会，分析当月发生的矛盾纠纷的特点，对一般性矛盾纠纷，由相关单位、村组及时调解；对排查出来的情况复杂、一时无法调处的矛盾纠纷，在报请乡党委、政府备案的同时，制定纠纷化解方案，确定责任单位、责任人员和办结时限，组织联动部门联合调处，确保矛盾不激化。推行“1+N”联调机制以来，库区没有发生因处臵不当而激化的矛盾纠纷，没有发生因矛盾纠纷未得到及时调处而引发的群体性事件。2011年以来联合调处九龙湖库区矛盾纠纷12起，成功调处12起，特别是去年省道307公路沙芜至永安安砂段建设开工，沿途经过九龙湖沿线，在征用辖区村民伍桂招的山场时，她因不满补偿金数额，在北京打工期间多次到国家信访局上访并利用非法网络传媒散布不良信息，给当地党委政府的形象造成不良影响，我所立即启动“1＋N”联调机制，通过多次

调解，成功解决问题，伍桂招息访。

二、联防。坚持日常库区水域执法巡逻不放松，根据库区水位实情，水陆巡防前移，丰水期利用巡逻艇、渔政充气艇、机动挂机等进行水面巡逻巡防；低水位和枯水期转为陆上沿线进行车辆和徒步巡逻，通过水陆立体化巡逻格局，有效防范和遏制水域及周边陆地发案。2011年以来开展联合水陆巡逻25次，化解渔业纠纷5起，查处各类案件5起，清理航道6处，排除航道险情2处，查扣非法盗窃林木5.3立方米，库区渔业生产秩序进一步好转，发案同比下降60％。

三、联勤。统一调配使用各组成部门工作力量，并纳入突发事件预警处臵工作体系。2011年，派出所、海事、渔政等部门联合组织清流县水上交通安全应急救援培训班，培训救援队员18人，期间还开展了水上交通安全应急救援演练，收到了良好的效果。同时沙芜库区还专门成立了水上交通安全应急救援队伍，成员7人。

四、联治。针对库区的安全和治安管理重点在水域，难点也在水域的实情，联动工作站注重把“多位一体”的联合执法行动常态化。一方面，派出所、海事、渔政、林业、安监等联动工作站执法人员共同参与库区水上交通安全宣传、航道清理、执勤巡逻，发现案情及时出动，快速反应，重点打击，使违法活动得到及时查处，共同维护九龙湖库区资源管理秩序、水上治安秩序。另一方面，依照执法主体资格的不同，在相互协作、相互配合的同时，依照各自职能，实行

独立办案。案件性质发生转变时，及时移交，保证时效。案件终结后，独立存档，各自管理。违法物品依照相关法律规定，各自依法处理。2011年以来通过联合治理，查处偷盗成品鱼和非法捕捞器具案件2起，非法盗窃林木案件3起，查处无证非法船舶2艘，收缴非法电鱼捕具2副，现场教育轻微违法渔民15人。

五、联管。派出所负责渔排消防安全，查处无证驾驶船舶，打击各类违法犯罪活动；县渔政大队负责辖区内渔船登记、养殖捕捞证照管理和打击非法捕捞；县地方海事处负责水域安全航道疏浚建设，打击船舶非法营运，查处违反水上安全管理法律法规行为；安监站负责水上作业安全管理；林业部门负责九龙湖沿岸山场巡查管护，查处破坏森林资源案件。在分工负责的同时，各部门把各类管理台帐统一整理，共同使用，确保资源共享。通过联动管理，解决了执法队伍人员不足，各自为政效果不佳的弊端，形成了阵容强大的联动管理队伍，有力震慑了各类水上违法犯罪行为。2011年以来，通过“1＋N”联管，收缴捣毁捕具79处，拦网线1200余米，收缴非法电鱼作业船只2艘，大型电鱼机2副，“电、毒、炸”等非法捕鱼现象得到有效遏制。

沙芜乡综治办 二0一一年十二月十日

第二篇：沙芜乡“平安家庭”创建重特色求实效（模版）

沙芜乡“平安家庭”创建重特色求实效

近年来，沙芜乡坚持把“平安家庭”创建作为和谐社会建设的重要抓手，充分发挥广大妇女在“建设平安沙芜、创建和谐新农村”活动中的半边天作用，通过在全乡范围内实施“一二三四”工程，有机地将经济建设、精神文明建设与社会稳定溶为一体，互相促进，互相提高，以每个家庭的“小平安”促进社会的“大平安”，打造出了基层妇联组织参与社会治安综合治理工作的行动品牌。

领导重视，创建氛围浓厚。为构筑好家庭这一社会稳定的第一道防线，沙芜乡把“平安家庭”创建活动作为打造一方平安的重要突破口，摆上重要议事日程，认真落实“平安家庭”创建各项工作措施。一是加强组织领导。建立健全了乡、村两级组织网络，在全乡上下形成了党政主要领导任组长，分管领导具体负责，妇联组织牵头协调、相关部门共同参与的组织领导机构和工作格局，为创建工作的开展提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传发动。召开了全乡“平安家庭”创建活动动员大会，利用集市散发创建活动倡议书和平安家庭宣传资料，在乡电视差转台设立了“平安家庭”创建窗口，宣传“平安家庭”创建口号和目标任务，宣传活动中涌现出的先进典型，让群众在耳濡目染、潜移默化中自觉认同和参与“平安家庭”创建活动，使群众知晓率和参与率明显提高。三是狠抓责任落实。制定了《沙芜乡“平安家庭”创建活动实施方案》，对各成员单位的目标责任进行细化、量化。下发了全乡“平安家庭”创建的工作任务、工作措施和目标要求，实现了级级有目标，家家有责任，层层抓落实的浓厚创建氛围。四是注重典型示范。狠抓了“平安家庭”示范村、示范户创建工作，把铁石村和新矶村作为全乡“平安家庭”创建示范点，制定了村级“平安家庭创建管理办法”和“平安家庭示范户百分制考评细则”，培育了一批“平安家

庭”典型和示范户，家庭和谐典型、育子成才典型、热心公益典型、脱贫致富典型等，成为引导和带动当地平安创建活动的一支重要力量。

注重创新，彰显创建特色。在创建活动中，沙芜乡从创新活动形式、落实创建措施入手，通过载体调动、活动拉动、队伍带动、阵地推动，着力建设平安家庭，在全乡组织实施了“一二三四”工程。

一个载体，即以“平安家庭”创建活动为载体，调动全乡广大妇女积极参与到学习型、环保型、节约型家庭以及创业家庭、孝老爱亲家庭等特色家庭创建和敬老好儿女、爱心好公婆、和睦好邻里等家庭好角色评选表彰活动中来，几年来共涌现出旗级以上特色家庭21户，各类家庭好角色60余人。乡妇联积极与文化站协调创建一支巾帼广场舞队，参与人员上至60岁的老人，下至10多岁的孩子，人数近百人，极大地丰富了农村妇女业余文化生活，倡导广大群众文明健康的生活方式。

“两个重点”，一个重点是结合全乡社区戒毒工作开展“拒绝毒品、建设家园、共创平安”主题活动，乡妇联作为禁毒工作成员单位，充分利用“6.26”国际禁毒日，采取师生签名、图片展、发放宣传单等形式，吸引广大妇女儿童积极参与到社区禁毒活动中来，以维护自身权益，保障家庭平安；二是开展争创“零家庭暴力村”活动，教育妇女创建“平安家庭”从自身做起，从自家做起，看好自家门，管好自家人，有效控制因婚姻家庭引发的各类纠纷和“民转刑”案件的发生。

“三支队伍”，一是专职妇联干部队伍。相对于群团而言，妇联在村级组织中是最健全、资源最丰富、参与最广泛的。沙芜乡妇联抓住第七届村委会换届的契机，及时与组织、民政部门沟通，加强宣传，将一批综合素质较高的优秀农村女性选拔到村委会中担任村妇代会主任。现在全乡10名村级妇联干部，平均年龄不到39岁，文化程度

均在高中以上，这支队伍成为“平安家庭”创建的主力军。二是村级信息员队伍。各村选配了政治素质好、工作能力强、热心妇女工作，且具有一定文化素质和法律素质的农村妇女，组成村级维权信息员队伍。现在全乡6个村共有78名村级“维权信息员”。形成了一张信息传递、反馈的网络，谁家发生矛盾纠纷，“维权信息员”在第一时间就能知晓，并能及时开展工作。三是维权志愿者队伍。各村从实际出发，组建了以村内有关组织和村民为主体的法律服务志愿者队伍、村级调解员队伍、矛盾纠纷调解小组和帮教小组，为农村家庭提供法律咨询和维权服务，做到“小事不出门，大事不出村”。目前，全乡6个村都建立了维权志愿者队伍，总人数达到89人，成为 “平安家庭”创建工作的重要力量。

四大阵地，一是建立妇女儿童维权服务站点。今年5月份，沙芜乡妇女儿童维权服务站正式挂牌，各村也结合综治站的建设，建立了村级妇女儿童维权服务点，为农村家庭提供方便、快捷、有效的法律宣传、咨询、指导和服务。乡妇联积极争取，在铁石村建立了“留守妇女阳光家园”，这将为农村留守妇女搭建学习培训、诉求表达、化解矛盾、文化活动的平台，使广大妇女的综合素质得到提高，合法权益得到维护。二是建立矿区巾帼维权站。针对矿区内外来务工家庭和人员多而集中的实际，建立了矿区巾帼维权站，能够让她们与本乡家庭实行同管理、同教育、同服务、同维权。使在矿区的300多名外来务工人员体会到 “娘家人”的关怀和温暖。三是建立家庭暴力投诉站。自2008年乡妇联积极协调，在辖区派出所建立家暴投诉站，派出所民警接警后，立即赶到现场，对正在发生的家庭暴力予以制止，这项工作得到全乡妇女的一致好评。四是建立家长学校和家庭教育指导中心。乡妇联和中心学校协调在沙芜乡中心学校建立家长学校家庭教育指导中心，定期组织学生家长进行家庭教育培训，组织学生进行法律

知识培训等，并通过他们向全乡家庭成员宣传“平安家庭”创建的知识、做法及经验。

群众满意，创建成效明显。由于领导重视、措施得力，沙芜乡“平安家庭”创建活动呈现出良好的社会效果。一是组织领导到位。目前，全乡各村都成立了以村党支部书记任组长，妇代会、综治站、调委会等人员参加的领导小组，负责组织实施“平安家庭”创建工作，实现“平安家庭”创建有专人抓、有专人负责的大好局面。二是责任落实到位。妇代会负责牵头向广大家庭印发“平安家庭”倡议书和“平安家庭”示范户标准，发动和组织家庭积极参与普法学法、不让毒品进我家和零家暴村庄创建等宣传教育活动，强化家庭成员的法律意识和平安意识。三是创建措施到位。挂牌建立了乡级妇女维权服务站1个，创建村级妇女维权服务点6个，实现了妇联调解组织全覆盖。每个服务点都组建了以村妇代会主任、村级调解员、村民组长为主体的矛盾纠纷调解小组和帮教队伍，建立了妇女矛盾纠纷定期排查制度和妇女矛盾纠纷信息反馈机制，完善了妇女矛盾纠纷统计，妇女矛盾纠纷化解处理等相关台账。

几年来，沙芜乡结合实际，开拓创新，实行平安创建“三结合”，即将“平安家庭”创建活动与帮扶弱势群体相结合；与“五五普法”教育相结合；与开展文体活动相结合。努力提高群众知晓率、参与率和覆盖率，“平安家庭”户达80％以上，使“平安家庭”创建活动达到了亮点突出、特色明显、群众满意的效果。

沙芜乡综治办

2011年10月19日

第三篇：创平安交通、保人身安全

创平安交通、保人身安全

自集团公司开展“创建平安韶关”和“创建平安交通”活动以来，我站按照集团公司文件精神，结合道路交通标准化建设及本站实际，从“路、车、人、企”四个关键环节抓起，进一步健全规章制度，完善管理措施，提高司机安全行车意识，从而全面提升行业安全生产保障能力。

平安公路

自开展“创建平安韶关”和“创建平安交通”活动开始，我站便组织人员走访各乡镇线路，了解各线路的路面情况。把各线危险路段通报给各线司机，提醒司机谨慎驾驶，并联系相关部门对路段进行整改或树立安全标识、标志。

平安车辆

我站一直来都十分重视车辆准入关和技术关，适时的淘汰老旧车辆及设施设备，强化车辆检验检查和维护保养。对所有营运车辆实行“回场必检、合格放行”的安全检查原则，加强上路下站检查，督促司机做好“三检工作”，保持良好车容车貌和完好技术状况。

平安意识

加强从业人员管理，规范驾驶员安全文明驾驶行为，提高从业人员安全责任意识和突发事件应急处置能力。在从业人员招聘时，便对其进行安全培训、考核，合格方可上岗。还对从业人员进行再学习、再培训。使各从业人员安全意识从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。

平安车站

强化运营车辆全程、实时、动态监控，严格落实长途客车中途休息制度，认真执行凌晨0时到5时停止运行制度，严防车辆超员、超载、超速和疲劳驾驶。

严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，强化对旅客、车辆进出站的安全检查，严禁易燃、易爆、危险品进站上车，严禁超员、超载及不符合安全运行条件的车辆出站运营。

强化站场现场安全管理，加强社会治安综合管理，保持消防应急设施完好，强化安全隐患排查治理，提供安全优质服务，严把道路运输安全源头关，确保车辆进出平安。

第四篇：建立“五联五创”工作机制 构建城乡一体化党建新格局

建立“五联五创”工作机制 构建城乡一体

化党建新格局

随着改革开放的不断深入，工业化、城镇化进程逐步加快，城乡基层党组织联系不紧密、城乡党建资源不对等现象日益突出，严重制约了城乡统筹发展。为了适应新形势的需要，平泉县紧紧围绕强力打造冀辽蒙三省交界区域中心城市目标，以实现城乡党建工作组织对接、人才对接、资源对接、责任对接为重点，探索实施了“五联五创”工作机制，初步形成了以城带乡、城乡互促、双向收益的城乡一体化党建新格局。

做法成效

构建城乡一体党建工作新格局，既是一个实践问题，也是一个理论问题，基本思路主要体现在“五联五创”上。

组织联建，创建城乡一体的组织带动新体系。一是实施“富民党建”，打造产业型党组织。围绕推动产业发展，推行“支部+合作社+农户”、“支部+协会+基地”、“村党总支+产业党支部+特色党小组”等模式，把党组织建在产业链上，建在专业协会上，建在产业园区里，全县调整建立产业型党组织182个，初步形成了“支部领航带产业、党员划桨创实业、群众行船富家业”的良好局面。二是实施“共驻共建”，打造服务型党组织。围绕推动中等城市建设，以强化 管理服务和提升文明素质为主题，以社区和机关党组织“共驻共建”为结合点，充分发挥社区和机关在职党员带动作用，促进城市健康有序的发展，453名科级干部、215名后备干部、千余名机关干部到社区认岗，先后开展了大型义诊、科普宣传等活动，受到社区居民的普遍欢迎。三是实施“党群共建”，打造创业型党组织。以“三服务一推动”为抓手，通过组织共建、阵地共建、机制共建、队伍共抓、项目共抓、活动共抓，全力建设“党群家园”，全县规模以上企业全部建立了党群组织，实现了党建强、发展强的目标。四是实施“区域联建”，打造区域型党组织。围绕推动区域性优势产业发展，按照“地域相邻、联系紧密、工作互融”的原则，将全县分为四个区域，组织全县五大党工委分别与4-5个乡镇党委划片组团，通过“联合、联系、联赛、联智”等方式，不定期组织活动，互相交流，取长补短，包村抓组联农户、党员层类量化积分管理等一批制度在全县得以推广。

党员联管，创建城乡一体的党员管理教育新模式。一是建立城乡统筹的党员培训机制。制定《XX-XX年平泉县党员教育培训规划》，全面实施党员“双育”工程，通过“一堂、两训、三个基地”，即科学发展观大讲堂，乡镇、县直干部和村干部两个层面的点对点强化培训，创建党员带头创业、返乡农民就业、农村劳务输出三个常年培训基地，让城乡党员同步学习、共同提高，先后举办了农村经济、实用技术、土地流转等方面培训班122期，全县“双带”型党员达到52%。二是建立城乡一体的流动党员管理机制。实行流动党员“六个一” 管理制度，建立流动党员管理信息数据库和联系服务档案，在各社区设立流动党员服务站，开通服务咨询电话；开展以“创业他乡、回报家乡”主题实践活动，引导鼓励在外创业有成的流动党员返乡创业，把在外积累的资金和管理经验带回家乡，服务家乡建设。目前，213名外出党员回乡创业，共发展种养加项目170余个，帮助困难群众560人。三是建立城乡共享的党内激励关怀帮扶机制。县里成立了100万元的党内关怀帮扶基金，村里成立党员互助基金，建立专用账户，出台了《平泉县党内互助关怀帮扶基金管理办法》，除对生活困难的党员实施救助外，还对有创业热情,但缺乏技能或启动资金的党员给予适当支持。两年来，共帮助困难党员523名，以发放无息贷款方式扶持197名党员创业，累计发放救助扶持资金50多万元。

人才联动，创建城乡一体的人才互动新网络。一是打造创业型村干部队伍。坚持“能人”领村理念，面向城乡不拘一格选拔政治素质好、发展能力强、管理经验丰富的能人，充实农村基层组织领导班子。全县村级党组织书记中农民企业家、科技示范户、外出务工经商返乡人员、退伍军人、提前离岗干部201名，占78%。加强对到村任职大学生的培养管理工作，不断提高大学生村官的实际工作能力，有24名 大学生进入村两委班子成员之中。二是加大城乡干部交流力度。有16个乡镇党政一把手实现农村工作经验+机关工作经验组合；坚持下派与上挂相结合，选派24名优秀青年干部到乡镇挂职锻炼，选派126名优机关干部驻村开展工作，选派45名副科级领导干部担任联系企业特派员，选拔优秀村干部、党员骨干到机关上挂锻炼，时间不少于三个月，城乡党员干部的政策水平和工作能力得到明显提高。三是引导城乡人才合理互动。鼓励农村人才进城就业，引导事业有成的农村外出人才返乡创业，支持党政机关干部领创办经济实体，建立农村实用人才评价体系，加大农民职称评定和农村拔尖人才选拔、奖励和扶持力度，大力开发农村人才资源。两年来，共有383名“田秀才”、“土专家”拿到了人事管理部门颁发的职称证书，其中42位农民被评定为农业技师，341人被评定为助理技师和技术员职称；有3人被评为县管专业技术拔尖人才。

活动联谊，创建城乡一体的公共服务新平台。一是搭建城乡党员服务群众的平台。以政务服务中心、联合接访中心、乡镇便民服务中心、村级群众工作室等“三中心一室”建设为重点，通过“一站式”、“代理式”、“流动式”、“组团式”等服务方式，扎实开展提升服务职能、服务功能、服务效能“三个提升”活动，帮助群众解决实际问题。二是搭建城乡党员发挥作用的平台。围绕“服务群众、服务发展”，大力实施“紫塞先锋”工程，按照“基层承诺、窗口挂牌、党员设岗”的总体要求，机关党员实行岗位承诺和挂牌上岗，农村党员推行“岗、责、评、奖”四位一体管理机制等，有力地提升服务质量和服务水平。三是搭建城乡党员信息资源共享的平台。以提高农民素质、培育新型农民、建设新农村为基点，投资160万元开办党建科教电视点播频道，开通“农信通”短信科技服务台，建成260个农村党员干部现代远程教育接收站点，积极推进文化科技卫生“三下乡”活动，实施“十百千万”工程，密切城乡联系，促进了城市信息技术资源向农村流动。

发展联帮，创建城乡一体的互助新机制。围绕推动城乡共同发展，组织机关、社区党组织与村党组织结对共建，推动城市党建先进理念、机制和方法向农村基层党组织辐射和延伸；推动农村党建基层民主政治建设经验、创业致富项目、乡土实用人才等进城市，实现优势互补。建立县级领导干部联系点制度，全县所有县级干部，每人联系一个乡镇，一个村，指导乡村两级党组织认真开展基层组织建设和幸福乡村建设，协调帮助解决一些实际困难。充分发挥城市资源优势，按照党群部门包软村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、科技部门包专业村的工作思路，有针对性地确定帮扶对象，切实解决帮联村存在的突出问题。两年来，全县各部门已投入资金8850多万元，帮助农村基层党组织解决产业发展、基础设施、公益事业等方面的问题。特别是各乡镇党委抓住县直部门帮扶的契机，多方筹措资金3500多万元，新建、翻建村级活动场所143个，全县85%以的村级活动场所达到了较高标准。县发展改革局在帮扶南梁村工作中，积极谋划，紧密结合实际，深入开展“班子带班子、党员联党员、党员带大户”的“1+1”帮扶活动，围绕“村级组织活动场所、生态环境、农业基础设施、文体设施” 建设四条主线，强力实施整村推进战略，使全省首个总投资80万元的整村推进工程落户该村，新建公路 3000米、护村堤坝 3000米，栽植护岸林400亩，新打配套井6眼，投资3万元安排治沙水源工程3处，支持党员和群众发展食用菌70万盘，全村面貌焕然一新。

存在问题

虽然我县构建城乡统筹的基层党建工作取得了一些进展，但还有一些问题需要解决，主要体现“四个不”。

一是规划上不统一。部分党员干部对于构建城乡统筹党建新格局的概念、内涵、目标、路径等，存在着许多模糊认识，加之各种党建在工作范畴、工作领域、工作环境、工作对象上的差异及不同步性，导致城乡统筹的服务型党组织工作严重滞后，个别地方在城乡统筹规划、部署时缺乏整体性，谋划工作还不够全面，城乡党建工作“一盘局”格局还未完全形成。

二是互补上不对等。结对帮扶缺乏内在动力，个别地方城乡党建资源不能互补，农村党建资源相对缺乏，部门资源优势又发挥不充分，双方没有在党建资源的整合与共享方面形成系统全面、互利双赢、互相促进的结对共建长效机制。

三是联系上不紧密。现阶段，党的建设在区域、行业界限有所打破，但城乡二元结构体制尚未完全突破，在一定程度上制约着城乡服务型党组织建设的统筹规划和发展，存在着联而不紧、联而不顺、联而不宽的问题，城乡互动不经常，在党建资源、服务手段、制度建设以及党组织同步联动方面出现断层现象。

四是管理上不同步。随着工业化、城镇化和城乡一体化进程的逐步加快，城乡生产方式、组织形式、人员活动范围都发生了重大变化，党的基层组织设置在区域、行业界限上有所突破，一些新兴产业领域和新经济组织、新社会组织中党的组织机构还不够健全，还大量存在基层党建空白点和薄弱点，特别是党员教育、党内关怀帮扶等方面尚未建立互动机制，城乡党建一体化管理脱节。

几点启示

作为新形势下加强和改进基层党组织建设的一项新课题，统筹城乡基层党建工作还处于探索和起步阶段，需要不断探索和总结。

一是建立城乡一体党建工作新格局，统一规划是前提。要把城市党建和农作党建作为一个有机整体，在统筹城乡发展大局中，找准结合点，正确处理推进一体化与尊重多样性的关系、主体目标一致性与实现方式灵活性的关系，使城乡党建工作相互衔接，进一步增强城乡基层党组织谋发展、促和谐、抓党建的整体合力。

二是建立城乡一体党建工作新格局，协调联动是关键。要改变城乡党建事务管理相对封闭的状态，积极推动城市与农村基层党组织在党员管理、党建责任制落实等方面做到双向拓展，在尊重党员主体地位、保障党员权利等方面做到同向加强，建立有利于统筹城乡党建工作的管理体系。

三是建立城乡一体党建工作新格局，统筹安排是手段。要着力打破城乡分割的资源配置格局，在党建经费配置、党员教育管理、公共服务设施建设等方面，通盘安排、同步实施，逐步实现党的组织资源与行政资源、群众资源、社会资源的有机整合，推动城乡党建工作互相促进。

四是建立城乡一体党建工作新格局，机制建设是保障。要坚持城乡党建工作同考评、同督查、同表彰，通过完善现有考核评价、激励帮扶等机制，调动基层党组织和党员抓城乡党建工作的积极性和主动性；通过签订帮扶互助协议，明确工作内容等，推进各项工作有序开展；通过建立定期沟通机制，定期互通党建工作情况，努力提高工作水平。

第五篇：渭干乡“创平安、压事故、保畅通”爱路护自查总结 1

渭干乡“创平安、压事故、保畅通”爱路护路宣传教育活动自查总结

为确保铁路大动脉运输生产安全,有效遏制危及行车安全的治安突出问题,巩固“平安铁路示范路段”工作，为群众的安全生产和安全出行营造良好环境。按照县社会治安综合治理办公室下发的《关于开展“创平安、压事故、保畅通”爱路护路宣传教育活动的通知》要求。我乡政法办联合乡武装部和乡文教办，全面开展了辖区内的铁路护路工作，先将公众自查如下：

一、提高认识、加强领导。

根据上级的有关文件要求，为保证本辖区内铁路沿线安全，确保乡域内铁路沿线护路工作能够取得良好效果，经乡党委、政府研究专门成立了以乡党委书记为组长铁路沿线护路工作领导小组，并将铁路沿线村委会和学校等相关单位纳入其中，把铁路护路联防工作纳入各村党支部、村委会的整体工作中，以增强工作的针对性、实效性，与其他工作同部署、同检查、同考核、同总结。

二、工作情况

1、加大宣传教育力度，深入到户开展爱路护路宣传教育，使铁路沿线的广大人民群众提高爱路护路意识，积极参与到铁路护路联防工作中来，防止发生涉路治安问题。

2、加强对沿线两边放养的牛、羊等牲畜的管理力度，防止其上道阻碍列车运行。成立了的铁路护路联防工作领导小组，与铁路沿线各村签订了责任书，3、为加强对农用车的管理，在农用车审验中对驾驶员进行铁路安全常识的宣传教育，并签订安全协议书。

4、为加强对铁路沿线废旧金属收购点的管理，严厉打击侵害铁路设施的违法行为，确保铁路运输安全，我乡开展了为期两个月的专项整治活动，重点整治铁路沿线拆卸、偷盗、收购铁路器材的不法行为。同时开展“巩固安全文明铁路沿线”活动，以提高铁路沿线群众知法、守法和爱路护路意识。

三、存在问题

一是群众法制意识淡薄，需要进一步加强。

二是全乡有119名学生上下学途径铁路，存在一定安全隐患。三是由于本乡3个铁路桥洞常年有积水，村民出行不便，对火车安全运行存在隐患。

渭干乡政法办 2011年4月30日