民主生活会讲话提纲(张书记)

第一篇：民主生活会讲话提纲(张书记)

民主生活会讲话提纲

按照区纪委和组织部《关于召开2007年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的要求，今天我们召开党委民主生活会，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，进一步提高思想理论水平和驾驭全局的能力，更好地指导自己的工作。在过去的一年里，本人对党委安排和分管的各项工作都能认真去做，尤其在干部管理方面，能够严格按照干部管理制度加经干部管理，在纪律方面能够严格要求自己，使干部在纪律及工作作风上有了明显好转。但在具体工作中也存在一定的问题。

这次征求意见，对本人的的意见建议共有3条，一是继续保持求真务实的工作作风；二继续抓好党员干部教育管理工作；三是注意培养有可塑性的乡、村干部，管好干部，调动干部工作的积极性。针对以上存在的问题，今后，本人将从以下几个方面进一步加强自身建设、作风建设和党员干部管理工作，使各项工作再上新台阶。

一、加强理论学习，提高自身思想素质

把学习作为增强素质、提高能力、干好工作的基本功来抓，统筹安排学习时间，发扬好学善学精神，不断充实和完善自我，力求做到学以致用。在参加乡党委中心组、干部集体学习的同时，尽力抽出时间，加强自学。通过学习文件、阅读报刊杂志、调查研究等途径，认真学习了十六届六中全会和十七大精神、科学发展观、构建和谐社会、执政能力建设等政策理论，不断提高政策理论水平和指导实践的能力。

二、完善制度，进一步加强干部管理

主要从完善制度、强化措施入手，切实抓好党员干部管理。一是解决部分干部事业心不强、责任心较差，工作被动应付，四平八稳，不求有功，但求无过，作风漂浮、工作不实，以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是解决村一级对乡党委、政府安排布置工作任务不重视，责任不明确，措施不落实，具体环节无人抓的问题；三是解决工作节奏较慢，办事效率低下，纪律不严，干部职工上班迟到早退、串岗溜号，对待工作不负责任，不动脑筋，办事拖拉的问题。通过整治，极大的调动干部的工作积极性和工作热情，使全乡形成雷厉风行，你追我赶，干事创业的良好局面。

三、强化自律意识，加强作风建设

“身正则不令而行”。本人将从强化学习，提高素养，实践党的宗旨入手，自觉执行了廉洁自律的各项规定，始终把廉洁自律的要求贯穿在工作、生活的始终，加强修身立德锻炼，深入学习《两个条例》，自觉防止思想上可能滋生的不良倾向和苗头，时刻做到慎言、慎行、自重、自省、自警、自励。严格遵守廉洁从政“四大纪律”、“八项要求”和“五条禁令”、“六项注意”的规定。同时，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，防微杜渐，不断健全制度和监督制约机制，使党风廉政建设责任制落到实处。

第二篇：民主生活会发言提纲--书记

@@@@年民主生活会发言提纲

（@@@@年3月18日）

一年来，我认真履行岗位职责，努力把中央、自治区、地区的方针政策与##县实际紧密结合，用科学的发展观武装头脑、指导工作，团结依靠县委一班人，为促进##县的经济社会发展做了自己应做的工作。按照党员领导干部民主生活会主题：对照十###大精神查改问题，讲党性、重品行、作表率的要求，现将一年来的思想和工作汇报如下：

一、政治思想方面：我作为县委书记，既是一名党员，又是党的领导干部，因此，我十分注重自身党性修养的提高，能够长期对党的基本理论进行反复深入的学习和领会，不断提高自身的政治鉴别力，增强政治敏感性。始终坚定马克思主义的理想信念，始终认为中国特色的社会主义理论是最科学、最适应中国发展的先进理论，始终对党的事业充满信心，对##县的发展充满信心。自始至终坚决贯彻落实中央、自治区地区的各项决议、决定、决策，与中央、自治区、地区保持了思想政治上的高度一致，严守党的政治纪 1

律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，严格执行廉洁自律的各项规定，坚持个人重大事项向上级党委和纪委报告制度，从严教育、管理家属和身边的工作人员。在政治方向、思想信念等方面，我的认识是清醒的，态度是坚定的，言行是始终和党中央保持一致的。

二、推动经济发展方面:对照十###大主题，本人能够深入学习和领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习市场经济、现代科学、法律法规等知识，并能学以致用。通过系统的理论学习以及在实践过程中的运用，使我对落实科学发展观有了新的、更加深刻的理解，我也能够始终把解放思想、改革创新、科学发展作为抓好一切工作的前提和保障，贯穿于加快发展、促进社会和谐的各项工作实践中。@@@@年，在农业产业结构调整上，我紧紧团结和依靠县委一班人，在充分调研和论证的基础上，提出.........的发展思路，大幅度增加农民非农收入的三项农业农村工作重点。明确了到“十一五”末构建农民人均收入@@@－@@@@万元高收入产业结构框架的奋斗目标。经过一年的努力，去年建设的近@@@亩@@@@红枣示范园长势喜人，得到了地委、行署的高度评价；积极推广节水滴灌技术，增效明显，让农民实实在在地得到了实惠；

劳动力培训转移力度不断加大，被自治区确定为“劳务输出示范县”。实践证明，思路是正确的，是符合科学发展观要求的。但在决策的实施过程中，也并非一帆风顺。

在项目建设上，我按照大项目带动大发展思路，紧紧围绕项目建设这个核心，强力推动国务院32号文件的贯彻落实。指导、督促分管领导和有关部门做好项目编制、申报、争取、衔接工作。全年编制入库110个项目，申报60个，批准52个，实施35个。同时，我还多次与自治区、地区有关厅、局就##县项目工作进行沟通、对接，与####等对口帮扶单位进行接洽和联系，取得了积极的成效。但从目前##县发展状态看，工业经济依然十分薄弱，工业经济相对落后的现状仍然没有得到有效的解决，项目编制总体质量不高，项目工作人才队伍缺乏，我本人也对中央、自治区等相关政策研究的不够透彻，对相关的信息收集不够全面及时，还需要做许多细致、深入的工作。

三、解决民生问题方面：我始终按照以人为本、关注民生的思路重点抓了人民群众最关心的就学、就医、住房、就业和困难群众生产、生活救助等方面的工作。优先发展教育，着力加大了贫困学生的资助力度；在自治区未把我县纳入农村合作医疗试点县的情

况下，自筹资金开展试点工作；想尽一切办法争取自治区、地区支持，完成了####户抗震房建设，解决了一大批大中专毕业生和下岗人员的就业问题，社会救助力度空前加大，等等。但我又不得不承认，事关人民群众切身利益的看病难、上学难、就业难等突出矛盾依然没有得到有效解决，许多工作还做的不够细致，许多该给群众办的事还没有办好，离人民群众的期待和要求还有很大的差距，任务依然十分艰巨。

四、抓班子、带队伍方面：作为县委班子的班长，我十分注重搞好班子团结，对班子中出现影响团结的苗头性、倾向性问题，能够及时进行批评教育，消除隔阂、化解矛盾；能够坚持民主集中制，接纳不同的意见；建立常委分工负责制，做到科学管理主动放权；积极保证人大、政府、政协独立负责、协调一致地开展工作，做到总揽不包揽、协调不取代；坚持抓基层、打基础，强化了精细化管理，使干部队伍素质明显提高，执政能力进一步加强。但从##县干部队伍整体情况来看，一些党员干部思想保守、工作飘浮、办事不公，形式主义的问题依然比较严重，尤其是部分村级班子凝聚力、战斗力不强，村级配套组织软弱涣散的问题依然比较突出。这说明，我在抓干部队伍的建设上，配套制度还不完善，工作还不到位。

五、落实党风廉政建设第一责任人责任制方面：重视党风廉政建设和反腐败工作，经常指导和督促纪检监察部门的工作，给纪检监察干部撑腰打气，加大了案件的查处力度；落实 “三项谈话”制度，@@@@年对新提拔、交流的45名干部进行任前廉政谈话，对有苗头性的12名领导干部进行诫勉谈话；重视开展廉政教育工作，开展了第####个“党风廉政建设教育月”活动和廉政文化“六进”活动；突出抓勤政建设，从强化制度建设入手，要求组织部门进一步制定和完善了各级领导班子、党员干部考核、评价、奖惩机制；狠抓了源头治腐工作，指导完善了资金使用管理、政府采购、工程项目招标等各项制度，使党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成果。但从##县全年的工作来看，我县还有大批的干部心思、精力不在工作上，不勤政、不务实；部分单位、乡镇、财务管理混乱，制度落实不到位；部分农村干部办事不公开、不公正的问题还比较突出，也反映出了我工作中的薄如环节。

六、今后努力方向：我决心不断加强自身党性修养，以党的十@###大精神武装头脑，严格按照讲党性重品行作表率的各项要求，不断加强自身建设，严肃对待存在的问题，制定和抓好整改措施的落实。一是更加坚定自己的理想信念，坚定走中国特色社会主义

道路的信心和决心，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展观，促进社会和谐，实事求是、与时俱进、勤于思考、勇于探索、敢于创新，重实际、说实话、办实事、求实效。二是切实改进学风，紧密联系实际，刻苦学习，开阔眼界。全面系统深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神等一系列马克思主义中国化的最新成果，系统学习市场经济、金融外贸等知识，武装头脑指导实践，推动工作。牢固树立居安思危的忧患意识，不断提高政治敏锐性和鉴别力，增强工作的原则性、系统性和创造性。三是切实改进工作作风，以锐意创新的勇气、敢于突破的劲头、埋头苦干的扎实作风和不甘平庸、不甘落后的精神状态，密切联系群众，时刻关心民生、了解民意、集中民智、珍惜民力，敢于创造性的开展工作，切实把各族群众的利益落实到发展的各个方面，让各族群众享受发展成果。四是切实改进领导作风，认真贯彻民主集中制原则，实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，加强团结、顾全大局、坚持集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事和决策制度，增强县委班子的活力和团结统一。五是继续坚持艰苦创业、廉洁自律、从严要求自己、以身作则、率先垂范，争做班子在坚

定中国特色社会主义理想信念、忠实执行科学发展观、自觉实践社会主义荣辱观、促进社会和谐建设的表率。

以上汇报有不足之处，敬请同志们多提宝贵意见，我诚恳接受大家的批评帮助。

第三篇：街道书记民主生活会发言提纲

2011年民主生活会发言提纲

xx街道党工委书记xx

按照区委组织部和区纪委的统一要求，今天我们召开2011领导干部民主生活会。首先，欢迎副区长同志，区纪委、区委组织部的同志来参加会议。

今天，我们紧扣街道的发展实践，结合“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、切实加强领导干部作风建设”这个主题，在前期认真征求下级党组织、党代表和人民群众意见的基础上，深入查找个人和班子在学习、工作和作风建设上存在的突出问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，明确下一步的努力方向，进一步提高班子的整体素质和领导能力。

一、各项工作开展情况

（一）深入学习，提高素质，加强班子的凝聚力和战斗力。今年以来，领导班子成员严格按照理论中心组学习配档表的安排，深入学习党的各项路线、方针、政策，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、党政领导干部选拔任用工作四项监督制度等制度，力求在思想上、行动上能始终坚定不移地与党中央保持高度一致。以深入学习实践科学发展观活动、“执政为民、廉洁高效”集中教育活动、创先争优等党的教育活动为抓手，以活动的开展引领街道党工委班子队伍建设，使班子成员能够不断改造自己的世界观和人生观，使班子整体能够议事民

主、决策高效，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面发挥出中流砥柱作用。

（二）提升标准，破解难题，全面促进经济发展。紧抓万达广场大型商业综合体建设的机遇，加强载体建设和财源建设，着力引进以现代服务业为主的金融商务等优质项目和优质企业，同时积极为其办理工商、税务等注册登记手续，塑造良好的发展环境，使企业“进的来，留的住”。上半年街道完成地税21830万元，占全年任务的104%，较去年同期增长36%；完成国税2776万元，占全年任务的57%，较去年同期增长13%。完成固定资产投资8.4亿元，社零额3.1亿元，街道固定资产比去年底增加1378万余元。

（三）加大投入，深化整治，推动城管工作上水平。坚持城市管理的高标准不放松，巩固深化综合整治，积极协调环卫等部门对辖区内工地的扬尘进行整顿，打造综合整治示范一条街，拆除违章房屋700余平方米，清理建筑垃圾死角12处、20余吨。上半年街道投入资金40余万元购置车辆等城管巡查装备，并新增10人的协管员队伍，在全区数字化城管工作中位次稳步前移。

（四）完善服务，民生为先，扎实促进社会事业发展。扎实改进服务方式，完善服务功能，开展帮扶救助、就业社保等民生工程。为困难群众、残疾人、优抚对象等群体发放救助金、慰问金、低保金，发放社保补贴、岗位补贴，安置就业、养老保险扩面已完成全年任务的82%。积极开展“慈心一日捐”和

玉树地震捐款，筹集善款52万余元。加强对育龄妇女的服务，辖区符合政策生育率、计划生育统计合格率均为100%。

（五）落实责任，防控结合，着力维护辖区社会稳定。深入开展平安街道建设，制定《街道办事处平安建设暨稳定工作方案》，在社区设置党员维稳先锋岗，组成40余人的党员安保巡逻队伍。实行领导干部“一岗双责”制，切实做好重大节假日及敏感时期的信访稳控工作，积极把问题解决在萌芽状态。上半年接待群众来信来访数量较去年同期下降33%，矛盾纠纷案件处结率100%。

（六）固本强基，廉洁自律，加强基层党组织建设和党风廉政建设。街道党工委积极开展基层组织建设年活动，进一步推动党建工作规范化。大力推进基层党建创新“书记项目”，组织“我为党旗添光彩”、“拆迁不忘组织情”等主题活动，增强党组织的向心力。街道纪工委结合创建“廉政文化示范点”、“廉政制度创新年”活动，增强党员干部廉洁从政的自觉性。与机关、社区干部签订廉洁自律承诺书，建设廉政文化墙，营造出勤政廉政、乐于奉献的浓厚氛围。

二、班子和个人存在的问题

前一阶段，通过各种形式的征求意见和谈心活动，同志们对班子和我个人提出了一些中肯的意见和建议。在诚恳地接受这些意见和建议的基础上，对自己和班子近年来思想、工作、作风等方面进行深刻剖析，感觉还存在一定的差距和不足，主要有以下几个方面：

1.理论学习不够系统深入。学习缺乏系统性，主要是按照上级部署、围绕本职，利用零星时间学习，有时工作一忙，往往就放松了学习。学习的广度和深度不够，满足于对一些基本观点、概念和常识的了解，没有完全将理论学深学透、融会贯通、熟练运用，在面对新问题、新形势时，尤其是在近年来经济发展和城市建设管理任务日益加重的情况下，深深感觉到自己在经济、金融、城市管理等方面的知识水平还有待提高。

2.工作作风有待进一步加强。街道党工委领导班子承担着参谋决策、引领街道整体又好又快发展的重任，但日常需要处理的具体事务性工作较多，深入社区和群众中调查研究的时间较少，没有全面反映基层要求、解决群众难题。

3.开拓创新意识有待进一步增强。班子成员在一定程度上存在求稳怕乱的思想，打破常规、敢为人先的意识不够强，习惯于按照上级指示精神办事，循规蹈矩，按部就班，谨慎守律有余，灵活应对不足。有时产生创新的想法，但往往担心越位或越权，过多地考虑可能遇到的困难和阻力，工作不够大胆泼辣，缺乏大胆地闯、大胆地试的韧劲。在面对新形势和变化了的客观实际时，创新地提出决策建议方面还存在不足。

4、境界标准不够高，工作只求过得去、不求过得硬。近年来街道提出“提升境界，争创一流，实现跨越发展”的目标要求，制定出三年工作规划，要求全体干部强化勇立潮头意识，全力争创一流业绩。但在实际工作中，标准不高、只求过得去、不求过得硬的现象还不同程度存在。

三、整改措施

1.坚定理想信念，增强党性修养。要时刻不忘自己是一名共产党员，牢固树立共产主义理想和社会主义信念，自觉运用马克思主义立场、观点和方法认识世界，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，善于将理想信念与个人事业、当前工作紧密结合起来，坚持把全部精力放在关心群众安危、服务领导决策和实践科学发展观上来。

2、坚持不懈地加强学习，提高自身素质。班子成员要牢固树立理论联系实际的学风，坚持学与用相结合，真下苦功夫，切实学得明白、学得精，通过学习，不断提高理论指导实践能力和政治敏锐性、鉴别力。真正把学习作为一种政治责任和精神追求，加大知识储备，不断提高自身的政治修养、知识水平、业务本领和领导能力，培养终身学习的习惯。

3.改进工作作风，不断提高履职能力。按照科学发展观要求，进一步增强群众观念，尽可能多地深入基层、联系群众，体察民情、反映民意，开动脑筋、深思善谋，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。坚持求真务实的精神和作风，在思想上求实、作风上务实、工作上扎实，面对不断变化的新形势和不断出现的新情况、新问题，进一步解放思想、提升境界，发扬迎难而上、敢打敢拼的精神，培养用心做事、积极进取的意识。班子要注意发挥带头作用，狠抓上级指示精神和区委决策部署的督促落实，争创一流业绩。

4.继续保持廉洁自律、艰苦奋斗。牢固树立过紧日子的思

想，进一步压缩办公经费，严格执行公务接待标准。清醒认识到市场经济条件下，反腐倡廉任务的长期性、艰巨性和复杂性，注重防微杜渐，保持警钟长鸣，克服麻痹大意思想。坚持自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断加强自己的党性修养和道德修养。同时，要努力做到成绩面前不自满，困难面前不退缩，戒骄戒躁，不断进取，勇于开拓，积极有为。

5、真抓实干，推进工作落实。为政之道贵在实干。当前，面对地区前所未有的挑战与机遇，要进一步发扬我们崇尚实干、不事张扬的优良传统，使实干精神成为干部队伍的风尚。要紧紧围绕建设金融商务中心区的要求，强化政治责任感和历史使命感，始终保持奋发有为的精神状态，勇于负责，敢于碰硬，不敷衍塞责，不推诿扯皮，把全部心智放在“干事、创业、为民”上，讲实话、出实招、办实事，把功夫下到抓落实上，努力把工作做实、做细、做到位。

第四篇：张书记 民主生活会材料(2011。9.1)

在县委常委专题民主生活会上的发言

（2011年9月1日）

根据市委的部署要求，我结合县委分工，对个人平时的学习、生活和工作，进行了认真地思考总结和自我排查。尤其是对照杨善洲同志的先进事迹，我更加深刻地理解了总书记对党员干部的“五德”要求，更加清醒地认识到“四种危险”对自身的考验。现联系工作实际，作一简要剖析，不到之处，请各位领导和同志们批评指正。

一是学习不够系统，造成理论层次不高。今年以来，我能够按照县委中心组的学习计划，认真学习党的十七届三、四、五中全会精神，深刻领会省委十一届十次全会和市委五届七次、八次全会精神，尤其是对总书记的“七一”重要讲话，我能坚持做到学深学透。虽然在思想上对理论学习比较重视，但学习还不够系统、理论的精髓还领会不深，还不能完全达到学以致用的工作要求。主要原因仍然是思想上对学习有所偏差，常以工作繁重、事务繁多为理由，忽视了以理论修德、以学习修身的重要性，平时也仅满足于一目十行、学学要点，缺乏更深层次的研读和研讨。

二是发展思路不宽，反映工作能力不足。在重大临港产业项目、基础设施建设和港城开发上，虽然也常常寻求一些解

1决问题、破解难题的新办法、新举措，但总体的工作绩效不明显，特别是在煤码头、LNG等重大项目的推进上，对困难预见不足，致使推进速度不快，与周边的南通、连云港等先进地区相比，差距较为明显。这既有客观因素的制约，更有主观上的精神松懈、能力不足。特别是面对港口公用码头、重大基础设施、临港产业区等事关滨海港发展的新课题、新任务，思想解放的程度还不够深、推进的力度还不够大、创新的办法还不够多，还没有完全跳出传统思维和既有经验，还存在“老办法不管用、新办法不会用”的困惑。

三是抓落实的办法不多，带来工作状态不佳。在港口开发中，无论是洽谈对接，还是审批核准，虽然我都能工作在一线、指挥在前沿，但统筹兼顾得不够，导致今年“三港”建设进度不平衡，临港项目推进不快、港城建设相对滞后。在工作中往往只满足于具体事务的办理，忽视了对全局工作的把握。客观上是由于项目审批、土地指标、建设资金等因素的制约，主观上也是对问题的复杂程度认识不够，对国家相关的政策研究不深，没能及时地拿出破解难题、化解矛盾的应对之策。过去的那么一股闯劲和冲劲有所弱化，致使今年“三港”建设速度不快，成效不明显，与既定的时序进度相比有很大差距。

四是深入基层还不勤，说明服务意识不强。我来自农村，曾长期分管农业农村工作，深知“察民情、解民忧、促发展”的重要性和必要性，平时总要设法挤出一些时间到基层去为农民和企业排忧解难。但由于一直忙于向上对接争取临港项目，忽视了向下为民服务、为企分忧。有时在主观上认为自己对农村和基层工作比较熟悉，往往是发现问题、有了课题才去调研，或者是在“三服务”、“金桥行动”等主题活动开展时才去基层解决难题。下基层调研时，也是以解决涉港矛盾多、看亮点多，接触普通群众少、深入挂钩企业少，真正与基层、与群众打成一片，做得还远远不够。

针对上述问题，我将努力加以整改、完善和提高，重点是做好以下几方面工作。

一是坚持解放思想，创新工作方法。切实加强沿海开发新知识、新理论学习，坚持理论与实践相结合，进一步拓宽工作视野，以开放的思维、发展的理念，谋求港口开发新思路、临港产业招商新办法，用创新的方法、强势的组织，着力解决滨海港开发建设中出现的新矛盾、新问题。

二是坚持真抓实干，突破重点工作。以县“双百”活动为主抓手，全力推进重大临港产业项目招商、基础设施建设和港城开发。重大基础设施建设上，防波挡沙堤主体工程确保在10月份竣工，北疏港公路9月底建成，疏港航道确保年内开工建设。临港产业招商上，全力办好上海推介会，重点围绕重化工、冶炼、机械制造、港城开发等重大产业项目和基础设施项目进行宣传推介，真正洽谈一批大项目、好项目，确保签约总投资100亿元项目1个，10亿元以上项目4个。港城开发上，市政基础设施项目确保在10月底前完成工程量的70%,福临路大桥确保10月份完成灌注桩施工量的80%，滨海港派出

所确保在10月底前主体封顶，港城初级中学、港城医院一期工程确保11月中旬开工建设，地税局干部培训中心、海洋站业务楼确保在10月底前完成桩基工程，商业广场确保10月底前完成建筑面积6000平方米以上，安置小区建设确保在10月底前完成一期50户安置房，建成面积8000平方米以上。重大项目推进上，煤码头一期工程项目陆域工程9月中旬提前施工，10月份完成国家环保部出具的环评批复，力争全面开工建设；LNG项目10月份完成规划选址调整，同时开展项目可研阶段的工程勘查等前期准备工作；海上风电项目力争9月份完成海域使用论证、海洋环评等项目报告的审查工作，10月份完成陆上集控中心土地预审工作，11月份具备开工条件。

三是坚持廉洁自律，树立良好形象。坚持以党员干部“五德”标准严格要求自己。党性修养上，努力增强宗旨观念，敢于正视自己的差距和不足，主动征求领导和同志们的意见，以达到扬长避短、共同提高的目的。工作业绩上，始终把港口开发看作是一种责任、一种奉献，决不辜负领导和组织的厚望，也决不辜负滨海百万人民的期盼。思想作风上，严格按照廉洁从政的各项规定，时时处处严格要求自己，坚决做到自省、自警、自励、自律，注重自身形象的引领示范作用，着力把港口开发条线打造成一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的一流队伍。

第五篇：民主生活会讲话提纲

在贯彻实施《廉政准则》和“四项监督制度”

专题民主生活会上的发言提纲

市市政公用事业管理局党委书记石满山

（2010年10月15日）

根据市纪委、市委组织部《通知》要求，今天我们召开局领导班子专题民主生活会。为了确保生活会取得预期效果，会前我们进行了充分准备。一是班子成员以各种形式，就要求学习的内容进行了认真学习；二是广泛征求了群众意见。通过发放《征求意见表》、公布热线电话、召开评议员座谈会、做客市民热线、上门走访等途径，广泛征求了群众意见，共征求到各类意见和建议132条，经梳理，聚焦提炼出5个方面、24个问题。从整理出的意见和建议可以看出，基层单位和广大干部群众对我们局班子的评价是实事求是的，认为局班子是清正廉洁、务实为民、注重发展的，是一个具有较强凝聚力、战斗力和创造力的集体。三是按照要求，会前我与同志们进行了谈话谈心，在一些问题上进行了深入的探讨。总的感觉，我们局领导班子一是团结凝聚，大家心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，形成了推动市政公用事业更好更快发展的强大合力。二是务实创新，能够立足市政公用事业实际，结合自身工作特点，认真进行谋划，既实实在在地开展工作，又积极探索创新一些新的思路、举措和办法。三是精益求精，各项工作都是高标准定位，高质量推进，不求过得去，只求过得硬，既追求结果精彩又力求做到过程完美。四是廉洁自律，班子成员都能认真遵守各项规定，保持了自己良好的干部形象。能有这种局面，我感到十分欣慰，值得我们认真总结。我认为这种局面的形成，源于四个方面的强化：

一是强化学习教育，提高了领导班子和领导干部拒腐防变的能力。依托理论中心组学习，多次组织领导班子学习中央全会和中央、省、市纪委全会精神，学习各项法纪法规。组织观看了《“硕鼠”一窝端》、《欲壑难填》等警示教育片，邀请检察机关有关领导进行预防职务犯罪教育，组织局系统各级干部近200人次到沙岭子监狱进行警示教育。对照《廉政准则》要求，在班子成员中开展了自查自纠活动，检点规范自己的行为。这些学习教育，有效地提高了领导班子和领导干部的拒腐防变能力。大家思想是重视防范的，上级禁止的，坚决不做，要求遵守的，认真遵守，没有出现不廉洁的行为。

二是强化源头监督，构建了行政权利运行监控机制。一是加大公用事业办事公开力度，公开内容由原来的5类42项增加到了7类58项。推行工程项目建设“十公开”制度，特别是对工程建设的招投标、材料采购、资金使用等重点环节和内容，积极主动公开，自觉接受社会和群众监督。二是深入开展工程建设领域专项治理，逐项目开展排查，对规划审批及备案不规范、土地审批手续不完备的进行认真整改。严格执行政府投资项目管理规定，属于招标范围的工程项目，一律委托具有招投标资格的中介机构进行招投标。今年共委托招标项目12项，涉及金额1.45亿元，公开招标率达100%。同时，加强备案管理、现场巡视，保证了招投标交易事前、事中、事后的全面监督，防止了问题的发生。三是按照机构调整后确定的职权目录和流程图，在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用方面确定廉政风险点13处，在项目审批管理方面确定廉政风险点18处，并制定了相应的预警防范措施，同时加强了对运行情况的监控。这些措施，有效地防范了领导干部的不廉洁行为。

三是强化行风建设，解决了群众反映强烈的热点问题。在行风建设方面，一是针对群众反映的个别干部职工素质差问题，积极开展“三提升”活动，实施“服务窗口亮起来”工程。先后2次进行对标，查找存在的差距，整改存在的问题，努力使干部的工作能力和水平与实际工作的需要、群众的期望相适应。二是针对群众反映存在的服务水准、效率低的问题，采取有力措施加以解决。一方面，积极筹措资金，与商业银行共同建设公用事业收费平台，增加收费网点30余个，拓宽了群众缴费渠道，极大地方便了用户。另一方面，减少行政审批项目前置条件，压缩审批环节，办结时限均由20个法定审批日缩短到了3-5天，提高了行政审批效率。三是针对群众反映的用水、用气安全和方便出行问题，开展了民生建设年活动。在做好各项服务保障的基础上，进一步提高安全运营水平，供水对北水源水处理工艺进行升级改造，煤气新建GPS管网巡检、SCADA在线监测、煤气收费管理三个系统，组织实施了小街巷改造工程，并实施了路灯智能监控。这些措施，有效地转变了行业作风，提高了服务水平，也赢得了群众认可和满意。

四是强化工作落实，承担实施的民生工程得以顺利推进。在城市面貌三年大变样中，我局坚持“接受任务不讲条件、遇到困难不讲客观，完成任务拒绝理由”，今年承担了7大类近120项工程，目前各项工程正在按照计划加速推进。中心城区安排新增集中供热870万平米，其中我局直接承担370万平米的建设任务，目前完成总工程量的80%以上，10月20日进行正式供暖，将结束我市没有大型热电厂集中供热的历史，当年发展热用户面积增速位居全省第一。应张天然气工程长输管线245公里，已完成焊接220公里，次高压管线34公里，已完成24.3公里，站室建设、入户置换等工作正在加紧推进，工程建成后逐步取代煤气、液化气，将从根本上

改变我市不能大规模应用天然气的历史，我市天然气利用工作将一举跨入全省先进行列。北水源水处理工艺升级改造工程已经开工建设，建成后将彻底改变供水处理工艺原始落后的局面，确保市民喝上纯净的水。同时，通过技术改造实现了南北水源三大管网互通，保证了枯水期的正常供水。中心城区夜景亮化工程主要实施了清河两岸和市区周边山体夜景亮化提升改造建设，灯盏数由2007年底的2万盏发展到20余万盏，并实施了路灯智能监控工程，目前绝大部分工程已经完成。廉租房回迁房配套工程、城市供气供水管网改造工程、山中城水气基础设施配套工程随相关工程同步推进。新中心城区和民用机场市政设施配套建设方案确定并完成部分前期工作。同时，我们积极加大招商引资力度，在前期成功引进集中供热和天然气项目的基础上，上半年又以商招商，引进中油新兴能源产业集团投资3亿元建设燃气华北管理中心；投资3亿元对北水源、城市供水管网改造、水质检测等项目进行深度合作；投资4亿元实施日处理天然气110万立方米的LNG（液化天然气）项目；经多方努力，促成了中油新兴能源产业集团、冀中能源集团投资128亿元，实施年产20亿标准立方米煤制天然气项目。此外，为充分利用国家对绿色光电照明的支持政策，引进台湾莱特科技有限公司合资生产LED光电产品，一期投资6000万元，目前项目已入驻市西山产业园区。

我们在看到好的一面的同时，也要看到存在的差距和不足。比如，在党性修养和作风养成方面，尽管我们加强了学习教育，但都是初步的，不系统的，我们过多地忙于具体工作，真正坐下来学习体会的少，探讨交流的少；靠自律的比较多，靠他律约束的比较少。在有关制度建设上，我们制定的比较多，但在执行和落实上督促检查的比较少。在廉洁自律方面，我们尽管十分注重自己的行为，但群众并不是百分之百满意，说明在清正廉洁方面仍然有不如人意的地方。对于这些差距和不足，我们要及时改进。一是要加强学习，认真学习反腐倡廉的有关规定，从思想上筑牢第一道防线；二是要常照“镜子”，要对照标准，经常检查自己是否行的端，走的正；三是要常扯“袖子”，要相互帮助提醒，及时纠正苗头性问题；四是要勤政为民，要正确对待手中的权力，把心思和精力集中用在为民服务上。

从我个人来讲，作为班长，我自觉履行第一责任人的责任，始终坚持以科学发展观统领全局；坚持把握大方向，抓全局、抓重点、抓关键；坚持正确的用人导向和民主集中制原则，重用干净、干事、干成事的干部；坚持讲党性、重品行、作表率；坚持维护班子团结、激发集体智慧；坚持加强制度建设、维护公平公正；坚持问政于民、问需于民、问计于民。努力做到不脱离实际、盲目决策；不放弃原则、不顾小节；不逾越组织、任人唯亲；不搞形象工程、劳民伤财；不得过且过、作风飘浮；不大手大脚、铺张浪费。但对照上级要求，对照群众的期盼，结合谈心中同志们提出的意见和建议，深感自己在某些方面存在着不到位的地方。比如在清正廉洁方面，我个人虽然做的不错，但作为班长给大家扯袖子、敲警钟的时候少，平常重在给大家交任务、压担子，在交流思想、沟通感情方面做的有所欠缺。今后，要在以下几个方面继续努力：一是坚持民主决策制度。凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用都坚持集体决策，提交党委会研究。特别是一些大的建设项目，要以“会审会”的形式让专家把关。对群众特别是人大代表、政协委员提出的意见和建议，诚恳接受，积极改进。二是坚持求真务实之风。带头践行一线工作法，工作不计得失，敢于负责，对认准了、确定了的事，一鼓作气，一抓到底。三是坚持严于律己。坚持从小事做起，从自我做起，从每天做起，工作讲党性、讲原则，不徇私情、不谋私利，模范遵守《廉政准则》的8条“禁止”、52个“不准”，严格按制度办事。四是坚持抓好班子带好队伍。认真落实廉政建设逢会必讲制度，开展经常性的警示教育，做到警钟常鸣。坚持严格自律、自觉接受他律，以自身的高标准、严要求，带动班子成员清正廉洁，树立“务实、为民、清廉”的班子形象。坚持干部选拔任用原则，树立正确的用人导向，以作为定地位，努力营造“干净、干事、干成事、不出事”的良好工作环境。加大对重点岗位

和重点工程的监督，做到廉政谈话全覆盖，既保证工程质量，也保证干部健康成长。