请求统筹解决项目开发有关问题的报告

第一篇：请求统筹解决项目开发有关问题的报告

请求统筹解决赤草村“荣宏花苑”项目开发

有关问题的报告

从化市人民政府：

我司2010年10月10日参加竞拍，拍得从化市国土局出让的从化市街口街赤草村105国道边地段140.72亩地块。（合同编号440184-2010-000043）出让合同约定，国土局于2011年3月25日前将地块交付我司使用，并约定开工期限为2012年3月 25日，竣工期限为2014年3月25日。

取得用地后经我司按出让的土地所附规划指标，编制了居住小区项目的修建性详细规划方案，并于2011年10月13日获得从化市规划局的批复。

但该项目自取得规划方案批复以来，迄今未能正常开工，原因有土地公开出让时遗留的问题，有地铁规划融入地块需重新界定红线重作小区规划方案的问题等等。

为解决地块迄今碰到的问题，加快项目建设进度，现将两年多来所遇到的问题作一个全面的汇报及陈述我们的观点，望市政府综合各方面的情况和意见，进行统筹解决。

一、关于延期开工问题

2013年3月27日，我司收到市政府国土局《关于“欣荣宏、荣宏花苑”项目用地申请开工延期的复函》。该函第四条就我司要求重新确定开工期限的意见作出了两点处理意见：

（一）根据该项目的现场状况，报建情况以及我局于2012年10月10日发出的《关于督促关于广州市银博士房地产有限公司切实履行出让合同约定条件的函》，你司超期未动工开发，属于自身因素，根据《国有土地使用权出让合同》第七章第三十三条约定，《关于建设用地控制指标的暂行办法》（从府【2006】66号）第五条规定，你司需承担开工违约责任。

（二）延长一年开工期限，变更约定动工期限为2013年12月30日前。对这两条“处理意见”，我们认为不妥，理由是：

其一，这条处理意见有违事实。国土局根据自己2012年10月10日所发出 的《关于督促关于广州市银博士房地产有限公司切实履行出让合同约定条件的函》而认定我司超期未动工开发属于自身原因，故而根据《土地出让合同》和贵市的《暂行办法》要承担开工违约责任。恰恰是国土局2012年10月10日的文就有很多立不住脚的观点，我司不能同意：

（一）、该文第三条第1、2点讲述的历史问题，所谓三角地也好，返还地也好，都是政府收储土地时应该由国土局解决的问题，为什么到土地公开招拍挂了，土地还带有这么多历史问题？

（二）、政府跟赤草村的关系未处理好，为什么要在土地已经出让后（2010年10月）的2011年1月25日须由土地竞得人和原被收储用地单位的松铃工业有限公司为承担解决土地遗留问题而作出承诺？

（三）、该文结论认为，我司提出申请延迟开工期限的两点理由与“调查事实”不符，且未“主动提交”2011年1月25日与我局及“三旧办”签订的承诺书，“隐瞒事实真相”。因而①不能按期动工是企业自身原因不是政府原因，不同意延期申请，并依法追究公司的违约责任。②“我局发出的《关于广州市银博士房地产有限公司申请迟延开工的复函》（从国房函【2012】23号）作废”。

这个结论我们不敢苟同，理由是：

1、未主动提交《承诺书》就叫做隐瞒事实真相？这份承诺书是三方签订的，国土局本身就有一份，企业在申请时未主动提起承诺书，怎能说“隐瞒事实真相”？谁向谁隐瞒？

2、关于国土局文件“作废问题”，早在2012年1月12日，国土局曾就我司因农民干预开工问题提出延迟开工申请所作复函提出过处理意见：“从化市街口街街道办事处已经在你公司的延期申请中加具意见证明你公司所述情况属实。经我局工作人员调查核实，你公司所述情况与实际情况基本符合。我局同意根据实际交地时间，变更你公司约定开竣工期限。以从化市街口街街道办事处厘清该地块的历史遗留问题后移交你公司使用，并以书面形式确认具体时间为准。你公司以从化市街口街街道办事处出具的书面材料向我局申请开工、竣工延期申请。”

这个复函是建立在街道办事处认可，国土局调查核实基础上答复的，此时，三方签署的“承诺书”已经签订一年，该复函已经表示了，承诺人未能兑现“承诺”已得到国土局的理解和原谅。到了2013年3月27日，国土局又发函揪住承诺书不放，不知何解？又，这个复函是国土局的正式文件，它明确了地块由街口 街办事处厘清地块的历史遗留问题且须凭该办所出具之书面材料再行申办开、竣工的延期申请。当我司正积极配合街口街办事处处理这一历史遗留问题时，2012年10月10日，同一个国土局却发文“作废”前文，颇令人费解；2012年1月12日至2012年10月10日所延误的时间到底是企业原因，还是算政府管理部门的原因？2012年1月12日国土局所发文说废就废？所造成的后果又要企业负责？

因此，国土局2013年3月27日文仅依据2012年10月10日所发文而罔顾自己2012年1月12日曾经发文的事实，而做出片面性结论，是不能令人信服的。

其二，第二条处理意见虽只一句话，却有诸多让人不明白的地方。

1、重新“约定”动工期限是2013年12月30日，那么2012年12月30日是何时约定为动工期限？如果是，则项目不存在延期动工而受罚，因为2013年1月已发生修建地铁占用土地的问题。

2、既然有政府的原因，须重新“约定”2013年12月30日为项目动工之日，则该地块此前是不具备动工条件的，既如此，为什么又会有我司此前存在延期开工之责？

3、只重订动工期限，是不是竣工期限可以无限期？

4、现在已到7月份，距发文又过去了3个多月，国土局对地块红线规划指标均未能重新给定，嗣后还要方案设计，还要规划部门审批，期间有企业行为，又有政府行为，把动工时间“约定”为2013年12月，是否合适？记得2010年12月政府拍卖土地时有明确的红线及规划条件，其邀约条件是国土局交地时间为2011年3月25日，开工期限则定为2013年3月25日。其开工准备时间有一年时间。但现在，红线确定，规划条件不确定，国土局却单方规定开工准备时间只有半年，是否科学？是否有违合约精神？文内使用“约定”两字，不知“约定”的两个主体谓谁？基于上述情况，我司认为我司并不负延期动工之责，应该双方免责，重商开工时间为宜。

二、关于地铁占用土地问题的处理

我司已收到从化市国土局2013年5月20日《关于转化从化市政府关于地铁14号线征用“荣宏花苑”项目土地有关问题意见的通知》（从国房函【2013】260号）。该文第二条称：国土局无偿收回10.7亩用地，我们认为这种处置方式过于简单，希望能综合地块所处环境及历史过程进行调处。

根据2010年12月22日签署的《国有建筑用地土地使用权出让合同》第二十条：“对受让人依法使用的国有建筑用地使用权，在本合同约定的使用年限届满前，出让人不得收回；在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回国有建设用地的，出让人应当依照法定程序报批，并根据收回时地上建筑物、构筑物及附属设施的价值和剩余年期国有建筑用地使用权的评估市场价格及经评估认定的直接损失，给予土地使用者补偿。”

据此，国土局不能一纸行文就收回那10.7亩地。

再者，地铁公司是一个独立核算的经营单位，为什么不能由地铁公司作出补偿？

因此，我们提出如下解决的意见：

1、地铁公司应在对该地块价值由第三方作出评估后，予以补偿。

2、本项目是从化市规划局批准了规划方案的，现因地铁建设，原方案已不能实施，且项目因地铁建设不但地块压缩，且噪音形象等对小区环境影响甚大，同政府在招拍挂时提出的邀约条件有很大差距，而我司作为一个经营企业，所遭受到的损失是巨大的，为照顾政府诚信及社会公平起见，政府是否可考虑将地块西南侧已收储的50亩地块定条件拍卖给我司，其价格可以高于该地段基准价格，高幅可以由我司与国土局商定。

3、其他借用和回购用地的价格如从化市已有现标准，则按现行标准，如无统一标准则应由国土局与我司双方商定。

三、关于原地块缩减后的红线及规划要点问题

现在，项目开发已因各种原因一再延误，既影响城市建设，又造成我司资金的不堪重负，我们希望从化市国土局尽快与地铁公司洽商重新标示红线、规划局重新给出规划参数，以便我司进行小区规划方案的设计，争取尽快开工。至于地块补偿、是否允许扩大购地范围等问题，是可以一边建设一边洽商的。

我司就“荣宏花苑”项目所遇到的问题呈陈述情况和提出处理意见如上，特报告从化市政府，希望在依法的前提下得到合理的统筹解决。

附件

1、《关于广州市银博士房地产有限公司申请延迟开工的复函》（从国房函【2012】23号）

2、《关于督促关于广州市银博士房地产有限公司切实履行出让合同约定条件的函》（从国房函【2012】619号）

3、《关于“欣荣宏·荣宏花苑”项目用地申请开工延期的复函》（从国房函【2013】182号）

4、《关于转发从化市政府关于地铁14号线征用“荣宏花苑”项目土地有关问题意见的通知》（从国房函【2013】260号）

广州市银博士房地产有限公司

2013年7月5日

第二篇：关于请求解决项目启动资金的报告

关于请求建立草地生态畜牧业

产业化科技扶贫项目启动（滚动）资金的请示

行署：

2007年、2008两年省扶贫办共安排我区资金万元，我区重点县（市）种草养羊。项目下达后，各县（市）及相关部门认真制定项目规划和实施方案，扎实推进项目建设，取得了一定的经济效益、生态效益和社会效益。但由于项目资金下达较晚（每年6到7月才下达），导致圈舍建设和种羊采购迟缓,种羊越冬困难,部分造成死亡，不仅严重影响了项目的实施进度，而且影响了我区各级党委、政府的形象。为吸取前两年的经验教训，扎实推进2009年的项目建设。根据冬春两季修圈，春夏两季购羊，秋季种草的原则，特向行署申请建立草地生态畜牧产业化科技扶贫项目启动(滚动)资金500万元，主要用于采购种羊和圈舍建设，待项目资金下达后再划转财政。

当否,请批示!

地区畜牧兽医局

地区农办(扶贫办)

2011年2月21日

第三篇：关于请求解决社保问题的报告

关于请求解决社保问题的报告

我名何固先，80岁，男，住明山头镇丰安村。

我原属丰安联合工厂职工（厂长赵中庸，国家干部，已故），本厂隶属县二轻工业局。

1961年7月实行精兵简政，本厂属精简之列。当时负责本厂善后工作的干部有宋为先、裴成群等人，全厂53名工人全数下放到各大队。（据我调查现在还活着的人只有8位。）

有关本厂的历史沿革，知道的并不多。我有责任向领导部门作个简要介绍。1955年由何绍连发起成立丰安篾业组，共8人。其实何也是受驻地干部的影响和鼓动。

56年，国家实行对手工业者的社会主义改造。在南下干部朱冬青的宣传和鼓动下，于本年6月成立了丰安篾业社。成员16个。

57年改由明山手工业联社统一管理。

58年成立了丰安联合工厂，职工50多人。成员都是铁、木、篾、裁缝等手工业者。（厂长赵中庸，国家干部，已故多年。）属县二轻局管理。

61年2月，丰安街发生火灾，工厂被烧掉。同年3月，县二轻局动员职工投资入股，（每人50元）并下拨了钱物迅速重建了丰安联合工厂。

不料刚复工不久，同年的6月底我们这些工人便精简下放了，工厂也挪着他用了。

尊敬的领导，当年我们这辈子的人是本着跟共产党走的信念，热情地参加了社会主义革命和建设，何曾想过什么回报。

而今党的富民政策正温暖着亿万人民的心。我何尝不渴望党的阳光普照到我这个垂垂老者身上。党的恩惠正长正远，而我能享受的日子却不多了。但我还是盼望着政府没有忘记和抛弃我们。希望能够在活着的时候，看到这一天，切切此盼。

谨呈南县民政局

南县社保局

何固先

2011年12月19日

第四篇：关于请求解决编制问题的报告

关于请求解决编制问题的报告

尊敬的领导：

本人×××，男，××××人，1973年9月24日出生，高中学历，持有A1驾照。本人高中毕业后即从事驾驶员职业，自1988年6月至1998年10月，在××旅游有限公司担任驾驶员，主要行车路线为省内各景点。1998年11月，在×××的关心下，本人受聘于×××担任驾驶员至今。

在×××担任驾驶员十五年以来，在×××的领导和办公室的指导和关心下，在车队队长的统一领导和单位同志的支持下，本人认真学习党和国家的方针、政策，遵守单位的各项规章制度，团结同志，努力工作，认真履行自己的岗位职责，行车时严格遵守国家规定的交通法规，较好地完成了各项工作任务：

1、服从组织安排，积极参加单位、车队组织的各项学习活动，提高个人思想素质，保持良好工作作风和精神风貌。

2、履行职责，确保任务完成。本人严格遵守车队关于车辆管理的规定，认真执行领导交办的各项任务，履行自己的工作职责，保证用车人安全用车。

3、本人作为一个老司机，在熟练掌握技术的前提下，时刻不忘提高自己的理论水平，认真学习车辆保养、维修知识。在安全行车、保证工作任务完成的前提下，平时都注意车辆的维护、保养，确保领导和同志们用车的方便顺利。

十五年来，本人做到了安全行车，没有发生一例安全事故，踏踏实实、兢兢业业的完成各项工作任务。在今后的工作中，本人将会继续保持以往的工作作风，认真学习，履行好自己的工作职责，扎实工作，以不骄不躁、虚心踏实的态度更加出色的完成领导和组织上交办的各项工作任务。

在此，本人郑重的向×××领导提出申请，请求×××予以考虑解决本人的编制问题，使本人能够成为×××的正式一员。

特此报告，恳请×××予以审批。

申请人：

年月日

第五篇：关于请求解决低保问题的报告

关于请求解决低保问题的报告

我是万宝镇新柏村上新庄组社员周阳初，妻杨如秀。

我是1960年涟钢下放工人，现年75岁，因身体不好，多次住院治疗，2001年患重病在418医院住院，进行了手术；妻杨如秀现年73岁，1990年患重病在涟钢医院进行手术。现两人年纪已高，生活困难，需要人照顾。

儿子当兵8年，退役后没有工作安排，现孙子又在河北部队服役，因儿、孙为国效力，特请求各级领导考虑帮我解决低保问题。