正宁县饮用水源地污染防治项目建议书(发改报)（xiexiebang推荐）

第一篇：正宁县饮用水源地污染防治项目建议书(发改报)（xiexiebang推荐）

关于县城区饮用水源地环境保护与污染防治

项目的审核申请报告

市环保局：

现将我县《城区饮用水源地环境保护与污染防治项目建议书》呈报，请予审核立项。

二0一二年七月九日

主题词：项目 审核 申请 抄送：本局各局长 正宁县环境保护局 2012年7月9日印发 共印10份

正宁县城区饮用水源地环境保护

与污染防治项目建议书

一、项目名称：正宁县城区饮用水源地污染防治建设项目

二、实施单位：正宁县环境保护局

三、实施年限：2011年---2013年

四、总 投 资：1173.8万元

五、项目实施依据

根据《正宁县2007-2025县城总体规划》（长安大学规划设计院于2007年编制）和“十二五”环保规划，我县城区饮用水源地为庵里水库，日设计取水8000立方米，以保证县城区约10万人（2025年）的生活用水。根据庆阳市环境监测站近五年来对庵里水库的水质监测报告，水质量呈下降趋势。同时，为贯彻落实好《国家发展改革委关于做好2011年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》（发改投资[2010]1420号）精神，决定实施我县城区饮用水源地环境保护与污染防治项目。该项目实施可以改善区域性水源地环境质量，有效地解决了水源地环境污染，符合当前国家环保政策。因此，该项目的实施极为必要。

六、项目区基本情况

6.1饮用水水源地基础情况 6.1.1水源地水文状况

城区水源地位于县城东南西坡乡石家湾子自然村四郎河上游，以庵里水库为中心，距县城14.5km。四郎河发源于子午岭东麓，全长83km，是我县境内最大的一条泾河水系支流，位于县域中部，由东向西流径县内5个乡镇，于周家乡车家沟汇入泾河，流域总面积783km，植被覆盖率平均在80%以上，占全县总面积的44%，径流量为0.91m/s，径流均深44.7cm，年均输沙土量342万吨，年均含沙量119kg/m，矿化度0.46kg/L，水质较好，适宜灌溉和人畜饮用。

庵里水库位于四郎河秦家店子以上8km，库区上游为子午岭林区，汇水面积为150km，水库大坝为均质黄土坝，坝高31.5m，坝顶长420m，总库容624万m，为小（Ⅰ）型水库，32

2水库库容为175万m，兴利库容为490万m，调洪库容为133.2万m3。水库上游多年平均入库径流量为0.94m/s，最小径流

33量为0.48m/s，常年入库水量为525万m3，入库沙量平均为35.5万吨。根据调查资料分析，庵里水库水源的储存条件、补给条件均比较好，可以保证正宁县城城区供水要求。

6.1.2县城饮用水水源地运行状况

随着城区经济发展和城区供水实际情况，2003年我县委托甘肃环境地质研究所、甘肃水文地质工程地质勘察院完成了正宁县四郎河供水水源地保护区区划。

庵里水库于1957年12月动工，1960年9月基本建成。后于1979年4月再次加高，1979年10月底全面竣工。除险

加固工程于2003年9月动工兴建，2004年6月底竣工供水。日设计取水量8000m3，年取水量292万m3。是解决县城供水的唯一理想水源。水源补给条件好，主要有阳向河、米家川河和皮坊店河。

6.1.3饮用水源地社会经济概况

饮用水源地保护区现有3个自然村，两个林场，共337户439口人居住，且有大家畜牛170头，羊2400只，农田面积2910亩，主要土地类型为粘土，主要粮食作物有玉米、黄豆、洋芋等。主要经济作物有麻、荏、胡麻、药材等。林场为西坡林场和中湾林场的一部分，现有职工354人，总经营面积274100亩，林业用地242617亩，非林业用地21584亩，森林覆盖率达到84.97%。

6.1.4饮用水源地环境现状 6.1.4.1地表水化学特征

根据对四郎河河水的水质分析，河水的矿化度为539.5mg/L，总硬度为291.8mg/L，PH值为8.1，水化学类型属HCO3-— Mg2+—Ca2+型，各项指标均符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）的规定，水质较好，是理想的生活饮用水源。

6.1.4.2地表水质量评价

根据对四郎河河水和庵里水库水的水质监测分析，并对其质量进行评估，四郎河河水符合《地表水环境质量标准》

（GB3838—2002）Ⅱ类水标准和《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）；庵里水库水符合《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水标准和《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）。以历年的监测数据为依据，四郎河上游及庵里水库2005、2006、2007、2008、2009、2010年各项指标均符合（GB3838—2002）《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准，水质良好，是较好的生活饮用水。

七、项目建设的必要性

7.1供水现状

正宁县县城饮用水源保护区主要为四郎河上游的庵里水库，地表水及县城区7口机井的地下水。前者占主导地位，后者仅为补充水源。1987年经省投资修建了正宁县上水工程，取水点设在四郎河主河道上游，庵里水库下游6.7km处，在河道旁设臵取水井、蓄水池，经一、二级泵站从蓄水池中直接取水，枯水期，通过庵里水库调节供水。日供水量为500m3，水质较差，不便管理，但从根本上解决了县城近期需水要求。

随着城市经济的发展，正宁县城市总体规划预计2010年需水量6000—10000m3，为此，于2002—2004年新建正宁县城区供水工程，将庵里水库作为取水水源点，直接由输水管道供水，利用地形高差重力自流到加压泵站蓄水池，输水管线长度为6740m，日供水量8000m3。

7.2存在问题

虽然近年来四郎河上游、水库东部子午岭林区，加大了水源涵养林管护建设力度，林业部门加大投入，实施了“天保工程”，林缘村、组也广泛采取了退耕还林和禁牧防垦等管护措施，取得了很大成效，但在水源保护上还存在许多潜在问题，如不从根本上加以解决，从长远来讲，将对保护区水体环境安全构成直接威胁。

7.2.1东部林缘区“两川两河”（石马川、皮坊店川，阳响河、皮坊店河）3个村、7个组、1439人居住，但极分散，而且贫困，大秋作物种植和畜牧业放养是他们的主要经济来源，占用土地比例大，广种薄收，产量低，传统使用化学肥料，生活垃圾随意堆放。

7.2.2保护区周边流域25.6公里，有2个乡、6个村、27个组、10660人，多沿塬边居住，这些群众环保意识淡薄，所产生的生产、生活垃圾、废弃物（如死亡家畜）已形成倒入沟壑内的习惯，遇到大雨，这些有害有毒的物质，随着洪水流入保护区河流水体，使水体受到一定程度污染。

7.2.3随着农村经济不断发展和乡村企业、加工业的不断兴起，所产生的有害有毒工业污水、固废物就近排入塬边沟壑内，对河流水体造成直接威胁。

7.2.4因资金编制等多方因素，保护区内专门的水质监测监管机构未能及时建立，不能及时掌握水质变化情况，致使水质安全得不到有效监管。

八、项目建设的可行性

正宁县实施饮用水源地污染防治项目也具备了较好的条件，综合分析，有以下优势：

8.1是实施基础较好，通过近几年天然林保护工程和退耕还林项目的实施，水源地周围区域植被较好，林草覆盖率明显高于其他人口居住地的行政村落，面源污染相对较轻，容易治理。

8.2是有明显增加的地域特征，由于饮用水源地地处偏僻，人为活动影响较小，截至目前，饮用水源地一级区的排污口已全部取缔，区内的人口稀少，污染影响较小。

8.3监管体系逐步形成，通过多年的努力，保护区内的居民不再完全是水源地的破坏者，而是逐渐变成“准环保工作者”，保护区的水质监管机构已经县政府批准，只因无办工设施及固定办公地点，通过项目的实施，有望彻底解决机构办公及监测设施问题。

8.4是有强大的法律支持《甘肃省石油勘探开发、生态环境保护管理条例》出台后，分布于保护区的各探井全部封堵和迁出，为项目的实施提供了法律保障。

九、水源地污染防治工程规划与资金筹措

为了切实加强饮用水源地保护，保障人民群众身体健康，经论证规划，分三年三个阶段，投资1173.8万元（争取国家环保专项资金939.04万元，市县配套234.76万元），实施13

个保护建设项目，其中：

第一阶段：投资383.8万元，2011年实施完成： 9.1隔离防护工程

9.1.1一级保护区圈网隔离建设项目

一级保护区周边进行围网隔离，以坡底自然村小河沟南北梁为界，共设臵隔离网48公里，每5米栽两米高水泥桩一个，并用两米高的铁蒺藜固定隔离网，阻止人员、牛羊、闲杂车辆进入一级区。围网工程预算资金150.8万元。其中铁丝网65.56万元，水泥桩40.16万元，人工及运输费用45.08万元。

9.1.2生态隔离带建设项目

在封闭隔离的一级区外修建50米宽的林草生态隔离带，预防农药、化肥的面源污染，并有利于水源涵养。在已形成退耕还林基础上新上550亩河堤防护林带，每亩造价750元，共计41万元，其中种植费用37万元，管护费用4万元。

9.1.3标识与警告设施建设项目

饮用水源地一级区建设界定标识性标志牌50个，警告标示牌30个，共计费用资金6.5万元。

9.2点源污染防治工程 9.2.1养鱼场污染防护项目

实施芦子山鱼场、米家川鱼场污染控制工程，将其迁出一级保护区至下游，防止引起水体富营养化。总投资5.5万

元。

9.2.2人口移民工程项目

实施完成石家川一级保护区内，南桥村、石洼、马儿沟、袁树圪 三个居民点10户49人搬迁。预算资金30万元。

9.3面源污染防治工程 9.3.1污染源缓冲带建设

在继续扩大退耕还林的基础上，一级保护区4个村按六平方公里建设农业源污染缓冲带，植树种草，树草间作，进一步降低化肥、农药的污染。亩建设费用100元，共计90万元。

9.4应急能力建设工程

9.4.1预警监控建设体系工程

成立水源地监督监测管理站，配备办公设施、监测设备，提高监管能力，与有关部门配合，加强保护区域内生态环境监督监察，定期进行饮用水质环境监测，提高库区抢险应急能力，确保水环境安全。进一步完善道路通信等基础设施建设。总投资60万元。

第二阶段：投资500万元，2012年实施完成。9.5点源污染防治工程 9.5.1应急能力建设工程

为确保水源地水质安全、优良，计划将一级保护区内皮坊店村48户270人整体搬迁，预算资金共计200万元。

9.6应急替代水源建设工程

加固扩建建庵里水库上游宫河寺水库，保护维修好县城区7眼机井作为应急备用水源建设工程。总投资300万元。

第三阶段：投资290万元，2013年实施完成。9.7点源污染工程

9.7.1完成马儿沟养猪场，石洼中东养殖场搬迁，总预算投入资金20万元。

9.7.2移民工程项目

为确保水源地水质安全、优良，计划将一级保护区内石家湾子村坡底组50户260人搬迁，预算资金共计200万元。

9.7.3清除居民点排污口、建筑物项目

在中期实施保护区移民搬迁后，清除所有居民建筑物、生活垃圾、固体废物，并恢复生态植被，总投资50万元。

9.8应急能力建设工程

9.8.1水源地监控体系网络建设

配臵自动化监测仪器，搞好水源地监控体系网络建设，总投资20万元。

十、环境影响评价及效益评估

该项目实施过程中，对大气、水体、土壤不会产生大的影响，只对生态环境有轻度毁损，但在短时间内就能修复，并能提升区域生态环境水平。通过该项目的实施，对加强饮用水水源地污染防治和管理能力建设，建立完善水源地保护

相关技术方法、法律法规，解决目前危害饮用水安全的重大问题，切实推动我县饮用水水源地环境保护工作的全面开展，并为后续饮用水水源地保护的各项工作奠定基础。

十一、保障措施

11.1成立组织，加强领导

为了确保项目实施，县上成立由分管副县长任组长，环保局局长任副组长，水务、林业、财政、审计等部门负责人为成员的饮用水源地污染防治项目建设领导小组，领导小组设在县环保局，由环保局长兼任办公室主任，抽调3名人员专门办理具体业务。

11.2广泛宣传，提高认识

要以科学发展观为指导，围绕建设资源节约型和环境友好型社会，广泛动员公众参与，建立服务于社会和公众的环境信息发布机制，推进环保政务公开；坚持环境宣传社会化、系列化、规范化、经常化，通过开展创建绿色文明示范工程等行之有效的活动，宣传环境保护法律法规政策，宣传清洁生产、循环经济等新的生产方式，为保护水源地水质安全，实现人和自然和谐发展创造良好的社会氛围和舆论保障。

11.3用好资金，提高效益

为了充分发挥资金的信用效益，重点抓好以下几方面的工作：一是项目设立专帐、专人管理，把好信用审批关，做到专款专用，使有限的资金真正用于项目建设，坚决杜决胡支乱用。二是立足实际，层层制定实施方案，搞好项目的计

划，按计划投放资金，并落实资金信用制，对每个重点建设项目的任务和要求，认真考察论证，责任到人，实行目标考核，定期检查，确保资金发挥最佳效益。三是接受审计监督。对资金的使用情况接受审计、财政部门的审计和监督，充分发挥资金作用效益。

11.4加强监测，确保质量

项目实施后，要建立健全监督机构，按照实施方案和技术规程的要求对每个项目进行跟踪监测，项目领导小组每季度组织检查1-2次，发现问题及时纠正，整个项目完成后，组织专家进行总体评估，并申请上级业务部门验收。

第二篇：外资企业申报材料一式三份核准项目申请报告报发改局1

外资企业申报材料（一式三份）

一、核准项目申请报告（报发改局）

1、上报项目申请报告(原可行性研究报告)

2、工商部门出具的名称预核准通知书

3、有关部门出具的土地安排意见书（规划定点、土地预审）或厂房租赁协议、土地证、房产证

4、环境影响评价批复

5、外方企业营业执照复印件、法定代表人证明及身份证复印件

6、外方为自然人时提交合法身份证明（身份证、护照、居住证）

7、外方银行资信证明（原件）

8、根据项目性质所要求的其它材料

二、报批章程(报外经贸局)一式三份

1、要求成立外资企业的报告

2、企业章程

3、董事会组成人员名单

4、董事委派书

5、外方公证认证

6、项目申请报告的核准书

7、上报项目申请报告的全套资料

8、根据项目性质所要求的其它材料

注：

1、报批材料须提供外方法定代表人签字原件。外方法定代表人委托授权其代理人签字的，需提供授权书原件。

2、外方营业执照、资信证明公证认证等到法律文件如是外文件，应附中方译件。

3、涉及前置审批的如:许可证、特许经营权、资质证明等，需先报相关部门批准。