通州区集镇街道及交通性道路两侧户外广告规划编制任务书(修改)

第一篇：通州区集镇街道及交通性道路两侧户外广告规划编制任务书(修改)

通州区集镇街道及交通性道路两侧户外广告

设施设置规划编制任务书

一、项目背景

1、通州区概况

1．南通市通州区作为“长江三角洲北翼现代工贸城市，南通都市区次中心城市“，是长江三角洲北翼先进制造业基地，苏南、苏北接轨的前沿阵地之一，是南通都市区的重要组成部分。

2．交通性道路及集镇街道等公路两侧户外广告是城市和集镇景观的一个重要构成，户外广告设施设置规划是城镇发展建设过程中的一个重要组成部分。

3．通州区公路两侧（含集镇街道及交通性道路）户外广告设置专项规划的修编将为通州区整体户外广告整治提供法规依据和技术标准；规划的实施以近期整治与长远规划相结合为依据，有效增强通州区全域沿路景观的观赏性、特色性和文化性，进一步美化通州的市容环境，提高城市品位，使之成为体现通州作为沿海对外经济开发重点区域的城市新景观。

2、规划的动因

1.发展条件的变化——随着经济体制不断变革，经济活动、城镇建设活动中出现了许多新问题、新情况。这些新问题、新情况非依规划无法解决，城镇建设必须“规划先行”。

2.发展机遇的显现——随着苏通大桥的建成通车，长三角经

济区的进一步融合，上海及苏南相关产业的加速转移，广告业伴随着地方经济的发展，面临极为有利的发展机遇。

3.现状问题的凸现——随着城市规模的日益扩张，再加上周边城市广告整治带来的迁移效应，在缺乏总体控制统一协调的情况下，零敲碎打、分散设置、恶意竞争、无序发展，公路两侧各种落地大牌、高立柱T型广告的设置已呈泛滥之势。

二、规划目标

1．实现通州区各集镇户外广告的整体科学布局，有效指导各镇户外广告整治工作，改善人居环境，丰富镇区景观，传承历史文化，展示名镇特色，提升城市品位。

2．规划设计适应国民经济和社会发展要求的户外广告控制区标准和相关技术标准，为通州区户外广告设施设置管理提供技术依据，实现户外广告资源的合理开发和利用共享。

3．促进通州区户外广告与经济、社会、资源、环境的和谐发展，保证通州区城镇化战略、可持续发展战略的实施。

4．建立科学有效的城市户外广告设置规划管理体系，有效指导通州区户外广告设施设置管理工作，推动我区的户外广告设施设置走向安全美观、和谐有序的健康发展之路。

三、规划原则

坚持实事求是的原则。规划中要注意主动引导与因地制宜相结合，科学合理和现实操作结合。根据各镇不同路段、不同功能、不同建筑特色以及不同的文化内涵和底蕴形成与之协调的科学、和谐的“户外广告形象”。

四、规划范围

本规划分户外广告控制规划和详细规划两个层次。户外广告控制规划范围为各集镇规划建成区和通州区交通性道路。

户外广告详细规划研究对象为各集镇主街道、重要节点和集镇内主要交通性道路，沿线建、构筑物的正、侧立面店招店牌以及落地式广告。通州区主要交通性道路以大型落地式广告为主。

详细规划路段总长约585公里，其中通州区主要交通性道路约514公里，集镇街道等约71公里（详见附表）。

五、规划期限近期：2011—2015年 远期：2016—2020年

六、规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)2.《中华人民共和国广告法》(1995年)3．《中华人民共和国道路交通安全法》

4.国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年)5.住建部《中华人民共和国城市容貌标准》(2008年)6.《广告管理条例施行细则》(2005年)7.《户外广告登记管理规定》(2006年)8.《江苏省广告条例》(2010年)

9.《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》(2004年)10.《江苏省城市容貌标准》 11．《江苏省高速公路条例》

12.《南通市市区户外广告设施设置技术规范(试行)》 13.《南通市通州区城市总体规划(2009-2020)》

14.《南通市通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划》(在编)15．《通州区城市户外广告规划》 16.其它相关法律、法规、规范 17.其它相关规划、文件

七、规划编制内容

1.户外广告控制性规划编制内容 ：

（1）从规划、实施、管理等方面对既有相关户外广告设施进行综合评价。

（2）根据各镇人文历史、镇区现状和产业特点，提出各镇户外广告设施设置的总体构想及设置原则。

（3）根据户外广告与镇区景观环境及建筑物的关系，确定各集镇规划建成区户外广告设置的形式分类及各分类具体设置要求。

（4）根据各集镇本身的特点、空间布局和发展要求，提出规划建设区内户外广告总体布局结构。

（5）根据我区交通性道路不同等次（国省道、县道、高速公

路）与沿海建设特点、经济状况，研究大型落地式广告（以立柱式广告塔为主）的总体布局

（6）提出户外广告规划实施建议及措施。

（7）在《通州区城区户外广告设施设置规划》实施现状分析的基础上，结合国内外城市户外广告标识法规和规划、管理经验与教训，制定《南通市通州区户外广告设施设置管理办法》，为我区户外广告设置管理提供依据。

2.户外广告详细规划编制内容

在深入、全面的现状分析基础上，提出各集镇主街道、重要节点和各集镇主要交通性道路户外广告存在问题及整治思路，并明确其整改方案及实施步骤。完成店招、墙面商业广告及落地式商业（含公益）广告设施的详细设置位置、造型方案和规格、材质等要求。完成我区主要交通性道路大型落地式广告设施的详细设置位置、造型方案和规格、材质等要求。

八、规划深度要求 1．控制规划深度要求

参照建设部《城市规划编制办法实施细则》（2006年）规定的专项规划的相关要求，形成完整的实施方案作为今后户外广告管理审批依据。

2．详细规划深度要求

规划范围的广告形式包括规划路段两侧落地式广告及附着建

（构）筑物的临街正、侧立面的其他类型户外广告。规划须明确户外广告的位置、形式、规格、密度、材料、照明等内容，并提出整治措施及实施效果。

按照达到增添各集镇的人文氛围，展示各集镇的全新形象的要求，设计出符合各集镇的户外公益广告宣传方案。

设计出符合通州人文氛围、产业特色的户外公益广告宣传方案。

九、规划成果要求 1．控制规划成果要求

（1）各集镇规划建成区及交通性道路规划文本及图件（2）《通州区户外广告设施设置管理办法》和户外广告设置导则

（3）专题研究报告

专题研究内容为各集镇人文历史、产业特色在设置户外广告上的体现。

（4）附件，包含规划说明、规划图件、基础资料汇编 规划图件主要包括：

区域位置关系图、现状分析图、特色分区划分图、控制分区规划图、主要道路类型分析图、相关分析图等。图纸比例1/10000。

2．详细规划成果要求

（1）各集镇主街道、重要节点和主要交通性道路规划文本（2）规划图件

规划图件主要包括户外广告现状图和规划图。规划图包含街道整体规划效果图和单体建筑规划效果图。图纸比例要求能真实、清晰反映设计意图。

规划成果内容编排上要求采用图文并茂的方式，增强表达直观性，控制细则部分采用分项列表的方式，方便使用和查阅。

3．提交成果要求

（1）中间成果及论证材料每镇各5套，最终成果包括集镇控制性规划、详细规划（主要街道、重要节点、主要交通性道路，规划文本及附图统一装订为A3格式，每镇6套）；通州区交通性道路户外广告设施设置控制性规划、主要交通性道路详细规划（规划文本及附图统一装订为A3格式，各8套）；《南通市通州区户外广告设置管理办法》；

（2）符合通州人文氛围、产业特色的户外公益广告宣传设计方案5套（其中规格18米×6米的1套）；符合各集镇的户外公益广告宣传设计方案各2套（其中规格18米×6米的1套，另1套规格自定）；

（3）CAD图纸（*.dwg）格式的电子文件一套（按照南通市规划管理局总规分规电子数据标准）；

（4）所有成果资料的电子光盘文件4套（包括多媒体汇报材料）。

十、工作要求

1．设计单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，听取

有关部门意见。外地设计单位在通州需要设立办公地点，常驻工作时间不少于60日。

2．规划设计单位向各镇（甲方）进行中间汇报和讨论不得少于4次，一般安排在初步方案阶段和论证成果阶段，在进行中间汇报时需要提供汇报提纲及成果简本若干套。设计单位还应根据甲方组织专家论证等需要进行汇报。

3．设计单位按照甲方要求提供制作规划公示及汇报简本的电子文件。

4．根据甲方要求配合参与公众活动。

十一、规划进度要求

1．规划项目组搜集基础资料及现场调研踏勘工作，并与南通市通州区城市管理局及其有关方面座谈、交换意见。时间：50个工作日。

2．规划设计单位提交规划初步方案，并召开规划方案评议会，请主管领导和相关部门、专家学者对规划方案提出意见和建议。时间：30个工作日。

3．规划设计单位根据会议纪要修改提交规划中间成果，并召开规划成果评审会。时间：20个工作日。

4．根据评审会会议纪要修改完善，提供规划全套最终成果，报专家评审组终审。时间：20个工作日。

十二、其它

本任务书与“南通市通州区集镇街道及境内公路两侧户外广告规划合同书”具有同等法律效力。

第二篇：区集镇街道及交通性道路两侧户外广告规划编制任务书

XX区集镇街道及交通性道路两侧户外广告

设施设置规划编制任务书

一、项目背景

1、XX区概况

1．XX市XX区作为“长江三角洲北翼现代工贸城市，XX都市区次中心城市“，是长江三角洲北翼先进制造业基地，苏南、苏北接轨的前沿阵地之一，是XX都市区的重要组成部分。

2．交通性道路及集镇街道等公路两侧户外广告是城市和集镇景观的一个重要构成，户外广告设施设置规划是城镇发展建设过程中的一个重要组成部分。

3．XX区公路两侧（含集镇街道及交通性道路）户外广告设置专项规划的修编将为XX区整体户外广告整治提供法规依据和技术标准；规划的实施以近期整治与长远规划相结合为依据，有效增强XX区全域沿路景观的观赏性、特色性和文化性，进一步美化XX的市容环境，提高城市品位，使之成为体现XX作为沿海对外经济开发重点区域的城市新景观。

2、规划的动因

1.发展条件的变化——随着经济体制不断变革，经济活动、城镇建设活动中出现了许多新问题、新情况。这些新问题、新情况非依规划无法解决，城镇建设必须“规划先行”。

2.发展机遇的显现——随着苏通大桥的建成通车，长三角经

济区的进一步融合，上海及苏南相关产业的加速转移，广告业伴随着地方经济的发展，面临极为有利的发展机遇。

3.现状问题的凸现——随着城市规模的日益扩张，再加上周边城市广告整治带来的迁移效应，在缺乏总体控制统一协调的情况下，零敲碎打、分散设置、恶意竞争、无序发展，公路两侧各种落地大牌、高立柱T型广告的设置已呈泛滥之势。

二、规划目标

1．实现XX区各集镇户外广告的整体科学布局，有效指导各镇户外广告整治工作，改善人居环境，丰富镇区景观，传承历史文化，展示名镇特色，提升城市品位。

2．规划设计适应国民经济和社会发展要求的户外广告控制区标准和相关技术标准，为XX区户外广告设施设置管理提供技术依据，实现户外广告资源的合理开发和利用共享。

3．促进XX区户外广告与经济、社会、资源、环境的和谐发展，保证XX区城镇化战略、可持续发展战略的实施。

4．建立科学有效的城市户外广告设置规划管理体系，有效指导XX区户外广告设施设置管理工作，推动我区的户外广告设施设置走向安全美观、和谐有序的健康发展之路。

三、规划原则

坚持实事求是的原则。规划中要注意主动引导与因地制宜相结合，科学合理和现实操作结合。根据各镇不同路段、不同功能、不同建筑特色以及不同的文化内涵和底蕴形成与之协调的科学、和谐的“户外广告形象”。

四、规划范围

本规划分户外广告控制规划和详细规划两个层次。户外广告控制规划范围为各集镇规划建成区和XX区交通性道路。

户外广告详细规划研究对象为各集镇主街道、重要节点和集镇内主要交通性道路，沿线建、构筑物的正、侧立面店招店牌以及落地式广告。XX区主要交通性道路以大型落地式广告为主。

详细规划路段总长约585公里，其中XX区主要交通性道路约514公里，集镇街道等约71公里（详见附表）。

五、规划期限近期：2011—2015年 远期：2016—2020年

六、规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)2.《中华人民共和国广告法》(1995年)3．《中华人民共和国道路交通安全法》

4.国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年)5.住建部《中华人民共和国城市容貌标准》(2008年)6.《广告管理条例施行细则》(2005年)7.《户外广告登记管理规定》(2006年)8.《江苏省广告条例》(2010年)

9.《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》(2004年)10.《江苏省城市容貌标准》 11．《江苏省高速公路条例》

12.《XX市市区户外广告设施设置技术规范(试行)》 13.《XX市XX区城市总体规划(2009-2020)》

14.《XX市XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划》(在编)15．《XX区城市户外广告规划》 16.其它相关法律、法规、规范 17.其它相关规划、文件

七、规划编制内容

1.户外广告控制性规划编制内容 ：

（1）从规划、实施、管理等方面对既有相关户外广告设施进行综合评价。

（2）根据各镇人文历史、镇区现状和产业特点，提出各镇户外广告设施设置的总体构想及设置原则。

（3）根据户外广告与镇区景观环境及建筑物的关系，确定各集镇规划建成区户外广告设置的形式分类及各分类具体设置要求。

（4）根据各集镇本身的特点、空间布局和发展要求，提出规划建设区内户外广告总体布局结构。

（5）根据我区交通性道路不同等次（国省道、县道、高速公

路）与沿海建设特点、经济状况，研究大型落地式广告（以立柱式广告塔为主）的总体布局

（6）提出户外广告规划实施建议及措施。

（7）在《XX区城区户外广告设施设置规划》实施现状分析的基础上，结合国内外城市户外广告标识法规和规划、管理经验与教训，制定《XX市XX区户外广告设施设置管理办法》，为我区户外广告设置管理提供依据。

2.户外广告详细规划编制内容

在深入、全面的现状分析基础上，提出各集镇主街道、重要节点和各集镇主要交通性道路户外广告存在问题及整治思路，并明确其整改方案及实施步骤。完成店招、墙面商业广告及落地式商业（含公益）广告设施的详细设置位置、造型方案和规格、材质等要求。完成我区主要交通性道路大型落地式广告设施的详细设置位置、造型方案和规格、材质等要求。

八、规划深度要求 1．控制规划深度要求

参照建设部《城市规划编制办法实施细则》（2006年）规定的专项规划的相关要求，形成完整的实施方案作为今后户外广告管理审批依据。

2．详细规划深度要求

规划范围的广告形式包括规划路段两侧落地式广告及附着建

（构）筑物的临街正、侧立面的其他类型户外广告。规划须明确户外广告的位置、形式、规格、密度、材料、照明等内容，并提出整治措施及实施效果。

按照达到增添各集镇的人文氛围，展示各集镇的全新形象的要求，设计出符合各集镇的户外公益广告宣传方案。

设计出符合XX人文氛围、产业特色的户外公益广告宣传方案。

九、规划成果要求 1．控制规划成果要求

（1）各集镇规划建成区及交通性道路规划文本及图件（2）《XX区户外广告设施设置管理办法》和户外广告设置导则

（3）专题研究报告

专题研究内容为各集镇人文历史、产业特色在设置户外广告上的体现。

（4）附件，包含规划说明、规划图件、基础资料汇编 规划图件主要包括：

区域位置关系图、现状分析图、特色分区划分图、控制分区规划图、主要道路类型分析图、相关分析图等。图纸比例1/10000。

2．详细规划成果要求

（1）各集镇主街道、重要节点和主要交通性道路规划文本（2）规划图件

规划图件主要包括户外广告现状图和规划图。规划图包含街

道整体规划效果图和单体建筑规划效果图。图纸比例要求能真实、清晰反映设计意图。

规划成果内容编排上要求采用图文并茂的方式，增强表达直观性，控制细则部分采用分项列表的方式，方便使用和查阅。

3．提交成果要求

（1）中间成果及论证材料每镇各5套，最终成果包括集镇控制性规划、详细规划（主要街道、重要节点、主要交通性道路，规划文本及附图统一装订为A3格式，每镇6套）；XX区交通性道路户外广告设施设置控制性规划、主要交通性道路详细规划（规划文本及附图统一装订为A3格式，各8套）；《XX市XX区户外广告设置管理办法》；

（2）符合XX人文氛围、产业特色的户外公益广告宣传设计方案5套（其中规格18米×6米的1套）；符合各集镇的户外公益广告宣传设计方案各2套（其中规格18米×6米的1套，另1套规格自定）；

（3）CAD图纸（*.dwg）格式的电子文件一套（按照XX市规划管理局总规分规电子数据标准）；

（4）所有成果资料的电子光盘文件4套（包括多媒体汇报材料）。

十、工作要求

1．设计单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，听取有关部门意见。外地设计单位在XX需要设立办公地点，常驻工作

时间不少于60日。

2．规划设计单位向各镇（甲方）进行中间汇报和讨论不得少于4次，一般安排在初步方案阶段和论证成果阶段，在进行中间汇报时需要提供汇报提纲及成果简本若干套。设计单位还应根据甲方组织专家论证等需要进行汇报。

3．设计单位按照甲方要求提供制作规划公示及汇报简本的电子文件。

4．根据甲方要求配合参与公众活动。

十一、规划进度要求

1．规划项目组搜集基础资料及现场调研踏勘工作，并与XX市XX区城市管理局及其有关方面座谈、交换意见。时间：50个工作日。

2．规划设计单位提交规划初步方案，并召开规划方案评议会，请主管领导和相关部门、专家学者对规划方案提出意见和建议。时间：30个工作日。

3．规划设计单位根据会议纪要修改提交规划中间成果，并召开规划成果评审会。时间：20个工作日。

4．根据评审会会议纪要修改完善，提供规划全套最终成果，报专家评审组终审。时间：20个工作日。

十二、其它

本任务书与“XX市XX区集镇街道及境内公路两侧户外广告规

划合同书”具有同等法律效力。