2009改厕评估意见

第一篇：2009改厕评估意见

2008中央中央补助地方农村改厕

评估意见

我县2008 年度农村改厕项目任务已于2009年11月底全面完成，县委、县政府组织县改厕领导小组和技术指导小组从12月1日开始利用10天时间对全县2008年1000座改厕项目实施情况采取查阅档案资料、现场监测量化打分、群众访谈等形式进行了自查考核验收和全面评估。

一、农村改厕现状

我县位于甘肃东部，黄土高塬南缘，全县辖5镇8乡184个行政村，总人口23.2万人，农业人口21.8万人。在改厕之前，我县大多数农民的卫生方式还停留在祖辈流传下来的***惯上，使用一个坑二块板式的简易旱厕，粪便没有经过无害化处理，易传播疾病，污染环境，修建的卫生厕所使用不规范，卫生厕所不卫生的现象仍然比较普遍，农民在使用上还沿用以往旧的模式，打扫不及时、维护不经常。日常卫生习惯还没有形成，卫生知识掌握的更是寥寥无几。自2008年大规模实施改厕以来，县委、县政府高度重视，乡、村两级组织的大力支持，各级干部都把农村改厕作为新农村建设的一项配套项目，坚持“资金扶持、政策引导、宣传发动、技术培训、典型示范”的原则，把改厕与建设生态家园、农户新建住宅同步考虑，合理规划、配套设计，修建卫生厕所5470座，其中无害化卫生厕所4196

座，卫生厕所普及率达到45.80%，无害化厕所普及率达到15.54%。有效改善了农村人居环境，居民生态环境意识、文明程度明显提高。

二、今年项目任务完成情况

2008年中央补助农村改厕项目省上下达我县改厕任务1000座，国家投资40万元，农户自筹95万元，在8个乡镇22个村1000个农户中实施，同时加大改厕技术培训和健康教育宣传，年内共举办改厕技术培训班24(场)次，培训改厕专业技术人员100多的人（次），发放各类宣传资料1500多份，在电视台播放健康教育专题片3(场)次，悬挂书写横幅标语12条幅，制作宣传展板10面，宣传覆盖面达到70%以上。截止2009年11月底，我县1000座无害化卫生厕所已全面建成，其中三格化粪池式666座，三联沼气式334座，合格率达到79%以上，目前，新建厕所已全部投入使用，管理和维护情况基本良好。

三、主要经验

（一）争取领导重视，是开展农村改厕工作的组织保障。县委、县政府高度重视爱国卫生工作，把农村改厕纳入为民办实事范围，列入对乡镇年度工作任务考核之中，主要领导和分管领导多次听取我县爱国卫生工作的汇报，组织统一督查，并积极落实配套资金，增加了爱卫办的办公经费，还为农村改厕安排了专用督查交通工具。

（二）大力开展宣传教育活动，是推动农村改厕工作的思想保 2

障。一直以来，落后的思想观念和不卫生的旧习俗，阻碍了农村改厕的进程。我县十分重视农村改厕工作的健康教育工作。与卫生单位创建活动、健康教育以及城乡环境整治相结合，制定了本年度改厕实施方案。年内，通过召开会议，张贴标语、办黑板报、组织观摩学习、办讲座等方式广泛宣传了农村改厕的目的和意义，使用卫生厕所的好处和不卫生厕所的危害及环境卫生科普知识、健康行为常识，努力培育广大群众文明健康、卫生、文明、向上的生活习惯和行为方式，使群众认识到了农村改厕带来的实实在在的好处，自觉加入到改厕的行列中来。

（三）加强培训和监督检查，是推进农村改厕工作的质量保障。年内，我们注重加强技术培训，增强技术力量，以乡镇为单位举办了多次改厕技术培训班，实现理论与现场观察相结合的培训方式，及时宣传农村改厕新技术，推广农村改厕好典型，并组织学习参观交流，保障改厕工程质量。同时爱卫办全体人员坚持长期下乡深入农户改厕现场，进行耐心细致的技术培训指导。为保障农村得到技术武装到村级施工员，我们还组织印制了《农村卫生厕所技术指南》、《农村改厕宣传手册》、卫生厕所施工图纸等农村改厕技术资料，逐级下发到村级施工员。每期培训教学课程的设置上力求系统和完整，内容涵盖了工程预算、厕所建造技术、施工监理、使用管理、卫生知识等诸多方面。培训时尽量有多的现场、多的声像、多的模型、多的典型交流。在培训人群上，努力扩大覆盖面，有面对领导的如何发动群众开展改厕培训、有面对县乡爱卫办 3 的组织培训，有面对改厕专干和村施工员的技术培训。通过全方位多系统的培训工作，使农村改厕技术、质量能够落实到基层。

（四）以点连线、以线带面，是推进农村改厕的方法保障。今年我们按照“县有示范乡，乡有示范村，村有示范户”的工作模式在项目实施中，我们采取以点连线，以线带面的方式，扎实推进农村改厕工作。我们首先做好一个项目示范村点，在每个项目示范点，做好一个改厕示范户。万事开头难，开头成功就不难。只要示范户成功了，示范村就成功了一半，示范村成功了，就可以影响辐射相邻乡镇、村，相邻县的农村改厕。这样，就可以形成点连线，线带面的农村改厕态势。

四、问题和差距

我县是个农业大县，农村人口众多，经济、环境、文化等方面的因素，依然制约着农村社会各项事业的发展步伐，农村主要由垃圾、污水、人畜粪便造成的脏乱差现象较为普遍，基础设施建设欠缺，政府财力供给不足，环境卫生状况不容乐观，农村改厕工作也还面临不少问题和困难：一是南部山区群众由于传统思想和根深蒂固的行为习惯一时难以改变,认识不到位,对改厕工作配合支持不够；二是改厕工作进展不平衡,质量档次不一;三是经费投入不足，国家投入有限,建筑材料价格上涨,严重制约改厕工作的顺利开展等。以上这些问题我们将认真研究逐步予以解决。

五、评估结论及建议

（一）评估结论

农村改厕工作是从源头控制疾病传播的有效措施之一，体现了疾病以预防为主的方针和战略。近年来，在各级党委政府的支持和广大人民群众的参与下，我县农村改厕进展顺利，每年都能保质保量按时完成任务，受到了各级党委、政府和广大群众的高度评价。通过农村改厕、开展健康教育等综合措施，传染病得到有效控制，农村环境卫生有了明显改善，建立了多种农村改厕协调机制，摸索了一套成功的农村改厕技术指导办法和施工技术，为我县各级政府全面推行农村改厕提供了成功经验。我县已具备了执行好国家农村改厕项目的能力。实践也证明，我县农村改厕工作的管理手段比较科学，组织措施比较周密，建成户厕质量比较高。

（二）建议

1、建议国家将农村改厕作为中央补助地方的一个长期项目，列入到社会主义新农村建设目标任务范畴，加大我省项目资金投入力度，提高农村改厕进度和步伐。

2、建议由国家发展改革委员会牵头，积极争取银行贷款来进行农村改厕工程建设。

3、建议全国爱卫会整合农业、能源、建设、环保等部门农村改厕和农村环境卫生整治资源，统一规划整体部署，归口管理，规范实施，共同促进农村改厕工作的发展。

4、建议全国在下达国家农村改厕项目任务时，对各级地方政府的配套资金比例提出明确要求，以利加快农改厕进程。

第二篇：改厕实施方案

农村改厕项目实施方案

为进一步加强农村改厕工作，改善农村环境卫生，促进社会主义新农村建设，根据《2011年国家重大公共卫生项目临泽县农村改厕项目实施方案》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、项目目标

提高我镇农村无害化卫生厕所普及率，加快农村改厕无害化进程，到2011年底，全镇农村无害化卫生厕所达2320座。

二、项目范围和内容

（一）项目范围

在全镇*个村建设160座农村无害化卫生户厕。其中： 座。

（二）项目内容

建造农村无害化卫生厕所。从全国爱卫办推荐的粪尿分集式、水冲式和三格化粪池式3种类型中选择适宜类型，严格按照标准建设无害化卫生厕所，并通过改厕带动农村环境卫生综合治理。

三、项目组织实施

（一）组织领导

１、成立川镇农村改水改厕项目工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在综合文化站，具体负责全镇农村改厕项目工作的组织协调和监督管理，制定项目实施方案，确定项目村，负责项目村改厕物资的发放，积极宣传动员群众参与改厕，督导落实户厕建设任务，监督检查已改厕农户正确使用和管理卫生厕所情况。２、各项目村要统一思想，提高认识，加强领导。充分认识农村改厕工作的重要性，把此项工作列入重要议事日程，从人力、物力和财力上给予大力支持。村上要专门成立农村改厕工作领导小组和工作班子，要制订实施工作计划、方案，做到职责明确，责任到人，确保责任到位，人员到位，工作措施到位，以确保工作有计划，有步骤的顺利开展。

（二）类型要求

各项目村要按照省爱卫办推荐的农村卫生厕所的类型，选择粪尿分集式、水冲式和三格化粪池式无害化卫生厕所类型。1．无害化卫生厕所的选址：根据我县农户居住的特点，卫生厕所的厕屋要求选在农户院内，尽可能在中院或前院，便于使用，严禁建在院外和低洼地带及水体周围。2．建厕材料选择：便器、110型pvc排气管（管壁厚2㎜、长度超过屋顶50㎝）、小便通管、厕门、晒粪板、卫生洁具、水泥、过粪管、编号牌等建厕材料由县项目办按规定招标采购，各项目村拉运物资时要及时向县爱卫办提交相关材料及证明。3．建厕施工要求：要严格按照省爱卫办提供的《农村卫生厕所建造技术》教学片图纸施工，以确保通过上级部门检查验收。

（三）能力建设

各项目村要积极组织村社干部及项目农户参加由县爱卫办举办的改厕技术培训班和健康教育培训班，确保每村培训人员不少于100人。

四、监督指导

（一）镇农村改水改厕项目工作领导小组定期对项目村改厕工作完成情况及健康教育开展情况进行监督检查，及时协调解决存在的问题，整体推进各项工作，确保全面完成建设任务。

（二）各项目村工作领导小组要深入改厕现场，指导农户改厕工作，确保改厕质量，并指导开展健康教育活动；每月2０日前向镇工作领导小组上报改厕进度和开展健康教育情况。

（三）各项目村要认真做好项目实施情况的自查验收工作，采取资料评估（文字、影像资料、自查验收资料等）、现场检查评估、群众访谈等形式，主要内容是：改厕技术是否规范、数量完成情况、健康教育效果评价（卫生厕所使用和管理情况）、环境改善情况等。-3-篇二：2011农村改厕项目实施方案

零陵区2011农村改厕项目实施方案

为认真完成省、市下达的农村改厕项目任务，加快我区农村改厕进程，切实改善农村环境卫生，不断提高农村居民健康和生活水平，加快社会主义新农村建设步伐，结合我区实际，制定本方案。

一、项目建设原则

坚持农村卫生改厕与新农村建设相结合的原则，突出重点，整体推进，加快农村改厕步伐，改善农村生活环境，提高农民生活质量，切实推进我区卫生厕所气建设又好又快发展。

二、项目建设任务 2011农村改厕项目任务根据省市爱卫办安排。确保按时保质保量完成2500户农村改厕任务。

三、项目实施的范围和标准要求

1、项目实施范围。计划在我区石岩头镇和平村、财家村，珠山镇乐塘村、翻身洞村、康家村、马家村，邮亭圩镇新光村，南津渡办事处仙神桥村，石山脚乡等5个乡镇11个村。

2、建设要求与标准：每个项目村改厕农户不少于全村总农户的80%。

1、化粪池按省里下发的宣传册标准采用现浇模式施工。

2、厕屋应封顶粉刷，内墙壁白瓷砖贴墙1-1.5米，地面应铺有防滑地砖。

四、项目资金安排 2011中央财政补助农村卫生改厕计划在我区实施2500户,共计补助资金125万元，每户补助500元。

本着“谁受益、谁负担”的原则，厕所的改造及装修所需费用主要由受益户自行负责。为了最大限度降低改厕费用和统一标准，改厕所需蹲便器、冲厕装置的购置采取统一招标采购。

六、项目实施措施

（一）加强组织领导

区爱卫办负责项目实施，组织制定实施方案，下达计划和项目的组织、协调、落实、督导等工作。各乡镇配合区爱卫办做好项目实施过程的督导、检查和验收工作。

（二）严格质量标准

对改厕所使用的蹲便器和冲厕装置等主要产品，要实行统一招标，统一采购，为改厕农户提供节水的优质产品。按照改厕方案要求，统一标准，统一施工，保证项目建设质量。

（三）加强资金管理

财政部门负责资金的下达以及资金使用的监督、检查工作。区爱卫办要加强对资金使用的管理，严格按照国家有关专项资金管理的规定，实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。改厕项目实施过程中的款物发放要有清楚详细的纪录，到户物资要有领取人的签字。

（四）落实项目责任制

区与项目乡镇签订责任书、乡镇要与项目村签订责任书，落实任务，明确责任，抓好落实。各项目村要对参与改厕的农户，在村公示栏进行公示，接受群众监督。

七、项目监督与评估验收

（一）加强项目督导

区爱卫办对改厕的数量和质量进行监督检查，及时提出整改意见。各乡镇党委、政府要加强项目实施过程中的督导、检查，报告农村改厕进度，并对项目的组织管理、建设质量、建设进度，进行监督检查，发现问题，及时整改。

（二）项目的验收 项目验收内容：项目的组织管理、资金使用、任务完成、项目质量、基层反映等。项目完成后，各乡镇要及时对项目进行验收总结并上报，区里在各乡镇验收的基础上对项目实施情况进行初验，并形成初验报告上报有关部门。

零陵区爱卫办

二o一二年元月十日篇三：2010年改水改厕项目实施方案

附件

中央和省补助2010年重大公共卫生服务农村

改水改厕项目实施方案

为贯彻落实《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，促进基本公共卫生服务均等化，加快农村改水改厕进程，改善农村环境卫生，保障农村饮水安全，2010年国家继续实施重大公共卫生服务农村改水改厕项目。中央财政对农村无害化卫生户厕建设、已建农村集中供水工程水质卫生监测给予专项资金补助。

根据国家《2010年重大公共卫生服务项目农村改水改厕项目方案》，现制订下发《中央和省补助2010年重大公共卫生服务农村改水改厕项目实施方案》。

一、项目目标

（一）在项目地区建设16万座农村无害化卫生厕所，提高全省农村卫生厕所普及率，加快农村改厕无害化进程，促进农村环境卫生综合整治。

（二）对全省2000处已建农村集中供水工程进行水质卫生监测，完成8000份水样监测任务，完善农村饮水水质卫生监测网络，保障农村饮水安全工程质量和防病效果。

二、项目实施范围和内容

（一）项目实施范围

1、根据各市推荐，在全省13个市的55个县（市、区）开展农村无害化卫生厕所建设。

2、在全省17个市的63个县（市、区）已建成农村集中供水工程进行水质卫生监测。

（二）项目内容

1、建造农村无害化卫生户厕。各地从全国爱卫办推荐的三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联沼气池式、粪尿分集式、完整下水道水冲式、双坑交替式等6种类型厕所中选择适宜类型。开展改厕技术培训和健康教育工作，注重通过改厕带动农村环境卫生综合治理。

2、对已建成农村集中供水工程进行水质卫生监测。监测重点内容：工程基本情况，包括建设和营运时间、投资情况、水源类型、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等；饮用水水质监测情况，每个监测点一年分枯水期和丰水期各检测1次，每次采集出厂水、末梢水水样各1份。监测指标：感官性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标、与消毒有关的指标等，共20项。

三、项目的组织实施

省卫生厅成立省项目领导组和技术指导组（详见附件1）。各级人民政府、卫生局、财政局、爱卫办、项目乡镇、村明确职责，实行责任制管理。

（一）项目实施机构职责

1、省项目领导组职责

（1）组织落实财政部、卫生部下发的农村改水改厕项目计划，按要求完成目标任务；

（2）负责全省农村改水改厕项目工作的组织领导和监督管理；

（3）督促、指导各相关市、项目县（市、区）政府落实农村改水改厕项目工作任务；（4）按项目要求对项目资金的使用进行监督管理，保证专款专用。

2、省爱卫办职责

（1）在省项目领导组的领导下，结合我省实际，制订《安徽省2010年重大公共卫生服务农村改水改厕项目实施方案》，组织各市及项目县（市、区）具体实施；

（2）组织省级项目技术指导组开展项目培训和技术指导等工作；

（3）指导项目县（市、区）做好改厕项目建厕物资的招标采购；

（4）掌握全省工作进度，定期收集、汇总、上报工作报表及通报进展情况；（5）组织落实对各项目市、县（市、区）工作的检查指导、监管、质控和评估。

3、省疾病预防控制中心职责

（1）在省项目领导组的领导下，组织省项目技术指导组专家落实农村改水改厕项目的各项技术工作；

（2）组织制订省级项目相关技术方案和培训计划，组织具体实施和落实；

（3）指导解决项目实施过程中的技术问题；

（4）组织落实全省项目工作的基础调查和业务指导，卫生厕所建造、水质检测分析的质量控制和相关健康教育工作，配合完成项目工作的各项评估。

4、市卫生局、爱卫办职责

（1）成立市级改水改厕项目领导组和技术指导组，领导组、指导组文件及专家名单报省爱卫办备案；

（2）在省项目领导组、省爱卫办的领导下，以市为单位组织落实辖区内各项目县（市、区）改水改厕任务，负责日常工作的监督和管理；

（3）在市政府的统一领导下，结合当地实际，协调市爱卫会相关部门落实支持性政策，财政部门落实配套资金；

（4）组织落实辖区内各项目县（市、区）的技术指导、人员培训、健康教育等工作，指导解决项目实施过程中的技术问题，保证项目工作质量；

（5）以市为单位，按要求向省爱卫办报送进度月报表；

（6）对辖区内各项目县（市、区）工作进行督查、指导和评估，保证改水改厕项目工作任务按要求完成。

5、市、县（市、区）财政局职责

（1）在省财政厅和同级人民政府领导下，加强项目资金监管，加快资金使用拨付进度，确保专款专用，发挥项目资金最大效益；

（2）对项目工作进行督查、指导和评估，保证项目工作任务按要求完成。

6、县（市、区）政府职责(1)在省市项目领导组，省市卫生厅（局）、爱卫办的领导下，负责项目工作的领导协调、监督管理、组织实施，落实建厕任务；

（2）成立县级项目领导组，政府主要领导（或分管领导）任组长，为本项目第一责任人，在卫生局设立项目办公室，卫生局主要负责人任项目办主任，有专人负责日常工作；（3）组织落实省项目实施方案目标任务，结合当地实际，制定项目执行方案，按项目承诺落实配套经费；

（4）结合本县（市、区）实际，组织开展宣传发动工作，协调县级爱卫会成员单位落实支持性政策；

（5）及时协调解决项目实施过程中的有关问题，保证项目工作的顺利执行；

（6）督促县（市、区）卫生局、爱卫办及各项目镇（乡）、村落实项目工作任务。

7、县（市、区）卫生局、项目办职责

（1）在县（市、区）项目领导组的领导下，负责项目的组织管理和具体实施，项目办公室主任为本县（市、区）项目具体实施的责任人；

（2）组织成立县级项目技术指导专家组，落实基础调查、人员培训、技术指导、健康教育、质量控制、档案管理及考核评估等工作，指导解决项目实施过程中的技术问题；

（3）组织指导各项目镇（乡）、村按要求完成卫生厕所的建造，保证卫生厕所的建造质量；督查、指导项目日常工作；

（4）与县（市、区）财政部门共同成立采购工作组，落实改厕项目建厕物资的招标采购；

（5）组织做好项目启动、实施过程中的社会宣传和健康教育；

（6）规范县级项目档案资料的管理，按要求向市爱卫办报送进度月报表。

8、项目镇（乡）职责

（1）项目镇（乡）党委或政府主要领导（或分管领导）为本镇（乡）项目责任人，负责协调落实本镇（乡）项目工作，并落实专人负责日常工作；（2）在县（市、区）项目领导组的统一领导下，按要求落实配套经费；

（3）检查督促各项目村落实卫生厕所的建造，及时协调解决项目实施过程中的具体问题；（4）组织项目镇（乡）、村有关人员参加改厕技术培训，组织施工队统一开展建厕，保证建厕质量；

（5）做好建厕相关社会宣传和健康教育；（6）掌握各项目村建造卫生厕所的农户、建厕钱款和物资的发放等情况，按要求上报建厕进度报表。

9、村委会职责

（1）村委会主要负责人为本村项目责任人，组织防保人员、妇女主任、村民组长、党员、团员等相关人员落实建厕任务；

(2)督促建厕户按要求建造卫生厕所，及时协调解决建厕篇四：农村改厕实施方案 ??乡农村改厕实施方案? 为了深入贯彻医药卫生体制改革，为了推进我乡农村改厕工作，改善全镇卫生状况，结合我乡的实际对农民户厕实施三格式无害化改造，特制订此实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，积极落实省委、区委关于农村改厕的规划，用半年的时间，精心组织，广泛发动，积极引导村民进行户厕无害化改造，使我乡居民的生活环境得到根本改善，提高农民的生活质量和健康水平。

二、总体目标

无害化厕所的普及率是小康村、小康乡创建的纲性指标之

一。为了确保改厕达标，乡党委、政府确定今年全乡改厕项目村 个，分别是；计划年底前完成200座，力争使无害化厕所的普及率达到75%以上。

三、实施步骤

1、准备阶段（2011年～月份）

一是成立班子，制定方案。九湖乡成立以乡为组长，分管卫生负责人为副组长的九湖乡改厕工作领导小组和以乡卫生院为职能单位的技术指导小组，制订全乡改厕工作实施方案，各村相继成立本村改厕工作领导小组，实行一把手负责制，村书记作为第一责任人，同时制订本村切实可行的实施方案，落实改厕对象并上报乡办公室。

二是宣传发动，落实任务。利用多种形式在全乡范围内开展宣传，教育群众讲卫生，保健康，养成良好的科学、文明的卫生习惯，摒弃旧的不卫生陋习，同时将改厕任务落实到组、到户，确保连线成片，形成改厕的浓烈氛围。

2、业务培训、示范启动阶段（3月1-3月31日）一是层层培训技术骨干和施工队伍，在林区改厕技术培训的基础上，乡卫生院对各村施工专业人员进行再培训，必要时到村进行专业培训。

二是准备改厕现场，适时召开全乡改厕现场会，现场观摩学习并进行现场技术指导。

3、全面实施阶段（4月1日-10月31日）（1）抓住秋收过后农闲的大好时机，全面铺开改厕工作，掀起改厕的热潮，特别要抓住4、5两个月农闲及气温适宜的黄金时段，集中精力，奋战2个月，力争6月底前完成全年任务的80%以上。

（2）乡政府组织人员到各村进行巡回技术指导，发现问题及时纠正，特别是抓好每个村第一改厕户的技术指导，确保改一座合格一座，同时做到验收一户，编码一户。（3）乡改厕领导小组将对改厕工作进行不定期督查，以保证改厕工作进程的持续性和改厕质量的稳定性，以防“一阵风”和“豆渣”工程，确保持之以恒全面完成任务。

四、保障措施

1、乡改厕工作领导小组要在乡党委、政府的统一领导下开展工作，切实加强对各村改厕工作的领导，及时协调解决改厕工作中的矛盾和困难。

2、对各村改厕情况实行月报制度，乡政府制订各村改厕月报表，每月5日前由各村上报改厕进度，并经村党支部书记签字确认后上报乡政府办公室。同时制定全乡改厕进度月度公示表。

4、乡党委、政府决定将农村改厕工作纳入镇村干部工作目标的考核和新农村建设重要事项考核，与镇村干部的工资报酬直接挂钩。

农村改厕是我镇今年决战决胜、必保必成的硬性指标，各改厕项目村、任务村务必全力在赴，全力冲刺既定目标，鼓足干劲，扎实工作，保证序时，为全面完成改厕任务，实现全面达小康的奋斗目标而不懈努力。篇五：改厕工作实施方案

高禹镇古苑村农村改厕项目工作实施方案

为深入贯彻党的十七大会议精神，进一步加强我村卫生基础设施建设，改善农村卫生环境，提高农民群众的生活质量，帮助、引导农民建立健康、科学、文明的生活方式，保障农民群众身体健康，按照《中央补助地方农村改厕项目》的要求，结合我村实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村要求，坚持“政府组织、专家指导、科学规划、市场运作、农户自愿、注重实效”的原则，以健康教育为基础，以环境整治为突破口，以农村改厕为重点，以卫生防病和提高健康素质为目的，全面提高农村农民的健康水平和生活质量，促进农村经济社会全面发展，逐步完善农村公共卫生服务体系。

二、工作任务

2011年为我村美丽乡村建设年，我村将实施4个自然村的无害化卫生厕所全覆盖。

三、工作要求

（一）加强领导。为切实落实好我村卫生改厕工作，特成立中央补助地方农村改厕项目领导小组，把农村改厕工作纳入我村的一项重点工作来抓，确保按期、高质量完成工作任务。

（二）明确职责。各个自然村的建设点，派专人负责改厕工作，责任落实到人，实行建设施工、建成使用等全过程的管理，确保改厕

进度和质量。

四、工作措施

（二）纳入工作计划，建立长效机制。我村将农村改厕工作作为改善农村环境卫生、提高农民自身素质、促进中国美丽乡村建设的重要工作，纳入村工作计划，除了对现有户厕进行改造外，对农户新建住宅要制定相应政策，要求其建造符合标准的无害化卫生户厕。

第三篇：改厕方案

陈匠村2007年改厕工作计划

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陈匠村 发布于：2007-11-21 人气：5629

根据林埭镇人民政府关于今年改厕工作的安排部署结合我村的实际，对全村今年的改厕工作具体安排如下：

一、指导思想： 今年我村改厕工作要以“三个代表”重要思想为指导，围绕镇党委、政府的工作思路，以创建嘉兴市卫生村工作为目标，以农村改厕为突破口，以改善农民生活环境，提高广大群众健康水平为目的，迅速掀起改厕高潮，切实改善我村改厕工作。

二、总体目标： 根据嘉兴市卫生村的考核办法，我村卫生厕所普及率要达到90%以上，彻底消灭露天粪缸，基本实现卫生厕所无害化。我村共有农户1343户，到2006年末已建成符合卫生要求卫生厕所的农户有1209户，改厕率已达到90％。要实现到2007年底卫生厕所达到90.5,以上的目标尚需改厕67户。

三、改厕工作重点： 按照镇政府农村改厕的基本要求，主要是各组户厕的改造，其重点：

1、生猪、禽类养殖户。２、新审批的农村住宅及平房翻新改造的农户。

四、改厕的模式及标准： 改厕的模式：主要采用污水三格化粪池式。卫生厕所的标准：要达到四有四无，即有墙、有顶、有门窗、有三格化粪池；厕内清洁基本无蝇蛆、无异味、贮粪池有盖无渗漏、粪便无害化处理。

五、实施步骤：

（一）准备阶段（3月下旬至４月中旬）

1、制定改厕方案。１、宣传发动，落实任务。村通过广播、宣传栏、散发传单等方式对本村农户进行广泛的宣传发动，争取得到群众的支持。召开改厕工作会议，具体安排改厕工作经费、人员等。

3、改厕经费原则。本着“谁受益、谁负担”的原则，改厕所需费用主要由受益户自行负责。

（二）实施阶段（４月下旬至９月下旬）

1、搞好改厕技术培训，加强技术指导。邀请镇村镇办的同志对我村改厕工作进行技术和业务指导，由他们提供设计图纸。

2、坚持改厕标准，确保质量。可以由村民自行选择施工员或者由村统一安排施工队伍进行施工。

（三）验收阶段（10月上旬至10月中旬）由村民委员会对全村的改厕工作进行全面逐户验收，对于验收不合格的农户进行再指导，修改厕所。

六、保障措施

1、提高认识，坚定我村改厕的信心和决心。村广大干部和群众要充分认识，今年我村改厕的紧迫性、重要性和必要性。改厕工作是全社会的一项“民心工程”，要把农村改厕工作与贯彻党的十六届五中、六中全会精神和建设社会主义和谐社会紧密结合起来，要深刻认识到改厕工作就是代表广大人民群众的根本利益，为广大群众办看得见、摸得着的实事、好事，为全镇人民身心健康、创造优美卫生环境的一件大事，是造福子孙后代的一项重要工作。

2、加强领导，列入重要议事日程。改厕工作难度大、困难多，没有村干部和群众思想上的高度重视和行动上的步调一致是难以完成的。为加强对改厕工作的领导，村成立农村改厕工作领导小组，村党支部书记吴国锋同志为组长、村民委主任沈永根同志任副组长，具体工作由分管卫生联络员负责。３、切实把我村改厕工作与创建嘉兴市卫生村和嘉兴市文明村的工作结合起来，集中人力、物力，切实保证制定目标的全面完成。

第四篇：改厕责任书

XXX农村改厕工作目标管理责任书

农村改厕是我市创建国家卫生城市活动的重要内容之一，也是社会主义新农村“村容整洁”建设的迫切需要。XXX市被列为自治区改厕项目县市，各单位、部门要充分调动一切积极因素，全力以赴，认真落实任务，确保今年改厕任务顺利完成。结合我市2009年农村改厕项目实施方案和各乡（镇）场实际，制定本责任书。

一、责任单位：XXX镇人民政府

二、改厕任务： 2009年完成建造700座无害化卫生厕所任务。

三、改厕内容：

1、根据各乡（镇）场改厕计划任务，结合本乡实际制定具体改厕工作方案，认真组织实施。按照中央补贴地方农村改厕资金400元/户的标准1：1比例落实乡村两级改厕配套资金400元/户。其余建设资金个人自筹（投劳、投物、投资）。

2、改厕技术培训、宣传。乡（镇）场必须与有资质认证的专业队伍签定施工合同，以村为单位组织改厕宣传、施工技术等培训活动，专业技术人员须掌握无害化卫生厕所的原理和建造标准。

3、普及农牧民改厕卫生常识、厕所使用和维护等基本知识，推动农户庭院内外卫生整治、卫生健康行为的形成。

4、中央财政补助建造的卫生厕所100%达到无害化卫生厕所的质量标准，规范健全农户改厕档案。

5、结合农村设施农业基地、沼气项目、抗震安居、移民安置、新居民点住宅建设以及近郊乡村铺设城市下水管网等工程，推动农户

改厕同步进行。

四、考核：由市爱委会组织相关部门按照《XXX市2009年农村改厕项目实施方案》对各乡（镇）场建厕数量，质量，项目工程进度，配套资金落实、项目评估等方面进行考核。

五、奖罚：农村改厕作为各乡(镇)场年终爱国卫生绩效考核内容之一，年底，市政府对各单位改厕完成情况进行综合考核，严格兑现奖惩，对完成或超额完成任务的乡（镇）场给予表彰和奖励，对未完成任务的单位在全市通报批评并追究主要领导的责任。

六、其它

1、责任书一年一签订，考核期间因人事变动则由继任者为责任人，责任书不另行签订。

2、本责任书中的责任人是党政一把手。

3、各乡（镇）场可参照本责任书，签定内部管理责任书。

签定单位：XXX市人民政府签定单位：XXX镇人民政府

签定人：责任人：

签定时间：年月日

第五篇：改厕讲话

在全县农村改厕工作会议上的讲话

副县长杨艳月

（2011年8月24日）

同志们：

关于今年农村改厕工作，我再强调几点。

一、当前农村改厕工作情况

8月22日到23日，我带领政府办、爱卫办、新农办、创卫办等部门负责人，对去年已建成厕所启用情况和今年新建厕所工作进展情况进行了全面检查。从检查情况来看，各镇、社区普遍高度重视农村改厕工作，农村群众卫生观念逐步得到增强，村容村貌有了较大改观。按照县委、县政府主要领导安排，大部分镇、社区高度重视，行动积极，采取强有力措施，对旱厕进行彻底拆除，并积极引导群众正确使用新建卫生厕所，卫生厕所使用率比以前有较大提高，农村群众反响普遍良好，文明、健康、卫生的生活习惯初步形成。太峪、炭店、新民、水口等镇采取强有力的措施对旱厕进行了彻底拆除，进展快，效果好。关于今年的改厕工作有以下几个特点。

一是领导重视。各镇、社区能够召开专题会议，专门研究农村改厕工作，并及时成立机构，分解任务，1

落实责任，普遍实行领导包片，脱产干部包村，村干部包户责任制，为改厕提供了强有力组织保障。

二是措施得力，改厕工作进展快。太峪、新堡子、水口、炭店、小章、义门、西坡、底店等镇、社区采取召开镇村动员会，培训会，在全镇、社区掀起改厕高潮。截止目前，全县调运改厕厕具1万套，新建卫生厕所4792座，正在建设2368座。

三是搞好改厕技术培训。结合全省农村改厕技术培训在我县召开时机，对全县各镇、社区领导、村干部、技术员进行了技术培训，各镇、社区及时组织村干部、技术员进行技术再培训，使各村技术人员对改厕工作能操作，会指导。

四是建立健全改厕台账。针对今年农村改厕工作，各镇、社区及时对已建成的厕所建立了台账和电子档案，为创建国家卫生县城收集了改厕本底资料。

五是农村环境得到有效改善。卫生厕所的大量推广使用，有效地改善了农村环境，农村三堆明显减少，村容村貌焕然一新。

二、存在问题

尽管我县农村改厕工作成效显著，但与县委、县政府对农村改厕工作的总体要求相比，还存在一些不容忽视的问题。一是部分镇、社区的群众仍然不能正

确使用卫生厕所。二是部分镇、社区旱厕拆除不到位。三是对已建成卫生厕所维修维护不到位。四是今年的改厕工作进展不平衡。有的镇已完成90%，个别镇的任务完成不到50%；五是个别镇、社区村卫生厕所建设质量不高，仍然存在便盆固定，排气管过低，通风不畅、未打水泥垫层、过粪管未用砖砌槽、后翁外沿过低等不符合技术要求的问题。

三、几点要求

针对上述存在的突出问题，各镇、社区要进一步高度重视，明确任务，夯实责任，严把质量。

一要进一步加大农村改厕工作宣传力度，充分认识建设卫生厕所的重要性和必要性，积极引导群众正确使用卫生厕所，努力提高卫生厕所使用率。

二要加大旱厕拆除力度，这项工作必须赶8月底全面完成任务。

三要加快改厕工作进度。务必于9月15日前保质保量完成今年改厕工作任务。

四要严格技术标准。对已建成的卫生厕所要全面排查，对存在技术问题厕所要及时整改，对新建的厕所要进一步严把质量关，杜绝出现技术问题，在检查验收时对仍然存在技术问题厕所不予兑现财政补贴资金。

五要建立改厕台账，为迎接省、市年终检查验收做好充分准备。

六要督促检查。爱卫办、创卫办、新农办要积极采取定期与不定期的方式，对各镇、社区改厕工作情况进行全面检查，确保全县改厕工作高质量、高标准全面完成任务，为创建国家卫生县城奠定坚实的基础。