创建示范化调委会 维护村区和谐稳定 东屏镇景山村调委会会议交流材料

第一篇：创建示范化调委会 维护村区和谐稳定 东屏镇景山村调委会会议交流材料

创建示范化调委会 维护村区和谐稳定

东屏镇景山村调委会 二〇一一年九月

尊敬的各位领导、各位同仁：

上午好！

景山村位于溧水县城北面，东屏镇西北面，距县城15公里、镇政府16公里，村北面紧接二干河，南面紧接宁杭高速公路进出口和卧龙湖。全村总面积为11平方公里，所辖4个自然村，23个村民小组，总人口2246人。

近年来，我村调委会在上级党委、政府的正确领导和司法行政部门的指导下，在村两委的高度重视和大力支持下，坚持以人民调解法和相关法律法规为指导，本着“预防为主、调处结合”的方针，充分调动村区域内各方面的力量，强化基层基础建设，加强组织和制度建设，着力排查化解矛盾纠纷，从而有效地维护了我村的和谐稳定。下面就我村创建示范化调委会工作情况向各位领导和同仁做一简要汇报：

一、领导重视，狠抓组织建设，健全调解组织网络

要发展稳定是前提,领导重视是关健。我村两委亲自抓调委会工作机制落实，对村调委会的日常工作和重大矛盾纠纷调处的工作，均予以高度重视和参与，坚持把人民调解工作落到实处。同时，狠抓组织建设，建立健全调解组织结构和调解网络。一是加强村调委会组织建设。选优配强村人民调解委员会组成人员，选聘了一名德高望重的老干部，担任村调委会主任；另配备一名责任心强，素质高的后备干部担任调解助手。并在各自然村组建落实了调解小组、调解员和纠纷信息员多层次调解人员队伍，建立健全了村、自然村、组三级调解网络。二是加强调委会的自身建设，提高工作水平。充分利用村法制学校等载体，采取集中学习等多种形式组织调解员和村组干部以及村民代表学习调解知识，使广大调解员、信息员的业务水平和工作能力得到进一步的提高。三是建立健全“五老”调解员、信息员队伍。按照县局关于选聘和建设“五老”调解员、信息员队伍的要求，在细化村信息预警责任单元的基础上，每30-50户家庭至少配备了一名“五老”调解员、信息员。目前，我村共有“五老”调解员、信息员55人。

二、改进调解场所，加强基础设施建设，进一步夯实基层基础

我村在村规范化调委会创建的基础上，进一步促进村调委会建设提档升级，积极创建示范化村调委会。为此，专门腾出两间面积较大房屋作为调解室和调解办公室，并提供有力的经费保障，对调解室进行了重新装修，并高标准配置了空调、办公桌椅、电脑、打印机等办公设施用品，设立了法制宣传栏和法律图书室，各项调解工作制度规范上墙公示，共投入经费8万余元，为示范化调委会创建奠定了坚实的硬件基础。

三、严格落实制度，规范调解工作流程，提升工作规范化水平

村调委会制定和完善了各项调解制度，并制作标牌上墙，做到有章可循。与此同时，在日常调解工作中严格落实和执行各项调解工作制度，规范调解工作流程，进一步提升工作规范化水平。每名调解员、信息员均配备了来信、来访登记表，作为接待村民来信、来访、来电的工作记录，保证了信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、报告、调处。规范调解工作流程，严格审核受理、调查取证、告知当事人权利、义务、调解、整理归档、办结报告等工作要求，切实提高调解工作规范化水平。

四、立足纠纷排查预防，及时处置化解，充分发挥调解工作效能 为将“预防为主、调处结合”工作方针落到实处，及时做好村区域矛盾纠纷的排查预防工作，深入落实纠纷排查“网格化”模式和纠纷信息预警工作，充分发挥“五老”调解员、信息员的能动作用，明确重点和时间节点，围绕农村季节性矛盾进行排查，围绕村区域内重大项目推进可能引发的矛盾进行排查，围绕重点期、重点人、重点部位进行排查，切实把工作做实、做细，不留死角。通过排查做到三个“心中有数”，即对过去排查出来的未解决的矛盾纠纷心中有数；对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数；对可能影响本村稳定的重大、复杂、疑难纠纷心中有数。在排调中，做到早发现、早控制、多调查、快调处，把矛盾纠纷和不稳定因素及时消除在萌芽状态。在纠纷排查预防的基础上，村调委会将化解婚姻家庭、邻里纠纷等常见民间纠纷作为工作基础，将征地拆迁、土地流转、环境污染和物业纠纷等作为调处工作重点，积极处置和化解群体性纠纷，维护社会稳定，促进全村经济社会又好又快发展。

近年来，我村调委会共调解各类矛盾纠纷200多起，调解率99％，其中重大、复杂、疑难的征地纠纷4起，涉及土地面积580亩；拆迁纠纷2起，涉及农户29户；农村水、电、路、沟纠纷6起，涉及农户320户；环境污染纠纷 30起，涉及农户22户；土地承包、邻里等纠纷158起。典型案例如2006年至2007年，因国家建设需要宁杭二期高速穿入我村2公里，需征用土地110亩，涉及拆迁25户，由于该工程涉及户数较多、矛盾大，时常出现土地转入转出矛盾纠纷；2008年，新澳项目建设在我村蒲杆自然村征地300多亩，拆迁4户，涉及到集体、农户土地的划分问题，矛盾不断出现；2009年，宁杭城际铁路又征地130亩，涉及到农户水、路、沟“三改”矛盾；2010年，省二干河三期加固工程，又征地40多亩，该工程征地费较低，每亩补偿标准只有4800元，群众想法不一，意见较大，不肯让地；还有南京金焰锶业有限公司在生产过程中，接连不断地出现空气、庄稼污染问题。上述矛盾纠纷都在村两委的高度重视和村调委会的耐心细致工作下，均逐一得到了妥善处置，既维护了群众利益，又改善了村企关系，保证了企业生产的发展，得到上级的充分肯定。在纠纷稳控方面，基本做到了小事不出组，大事不出村，并达到了调解一起，教育一片的目的，至目前为止我村无群体性上访、无进省到市县上访，无矛盾激化、无民转刑案件纠纷的现象发生。

五、调解普法，二者有机结合，努力夯实调解工作基础

调处已发生的矛盾和纠纷，只是治“标”，更重要的治“本”。为此，我村将纠纷调解和法制宣传教育有机结合，进一步提升法制宣传教育效果。一方面，村调委会在纠纷调处过程中，向纠纷当事人及周边群众宣传法律、法规和政策等，有时还邀请群众旁听纠纷调解，力争达到“纠纷调解一个，普法教育一大片”。另一方面，村调委会通过抓好村民的普法学习教育来提高村民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免和减少人民内部矛盾纠纷的发生。按照这一思路，多次组织村干部和村民代表上普法课，学习各类法律知识，“五五”普法期间，我村共举办法制宣传教育课20次，受教育面达800人次，并利用法制宣传栏定期刊登法律知识专栏，把村民思想统一到“讲稳定、讲大局、讲奉献”上来。由于宣传到位，教育到位，村干部及群众基本做到了学法、用法、懂法、守法，有效提高了村民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识。

以上汇报，如有不当之处，敬请各位领导和同仁批评指正。今后我们将继续努力，以此次会议为契机，积极开展示范化村调委会创建，为维护社会稳定，构建和谐平安新农村作出新的业绩。

谢谢大家！

第二篇：宿州市埇桥区夹沟镇夏刘寨村种粮大户王化东汇报交流材料

全省农业综合开发扶持种粮

大户工作座谈会交流材料

宿州市埇桥区夹沟镇夏刘寨村 种粮大户王化东汇报交流材料

（二〇〇八年十月二十三日）

各位领导、同志们：

我是宿州市埇桥区夏刘寨村党支部书记王化东，全国劳动模范、十大种粮标兵，中共十七大代表。1999年，敢为人先用自己闯市场挣来的钱反哺农业，实行土地集约经营，走农、工、贸并举之路，使土地产业效益倍增，让一家一户分散经营的乡亲们尝到了甜头，得到了实惠；使我们村的农业和农村经济得以快速发展，村容村貌焕然一新，自己也成为新农村建设的领头人。现就自己和我们村的发展经历、未来设想及建议和要求作如下汇报：

一、发展历程

（一）集约经营，让黄土地造福父老乡亲

我高中毕业返乡，经过种桑养蚕、组建建筑队，创办面粉厂,几年的积累，生活逐步富裕，经济实力逐渐增强。1999年我当选为村支部书记、村委会主任。当时全村600多人口、2000多亩耕地。由于地理位臵比较偏僻，农业生产条件差，农村经济薄弱，农民收入水平低。传统的农业经营方式根深蒂固，一家一户分散经营，无法抗拒市场风险，农民种田丰产不增收,挫伤了积极性，甚至一度出现土地抛荒现象。面对困境，我萌发了连片种植、规模经营，利用科学手段，走产、加、销一体化路子，带领村民共同致富的念头。在村委会的协调和支持下，经承包农户同意，我包租了村内的５00亩连片耕地，投资３0万元，创办星原农业科技开发公司，并与农户签订了9年土地使用协议。协议约定保证农户土地租让收益,盈利共享，亏损公司承担；群众参与耕种管理，取得报酬。由于统一耕种管理，推广应用良种良法，实行机械化作业，生产成本降低，生产效率提高。土地承包的第二年，公司盈利５万元，第三年盈利超过10万元，规模经营效益凸显,公司经营收益增加，农户受益水涨船高，农民十分满意。有了合理的利益机制作引导，农民积极支持土地流转和集约经营,公司土地经营面积由500亩扩大到5000亩，固定资产达到3000万元，全村工农业总产值8160万元，村集体总收入5317万元，人均纯收入超过了5000元。土地流转集约经营，迈出了成功的一步。

（二）依托科技，高效农业结硕果

经过几年的摸爬滚打，我逐渐明白了一个道理：集约化经营降低了投入成本、提高了生产效率，但真正提高农业综合生产能力，实现增产增效增收的突破，要靠结构的优化调整和农业科技的支撑。为此，我把注意力从田间转移到田外，从村里转移到城里，跑科研部门，向农业专家求教。先后与安徽农业大学、市、区科技科研部门建立了合作关系。请他们上门传授农业科技，每年请来农科专家授课10多场次。先后繁育皖麦

19、皖麦３８等多个小麦新品种，繁育高产优质大豆、鲜食糯玉米等优新品种10多个。在配套实用技术上，推广了小麦宽行精少量播种、测土配方施肥等10多项先进适应农业新技术。

为了提高农业抗灾能力，先后投入100多万元，打深井，引水上山，修筑疏通大中小沟，发展节水灌溉，并购臵大中型农业机械30多台套。有了良好的农田水利基础作平台，近年又同中国棉科所等科研单位合作，新建棉花、蔬菜等制种基地。为了扩大经营规模，2004年，承包了区政府科技示范园，示范种植300亩圆葱，100多亩辣椒制种。农民收入有了大幅度提高。

为更好地转移土地统一经营后农村的剩余劳动力，吸收外出务工人员回流，2004年组建了“宿州市化东农业科技开发有限责任公司”，下辖建筑安装、农业开发、食品加工、畜禽养殖、良种轧花五个子公司，打造企业航母，增加农民收入。倡导有头脑有能力的青壮劳力搞建筑，妇女和体弱人员在村内加工企业就近上班，做到人尽其才，物尽其力。目前，全村700多名劳动力人人有事干，个个有工资。

（三）荒山披绿，十里山场花果飘香 我村三面环山，有近万亩荒山荒坡。从2002年起，抓住国家退耕还林政策机遇，投资几十万元，从山东等地购进甜杏、板栗、石榴等名优杂果木70余万棵，按照“栽活免苗钱，栽不活补栽”的办法，组织全村农民栽植，当年保存率达90％以上。经过几年发展，近万亩荒山花红果香，绿树成林。甜杏现进入盛果期，按每公斤３元的市场价格，一棵树可收入30元。全村仅干杂果一项，人均可增收1000多元。

（四）以人为本，发展公益事业

通过几年的结构调整，农民逐渐富裕起来，公司也在不断发展壮大，近几年来累计投入300多万元用于农业基础设施及公益事业，高起点、高标准铺设了环村水泥路，安装了路灯，建成了自来水管网，新建了标准住房3排23栋。现在夏刘寨道路平坦，房屋整齐，环境优美，夏刘寨村已逐步成为现代农业示范、旅游休闲、民营企业发展集聚区，“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡村文明、管理民主”新农村雏形已经形成。

（五）依靠农业综合开发，改善农业生产条件

2006年农业综合开发项目投入我村220余万元。针对山区的特点，山、水、田、林、路统筹规划，综合治理，项目区道路平坦、林网健全，沟渠疏通、桥涵配套，农业生产条件和生态环境明显改善，实现了旱能灌、涝能排，旱涝保收的治理目标，形成了高标准的农业生产格局。沟渠疏浚，解决了汛期山洪暴发，洪水肆虐，农作物受淹的问题。07年虽遭50年一遇的洪水，排水通畅，大灾之年不减产。整治的山塘，拦蓄的山水及山区提蓄水工程基本解决果树及农田灌溉用水需求。发展半固定喷灌500亩及配套实施的土地平整和土壤深耕，建成了高标准小麦良繁和糯玉米生产基地。扶持的农民科技协会，提升了协会的经营管理水平。围绕本村的资源优势和产业优势，积极开展信息、技术培训、农产品质量自检、市场营销等产前、产中、产后服务，推进了本村的农业产业化经营和农业结构调整，促进了农业生产的快速发展。

二、未来设想

围绕新农村建设的目标，充分利用本村的自然、经济和社会资源优势，根据市场需求和龙头企业发展需要确定农业生产结构调整方向。今后3—5年内发展思路是：

（一）以小麦良种繁殖为突破口，做大做强粮食产业。一方面进一步稳定和扩大种子繁殖基地，加强和科研部门的合作，建立稳定的合作机制，充分利用其技术力量、技术成果、品牌效应，发挥基地优势，做大做强种子产业。另一方面，大力发展优质麦、糯玉米、优质大豆，稳定粮食面积，提高粮食产量和品质。以糯玉米冷藏包装为突破口，发展面粉、糯玉米、香稻米等农产品加工业，延长产业链条，实现农产品加工增值，做大做强粮食产业。

（二）以发展有机蔬菜为突破口，优化种植业内部结构 有机蔬菜在大中城市有较大的需求，市场前景广阔。夏刘寨村依山傍水，自然环境条件好，没有任何污染源，是发展有机蔬菜的好地方。近期已同上海交大生物开发公司达成了合作意向，建立有机蔬菜生产基地200亩。今后根据市场情况进一步扩大种植面积，优化种植业结构，增加农民收入。

（三）以发展山杂果为突破口，促进水果的冷藏、加工和销售业的发展

目前，我村的山杂果种植面积已达5000余亩，其中黄桃1000亩，杏1500亩，石榴1500亩，其它杂果1000亩，去年以来，山杂果已进入结果期，预计后年将逐渐进入盛果期，总产量将达到1500万斤，黄桃和杏非常不耐储藏，应发展水果的冷藏、加工和销售业，树立品牌，促进销售，并以此为突破口，促进水果的冷藏、加工和销售业的发展。

三、建议和要求

2006年农业综合开发项目建设，使我村农业基础设施得以加强，生产条件明显改善。但由于基础条件差，水资源贫乏，发展节水灌溉是我村发展现代农业的客观要求。目前大部分耕地没有实现节水灌溉，农路标准较低，林网不够完善，基础设施仍很薄弱。农业机械尤其是大中型机械不足，秸杆还田、玉米收获机等新技术装备缺乏，无法满足现代农业的需要。建议农业综合开发继续加强对我村农业基础设施的投入，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，尤其是粮食生产能力。

二是我村现有农产品加工主要是小麦面粉加工、甜糯玉米、夹沟香稻米，市场销路好，但规模小，加工能力弱，产量低，难以满足市场需求。有机蔬菜大棚基地已经投建，棚体及灌溉设施投资大，资金有缺口，建议农业综合开发对我村农产品深加工和有机蔬菜基地建设予以扶持。

农业综合开发是我村农业经济发展、建设社会主义新农村建设的推动器，农业综合开发如能够继续扶持我们，将是我村经济向纵深发展的新机遇，我们决心把领导交办的事办好，干出一番事业，富裕一方百姓，不辜负上级领导的厚望。