2015年打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案[推荐5篇]

第一篇：2015年打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案

2015年打击侵犯品种权和制售假劣种子行为

专项行动实施方案

农业部、公安部和工商总局联合开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动以来，各级农业、公安、工商部门强化联打联动，严厉打击品种假冒侵权等违法行为，种子市场秩序明显好转。为保持严查严打高压态势，进一步加强种子市场监管，我部决定2015年继续开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，特制定本方案。

一、指导思想

按照“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，坚持部门协同与系统联动相结合、部门打假与举报维权相结合、挂牌督办与纪检问责相结合、大要案查处与公开曝光相结合、专项整治与建立长效机制相结合，以国家级玉米和水稻种子生产基地县、种子集散地、省际交界区域为重点区域，以近三年监管发现的问题企业、问题品种和问题经营门店为重点对象，以玉米、水稻和小麦为重点作物，点面结合、深挖严打，加大监督检查和案件查办力度，严厉打击品种套牌侵权、未审先推等违法行为，维护公平竞争的市场环境。同时，标本兼治、综合治理，完善监管长效机制，使违法分子不敢造假、不能造假。

二、总体目标

通过开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，—1— 集中查处一批制售假劣种子等违法行为，捣毁一批制假黑窝点，清理一批不宜推广的品种，吊销一批违法种子生产经营证照，曝光一批种子大要案，惩处一批违法分子，对不作为、乱作为的主管人员追究党纪政纪责任；启动玉米、大豆品种DNA身份鉴定体系建设，提升种子市场监管手段；进一步扩大种子质量可追溯试点范围，引导推行种子委托经营；进一步完善全国统一的种子案件信息公开汇总平台，公开办结案件信息，加强社会监督。保持严打高压态势，力争种子市场秩序尽快实现根本性好转。

三、专项行动内容

（一）企业监督检查。各级农业行政主管部门要对本辖区内玉米、水稻（含杂交稻和常规稻）、棉花种子生产经营企业开展监督检查。其中，对近年来市场监管发现有问题的、维权企业举报的和农民投诉的企业，要作为重点监管对象，进行全覆盖检查；对重点监管企业包装经营的所有品种，要进行全覆盖抽样；对其他企业，各地根据实际情况进行随机检查抽样。重点检查生产经营许可、品种审定及授权情况、生产经营档案、种子来源及去向、包装标签、相关生产和销售合同、品种真实性、种子质量等。我部将组织对有关省份重点企业开展督导检查。

（二）市场专项检查。各地要以杂交玉米、杂交稻和常规稻种子为重点，开展春季市场专项检查；以小麦种子为重点，开展秋季市场专项检查。要以近年来市场监管发现有问题的、—2—

维权企业举报的和农民投诉的种子市场、经营门店和乡村经销店为重点，开展市场专项检查，重点检查经营资质、品种审定及授权情况、经营档案和台账、包装标签、委托和代销合同、品种真实性、种子质量等。对集中交易大市场，除检查上述内容外，还要联合工商部门查清各摊位的注册所在地。对种子直销入户比例较高的地区，要组织进村入户倒查问题种子线索，查清种子来源和品种真实性等。我部将组织对有关省份重点种子市场、经营门店进行督导检查和暗访检查。

（三）制种基地检查。国家级杂交玉米、杂交稻制种基地县级农业行政主管部门要在基地播种前后一个月内，组织开展全覆盖摸底检查，全面、准确掌握制种地点、品种、面积、委托企业资质及制种合同等信息，并报送省级农业行政主管部门。省级农业行政主管部门在种子收获前、晾晒加工环节重点检查品种真实性；在种子调运季节，重点检查调运种子的生产许可、植物检疫、去向和数量。我部将组织对维权企业举报线索和列入监管重点的基地、地块和生产加工企业进行跟踪检查。

（四）品种清理退出。国家和省级品种审定主管部门继续清理已审定品种，退出存在重大缺陷、未提交标准样品、没有生产面积的品种。省级农业行政主管部门要将已退出品种名单向社会公开通报，并报送我部。

（五）案件查处及公开。各地农业行政主管部门要依据《种子法》规定，对监管发现的、社会举报投诉的违法行为，按照

—3— 检打联动、部门联动、区域联动的原则，主动联合公安、工商部门从严查处；构成犯罪的，按要求移送公安机关，坚决杜绝有案不移、以罚代刑等；对于大要案及社会关注的重点案件，要进行挂牌督办；对地方保护严重、不作为、乱作为、参与违法经营的单位及相关责任人，上级主管部门要主动会同当地政府启动行政问责机制。要按照《农业行政处罚案件信息公开办法》要求，及时公开办结案件信息，并将公开信息由省级农业行政主管部门统一汇总，于每月5日前报送我部种子管理局。我部将通过种子案件行政处罚信息公开汇总平台（www.xiexiebang.com）向社会公开，做到违法记录社会可查询。

（六）完善长效机制。我部将启动玉米、大豆品种DNA身份鉴定体系建设，充分利用现代生物技术和物联网等信息技术，建立品种SNP身份信息数据库和查询平台，探索推行标签标识品种身份信息。深化品种管理制度改革，围绕农业转方式调结构的需要，调整品种审定的思路、标准，增加品种试验类型，优化区试点布局，提高区试、审定工作的透明度；加大对适于机械化作业、轻简化种植、广适多抗品种的审定力度，提高审定品种的安全性和适应性，满足农业生产实际需要。扩大种子质量全程可追溯试点范围，推进种子电商平台的运行，积极引导企业实行委托经营，建立种子经营和农民购种主渠道。

四、时间安排

（一）动员部署阶段(2015年1月)—4—

我部组织召开种子打假专项行动视频会，统一动员部署专项行动。各地按照会议部署和本方案要求，制定省级实施方案，组织开展相关工作，并于1月底前将实施方案报我部。

（二）组织实施阶段(2015年1月-2015年12月)1月起，开展种子企业监督检查，1月底前完成企业监督检查和抽样；3月15日前报送净度、水分、发芽率和品种真实性检测结果；4月底前报送品种纯度鉴定结果。

2月起开展春季市场专项检查，3月底前完成抽样；4月底前报送净度、水分、发芽率和品种真实性检测结果；9月上旬报送品种纯度鉴定结果。

1-2月我部组织对重点企业和市场进行督导检查。2-6月，开展品种清理退出，7月底前发布品种退出公告并将退出名单报送我部。

4月份，国家级制种基地县级农业部门开展制种基地核查，5月份将核查结果等信息报送省级农业部门；省级农业部门8-11月在种子收获前、加工、调运季节开展玉米、水稻制种基地检查，11月底前报送检查结果；8-9月我部组织对重点制种基地开展督导检查。

7-8月，开展秋季市场专项检查，8月底前报送净度、水分和发芽率检测结果；8月份我部组织对重点市场开展督导检查；9月中旬前报送小麦品种真实性检测结果。

全年开展大要案查处工作。

各阶段检测和鉴定结果统一报送农业部全国农作物种子

—5— 质量监督检验测试中心和我部种子管理局。

（三）总结验收阶段(2015年12月)省级农业行政主管部门于12月中旬前将专项行动总结报告报送我部种子管理局。我部将对各地专项行动开展情况及成效等进行考核评价，并于12月下旬对专项行动进行总结，对成效显著的省份予以表扬。

五、检测要求

（一）检测指标

各地抽取的种子样品均要进行发芽率、净度、水分指标检测；同时，杂交玉米、杂交稻种子进行品种纯度田间鉴定和品种真实性分子检测，常规稻、小麦种子进行品种真实性分子检测。品种真实性检测对照采用我部收集的审定品种标准样品，检测方法采用SSR分子标记法，具体检测标准由我部指定。

（二）检测安排

1．重点抽查。我部将从各省（区、市）开展的企业监督检查和市场专项检查等行动中抽取一定数量的样品，统一组织开展检测。

2．纯度鉴定。农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心负责我部抽取杂交玉米、杂交稻种子样品的品种纯度田间种植鉴定、检测结果汇总。企业监督检查杂交玉米、杂交稻种子样品分别寄送山西省农业种子总站、江苏省农业种子南繁中心；春季市场检查杂交玉米、杂交稻种子样品分别寄送山西省农业种子总站、湖北省种子管理局。其他样品的纯度鉴定由各—6—

省（区、市）自行组织。

3．品种真实性检测。我部抽查种子样品的品种真实性检测工作，由农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心统一安排具备资格的检验机构承担。省级抽查样品的品种真实性检测，有检测能力的自行检测，无检测能力的可选择其他具备资格的检验机构进行检测。

4．其他指标检测。水分、发芽率、净度由省级农作物种子质量检测机构自行检测。农业部棉花品质监督检验测试中心承担棉花种子抽样及相关检测。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各地要在去年成立的专项行动领导小组基础上，进一步充实力量，完善工作机制，加强对专项行动的统一指挥协调，强化与公安、工商部门协作配合，加强系统上下联动，确保各项工作落实到位、取得实效。

（二）规范查处程序。检查和抽样程序合法规范是种子案件查处的关键。2014年专项行动中，一些地方抽样、生产商确认、结果通知、异议处理、证据链收集保存等环节程序不规范，直接影响结果后处理。抽样和检测单位务必严格规范操作程序，妥善留存取证、送达等证据，确保证据链完整、可追溯。省际间要加强沟通协作，积极协助抽样单位完成样品确认和结果通知等工作。对经销单位和标签标注生产商不一致的，抽样单位应尽快履行生产商确认程序；生产商提出书面异议并提供相关证明材料的，抽样单位应当立即移交生产商所在地种子管

—7— 理机构调查处理，并将处理结果反馈下达任务农业行政主管部门。

（三）加强信息报送和宣传。各省（区、市）于每月5日前报送上月专项行动工作开展和案件查处情况。要通过新闻媒体积极宣传专项行动开展情况及成效，公开曝光案件查处结果，营造严打高压氛围，震慑违法分子。

联系方式：

1．农业部种子管理局市场监管处

电话：010-59193186 2．农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心

电话：010-59194513 3．农业部科技发展中心植物新品种保护处

电话：010-59199398

—8—

第二篇：打击种子领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣种子专项行动工作总结（模版）

打击种子领域侵犯知识产权和制售假冒伪

劣种子专项行动工作总结

根据咸阳市及我市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣农资办公室的安排布署，我局领导高度重视，要求种子管理站制定相应的行动实施方案，切实做好此次专项行动工作。我站及时成立了以陈志坚站长、王思美书记为组长，李晓萍副站长为副组长的打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣种子专项行动领导小组，制定了《兴平市打击种子领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣种子专项行动实施方案》，组织站上执法人员对全市范围的所有种子经营门点进行全面的摸排查访，积极宣传，散发资料，设立举报电话，同时发动群众对经营假冒伪劣种子的违法行为进行举报，从源头上杜绝假冒伪劣种子进入市场，切实做到保护农民利益不受侵犯。通过对全市所有种子经营户进行《种子法》和《农作物新品种保护条例》等法律、法规的不断培训，提高企业守法经营和维权意识，使我市未审先推和假冒品种的行为大大减少。继续保持在全市范围内打击侵犯知识产权和制售假劣种子的高压态势，使广大从业人员形成自觉遵守知识产权和《种子法》的良好风气，使不制假、不售假、不经营未经授权的农作物保护品种，已成为我市种业从业人员的自觉行为。专项行动

开展以来，我站共印发各类宣传资料2000余份，接受群众现场咨询2000余人次，出动执法人员200余人次，出动车辆40台次。

在工作中我们着重抓好以下几个环节：

一是在种子销售季节，集中开展非法包装，套用生产、品种审定证号等违法行为。

二是集中开展种子品种真实性鉴定工作，重点查处非法印刷包装袋，私自包装，包装品种与标注不符的现象。

三是规范授权委托销售行为，打击违法侵权销售现象。四是查处蔬菜种子小包装不规范现象，检查生产、经营、品种审定、植物检疫证号的真实性。

我们在日常监管工作中对经营户规范经营和台账管理工作常抓不懈，并加强对种子经营户的培训工作，继续保持打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为的高压态势。经过我站常态化的严格检查，我市范围内尚未发现有侵犯知识产权和制售假冒伪劣行动，我市的种子市场基本保持遵纪守法的良好市场环境。

第三篇：××市工商局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案

××市工商行政管理局

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动

实施方案

为认真贯彻落实全国工商行政管理系统知识产权保护与执法工作电视电话会议精神，扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒商品专项行动, 严厉打击和查处侵权假冒商标和制售假冒商品的违法行为, 切实保护商标所有权人和广大消费者的合法权益, 营造知识产权保护的良好环境。按照国家工商总局、省、××工商局“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”的具体安排部署和总体要求，我局结合本地实际，特制定我市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案。

一、工作目标

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处一批商标侵权和制售假冒伪劣商品大案、要案，曝光一批违法违规企业；增强市场主体的诚信守法和注册商标专用权的自我保护意识，提高消费者识假辨假维权能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品，重视知识产权保护，崇尚创新、遵纪守法的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境。

二、工作任务和重点

以保护注册商标专用权、打击制售假冒伪劣商品等不正当竞争行为、遏制规模性侵犯商标知识产权行为为重点内 1

容，以产品生产加工地、商品批发零售市场、集贸市场、超市、商标印制行业为重点整治对象，以酒类、建材、汽车配件、手机、药品、种子、服装、箱包、化妆品、家用电器等为重点监管产品，重点查处假冒他人注册商标、侵犯驰名商标、著名商标、知名商标、地理标志、涉外注册商标专用权、仿冒知名商品特有的名称和包装装潢、“傍名牌”、伪造产地、生产日期、质量标志、对商品质量作虚假宣传的违法行为。

三、工作安排和步骤

20××年×月至20××年×月为打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动时间，专项行动分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（20××年×月）。各工商所要结合本地实际，按照本方案制定出具体行动实施方案，全面动员部署专项行动。各工商所实施方案在×月×日前报市局专项行动领导小组办公室。

第二阶段：组织实施阶段（20××年×月至20××年×月）。各工商所要按照专项行动方案和具体实施方案组织开展专项行动。市局专项行动领导小组对各地开展专项行动情况进行重点检查。

第三阶段：总结验收阶段（20××年×月）。各工商所对专项行动进行总结，按要求上报工作情况。市局专项行动领导小组开展督察，对表现突出的工商所给予通报表彰，对工作不力的给予通报批评。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动是落实党的十七届五中全会的重要任务，是保护注册商标专用权人和消费者合法权益的具体体现，是维护社会主义市场经济秩序的需要。因此，各工商所要充分认识开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的重要性、长期性，增强紧迫感、责任感和使命感，加强领导，提高认识，明确目标，落实责任，高度重视此项工作，结合本地实际，精心组织，上下联动，狠抓落实，确保专项行动各项工作落到实处，取得成效。

此次打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，市局成立专项行动工作领导小组，×××局长任组长，×××、×××副局长任副组长，综合股、经检队、市管股、消保股、各工商所为成员单位。专项行动工作由市局综合业务股牵头组织，各工商所具体负责实施。专项行动工作期间，市局将组织人员对各工商所专项行动工作落实情况实施督察，凡发现对工作措施不力，执法不到位，将对其单位负责人给予严肃处理。同时，市局将此项工作列为年终目标考核的重点内容。

（二）突出重点，加大执法。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的重点是依法查处假冒他人注册商标、侵犯驰名商标、著名商标、知名商标、地理标志、涉外注册商标专用权、仿冒知名商品特有的名称和包装装潢、“傍名牌”、伪造产地、生产日期、质量标志、对商品质量作虚

假宣传的违法行为。各工商所要按照整治工作的重点内容，结合本地实际，采取“专项检查与日常监管相结合”的方法，加大打击和整治的力度与频次，强化监督，有效遏制假冒侵权商标和制售假冒商品违法行为。各工商所要以涉及食品安全、“三农”问题、驰名商标、著名商标、涉外商标等大案要案为查处突破口，追根溯源，查点端窝，一查到底。对情节严重，性质恶劣，社会反映强烈的商标侵权、制假案件，要依法从严、从重、从快查处。对于涉嫌构成商标犯罪的案件，应及时移送司法机关依法处理，加大行政保护和刑事打击力度。

（三）加强部门配合，形成执法合力。各工商所在开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，要不断提高与各方面协调配合的能力，注意讲大局、讲协调、讲配合，充分发挥综合执法的整体效能。密切加强与公安、知识产权、质监、食品药品监督等有关部门的协调配合，形成执法合力，加大对侵权假冒商标和制售假冒伪劣商品违法行为的打击和查处力度。

（四）加大宣传力度，增强法制意识。在开展专项行动中，各工商所要主动加强与新闻宣传单位的联系配合，充分利用多种形式广泛宣传《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规及开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的目的意义，宣传商标行政执法所做的工作和取得的成效，曝光典型案件，震慑违法犯罪分子，增强市场主体的诚信守法和注册商标专用权的自我保护意识，提高消费者识假辨假维权能力，努力营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。

（五）、畅通信息，及时报送工作情况。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，各工商所要注意总结，确定专人负责有关信息材料的搜集、整理和报送工作，建立专项行动工作情况月报告制度，及时报送工作情况。在专项行动整治工作期间，各工商所务必于每月×日前将上月整治工作情况和案件查处情况书面报市局综合业务股。专项行动工作全面总结情况于20××年×月×日前上报市局综合业务股。

第四篇：关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案

关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专

项行动实施方案的通知

肃发商字[2011]2号

为贯彻落实国家商务部、省商务厅打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动电视电话会议精神，深入开展我县商务领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，根据《酒泉市人民政府办公关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

认真贯彻落实国家商务部和省商务厅打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动电视电话会议精神，坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效的原则，做好涉外知识产权保护工作，建立健全知识产权保护沟通协调机制，加强商贸流通企业的管理和规范，引导企业依法诚信经营，提高知识产权保护意识和能力，自觉抵制侵权违法行为。

二、工作任务

（一）积极做好商务领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，维护权利人合法权益。组织协调商务企业做好知识产权保护工作，并搞好督导检查。

（二）进一步加强对家电下乡、以旧换新企业（网点）、万村千乡农家店及其配送中心的商品配送与销售环节的规范管理，有效遏制侵权产品和假冒伪劣商品的销售。

（三）加强商务企业的管理和规范，组织各企业对所属门店经营商品搞好自查和互查，严格把好商品进货、验收、上柜、配送、销售等各环节，确保不购进、不销售假冒侵权产品。

（四）严厉打击私屠滥宰、销售病害畜禽肉产品行为，确保肉品质量安全。

（五）对全县酒类市场进行一次全方位、大规模、有重点的集中整治和检查活动，重点查处假冒伪劣酒类商品，以规范酒类市场，净化酒类商品流通秩序，保护生产者和消费者的合法权益。

（六）进一步加大软件正版化工作力度，督导局机关、所属企业使用正版软件，推动全县商务领域软件正版化全面实施，并对落实情况进行检查。

三、时间安排

第一阶段：全面调查摸底和部署工作（2010年12月）。对全县商务系统保护知识产权工作进行调研，查找存在的突出问题，研究制订具体实施方案。第二阶段：拉网排查打击（2010年12月-1月）。严厉查处打击知识产权违法行为和假冒伪劣商品，形成高压态势，震慑各类知识产权违法犯罪行为。

第三阶段：集中重点打击（2011年1-2月）。结合元旦、春节节日市场，集中开展市场检查，严厉打击和查处知识产权违法犯罪行为，把专项行动推向深入。

第四阶段：巩固行动成果（2011年3月）。对专项行动进行总结，查找存在的问题，以建立长效管理机制和加强宣传教育为目的，巩固专项整治成果。

五、工作要求

（一）强化组织领导。这次专项行动的实施，按照县政府统一领导、县政府负责、各方联合行动的工作机制推进。成立“肃北县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组”（以下简称“县专项领导小组”），办公室设在县商务局，承担日常工作。各有关部门也要成立专项行动的组织机构，制动具体实施方案。

（二）强化工作责任。各有关部门要按照工作任务和分工，充分履行各自职能，把好各自关口，管好各自领域，同时要有效整合执法资源，密切配合，增强合力，形成统一、协调和高效的工作机制。要加强地区之间案件信息沟通、异地移送和调查取证工作。县专项行动领导小组办公室要会同有关部门，建立执法协作和重大案件沟通协调机制，及时协调解决专项行动中的重大问题。

（三）强化业务训练。各有关部门要结合实际和部门特点，积极开展各类知识产权业务培训，采取多种形式，拓宽培训渠道，加大对知识产权执法人员的培训力度，提高执法人员专业素质和执法能力，努力在就一批业务精通、技术过硬、执法文明的干部队伍。

（四）强化督导检查。县专项行动领导小组要根据专项行动进展情况，对各有关部门工作进行检查，各部门要加强对本地区和本行业的督察和检查工作，发现问题及时解决，不留死角，不走过场。各有关部门每月底要将专项行动工作进展情况。阶段性成果以及案件查处情况及时报送县专项行动领导小组办公室。

（三）畅通举报渠道，加强社会监督。充分发挥县、乡、村三级市场监管网络的作用，调动社会力量参与监督。通过“12330”知识产权维权援助与举报投诉、“12312”商务举报投诉、“12315”消费者投诉举报、“12390”侵权盗版举报和“12365”产品质量投诉举报电话平台、向群众提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道，及时发现违法犯罪行为线索。

肃北县发改委

2011年01月28日

第五篇：国家林业局打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权专项行动实施方案

附件

国家林业局打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权专项行动实施方案

为认真贯彻落实全国林木种苗工作会议精神，根据《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》(国办发[2010]5 0号)要求，制定本方案。

一、工作目标

通过专项行动，进一步宣传贯彻《种子法》，提高公众法律意识，严厉打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签(林木种子生产许可证林木种子经营许可证和林木种子标签)生产经营林木种苗的违法行为，整顿和规范种苗生产经营秩序，加强林木种苗质量全过程管理，推进依法治种、科技兴种进程，创造公平的市场竞争环境，促进和保障林木种苗事业持续健康发展。加大植物新品种权保护力度，查处一批侵犯和假冒林业植物新品种权的典型案件，曝光一批违法连规生产、销售企业，蛀护权利人的合法权益，引导企业诚信守法经营。

二、工作重点

(一)严厉打击制售假劣棘木种苗、依法查赴无证无签生产经营林木种苗行为。

1规范林木种苗生产、经营秩序。在种苗集散地、种苗交

易市场等林木种苗生产、经营比较集中的区域，特别是以油茶为主的经济林生产、经营相对集中的区域，选择4—6个省区组织执法检查，严查以次充好、以假乱真违法行为。

2．规范林业重点工程使用种苗行为。对三北防护林体系建设工程、退耕还林工程和京津风沙源治理工程等林业重点工程，组织开展种苗质量检查，突出检查产种用种大省和造林任务大省，从源头加强种苗质量管理。

(二)整治和查处侵犯植物新品种权和制售假劣种苗行为。

1、严厉打击未经权利人授权，盗用已授权品种、专利和地理标志进行营利性种植、繁殖、生产和销售的侵权行为。

2、严厉打击仿冒授权品种、专利和地理标志，进行营利性生产

和销售的很冒行为。

3、严厉打击未经权利人和王管机羌许可．违规使用注册商标、仿冒伪造生产许可、质量认证标志和虚假标识的违法行为。

三、实施步骤

(一)时间哥排：2010年1 2月至2 010年3月。

(二)此次专项行动分3个阶段进行。

1、动员部署阶段(2010年1 2月)。组织召开“国家

林业局打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权电视电话会议”，全面部署打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗行为，加强植物新品种权保护工作。2组织实施阶段(2010年1 2月至2 011年3月上旬)。由各级林业主管部门按照我局下发的具体实施方案组织开展专项行动。在广泛进行摸底调查的基础上，确定工作重点，以典型案件查处为抓手，深入基层进行案件调查，了解掌握实际情况。同时，对普遍存在的问题进行梳理、分析和研究，有针对性地加强指导和检查，督促解决发现的问题。我局将组织对重点案件的督办，并对专项行动开展情况进行重点抽查。

3总结交流阶段(2010年3月下旬)。各省级林业主管部门对专项行动进行认真总结，汇总上报工作开展情况和典型案件查处情况，我局将进行总结，整理通报一批典型案例。

四、组织领导

为加强对专项行动的组织领导，保证各项工作落到实处，我局成立国家林业局打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权专项行动领导小组。

组长：张建龙国家林业局副局长

副组长杨超国家林业局场圃总站总站长

胡章翠国家林业局科技中心主任

成员：办公室、造林司、政法司、计财司、科技司、驻局监察局、信息办场圃总站，宣传办、三北局、退耕办、治沙办、速丰办、科技中心。

领导小组办公室设在场圃总站，杨超总站长兼任办公室王任。

五、工作要求

各级林业主管部门务必高度重视，成立打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权专项行动领组，制定具体实施方案，明确目标任务，落实工作责任，抓好组织实施，上下联动，确保此次专项行动取得实效。