阜新市地震应急预案（范文模版）

第一篇：阜新市地震应急预案（范文模版）

阜新市地震应急预案

发布时间：2007-5-28 15:19:00 来自：市政府应急办 总则

1.1 编制目的

为提高对地震灾害的综合防御和应急处理能力，使地震应急工作快速、有序、协调、高效进行，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省地震应急预案》和《阜新市人民政府突发公共事件总体应急预案》。

1.3 工作原则

1.3.1 统一领导、分级管理。在市民防指挥部的统一指挥和调度下，根据突发地震灾害的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织全市地震灾害的监控、预警、报警、应急响应、应急终止及善后等工作。

1.3.2 条块结合、属地管理。各级政府及其相关部门依据各自的职责制定相应的地震应急预案，县（区）、乡（镇）地震应急预案均包含在县（区）、乡（镇）政府的突发公共事件总体应急预案之中，并与本预案衔接，为本预案的下级延伸。

1.3.3 职责明确、规范有序。明确各级责任单位和相关部门的职责和权限，建立地震灾害应急救援的规范性工作流程，落实岗位责任制，明确责任人及其职责、权限和义务。

1.3.4 依靠科学、注重实效。制定、修订地震应急预案要充分发挥社会各方面尤其是专家的作用，实行科学民主决策，采取先进的监测、预警、预防和应急处置技术，提高地震应急救援的水平。

1.4 现状与趋势

阜新市是我国地震重点监视防御区之一。随着社会经济的迅速发展，城市都市化程度的提高，地震灾害及其次生灾害造成的损失和影响将明显增强。同时由于阜新地区地质构造复杂，在未来若干年中，有发生5级至6级中强地震的危险，防御和抗御地震灾害的形势仍很严峻。

1.5 适用范围

本预案适用于我市境内及邻区发生（对阜新产生重大影响）一般、较大、重大、特别重大的地震灾害的应急行动。组织指挥体系与职责

2.1 地震应急组织机构及其职责

市内发生一般、较大、重大、特别重大地震灾害后，经市政府批准，由平时领导和指挥调度全市防震减灾工作的市防震减灾工作领导小组，转为市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。市抗震救灾指挥部下设办公室和抗震救灾现场指挥部。

2.1.1 市抗震救灾指挥部

指挥长：市政府分管地震工作的副市长

副指挥长：市政府秘书长、市政府分管地震工作的副秘书长、市地震局局长、阜新军分区司令员、65667部队副部队长、市发改委主任、市经委主任、市民政局局长、市公安局局长、阜新武警支队支队长、市民防办主任、阜新矿业（集团）有限责任公司总经理

成 员：市委宣传部副部长、市广电局局长、市财政局局长、市卫生局局长、市公用事业与房产局局长、市交通局局长、市信息产业局局长、市国土资源局局长、市教育局局长、市水利局局长、市商业局局长、市食品药品监管局局长、市安全生产监管局局长、市粮食局局长、市消防局局长、市环保局局长、市红十字会会长、阜新供电公司总经理、阜新网通分公司总经理、阜新移动分公司总经理、阜新电信分公司总经理、阜新联通分公司总经理、阜新发电有限责任公司总经理、沈铁阜新车务段段长、中国财产保险阜新分公司总经理等。

2.1.2 市抗震救灾指挥部主要职责

市抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调地震应急与救灾工作，主要职责如下：

（1）根据地震趋势意见，确定应急工作方案；

（2）部署和组织市政府有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；

（3）协调驻阜部队、阜新军分区和阜新武警支队迅速组织部队参加抢险救灾；

（4）视灾情请求省地震局、中国地震局派出现场工作组给予援助；

（5）必要时，向省政府提出跨市紧急应急措施以及干线交通管制等紧急应急措施的建议；

（6）视灾情请示省政府启动辽宁省地震应急预案，并接受省抗震救灾指挥部的领导；

（7）承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。

2.1.3 市抗震救灾指挥部办公室

主任：市地震局局长

副主任：市政府办公室副主任、市发改委副主任、市经委副主任、市建委副主任、市财政局副局长、市民政局副局长、市公安局副局长、市交通局副局长、市民防办副主任、市商业局副局长、市粮食局副局长、市卫生局副局长、市公用事业与房产局副局长、阜新网通分公司副总经理、阜新移动分公司副总经理、阜新联通分公司副总经理、阜新电信分公司副总经理、阜新供电公司副总经理

成 员：市抗震救灾指挥部各成员单位联络员

2.1.4 市抗震救灾指挥部办公室主要职责：

（1）掌握震情监视和分析会商情况；

（2）拟定抗震救灾方案，提出具体措施建议；

（3）贯彻和传达市抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关县（区）政府、抗震救灾现场指挥部、市抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实，协调各救援队伍的救援行动；

（4）汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况；

（5）拟定新闻报道工作方案，指导抗震救灾宣传，组织新闻发布会，审核有关新闻稿；

（6）起草指挥部文件、简报，并负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；

（7）承担市抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。

办公地点：市地震局

2.1.5 市抗震救灾现场指挥部

指挥长：市政府主管地震工作的副秘书长

副指挥长：市地震局副局长和灾区所在县、区政府县、区长及救灾部队首长

秘书长：灾区所在县（区）分管地震工作的副县（区）长

副秘书长：灾区所在县（区）政府办公室主任，灾区所在县（区）主管地震工作部门的局长（主任）

成 员：指挥部各成员单位地震现场工作的负责同志

2.1.6 市抗震救灾现场指挥部主要职责：

（1）分析、判断地震趋势，确定应急工作方案；

（2）部署和组织各应急工作小组按职责开展紧急救援工作，必要时提出震区特别管制措施以及干线交通管制等特别管制措施的建议；

（3）及时向市抗震救灾指挥部汇报地震震情、灾情，传达落实上级有关救灾指示；（4）接待新闻单位来访，组织好安定民心、稳定社会的宣传教育工作。

市抗震救灾现场指挥部下设若干应急工作组（根据实际需要，可作适当调整合并）：

（1）震情监测预报组

组员单位：市地震局、有关地震台、站

主要职责：及时判定地震类型，密切监视震情发展，提出地震发展趋势意见和防范对策。（2）灾情收集评估组

组员单位：市地震局、市民政局、市建委、市统计局

主要职责：调查地震破坏情况，协助省地震局确定震区地震烈度和进行经济损失评估，并将评估结果及时上报市抗震救灾指挥部、市政府和省地震局、省民政厅、省建设厅等相关部门。

（3）抢险与次生灾害源防治组

组员单位：市民防灾害紧急救援队、驻阜部队、阜新军分区、阜新武警支队、市消防局、市水利局、市环保局、市化工医药行办

主要职责：迅速抢救被压埋人员；抢救国家重要财物、文物；负责火灾预防和扑救；对处在灾区易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施，防止灾害扩大。

（4）交通运输与基础设施抢修恢复组

组员单位：市交通局、沈铁阜新车务段、市建委、市公用事业与房产局、市水利局、阜新供电公司

主要职责：尽快抢修遭受破坏的公路、铁路、桥梁及有关设施，优先保证抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输和灾民的疏散；组织力量抢修震区受损的水利、电力等设施及城市供水、供气等市政设施，消除隐患，尽快恢复基础设施功能。

（5）物资供应与灾民安置组

组员单位：市发改委、市经委、市民政局、市粮食局、市供销社、市商业局、市财政局、市金融办、阜新矿业（集团）有限责任公司

主要职责：做好抗震救灾物资(包括救灾款项)特别是群众生活必需品的组织调拨、供应和管理，保障灾民的基本生活；做好灾民转移和安置工作，做好死难者的善后工作。

（6）通信保障组

组员单位：市民防办、市信息产业局、阜新网通分公司、阜新电信分公司、阜新移动分公司、阜新联通分公司、阜新矿业（集团）有限责任公司通讯队、市信息产业局无线电监测站

主要职责：及时组织力量抢修震区通信设备和线路，架设有线无线通信设备，保证抗震救灾指挥通信畅通。必要时，经批准后，可调用其他有关部门的通信系统。

（7）安全保卫组

组员单位：市公安局、阜新武警支队、市国家安全局

主要职责：组织协调相关部门加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；维护交通秩序；负责震区首脑机关、机要部门、金融、救灾物资等的安全。

（8）医疗防疫组

组员单位：市卫生局、市食品药品监管局

主要职责：迅速组织医疗救护防疫队伍进入灾区；组建震区临时医院或医疗点，抢救、转运和医治伤病员；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，协助灾区采取有效措施，预防和控制传染病疫情；迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。

（9）救灾捐赠与涉外工作组

组员单位：市民政局、市外事办、市外经贸局、阜新出入境检验检疫局、市红十字会

主要职责：根据震情、灾情和国家有关规定，呼吁国际社会提供援助；做好国内外社会各界的救援物资、资金的接收和发放工作。

（10）宣传报道组

组员单位：市委宣传部、市地震局、市外事办、市广电局、阜新日报社

主要职责：负责抗震救灾工作宣传报道；按规定向公众发布震情、灾情等有关信息。

2.1.7 市地震局应急职责

市地震局负责市抗震救灾指挥部办公室的日常事务，启动阜新市地震系统地震应急预案，视情况向市政府提出启动阜新市地震应急预案及响应级别，汇集地震灾情速报，派出地震局现场工作队，协助省地震局开展地震现场灾害调查与损失评估工作，协调灾区的救援工作。预警和预防机制

地震预警和预防机制是：提前识别地震前兆，对一定时间和空间区域的破坏性地震趋势作出预测，及时发布预警信息，做好预防准备，落实应对措施。

3.1 信息监测与报告

全市各地震台、站和宏观信息网对地震信息进行监测、传递、分析、处理、存贮和报送；市地震局对全市各类地震观测信息及邻区地震观测信息进行接收、监控、存储、分析处理并开展震情跟踪工作。

3.2 预警预防行动

地震预警行动是依据地震重点危险区划分——短期预报——临震预报的递进式预警，分别采取防震减灾工作部署——防震准备——临震应急反应的预防行动。

3.2.1 年度地震重点危险区划分与防震减灾工作部署

市政府根据省政府防震减灾工作部署和划定地震重点危险区意见，部署全市防震减灾工作。

3.2.2 短期地震预报与防震减灾准备

根据省政府短期地震预测区通报，市政府及时通报所在县（区）政府及时做好防震减灾准备，市地震局组织震情跟踪工作。

3.2.3 临震预报与临震应急反应

根据省政府发布的临震预报，市政府宣布预报区进入临震应急期。预报区地方政府应采取应急防御措施，主要内容如下：

（1）地震部门实行24小时值班制度，随时报告震情变化；

（2）根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；

（3）要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；

（4）督促检查抢险救灾的准备工作；

（5）平息地震谣传或误传，维护社会安定。

3.3 预警支持系统

3.3.1 地震监测预警系统

建立和完善地震监测预警系统，密切监视震情发展，市地震局搞好震后的震情趋势判定，及时收集与地震事件相关的各类信息，并进行分析研究，形成震情趋势会商意见，上报市政府和省地震局。

3.4 地震预警级别及发布

3.4.1 地震预警级别

地震预警级别是综合震情的紧迫程度，分为4级，作递进式分级动态预警：

地震长期预报——是指对未来5年或稍长时间内可能发生地震的预报，预警颜色为蓝色；

地震中期预报——是指对未来1年或稍长时间内可能发生地震的预报，预警颜色为黄色；

地震短期预报——是指对3个月内将发生地震的预报，预警颜色为橙色；

临震预报——是指对10日内将发生地震的预报，预警颜色为红色。

3.4.2 地震预警的发布

3.4.2.1 全省地震重点危险区划分，由省政府办公厅发布。

3.4.2.2 全省行政区域内的地震预报，由省政府发布。3.4.2.3 已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，市、县（区）政府可以发布48小时之内的临震预报，同时向上级政府及其地震部门报告。

3.4.2.4 新闻媒体刊登或者播发地震预报消息，必须依照《地震预报管理条例》的规定，经省、市地震局审核，以省政府发布的地震预报和市政府发布的48小时之内的临震预报为准。

3.4.2.5 预警解除由原发布机关发布。应急响应

4.1 分级响应程序

4.1.1 地震灾害事件等级

市内地震灾害事件，按严重程度分为4级：

一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区的5.0～6.O级地震，可初判为一般地震灾害。

较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区的6.0～6.5级地震，可初判为较大地震灾害。

重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区的6.5～7.0级地震，可初判为重大地震灾害。

特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，或直接经济损失占全省上年国民生产总值1％以上的地震；发生在人口较密集地区的7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。

地震灾害事件分级标准如下表：

4.1.2 地震应急的分级响应和启动条件

应对特别重大地震灾害（7.0级以上），启动I级响应。由市民防指挥部启动市政府突发公共事件总体应急预案，领导灾区的地震应急工作，负责人为市长，并接受省突发公共事件应急总指挥部的领导。

应对重大地震灾害（6.5～7.0级），启动Ⅱ级响应。由市民防指挥部启动市政府突发公共事件总体应急预案，领导灾区的地震应急工作，负责人为市长，并接受省抗震救灾指挥部的领导。

应对较大地震灾害（6.0～6.5级），启动Ⅲ级响应。在市政府的统一领导下，由市抗震救灾指挥部组织领导、指挥和协调地震应急与救灾工作，负责人为市政府主管地震工作的副市长。

应对一般地震灾害（5.0～6.0级），启动Ⅳ级响应。在市政府的统一领导下，由市抗震救灾指挥部组织领导、指挥和协调地震应急与救灾工作，负责人为市政府主管地震工作的副市长。

如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力，需要上级政府支援，或者地震灾害发生在少数民族聚居地区和其他特殊地区，应根据需要相应提高响应级别。

4.2 基本响应程序

4.2.1 启动条件

破坏性地震灾害发生后，市地震局及时向市政府和省地震局报告震情，市民防指挥部建议立即启动相应级别的响应预案，市抗震救灾指挥部迅速开始运作，同时视情况请求省政府、国务院实施紧急支援。

4.2.2 市政府运作程序

对灾区实行紧急应急措施。

请示省政府启动省相应级别的地震应急预案。

向省地震局请求提供援助事宜。

视震情灾情，协调驻阜部队参加抢险救灾。向灾区发出慰问电，派出慰问团。

向邻市请求提供援助事宜。

4.2.3 市抗震救灾指挥部运作程序

破坏性地震灾害发生后，市抗震救灾指挥部建议立即启动阜新市地震应急预案，组织指挥抗震救灾工作，决策和处理下列事宜：

4.2.3.1 召开紧急会议：

（1）听取指挥部办公室汇报震情、灾情；

（2）请求市政府启动地震应急预案，获准后立即开展震后应急工作；

（3）安排部署各应急救援分支机构，做好救援准备工作；

（4）通知灾区政府做好救灾队伍的救灾衔接工作。

4.2.3.2 向市委、市政府报告灾情和救灾工作。

4.2.3.3 派出市抗震救灾现场指挥部，具体领导现场救灾工作，指导帮助灾区政府开展抗震救灾工作。

4.2.3.4 向市直各应急救援分支指挥机构下达地震应急命令，按不同级别的响应预案要求快速赶赴灾区投入抗震救灾。

4.2.3.5 协调指挥救灾行动中的其他具体事项。

4.2.3.6 组织震情、灾情新闻发布和维护社会稳定的震后应急宣传。

4.2.3.7 指导灾区的灾后处置工作。

4.2.4 市地震局响应程序

启动市地震系统应急预案，组织派出地震现场工作队，密切监视震情发展，做好震后趋势判定、科学考察并协助省地震局搞好震害评估工作。现场工作队在接到指令后1小时内出发赶赴现场。4.3 信息报送和处理

地震灾害信息报送和处理的内容主要包括：市地震系统的震情速报和灾情速报，各级政府及有关部门的灾情速报和处理，震情灾情公告。

4.3.1 市地震系统的震情速报

对于市内震级大于等于3级的地震，市地震局在震后10分钟内完成地震速报参数的初步测定，震后15分钟内完成地震速报参数的精确测定。

对于本市周边地区震级大于等于5级的地震，市地震局在震后20分钟内完成地震速报参数的精确测定，按速报规定速报相关单位和部门。

4.3.2 市地震系统的灾情速报

地震灾情速报是指全市地震系统内对地震灾情和地震影响情况的速报。地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等。地震灾情速报的工作程序如下：

震区地震部门或主管地震工作的部门负责迅速启动当地的地震灾情速报网络，收集地震灾情并速报。迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，向当地政府及有关部门收集灾害损失情况，汇总上报市地震局，特别情况下可直接上报到省地震局、中国地震局。

县（区）地震部门或主管地震工作的部门尽快了解震区地震影响和大致破坏情况，震后40分钟内（夜间延长至1小时40分）将初步了解到的情况上报市地震局。要与震区政府有关部门和灾情速报网保持联系，及时了解和掌握灾情发展动态，按1、2、6、6、6、…小时间隔向市地震局报告或传真动态信息。如有新的突出灾情，应随时报告。

地震现场工作队伍到达后，调查、收集地震灾情，及时向市地震局报告，经市地震局汇总后，上报市政府和省地震局。有条件的情况下，尽快将现场震害图像分期按技术约定传送至市地震局、市政府和省地震局指定的网址。

有关地震部门和主管地震工作的部门、地震台站要做到有无灾情均要速报，做到“有灾报灾，无灾报平安”。

4.3.3 各级政府及有关部门灾情报送和处理

震区各级政府迅速调查了解灾情，向市政府及市地震局报告；特别重大、重大地震灾害情况可越级报告。

市民政、公安、安全监管、交通、铁路、水利、建设、环保、教育、卫生等有关部门应迅速了解震情灾情，及时上报市政府及市地震局。

市地震局负责汇总灾情、社会影响等情况，即时上报市政府和省地震局，并及时续报。同时，向新闻宣传主管部门通报情况，及时组织舆论引导工作。

发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台人员或外籍人士，当地政府及有关单位要迅速核实并上报市政府及市地震局、市民政局。市政府办公室按照有关规定向有关地区、机构通报。

4.3.4 震情灾情公告

市地震局依照有关信息公开规定，及时公布震情、灾情信息；在地震灾害发生1小时内，组织发布关于地震时间、地点和震级的公告；在地震灾害发生24小时内，根据初步掌握的情况，组织灾情和震情趋势判断的公告；适时组织后续公告。

4.4 通讯

市抗震救灾指挥部的通讯方式：启动市民防指挥部技术系统，开通地震应急通信链路，利用公共网络、通讯卫星等，实时获得地震灾害现场的情况。市信息产业局、阜新网通分公司、阜新移动分公司、阜新电信分公司、阜新联通分公司迅速了解地震灾区的通信状况并派出人员进行维护和抢修。地震现场的应急通信方式：启动市抗震救灾指挥部通信保障预案，保持灾害现场与市民防指挥部、市抗震救灾指挥部的实时联络。派出移动应急通信车，及时采取措施恢复地震破坏的通信线路和设备，确保灾区通信畅通。

4.5 指挥与协调

4.5.1 紧急支援的指挥与协调

应对特别重大和重大地震灾害，市政府有关部门和驻阜部队、阜新军分区、阜新武警支队实施对灾区紧急支援。

4.5.1.1 人员抢救与工程抢险

市民防办组织市民防灾害紧急救援队开展灾区搜救工作；协调救援行动。

驻阜部队、阜新军分区、阜新武警支队组织指挥部队赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。

市公安局组织调动公安消防部队赶赴灾区，抢救被压埋人员。

市卫生局组织医疗救护和卫生防疫队伍抢救伤员，搞好灾区防疫。

市公用事业与房产局、市建委组织力量对灾区城市中被破坏的给排水、燃气热力、公共客货交通、市政设施进行抢排险，尽快恢复上述基础设施功能。

市交通局、沈铁阜新车务段分别组织对被破坏的公路、铁路交通设施进行抢修，尽快恢复交通畅通。

4.5.1.2 次生灾害防御

市公安局协助灾区采取有效措施保持灾区社会稳定，保证救灾工作顺利展开。

市经委、市水利局、市建委、市公用事业与房产局、市信息产业局、市安全生产监管局、市化工医药行办、市环保局、市消防局等部门对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻消除污染危害。市环保局加强环境监测、控制。

市国土资源局会同市建委、市水利局、市交通局监测地质灾害险情。

市发改委、市质监局、市安全生产监管局督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施所采取的紧急处置。

4.5.1.3 重要目标警卫

阜新武警支队加强对灾区重要机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、监狱等重要目标的警戒。

4.5.1.4 灾民的转移安置

市民政局做好灾民的转移和安置工作。

4.5.1.5 现场地震监测与分析预报

市地震局向震区派出现场应急工作队伍，加强地震监测工作，协调震区与邻区的监测工作。

4.5.1.6 地震灾害调查分析、损失评估

市地震局及时组织专家，协助省地震局对地震烈度、发震构造、地震影响和损失等情况进行调查分析鉴定，并及时向市政府报告调查结果。

4.5.1.7 呼吁与接受外援

市地震局、市民政局按照有关规定举行新闻发布会，分别介绍震情、灾情和救灾工作情况。

市民政局按照有关规定呼吁社会提供援助并提出需求；负责接受社会提供的紧急救助款物。

市红十字会通过省红十字会、中国红十字总会呼吁和接受国际对口组织的救灾紧急援助。

4.5.2 现场应急救援协调机制 在地震灾害现场，建立当地政府统一领导、地震现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援协调机制。主要内容如下：

（1）沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况。

（2）划分救援区域，分配搜索营救与医疗救护任务；组织接待市外救援队、分配搜索营救任务并协助工作；协调各级各类救援队伍的行动。

（3）组织查明次生灾害危害或威胁；组织采取防御措施，必要时疏散居民；组织力量消除次生灾害后果。

（4）组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施。

（5）估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收与分配。

（6）组织建筑物安全鉴定工作。

（7）配合省地震局进行灾害损失评估工作。

4.6 新闻报道

市内发生重大和特大地震灾害时，由市地震局负责震情和灾情信息通报工作，新闻宣传单位要根据国务院、省政府发布的地震预报、市政府发布的48小时之内的临震预报和市地震局的地震灾情信息通报，进行新闻报道，正确引导社会舆论。

在发生可能产生国际影响的重大敏感或涉外事件时，市地震局商市政府新闻办，及时组织对外报道。

4.6.1 新闻通稿

新闻通稿由市地震局拟定，经市抗震救灾指挥部批准后，统一供新闻单位刊发；根据震情、灾情的发展续拟新闻通稿。

4.6.2 信息发布 信息发布要坚持实事求是、及时准确的原则，按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》要求，做好信息发布工作。地震发生后，由市政府或市抗震救灾指挥部召开新闻发布会，邀请有关方面的专家和领导，介绍震情、灾情和政府抗震救灾工作部署等有关情况。

4.7 应急结束

应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。

达到上述条件，市抗震救灾现场指挥部报告市抗震救灾指挥部，市抗震救灾指挥部向市政府提出结束现场应急工作的报告。经批准，市抗震救灾指挥部办公室通知各参加应急行动的单位和部门结束应急行动，撤销应急现场指挥部，宣布灾区震后应急期结束。后期处置

5.1 善后处置

5.1.1 震区所在县（区）、乡（镇）政府负责做好伤亡人员的善后工作，必要时，市政府及有关部门协助灾后处置工作。

5.1.2 震区所在县（区）、乡（镇）政府依法对启用或征用的安置场所、应急物资的所有人给予适当补偿。事后应当及时归还临时征用的房屋、运输工具、通信等设备；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

5.1.3 震区所在县（区）、乡（镇）政府组织有关部门进行由于地震造成的污染物收集和现场清理工作，防止发生二次污染。

5.1.4 震区所在县（区）、乡（镇）政府组织有关部门制定震后的恢复重建计划并实施恢复重建工作。

5.1.5 有关部门紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。

5.2 社会救助 5.2.1 各级政府应建立健全与社会主义市场经济相适应的突发公共事件社会救助制度，鼓励和利用社会资源进行救助。

5.2.2 震区所在县（区）、乡（镇）政府组织有关部门做好接收、管理、拨发救灾款物等工作，并加强监督。

5.2.3 震区所在县（区）、乡（镇）政府根据地震灾害影响程度，组织本辖区内救灾捐助活动。必要时，积极争取其他地区的救灾捐赠。

5.2.4 震区所在县（区）、乡（镇）政府教育、卫生部门和共青团、妇联等群众组织应组织力量，参与救灾援助活动。

5.2.5 市民政局负责开展救灾捐赠活动和接受、分配国内外捐赠的救灾款物。

5.2.6 市红十字会负责接受、安排社会各界紧急救助，安排境外红十字会和国际社会通过省红十字会、中国红十字总会提供的紧急救助。

5.3 保险

各保险公司按照保险责任及时理赔。

5.4 总结

5.4.1 地震应急工作基本结束后，由市地震局会同有关部门对地震灾害事件进行总结并提出改进建议，上报市政府和省地震局。

5.4.2 根据应急级别和职责分工，组织实施地震应急的各级政府在应急工作结束后的3周内，向上级政府提交地震应急处置情况总结报告。报告内容包括：地震事件基本情况、人员伤亡和财产损失、应急处置情况、善后处置情况及拟采取的措施等。保障措施

6.1 通信与信息保障

6.1.1 市民防办负责组织网通、电信、移动、联通等电信运营企业对抗震救灾提供通信与信息的保障。阜新网通分公司、阜新电信分公司、阜新移动分公司、阜新联通分公司分别制定地震应急通信与信息保障预案。

6.1.2 自有通信系统的部门尽快恢复本部门受破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。

6.2 应急队伍保障

6.2.1 应急队伍的资源

人员抢救队伍：市民防灾害紧急救援队、消防部队、各行业紧急救援队伍、人民解放军和武警部队、社区应急救援志愿者组织。

工程抢险队伍：电力抢险、桥梁抢险、防洪抢险、建筑工程抢险、特种结构抢险等队伍。

次生灾害救援队伍：消防部队，石油化工、辐射防护等队伍。

医疗救护队伍：部队和地方的急救医疗队伍。

地震现场应急队伍：市地震局地震现场应急工作队和县（区）地震部门和主管地震工作部门的现场应急工作队伍。

建筑物安全鉴定队伍：地震部门、房产部门、建设部门的建筑物安全鉴定专业队伍。

6.2.2 应急队伍组织方案（略）

6.3 交通运输保障

6.3.1 市交通局、沈铁阜新车务段要加强公路、铁路运输管理，形成快速、高效、顺畅、相互协调支持的应急运输系统；对达不到抗震设防要求可能遭受地震破坏的重要干线公路运输工程设施逐步进行除险加固；根据需要和可能，组织开辟便捷应急通道，按照要求优先运送应急人员、物资和装备；建立动态数据库，掌握各类交通工具数量、分布、功能，确保应急抢险救援人员、伤病员、物资、器材的紧急输送，满足应急工作需要。市交通局、沈铁阜新车务段分别制定地震应急交通运输保障预案。6.3.2 公路、铁路、桥涵等设施受损时，当地政府和有关部门应当迅速组织力量进行抢修；协调运力，保证应急抢险救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散。

6.4 电力保障

市经委指导协调电力主管部门尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等，保障灾区电力供应。阜新供电公司制定地震应急电力保障预案。

6.5 医疗卫生保障

6.5.1 市卫生局对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施预防和控制；做好灾区的饮用水源、食品等卫生监督工作；要建立动态数据库，明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源及分布、救治能力和特长。市卫生局制定地震应急医疗救治和疾病预防控制保障预案。

6.5.2 市食品药品监管局组织、协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对药品、医疗器械的生产、流通、使用进行监督和管理。市食品药品监管局制定地震应急食品、药品和医疗器械监管保障预案。

6.5.3 其他部门应当配合卫生、医药部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神、心理方面的帮助。

6.6 治安保障

市公安局、阜新武警支队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。市公安局、阜新武警支队分别制定地震应急治安保障预案。

6.7 物资保障

6.7.1 市经委组织开展应急物资能力资源状况调查，建立应急保障数据库，协调包括医药、油料、钢材等应急物资的储存、调拨和紧急供应。其他各相关部门根据需要储存充足的相关应急物资，及时补充和更新常备储存物资。市经委制定地震应急物资保障预案。6.7.2 各级民政部门、红十字会要做好救灾物资准备；民政部门负责接受的国际社会和国内非灾区提供的紧急救援物资，红十字会负责接受的国内红十字会和国际社会通过中国红十字总会提供的紧急救援物资，对口部门接受的其他慈善机构提供的紧急救援物品，由市抗震救灾指挥部研究后统一安排使用。市民政局、市红十字会分别制定地震应急救援物资接受与安排保障预案。

6.7.3 市商业局做好灾民方便食品、猪肉、食糖等生活必需品储备的应急征购网络建设。市商业局制定地震应急食品和日用品保障预案。

6.7.4 市粮食局做好灾民救济粮油的储备。市粮食局根据全市粮油供应应急预案制定地震应急粮油供应保障预案。

6.8 经费保障

市财政局、市民政局负责救灾应急资金和灾后恢复重建资金的申请、拨付。市财政局、市民政局分别制定地震应急经费保障预案。

6.9 社会动员保障

特别重大、重大、较大地震灾害事件发生后，地震灾区的各级地方政府应当组织各方面力量，抢救人员，组织基层单位和人员开展自救与互救；灾区所在县区政府要动员非灾区的力量，对灾区提供救助；邻近的县区政府应当根据灾情，组织和动员社会力量，对灾区提供救助；市政府视情况开展为灾区人民捐款捐物的活动。

6.10 紧急避难场所保障

6.10.1 为了提高应对突发地震灾害的能力，各县（区）、乡（镇）、街道要根据本区域人口分布，规划和设立紧急避难场所，积极提倡公共场所和家庭配置避险救生设施和应急物品。各级政府要把避难场所建设纳入经济和社会发展总体规划，利用公园、广场、绿地、体育场、学校等场所，实行建设与改造相结合，逐步建成一批设施完备、布局合理，能够满足人员紧急疏散，较大的或永久性的避难基础设施，确保疏散避难人员的生活基本需要。

6.10.2 省政府临震预报发布后，预报区的县（区）政府应在公园、学校操场、体育场、街心空旷绿地等，设置紧急避难场所，保障临时安置灾民的基本生活需求。

6.10.3 发生特别重大、特大、较大的地震后，需要人员疏散、安置时，实行属地化管理。

6.10.4 各县、区政府，乡（镇）政府、街道办事处根据本区域人口分布和场地情况制定地震应急人员疏散安置保障预案。

6.11 后勤保障

6.11.1 发生破坏性地震时，需要跨地区调集救援队伍或长时间进行救援时，各救援队伍的后勤保障实行属地化管理。

6.11.2 市政府办公室应制定市政府机关地震应急后勤保障预案（包括车辆、住宿保障等）。

6.11.3 各县、区政府应制定本区域地震应急后勤保障预案（包括车辆、住宿保障等）。

6.12 技术储备与保障

6.12.1 市抗震救灾指挥部技术系统

市抗震救灾指挥部技术系统主要包括：

抗震救灾管理信息系统：服务于应急快速响应、灾情动态跟踪、数据分析、对策生成、辅助决策、应急指挥，包括满足工作需要的计算机软硬件平台、通信平台、网络平台等。

地震应急基础数据库：包含我市经济社会主要基础信息的数据库。

6.12.2 预测预防和应急处置的技术研究

市地震局：负责地震监测；中长期、短期地震预测；地震区划、防震减灾规划、防震减灾技术、应急处置技术等方面研究。

市民防灾害紧急救援队：负责对地震灾害中被压埋人员进行搜索与营救。

6.13 应急人员的安全防护保障

当需要进入震损建筑物开展搜索与营救行动时，对拟进入的震损建筑物进行危险评估，判断能否进入。

当营救行动需要对震损建筑物的有关承重构件与支撑构件进行破拆，对拟破拆的承重构件与支撑构件进行危险评估，判断能否破拆。探测泄漏危险品的种类、数量，泄漏范围、浓度；评估危险品泄漏的危害性，划定危险区域；采取处置危险品泄漏的紧急措施。6.13.1 现场安全监视

接到市抗震救灾现场指挥部的余震警报，视情况发出警告，采取必要的预防措施；发现余震征兆，立即向震损建筑物中的救援人员发出撤离警告。

监视救援现场及相邻区域的火灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害的威胁，必要时向救援现场的救援人员发出警告，采取防范措施。

监视救援现场损毁高大建（构）筑物继续坍塌的威胁，监视相邻区域损毁高大建（构）筑物继续坍塌的威胁，必要时向救援现场的救援人员发出警告，采取防范措施。

监视因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，必要时向救援现场的救援人员发出警告，采取防范措施。

6.14 群众安全防护的保障

震区政府具体制定群众疏散撤离的方式、程序、行动的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。宣传、培训和演习

7.1 公众宣传教育

7.1.1 建立防震减灾宣传教育的协调机制

各级政府有关职能部门、新闻媒体要加强防震减灾知识的宣传教育，提高全民防震减灾意识。按照“主动、谨慎、科学、有效”的原则，做好地震应急有关法律、法规的宣传工作，增强社会民众地震应急知识，提高自防、避险、自救、互救能力。

7.1.2 小学、中学、大学要开展地震应急等防震减灾知识教育。市教育局会同市地震局制定防震减灾知识教学规划和计划，由市教育局组织实施。

各级地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门要加强协作，不断提高全社会防震减灾意识。

7.2 培训

7.2.1 劳动、人事等部门要统筹安排对干部和职工的防震减灾、地震应急知识教育培训，把防震减灾、地震应急管理培训纳入领导干部、公务员培训教育课程，提高各级领导干部和国家机关工作人员应对地震突发事件的能力。

7.2.2 各专业救援队伍有关管理部门，要加强救援人员的技能培训。

7.2.3 各有关部门、企事业单位和社会团体要开展社会民众的震时自救互救知识的培训工作。

7.3 演习

7.3.1 各级政府和各有关部门、行业、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援资源，根据各自的实际情况，开展不同形式和规模的地震应急演习。

7.3.2 各专业救援队伍有关管理部门应当定期或不定期进行演练，必要时举行跨部门多种救援力量合练，检验应急联动、紧急集结、快速反应、协调配合、现场救援、后期处置等能力。

7.3.3 建立演习绩效评估和总结制度，完善应急反应机制，不断提高地震应急救援能力。8 附则

8.1 名词术语的定义与说明

次生灾害：地震动造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。生命线设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等公用设施。

直接经济损失：指地震动及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。

8.2 预案管理

8.2.1 预案的制定

《阜新市地震应急预案》由市地震局会同市政府有关部门制定，报市政府批准发布，报市民防指挥部和省地震局备案。

市政府有关部门应当根据《阜新市地震应急预案》，制定本部门的地震应急预案，报市政府办公室和市地震局备案。

各县（区）政府防震减灾工作主管部门应当会同同级政府有关部门及有关单位，参照《阜新市地震应急预案》，制定本行政区域内的地震应急预案，报本级政府批准发布，并报市政府办公室和市地震局备案。

8.2.2 预案的修订和更新

为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，市地震局应会同市政府有关部门及时对《阜新市地震应急预案》进行修订，使其不断完善。

《阜新市地震应急预案》的更新期限为5年。

8.3 交流与协作

积极开展防震减灾国内外交流与协作，借鉴发达国家和地区在防震减灾应急工作方面的先进经验，进一步做好我市地震灾害的预防与应急处置工作。

8.4 监督检查与奖惩 8.4.1 监督检查

由市地震局会同市政府有关部门，对《阜新市地震应急预案》实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。

8.4.2 奖惩

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》和《辽宁省地震应急预案》的有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。

8.5 解释

本预案由市地震局负责解释。

8.6 预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

第二篇：最新地震应急预案

最新地震应急预案

在日常学习、工作或生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是小编为大家收集的最新地震应急预案，欢迎大家分享。

大多数破坏性地震使人感到的地面抖动只是一瞬间，只有强烈的地震才能有长达一分钟的感觉，而绝大多数破坏性地震只延续几秒钟。为此，只有保持镇定，采取果断措施来保护自己，才能够减少你所遭遇灾害的损失。下面告诉你在各种环境下怎样防护的办法：

一、发生大地震时不要急。

破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟，在这短短的时间内你应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。千万不要跳楼，应立即切断电闸，关掉煤气，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防强余震。

二、人多先找藏身处。

学校，商店，影剧院等人群聚集的场所如果遇到地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌、椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序地撤离。

三、远离危险区。

如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。

四、被埋要保存体力。

如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。只要神志清醒，身体没有重大创伤，都应积极实施自救：尽量用衣物等捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息；用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落；扩大活动空间，保持足够的空气；寻找和开辟通道，设法逃离险境，朝着有光亮更安全宽敞的地方移动。

五、手机和充足点的电池放在身边备用。

六、地震时在家的应急处理方案。

1、家中避震最安全的地方卫生间、书房、厨房、卧室墙角，小区地震安全地点为B栋前靠小区主路的空旷地带。因厨房有天然气，需注意是否漏气。夜间可快躲到上述地方，白天最快1分钟可以跑到楼下，视地震情况快速离开到B栋空旷地带。

2、地震时家庭成员，安全避险的位置和姿势：爷爷，靠墙角或衣柜与床之间的空隙；外婆，靠墙角；爸爸、妈妈、我和妹妹，书房；躲避时注意下蹲保护头部和脊柱，保护身体要害部位不受伤或少受伤。

3、家庭成员进行地震应急任务的分工：爸爸负责关闭水、电、煤气开关，谁、妈妈负责保护我和妹妹，外婆负责携带必需品。

4、地震引发火灾、天然气泄露情况的应对措施：立即离开危险区，不要往阁楼、床底、大橱内钻；准备简易防护器材，如用毛巾、口罩等捂住口鼻；自制简易救生绳索，如用被褥、衣服、床单等撕成条，拧好成绳挂在牢固的窗台、床架、室内牢固物上，然后沿绳慢慢滑下；无法逃生时，可选择远离起火点、取水、呼救方便的地方作为避难场所等待救援，如浴室、卫生间等既无燃烧物又有水源的场所。

5、震后家人疏散、聚会的地点和联络方法：疏散B栋前靠小区主路的空旷地带；如需紧急撤离详立即疏散到小区旁边空旷的农田。

家人一时走散联络方法：能通过电话联系，最好以短信形式联络，短信应说明人员安全情况、位置，应牢记家人电话号码两个以上。在确保安全的情况下可主动到地震安置点等公布联系方式，领取应急食品和水，注意饮水和食品安全防止生新病，尤其是出现传染病。

七、地震时避验和自救互救方法。

(一)地震时，在家中的人员如何进行个人防护？

当你感到地面或建筑物晃动时，切记最大的危害是来自掉下来的碎片，此刻，要动作机灵的躲避。

1、在房屋里，则赶快到安全的地方，如躲到书桌、工作台、床底下。单元楼内。可选择开间小的卫生间、墙角，依靠上下水管道和煤气管道的支撑，减少伤亡。对于户外开阔，住平房的职工，震时可头顶被子、枕头或安全帽逃出户外，来不及时，最好在室内避震，要注意远离窗户，趴下时，头靠墙，使鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的双臂上面，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸，一般来说，不要跑出建筑物，最好就近找个安全处躲避，待地震后，如果需要疏散，再沉着离开。

2、地震时，门框会因变形而打不开，所以在防震期间，最好不要关门。夜间地震时，要争分夺秒向安全地方转移，不要因寻找物品和穿衣而耽误时间，如有可能，要立即拉断电源，关闭煤气，熄灭明灯。照明最子用手电筒，不要用火柴、蜡烛等明火。

3、地震时，如已被砸伤或埋在塌物下面，应先观察周围环境，寻找通道，千方百计想办法出去。若无通道，则要保存体力，不要大喊大叫，要静听外面的动静，如听到有人走过的声音，可敲击铁管或墙避使声音传出去，以便救援。同时要在狭小的空间里，寻找食物维持生命。

(二)地震时，室外的人员如何进行个人防护？

1、地震时在户外的人，千万不要冒着大地的震动进屋去救亲人，只能等地震过后，再对他们及时抢救。

2、如果你正行走在高楼旁的人行道上，要迅速躲到高楼的门口处，以防碎片掉下来砸伤。

3、汽车司机要就地刹车刹车，火车司机要采取紧急制动措施，稳媛地逐渐刹车，保证列车和旅客的人身安全。

4、如果在山坡上感到地震发生，千万不要跟着滚石往山下跑，而应躲在山坡上隆起的小山包背后，同时要远离陡崖峭壁，防止崩塌、滑坡和泥石流的威胁。

5、在海边，如发现海水突然后退，比退潮更快、更低，就要注意海啸的突然袭击，尽快向高处转移。

(三)地震时，在工作岗位上工作的人员如何进行个人防护？

一旦地震发生，在工作、生产岗位上的人员，首先应关闭易燃、易爆、有毒气体的阀门，个人根据所处的环境，当机立断迅速避震。

1、地震时，在办公楼的工作人员，要赶紧躲在办公桌下面，震后迅速从楼梯撤离，千万不要跳楼。

2、在厂区上班的工人，地震时，要立即关闭机器、断掉电源，迅速躲在车床、机床及高大的设备下，绝不要慌忙乱跑。

3、井下作业工人，地震时，应立即停止生产，不要急于往外跑，地面下一般较地面上安全。避开巷道或竖井等危险地区，选择有支撑的巷道避震。地震过后，有组织、有秩序地向地面转移。

4、一些生命线工程中的在岗人员，应根据各自的专业特点、规范，立即采取措施避震。如化工厂在地震时，紧急防止易燃、易爆、有毒气体和液体外溢，立即关停各种闸门和电源，关闭运转设备，防止次生灾害的发生。

(四)地震时，在公共场所的人员如何进行个人防护？

在群众集聚的公共场所遇到地震时，最忌慌乱，否则将造成秩序混乱，相互压挤而导致人员伤亡，而应有组织地从多路口快速疏散。

1、如果你正在影剧院、体育馆等处遇到地震时，要沉着冷静，特别是当场内断电时，不要乱喊乱叫，更不得乱挤乱拥，应就地蹲下或躲在排椅下，注意避开吊灯、电扇等悬挂物，用皮包等物保护头部，等地震过后，听从工作人员指挥，有组织地撤离。

2、地震时，你正在商场、书店、展览馆等处，应选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边，以及内墙角处就地蹲下，用手或其它东西护头，避开玻璃门窗和玻璃橱窗，也可在通道中蹲下，等待地震平息，有秩序地撤离出去。

3、正在上课的学习，要在老师的指挥下迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下，决不能乱跑或跳楼，地震后，有组织地撤离教室，到就近的开阔地震避震。

4、正在进行比赛的体育场，应立即停止比赛，稳定观众情绪，防止混乱拥挤，有组织有步骤地向体育场外疏散。

八、地震后的个人自救方法

一次大震发生后，到处是断坦残壁，危楼及倒房构成的瓦砾堆。在没有外来人员援救之前，自救是一项与死神争分夺秒的斗争。时间就是生命，从历次大地震的经验得知，地震发生后，一天内扒出的人，救活率可达80%，第二吞们有30-40%，时间越长，存活率越低。地震对人身的伤害，大部分是倒塌的房屋所造成的，一旦被埋压后，要做到：

1、被埋压在废墟下时，至关重要的是不能在精神上发生崩溃，要有勇气和毅力。强烈的求生欲望和充满信心的乐观精神，是自救过程中创造奇迹的强大动力。

2、被压埋后，注意用湿手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和头部，避免灰尘呛闷发生窒息及意外事故，尽量活动手和脚，消除压在身上的各种物体，用周围可搬动的物品支撑身体上面的重物，避免塌落，扩大安全活动空间，保障有足够的空气。条件允许时，应尽量设法逃避险境，朝更安全宽敞、有光亮的地方移动。

3、被埋压后，要注意观察周围环境，寻找通道，设法爬出去，无法爬出去时，不要大声呼喊，当听到外面有人时，再呼叫，或敲击出声，向外界传信息求救。

4、无力脱险时，尽量减少体力消耗，寻找食物和水，并计划使用，乐观等待时机，想办法与外面援救人员取得联系。

九、地震后的群众互救方法

地震后救人，时间就是生命。因此，救人应当先从最近处救起，不论是家人、邻居、工作岗位上的同事，或是萍水相逢的路人，只要是近处有人被埋压，就要先救他们，这样可以争取时间，减少伤亡。震后救人的原则是：

1、在互救过程中，要有组织，讲究方法，避免盲目图快而增加不应有的伤亡。首先通过侦听、呼叫、询问及根据建筑物结构特点，判断被埋人员的`位置，特别是头部方位，在开挖施救中，最好用手一点点拨，不可用利器刨挖。

2、如伤势严重，不能自行出来的，不得强拉硬拖，应设法暴露全身，查明伤情，施行包扎固定或急救。

3、在互救中，应利用铲、铁杆等轻便工具和毛巾、被单、衬衣、木板等方便器材。

4、挖掘时要分清哪些是支撑物，哪些是压埋阻挡物，应保护支撑物，清除埋压物，才能保护被压埋者赖以生存的空间不遭覆压。

5、清除压埋物及钻凿、分割时，有条件的要泼水，以防伤员呛闷而死。

6、对暂时无力救出的伤员，要使废墟下面的空间保护通风，递送食品，静等时机再进行营救。

十、地震时需要的防震用品

准备避难和营救物品在有地震预报的情况下，家庭成员每个人都应准备防震袋，生活用品宜精不宜多。如手电筒、调频收音机、药品、嗽洗用品、食品水壶、糖、盐、打火机、小刀、绳索、手套等。家庭成员的衣袋里最好装上一个小的急救卡片，注明姓名、地址、工作单位、电话号码、本人血型、联系人姓名等项内容，便于他人营救时参考。震前尚需准备一些简单的营救工具，如撬棍、锤子、斧头、小钢锯等，一定放在震后能够立即拿到的地方。如树上、房顶上、开阔的庭院中等。

室内家俱布设要合理大件家俱摆在墙体薄弱处，桌下、床下不放杂物，床铺最好在离门近处摆放。服装物品固定位置存放，遇到夜震也能顺手穿衣、穿鞋、拿东西避震。

室外环境要清楚自己所居住的环境如何要做到心中有数，一旦发生地震，应如何躲逃为上策；甬道楼梯不可停放自行车和堆积杂物，以防地震来了影响畅通。

每个家庭都该有个应急包，应急包主要应急准备三类物品：防震包应采取就近原则放在床头柜，夜间手机放在床头柜，不备时即可成为求救工具。另外，大震过后间隙逃生时，可戴头盔如摩托车帽、建筑安全帽或钢盔护头(钢盔、建筑安全帽优于摩托车帽)。当然防震包如装有绳索、军刀等自救物品则更好。

1、逃生：绳子刀具绷带

2、求生：口哨、手电筒（最好是手摇发电）、防风打火机，有条件的情况下可以准备一个收音机

3、维生：水、压缩饼干、巧克力，可以准备3天的量

4、身份证件复印件，注意防水。

5、少量人民币、防灾应急手册等。

6、其他防震用品。

为了进一步搞好应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

一、地震应急机构体系

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组，下设一室10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、办公室主要职责

办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村干部为成员，办公室设在镇党政办公室。

（１）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。

（２）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

（３）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

（４）负责对外的联络和接待工作。

2、组织宣传组主要职责：

组织宣传组组长由党委宣传委员担任，宣传干事和文化站长为成员。

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

3、治安保卫组主要职责：

治安保卫组组长由分镇纪委书记担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。

（１）在地震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

（２）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

（３）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（４）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

４、医疗救护防疫组主要职责：

医疗救护防疫组长由卫生院院长担任，副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。

（１）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

（２）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（３）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

（４）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

５、交通运输组主要职责：

交通运输组组长由主管交通的副镇长担任，农机站站长、交管所等单位为成员。

（１）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

（２）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

（３）组织、协调、疏散伤病人员。

６、通讯联络组主要职责：

通讯联络组组长由组织委员担任，电信支局的工作人员为成员，办公室设在镇党建办。

（１）在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

（２）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

７、供电保障组主要职责：

供电保障组组长由农电站站长担任，办公室设在农电站。

（１）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

（２）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

８、生活物资供应组主要职责：

生活物资供应组组长由财政所长担任，成员为民政所长及财政所的工作人员，办公室设在镇财政所。

（１）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（２）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。

（３）做好应急救济款的发放工作。

（４）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

９、抢险救灾组主要职责：

抢险救灾组组长由镇武装部长担任，副组长由武装干事担任，各村民兵连长为成员，办公室设在镇人武部办公室。

（１）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

（２）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

（３）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

１０、人口疏散组主要职责：

人口疏散组组长由人大主席担任，成员：各村党支部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。

（１）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

（２）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

（３）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

１１、恢复建设组主要职责：

恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。

（１）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的毁损情况。

（２）提出重建计划，并报镇政府。

（３）积极争取外援和筹措资金。

二、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡１０人以内，直接经济损失在１亿元以下的地震，向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

（一）、防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

（三）积极储备救灾资金、物资和食品。

（四）保证供电的通畅。

（五）加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

（一）有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

（二）平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为５年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

白寨镇人民的政府

我市地处山西地震带南端，地质构造复杂，地震环境恶劣，多年来一直被国家列为地震重点防御区和可能发生中强度地震值得注意的危险区。为做好地震的防预工作，保护我校师生的生命和学校财产不受损害，结合第十五个全国中小学生安全教育日确定的主题“加强疏散演练，确保学生平安”教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识，坚决避免侥幸心理，开展疏散演练活动。特制定(实验小学地震应急预案及保障方案)。

一、地震应急领导机构

地震应急领导小组：

组长：吕钦平

副组长：张水莲米惠珍

成员：全体教师

地震应急速报小组：

(1)指挥组与向上级汇报组：校长及校委会

(2)疏散组：教导处

二、紧急疏散原则

指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。

三、地震临震应急反应

(一)紧急避震

1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。

2、在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。听到第一声钟响，要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。

4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。

6、在教室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。

7、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

(二)紧急疏散：根据学校各年级所处位置及学生年龄特点，紧急疏散的具体要求是：

１、听到哨声后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次吹响哨声，各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。

2、撤离顺序：前后楼各按预设好的路线撤离。

在撤离时给学生讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班同学一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户操持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。

要求：

1、做到不惊慌、采取就近避险。

2、必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线，不要拥挤。

3、遇到灾情，千万不要跳楼。

４、当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操常

５、楼梯口要有教师指挥。

楼梯口具体负责疏散教师：后勤组教师各班班主任、数学教师——负责自己班级。

6、疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。

7、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

8、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

9、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。等到地震结束后，以班为单位集合，各班应立即清点人数，并向校长报告。

到达集中地后，要蹲下，清点人数

(三)自救互救

疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。

(一)灾情速报

灾情速报对象：灾情内容向学区主要领导汇报。震后，每天要进行零汇报。

(二)灾情速报的内容包括：震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。

(三)速报程序：

1、发生有感地震或破坏性地震后，在20分钟内向教育局领导报告。

2、学校应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案，在1小时内了解下列情况：

(1)影响范围：指地震造成有感程度和破坏范围。

(2)人口影响：指人员伤亡情况。

(3)经济影响：指地震对建(构)筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况，对学校财产的损失等。

3、地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。

四、本实施细则依据于(国家地震应急预案)，自预案启动时同时实行，望各涉及人员及全体教师认真履行。

第三篇：地震应急预案

萧县鹏程中学地震应急预案

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防灾减震法》、《国家地震应急预案》、《萧县地震应急预案》和《萧县教育系统突发公共事件应急预案》，结合我校实际，特制定本预案。

一、应急机构组成

（一）抗震救灾工作领导小组

组 长：薛 清

副组长：王玉墨、高成立、李 勇

成 员：刘 新、张开羽、王景春、麻德利、吴 磊、张学武、付 宇

孙吉玉、周争光、沈节焰、李 龙、朱 叶、蒋大鹏

领导小组职责：

1、全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力；

2、参加同级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示，服从统一领导。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责；

3、在临震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，组织学校地震应急预案的实施；

4、震后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作，调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；

5、及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情；

6、负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。

（二）抗震救灾工作办公室及职责

主 任：李 勇 副主任：刘 新、王 成

成 员：王 波、纵大成、杜启东、庄 明 办公室职责：

1、负责学校防震工作的日常事务；

2、制定和定期修订学校地震应急预案和应急工作程序；

3、具体协调各工作组之间的应急救援工作；

4、负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；

5、负责地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；

6、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；

7、安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。

二、警报信号、集中地点和疏散路线

（一）警报信号

1、地震发生的信号

连续三次短促的哨声，代表发生地震，学生进行应急避震。

2、地震发生后，组织疏散的信号 连续长哨声报警，学生进行疏散。

（二）集中地点和疏散线路

1、集中地点：

运动场、中心广场、行政楼前空地、董事长办公室以西空地。

2、疏散线路：

（1）教学区（上课时间）疏散线路：

①实验楼，听到信号后，经过教学楼下通道跑向中心广场，按指定区域排列； ②艺术楼，听到信号后，每层西部3个班级经西楼梯、楼西楼后通道跑向董事长办公室以西空地；每层东部3个班级经东楼梯、楼东跑向董事长办公室以西空地，按指定区域排列；

③1号教学楼，听到信号后，每层西部3个班级经西楼梯、楼前通道跑向行政楼前空地，按指定区域排列；每层东部3个班级经过东楼梯、楼东通道跑向小树林，按指定区域排列；

④2号教学楼，听到信号后，每层西部3个班级经西楼梯跑向中心广场，按指定区域排列；每层东部3个班级经过东楼梯跑向小树林，按指定区域排列；

⑤3号教学楼，听到信号后，经东西楼梯、楼东通道、运动场北门跑向运动场，按指定区域排列；

⑥4号教学楼，听到信号后，经东西楼梯、楼前通道、运动场西门跑向运动场，按指定区域排列。

2（2）宿舍区（就寝时间）疏散线路：

①1—6号宿舍楼，听到信号后，出宿舍楼跑向运动场，按指定区域排列； ②7号宿舍楼，听到信号后，出宿舍楼跑向中心广场，按指定区域排列； ③8号宿舍楼，听到信号后，南部宿舍经南楼梯出宿舍楼跑向中心广场，按指定区域排列；北部宿舍经北楼梯出宿舍楼跑向行政楼前空地。

三、责任分工

1、教学楼应急疏散

薛清校长担任全校总指挥，孙吉玉负责实验楼人员的疏散，陈玉海负责艺术楼人员的疏散，蔡伟明负责1号教学楼人员的疏散，卢正光负责2号教学楼人员的疏散，刘道彬负责3号教学楼人员的疏散，张守信负责4号教学楼人员的疏散。

各楼层责任人由级部安排。

2、寝室应急疏散

薛清校长担任全校总指挥，吴信玲负责1号宿舍楼人员的疏散，张艳丽负责2号宿舍楼人员的疏散，刘玉华负责3号宿舍楼人员的疏散，杨桂花负责4号宿舍楼人员的疏散，吴义梅负责5号宿舍楼人员的疏散，孙平负责6号宿舍楼人员的疏散，陈秀珍负责7号宿舍楼人员的疏散，程玲负责8号宿舍楼人员的疏散。

各楼层责任人为本楼层生活老师。

四、注意事项

1、地震来临时，师生可先躲进书桌下或床下，地震间隙再向室外有序撤离，切勿盲目跳楼、跳窗逃生；一楼或平房如能打开门窗，可迅速撤到室外开阔地带。如房屋已开始摇晃，可用书包、木板等物保护头部和身体、以防被飞砖、杂物砸伤。避震时尽量在空旷地带，避开建筑物（距高大建筑物10米以外）、电线杆等容易倒塌的物体。

2、撤离时值班人员要迅速到位，组织撤离要做到三个有序：学生出教室或宿舍要有序；学生下楼梯要有序；学生在空旷地带避灾要有序。要严防踩踏事件的发生。

3、地震刚停时，切莫急忙回到房屋内，因随后而来的余震仍可使房屋倒塌而伤人。

4、地震过后，要认真检查住房是否有倒塌的可能，同时检查电线、煤气管 3 是否损坏，避免引起火灾、爆炸等次生灾难。

五、其它

1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式及时发布各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，学校各科室、各年级要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项抗震工作的迅速落实。

3、本预案所涉及人员，将由学校领导根据其调动或调离情况及时更换或递补。

4、本预案为学校抗震减灾总纲领，也是学校平时组织安全应急疏散演练的依据。

第四篇：地震应急预案

地震应急救援预案

批 准：

审 核：

编 制：安全与工程管理部

河南九冶建设有限公司

2015年1月19日

河南九冶建设有限公司地震应急预案

地震是一种自然灾害。为使公司各单位在地震突发时，高效有序地开展地震应急工作，做好本公司人员的抢救、次生灾害源的控制、基本生活用品供给、灾后安全保障等。最大限度地减轻地震灾害造成的损失，按照《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》、《郑州市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《郑州市地震应急预案》的要求，结合我公司防震减灾工作实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我公司各单位,在省政府发布破坏性地震临震预报后或发生有感地震、破坏性地震后的应急阶段。有感地震、破坏性地震发生后，应立即按照本预案采取紧急措施。

二、地震应急分类

地震分为有感地震、一般破坏性地震、严重破坏性地震三类。

1、有感地震是指受当地地震影响，人们普遍有震感，震中区室内物品震落、农舍掉瓦、墙壁有微裂缝，造成一定的社会影响或有轻微经济损失的地震。

2、一般破坏性地震是指受当地地震的影响，震区人群惊慌，大多农舍损坏，部分破坏，地震震级在4.0-4.9级，造成一定的社会影响或少量伤亡的地震。

3、严重破坏性地震是指震中区人走动不稳，家具翻倒，大多数房屋破坏，道路损坏，通讯电力设施遭破坏，地震震级在5.0以上，造成严重人员伤亡和重大经济损失的地震。

三、地震应急工作机构

破坏性地震应急工作，包括平时应急准备、临震应急和震后应急三个阶段。为及时、有序地做好地震应急工作，成立河南九冶建设有限公司防震减灾领导小组，当遭受破坏性地震袭击时，该领导小组即自动转为抗震救灾指挥部，组长即为总指挥，当情况需要成立现场指挥部时，由副组长出任现场指挥部总指挥。公司防震减灾领导组负责领导和协调公司各单位防震减灾工作，研究部署各项防震减灾和应急准备工作措施，督促检查落实情况，研究决定重大问题。

（一）、防震减灾领导小组人员组成 组 长：石晓虹（公司党委书记）

副组长：张 波（公司总经理）朱皓杰（生产副经理）成 员：史辉情（工会主席）李长江（党工部）

李万庆（安全与工程部）宿 梅（法务部）陈 敏（财务部）孙苏维（物业部）

领导组下设办公室、抢险救援组、条件保障组。如领导组成员因工作调动不担任原职务时，则由接替人员替补。

（二）、防震减灾领导组的主要职责：

1、震前应急时期的主要职责

负责制定河南九冶建设有限公司防震减灾应急预案，对防震知识宣传教育工作的领导、部署的协调，检查督促各项震前准备工作及应急措施的落实。

2、震后抢险时期的主要职责

（1）及时了解、收集、汇总公司各单位震情、灾情以及应急工作情况。并负责与上级有关应急机构之间的联系。

（2）调查、了解、评估、汇总公司各单位应急工作开展情况，及时上报建设公司领导及上级政府等应急机构。

（3）收集、汇总、上报有关抗震救灾相关信息、新闻等。（4）负责小组日常事物。

(三)、防震应急机构的组成及主要职责

1、防震减灾领导组办公室组成及主要职责： 办公室主任：李万庆（安全与工程管理部）

组成单位： 安全与工程管理部、经理办、人力资源部、党工部； 主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。负责与上级抗震救灾指挥部、省地震部门和有关单位保持有效的联系，保障通讯畅通。收集汇总报告震情、灾情及救灾情况，及时传达领导组的各项指令，确保迅速实施。

2、抢险救援组的组成及主要职责： 组 长：朱皓杰（生产副经理）组成单位：公司各单位

主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。按应急预案，有秩序的组织全公司人员开展抢险救灾工作。抢救和安置伤员，对本单位的易于发生次生灾害源的控制、排险工作和治安保卫工作。

3.条件保障组的组成及主要职责 组 长：史辉情（工会主席）

组成单位：工会、安全与工程管理部、财务部、物业部； 主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。负责对不符合抗震要求的建筑物、重要设施、重要设备的加固维修。震后的物资供应、震害鉴定、修复和重建方案，组织临时性避震棚的搭建工作。

四、临震应急反应

省、市人民政府或地震预报部门发布地震临震预报后，即宣布进入临震应急期。公司应根据预报地震可能造成影响的程度，启动应急预案。

（一）、防震减灾领导小组全体成员进入临震应急工作状态。及时召开会议，安排布置应急准备工作。

（二）、实施应急值班制度，密切关注有关部门发布的震情变化信息，随时了解、掌握震情变化。

（三）、根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。要利用城市公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其它空地设立应急避难场所。

（四）、督促检查抢险救灾的准备工作（包括人员、物资、运输工具等）。

（五）、加强与上级防震减灾指挥部的信息联络，做好宣传教育工作，平息地震误传或谣传，保持公司稳定，保证抗震减灾工作有序进行。五、一般破坏性地震应急反应

一般破坏性地震发生后，公司防震减灾领导小组迅速启动地震应急预案，统一领导和协调地震应急工作。

1、迅速了解汇总震情、灾情，及时向上级防震减灾指挥部门报告。

2、采取措施做好次生灾害防御工作，加强控制，防止灾害扩散，减轻或清除污染危害，确保公司职工生命财产安全。

3、及时了解、收集宏观异常，捕捉更多的地震前兆信息。

4、迅速组织公司各单位人员进行人员、物资的抢救和抢险工作。

六、严重破坏性地震的应急反应

严重破坏性地震发生后，公司防震减灾领导小组应根据地震应急预案，立即将震情、灾情报告上级人民政府并成立抗震救灾现场指挥部，在上级人民政府领导下迅速开展抗震救灾工作。

1、及时收集震感范围、影响程度等震情、灾情，并上报上级人民政府及有关防震减灾机构。

2、及时向上级人民政府及有关部门报告震情、灾情，并根据灾情提出进行紧急支援的请求和应急工作建议。

3、公司领导迅速召集公司各单位负责人参加紧急会议，通报震情、灾情；决定启动公司防震减灾领导小组的工作，并先期做出以下反应：

A、人员抢救

在组织公司人员进行人员抢救的同时迅速与上级防震减灾指挥部取得联系，并争取武警部队的支援，抢救被压埋人员。

B、物资供应保障

明确可满足本单位职工及家属总人数1/3的人员三天内的食品和生活简易品等的来源渠道与管理方式等。

C、医疗救护保障

组织医护人员迅速赶到现场对受伤人员进行紧急救治，最大限度地减少伤亡。

D、治安保障

组织有关人员加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪行为。

E、应急资金保障

财务部门筹备、组织应急资金。

七、附则

1、地震预案的管理与更新：本预案的管理与更新由九冶建设有限公司机电安装工程分公司防震减灾领导小组负责。

2、奖励与责任追究制度：在中等以上破坏性应急工作中，各单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱离岗位和玩忽职守。对因故给国家造成重大损失者，应追究责任。对在抢险救灾工作中措施得力，成绩显著者，要给予奖励。

八、应急器材备用情况

担架2个、急救箱1个、手套数付、铁锨20把、手电简10把 多功能斧头5把、多功能铲5把。

第五篇：地震应急预案

地震应急预案

1、地震应急机构组织和职能 总指挥： 张文水

副总指挥：柴贤华负责拨打110，王在堂负责拨打120.指挥部成员：柴安辉 张洪友 各班主任

地震应急领导小组下设5个分组：

（1）指挥组

组长：张文水

组员：柴贤华

职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向领导小组汇报，贯彻传达领导小组的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。

（2）疏散组

组长：王在堂 柴安辉

组员：张洪友 各班班主任。

职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

（3）医疗救助组

组长：鲍长征 组员：刘乐新 徐晓井

职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。（4）安全保障组 组长：王炳奎

组员：盖晓庆 张林林、学校门卫、后勤人员

职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。迅速排查，学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况，根据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水、通讯畅通。负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡视。维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行。

2、临震应急行动

（1）接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

（2）柴贤华、王在堂组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

（3）柴安辉、李振堂加强对易燃易爆物品的管理，加强对门卫室等场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

（4）柴娜加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

（5）张明堂加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序。

（6）按预案落实各项物资准备。

3、地震发生时应急行动

强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的 时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。

（1）震时室内、外避险

听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。在操场或教学楼外其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动

蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。

（2）紧急疏散避险

等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。

有电线广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。

①要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。

②相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

③疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。④疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。

⑤疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

⑥各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

4、震后应急行动

（1）无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震减灾领导小组人员立即赶赴学校，各负责人必须在震后10分钟内在本校集结待命。（2）各负责人在校长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

①迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

②迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火。

③迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

④加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（3）积极做好广大师生的思想宣传教育工作。

5、其它

（1）进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话、口授、会议等形 式传达各种命令、指示。

（2）在抗震减灾应急行动中，各科室要密切配合、服从指挥，确保政令畅通和各项工作顺利落实。

（3）本预案于发布之日起施行

附则：疏散过程人员安排：

（一）教学楼四楼 总负责： 张洪友

（二）教学楼三楼 总负责： 霍军之

（三）教学楼二楼 总负责：柴贤华

（四）教学楼一楼 总负责： 李振堂

化龙镇中心小学 2018、3