信阳市人民政府关于成立信阳市规范义务教育阶段办学体制改革试验

第一篇：信阳市人民政府关于成立信阳市规范义务教育阶段办学体制改革试验

【发布单位】信阳市 【发布文号】

【发布日期】2008-06-16 【生效日期】2008-06-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

信阳市人民政府关于成立信阳市规范义务教育阶段办学体制改革试验工作领导小组的通知

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：

为加强对全市规范义务教育阶段办学体制改革试验工作的领导，市政府决定成立信阳市规范义务教育阶段办学体制改革试验工作领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：

组长：李广胜(市政府常务副市长)

常务副组长：曹新生(市政府副市长)

副组长：豁冰(市政府机关党委副书记)

夏忠厚(市教育局局长)

成员：李培模(市教育局副局长)

左晓黎(市财政局副局长)

张胜金(市人事局副局长、市编制办主任)

冯波(市物价办副调研员)

曹深山(市监察局纠风工作室主任)

领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，夏忠厚同志兼任办公室主任。

二○○八年六月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：黄梅县规范义务教育阶段学校办学行为实施细则

黄梅县规范义务教育阶段学校办学行为

实 施 细 则

梅教育［2011］6号 第一章 总 则

第一条 为贯彻落实科学发展观，全面实施均衡教育，根据《湖北省教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为的紧急通知 》、《湖北省教育厅转发教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为指导意见的通知》和黄冈市教育局相关规定，进一步加强我县中小学管理，规范办学行为，推进素质教育，促进青少年学生全面健康发展，结合我县实际，特制订本规定。

第二条 规范义务教育阶段学校办学行为是深入贯彻落实科学发展观，全面实施素质教育、全面提高教育质量的基础。

第三条 规范义务教育阶段学校办学行为、推进素质教育，是深化基础教育课程改革，实现教育均衡，办人民满意教育，促进学生终身可持续发展前提条件。

第四条 规范义务教育阶段学校办学行为，是保障学校全面贯彻教育方针，坚持正确办学方向，促进学校健康发展的必然要求。

第二章 规范学校作息时间

第五条 义务教育学校实行五天工作制，并实行统一的作息时间表。寒暑假、国家法定节假日共13周。寒假时间长度3周半，暑假时间长度8周。公办小学、初中按周放假。民办初中实行四周放假和双周放假的，必须按照每周五天工作制计算总的放假时间，并将每学期放假时间表（含国家法定节假日）报教育局审批后于开学初向学生家长公布。所有学校及个人不得更改放假时间、作息时间。

第六条 所有公办、民办学校秋季开学时间不得早于8月30日，春季开学时间一律按教育局规定的开学时间执行。

第七条 所有公办、民办义务教育阶段学校各年级在寒、暑假期间、节假日（含双休日）一律禁止补课。因特殊情况需要调课放假的必须经县教育局教育股批准。坚决纠正随意侵占学生休息时间的做法,依法保障学生的休息权利。

第八条 保障学生在校教学时间和休息时间。全县所有类型小学上午第一节课上课时间不得早于8.30，农村寄宿制小学学生晚寝不迟于21︰00，起床时间不早于7︰00，走读学生上午到校时间不得早于8︰30，下午离校时间夏季不得迟于5︰00，冬季不得迟于4︰30。

第三章 适量布置家庭作业

第九条 严格控制课外作业时间，小学一二年级不留课外作业，三四年级不超过30分钟，五六年级不超过45分钟；初中课外作业不超过1.5小时。小学不上晚自习，寄宿制小学在校生晚上可组织学生看书、看电视、兴趣活动或者完成课堂未完成的作业，初中晚自习时间不得用于授课。

第十条 严禁向学生布置一题多次重抄的作业，不能采取用罚做作业的方式处罚学生。

第十一条 学校应向社会公布学生书面家庭作业时量及放学时间，接受社会监督。

第四章 严格执行课程计划

第十二条 各中小学校要全面贯彻落实国家和省颁布的课程方案、课程计划,严格按照规定编排学期课程表，开齐课程、开足课时,坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、增减课程和课时，不得擅自调换课程，不得赶超教学进度和提前结束课程。

第十三条 严格规范教学时间。周学时和在校活动总量为：小学学生在校学习时间每周30课时，每天课外活动时间1课时，在校周活动总量35课时；初中学生在校学习时间每周35课时，每天课外活动时间1课时，周活动总量40课时。所有活动课一律不得用于上文化课。

第十四条 农村教学点不办复式班，县城区小学不办学前班，农村小学学前班不得与小学一年级混合编班组织教学，凡有混班教学的学前班一律撤销。

第十五条 坚持健康第一，注重创新精神培养，不挤占体育课、艺术课、团队活动和综合社会实践活动时间，积极开展阳光体育活动和“大家唱、大家跳活动，保障大课间活动时间，确保学生每天体育锻炼1小时。

第十六条 深化基础教育课程改革，转变教育观念，创新教学模式，运用现代教育技术优化教学过程，提高课堂教学效率，积极探索减负增效的有效途径，推进有效课堂，鼓励教学方法和课堂模式改革和探索。

第十七条 开好地方课程，开展以安全、国防、防艾滋病、防血吸虫病、传染流行病、心理健康、黄梅戏、楹联、中华诗词、黄梅挑花、黄梅佛教等校本课程为内容的教育；初中基础年级要开设好信息技术课，要保证信息技术课在微机室上课。

第十八条 开展实验教学，初中理、化、生实验课程全部进入实验室教学，保证实验开出率达到100%。城镇小学科学课和农村有条件的学校全部进入实验室上课。

第十九条 开展阅读教学与指导，保证每个学生每周有一节课的阅读时间。要加强教师对学生阅读交流与指导，小学的阅读交流与指导每周利用一节活动课开展，初中的阅读交流与指导每周利用两节晚读报开展。

第五章 切实加强考试、竞赛管理

第二十条 所有小学、初中各年级每学期只能组织两次考试，即期中考试、期末考试。小学考试科目为语文、数学，考试时间均不得超过90分钟，低年级还应适当缩短时间；外语、科学可列为考查科目。初中考试（考查）的科目和各科考试时间长度，与中考一致。高中各年级可组织期中、期末考试，考试科目和各科考试时间长度，与高考一致。对于其他科目，则以平时随堂考查为主。

第二十一条 严格控制中小学竞赛活动。凡以中小学生为对象的竞赛活动，都必须经黄冈市教育局批准。每中小学竞赛活动总量不超过10项，学科类竞赛活动，每年竞赛项目不超过该竞赛活动总量的三分之一。义务教育阶段竞赛，针对同一对象的竞赛活动每学期不超过3项。比赛形式实行初赛复赛合二为一的“一赛制”。学生参加竞赛所获得的奖励、成绩，不得作为义务教育阶段小学、初中招收新生和学生分班的依据。经批准举办的竞赛活动，由学生、学校自愿参加，组织单位不得收取参赛费。所有各级各类竞赛必须经县教育局发文同意方可参加，凡有学生、学校自愿参加的，必须报教育局备案。

第二十二条 不准张榜公布学生考试成绩，不准按考试成绩对学生排名、张榜公布考试结果，或以学生考分高低为依据编排座位。

第六章 严格执行招生政策 第二十三条 义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则。农村初中学校由中心学校组织，实行小升初交接制度，要努力提高交接比例，并在秋季开学一个月内到教育局办理注册手续。城区初中、小学由教育局统一招生，实行学生划片分流控制。

第二十四条 初中及城区小学学生学籍由教育局直接管理，农村小学学籍由中心学校管理，并将学籍信息报教育局备案，按《黄梅县中小学学籍管理规定》办理学籍异动手续。义务教育阶段学校春季学期原则上不接收转学学生，所有在籍异动学生必须办理正式转学手续，无转学手续的学生视为借读生，初中借读生毕业时必须回原学籍所在地参加中考报名。初中生因病休学、因故留级的，严格按程序办理手续。小学生不留级、不休学，初中毕业年级不留级、不休学。

第二十五条 严格控制义务教育阶段新生入学年龄。从2010年秋季学期开始，全县所有学前班入学年龄控制在当年8月31日满五周岁，小学一年级入学年龄控制在当年8月31日满六周岁。极少数特殊原因需提前入学的，年龄必须严格控制在当年12月31日前（以上均为公历）。

第七章 禁止重复教育

第二十六条 所有义务教育阶段学校不得举办或参与举办复读学校、复读班，不得招收往届插班复读生，严格控制留级学生比例，农村初中留级比例控制在1%以内，城区初中留级比例控制在2%以内。所有学校不得为社会力量举办的重复教育办学机构提供教学场所和师资。

第八章 合理编制班额

第二十七条 按规定控制班额，不得设置大班。现时小学、初中班额分别控制在50、54人以内，逐步过度到小学每班不得超过45人，初中每班不得超过50人。

第二十八条 学校要严格做到均衡分班，不得以尖子班、特长班、实验班等名义举办重点班；不得以学生获奖、竞赛、各类考级成绩做为分班的依据。教师必须均衡配置。

第二十九条 任何学校均不得在教学区（教学楼、综合楼、实验楼和办公楼等）设置超市、商店或代销店，挤占教学设施，扩大班额。

第九章 规范教师职业行为

第三十条 加强教师职业行为管理，禁止在职教师有偿补课，有偿家教。在职教师不得接受学生在家有偿补课、辅导、做作业和在家搭餐、寄宿。

第三十一条 在职教师不得接受学生及其家长任何馈赠的现金、有价证券、有价礼品等，不得暗示家长或利用家长委员会等形式的家长机构，组织补课，收取礼金、礼品等；不得到校外兼职兼课和替培训机构进行招生宣传及组织生源，收取介绍费。

第三十二条 所有中小学教师及班主任，不得私自向外介绍生源，接受招生单位的好处费和介绍费。完善教师考评制度，将落实贯彻办学行为情况纳入中小学教师和班主任工作考核的重要内容。

第三十三条 教师要严格遵守《中小学教师职业道德规范》，严禁教师体罚和变相体罚学生；严禁教师课堂上吸烟、接打电话；严禁教师对学生收取惩罚费；严禁教师歧视学困生。

第十章 强化学校内部管理

第三十四条 中小学校要严格遵守国家法律、法规，健全校内各项制度，形成依法办学、自我约束的管理机制。加强教学管理，完善教学常规。

第三十五条 重视薄弱学科教师选任工作，稳定薄弱学科教师专业教师队伍。切实解决薄弱学科教师待遇，与考试学科同等计算工作量和奖励；在教师专任中不得安排学科和特长均不靠边的老师担任教学；教师兼任课程时，不得兼本班任何学科类课程；有体育、音乐、美术专业教师的学校，不得安排非体育、音乐、美术类专业教师任教该学科；师资严重不足的小学要尽可能地推进“跑教”、“送教”，努力提高小学各学科课程的开设质量；做好教师分流和短期培训工作，以适应薄弱学科教师教学需要。

第三十六条 严格教学教辅用书管理。义务教育阶段学校国家课程教材必须经过黄冈市中小学教材选用委员会选定，方可进入中小学征订。农村义务教育课程教材由省免费提供。任何学校和个人不得在用书目录外编写、组织学生统一购买教学用书。严禁任何部门、学校和教师组织学生统一征订教辅资料；教师不得向学生推荐或变相推荐教辅资料，不得用教辅资料布置作业；严禁教师通过征订教辅资料谋取利益。第三十七条 严格规范师生在校使用手机等移动通讯工具。义务教育阶段的学生原则上在校不佩带手机，确因特殊需要的由家长向学校提出申请，到学校登记备案。禁止教师在上课时间内（含早晚自习）使用手机等移动通讯工具。中小学生在学习时间内在教学楼、教室、阅览室、图书室等场所不得使用手机等移动通讯工具。

第十一章 规范收费行为

第三十八条 严格执行义务教育阶段学校免费政策。严格执行普通高中计划生和择校生收费标准。坚决禁止擅自立项提高收费标准和扩大收费范围。严禁各种不合理收费行为“搭车”收费。中小学生自愿购买的项目不得强行收取。服务性收费必须坚持学生自愿原则，其收费标准必须由物价部门批准。

第十二章 违规处理

第三十九条 违反学校设置规定，经整改不到位的，取消办学资格。违规办班、违反作息时间规定、违反竞赛活动规定、违反考试管理规定的，坚决予以纠正，属上级认定示范学校的，报请上级取消示范学校资格。违规招生的，一律不予注册学籍。违反学籍管理规定的，不办理异动手续，不验印毕业证书。违反教学教辅用书规定的，由学校负责退还或更换。教师从教行为不规范的，按有关文件精神进行处理。严重违反中小学办学行为规定的，在示范学校评估、教育系统考核、教育教学评比、评优中实行“一票否决”。学校有办重点班、假期违规补课行为的，实行扣减重点中学择优招生分配指标的处罚：所有公办、民办初中若办有重点班的，按办班人数所占全年级人数的比例的2倍扣减当年同比例的重点中学择优招生分配到校指标数；所有公办、民办初中若有违规集体补课行为的，按违规超时数所占周课时数比例的2倍扣减当年同比例的重点中学择优招生分配到校指标数。

第四十条 本细则由黄梅县教育局教育股负责解释并监督实施，自发布之日起实行。

第三篇：信阳市人民政府关于成立信阳市严厉打击传销和变相传销活动工作领

【发布单位】信阳市

【发布文号】信政文〔2006〕74号 【发布日期】2006-06-01 【生效日期】2006-06-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

信阳市人民政府关于成立信阳市严厉打击传销和变相传销活动工作领导小组的通知

(信政文〔2006〕74号)

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：

为严厉打击传销和变相传销等非法经营活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益和社会公共利益，维护正常的市场经济秩序，保持社会稳定，经研究决定，成立信阳市严厉打击传销和变相传销活动工作领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：

组长：张春香(市政府副市长)

副组长：童光亮(市政府副秘书长)

李东升(市工商局局长)

成员：孙丽平(市委宣传部副部长)

岳先锋(市监察局副局长)

康庭胜(市综治办副主任)

陈良才(市政府机关党委纪委书记)

董正义(市工商局副局长)

吕顺林(市商务局副局长)

韩建广(市劳动和社会保障局副局长)

方向(市民政局副局长)

南华(市交通局副局长)

曹普强(市广播电视局副局长)

张亚(市房产管理局纪检组长)

王晓峰(市公安局局长助理)

白念勇(市银监局副局长)

赵德旺(人行信阳中心支行副行长)

领导小组下设办公室，办公室设在市工商局，李东升同志兼任办公室主任。

二○○六年六月一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：东华镇中心小学关于开展义务教育阶段学校规范办学行为

东华镇中心小学开展义务教育阶段学校规范办学行为 自检自查报告 市教育局教育科： 为认真落实《教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”的通知》精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校先后召开行政会、教职工大会，学习了通知精神，领会精神实质，并在第一阶段的基础上，对照上级有关文件的要求，于近期在全镇各完小开展了一次全面的规范学校办学行为的自查自纠活动，逐一梳理和排查本校义务教育阶段学校办学中存在的问题，严格对照自查，进行认真整改，现就自检自査情况报告如下：

一、基本情况

二、提高认识，加强领导

学校充分认识开展规范义务教育阶段学校办学行为自查自纠工作的重要性，努力办好“让人民满意的教育”，成立了校长为组长，党支部书记、分管副校长为副组长的自查自纠组织领导小组，切实做好义务教育阶段学校规范办学行为的自检自查工作。

三、自检自查内容

（一）规范教学行为方面

1、严格执行国家课程标准。我校始终严格执行课程方案，依照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的要求考试，不随意增加考试次数。

2、严格执行国家规定的作息时间。我校每周上课5天,学生

所在免试、就近入学的招生原则，确保适龄儿童全部入学接受义务教育，并按规定接受完相应的义务教育。

2、招生的整个过程做到规范、公开、阳关操作。在学生入学后，及时完成学籍建档工作，做到学生个体和档案一一对应。

（三）规范办班行为方面

1、我校现有12所完小，72个教学班，义务教育阶段小学生1966名，班级平均人数27人。教师配置做到合理均衡，以保障所有学生平等接受义务教育。

2、学校没有办快慢班、特长班、兴趣班和实验班。

（四）规范考试评价行为方面

1、严格规范考试行为，除每学期期末组织一次学生学业水平评价之外，未组织参加其它各种考试、竞赛等活动，对期中检测也进行了规范管理。

2、以儿童的视角，发展的眼光，综合评价学生学业水平。坚持不按考试成绩给学生排名次，不按考试成绩给学生安排座位，不以考试成绩作为唯一看待学生发展的三不原则，以等级评定方式通知学生和家长，以以儿童的视角，发展的眼光，多元化、多维度方式评价学生，让学生全面发展，健康成长。

（五）、规范用书管理方面

1、我校学生所使用的教科书均为省教育厅公布的中小学教学用书目录中的正版教科书，科学、音乐、美术、信息技术、地方系列教材等部分学科使用了循环教材。

2、教辅资料的使用，严格按照上级教育行政主管部门的要求，本着学生自愿、家长同意、学校无偿代购、书店零售供书的方式，从正规渠道购进，规定年级、规定学科、规定价格，每学科使用一种教辅资料。多年来，我校从未组织学生统一购买规定之外的学生用书，也未出现学校或教师向学生推荐各类教辅材料

项支出。同时加强财务控制与监督，完善内部管理制度，自觉接受上级审计部门审查。按规定积极做好校务公开工作。

（八）规范学校安全方面

1、根据《中小学幼儿园安全管理办法》等规章和文件，我校建立健全了安全工作管理制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任书，确保广大师生校园内的安全。

2、我校始终把安全工作放在第一位，坚持“以预防为主”的方针，通过国旗下讲话、主题队会、专题讲座等系列活动，扎实开展安全教育，增强师生的安全防范意识。

3、我校加强交通安全宣传，狠抓路队长制度，确保沿公路上放学学生途中安全。

4、安全工作领导组定期对各类教学用房、生活用房、办公用房和教学设施进行安全检查，及时消除安全隐患。同时配合东华镇派出所加强校园周围环境的整治，净化校园周边环境。

5、贯彻《学校卫生工作条例》，制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。

6、在学生中开展常见病及流行性传染病的宣传教育防治工作，同时积极做好学生的心理健康教育，促进学生健康成长。

通过自查，我们对规范办学行为，责任重大，意义深远有了更进一步的认识。今后。我们还要继续落实好上级各项制度，严格规范办学行为，把我校的各项工作做的更好。努力办人民满意的教育。

东华镇中心小学

二〇一一年四月二十七日

第五篇：马安中心小学关于开展义务教育阶段学校规范办学行为

马安中心小学开展规范义务教育学校办学行为 专项督导自查报告 为认真落实《广东省教育厅关于开展规范义务教育学校办学欣慰专项督导检查工作的通知》精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校先后召开行政会、教职工大会，学习了通知精神，领会精神实质，并在第一阶段的基础上，对照上级有关文件的要求，于近期在全镇各完小开展了一次全面的规范学校办学行为的自查自纠活动，逐一梳理和排查本校义务教育阶段学校办学中存在的问题，严格对照自查，进行认真整改，现就自检自査情况报告如下：

一、提高认识，加强领导

学校充分认识开展规范义务教育阶段学校办学行为自查自纠工作的重要性，努力办好“让人民满意的教育”，成立了校长为组长，分管副校长为副组长的自查自纠组织领导小组，切实做好义务教育阶段学校规范办学行为的自检自查工作。

二、成立马安中心小学规范义务教育学校办学行为专项督导小组： 组长：

梁兆聪

副组长：何美玉

姚雪芳

组员：

黎三英

黄灿成龙启垣

陈志权

钟秀霞

三、自检自查内容

（一）规范教学行为方面

1、严格执行国家课程标准。我校始终严格执行课程方案，依照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击

务教育，并按规定接受完相应的义务教育。

2、招生的整个过程做到规范、公开。在学生入学后，及时完成学籍建档工作，做到学生个体和档案一一对应。

（三）规范办班行为方面

1、我校现有23个教学班，平均每班有学生48人。教师配置做到合理均衡，以保障所有学生平等接受义务教育。

2、学校没有办快慢班、特长班、兴趣班和实验班。

（四）规范考试评价行为方面

1、严格规范考试行为，除每学期期末组织一次学生学业水平检测之外，未组织学生参加其它各种考试、竞赛等活动，对期中检测也进行了规范管理。

2、以儿童的视角，发展的眼光，综合评价学生学业水平。坚持不按考试成绩给学生排名次，不按考试成绩给学生安排座位，不以考试成绩作为唯一看待学生发展的三不原则，以等级评定方式通知学生和家长，以儿童的视角，发展的眼光，多元化、多维度方式评价学生，让学生全面发展，健康成长。

（五）、规范用书管理方面

1、我校学生所使用的教科书均为省教育厅公布的中小学教学用书目录中的正版教科书，科学、音乐、美术、信息技术、地方系列教材等部分学科使用了循环教材。

2、教辅资料的使用，严格按照上级教育行政主管部门的要求，本着学生自愿、家长同意、学校无偿代购、书店零售供书的方式，从正规渠道购进，规定年级、规定学科、规定价格，每学科使用一种教辅资料。多年来，我校从未组织学生统一购买规定之外的学生用书，也未出现学校或教师向学生推荐各类教辅材料的现象。

（六）规范教师从教行为方面

1、加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德考评制度，规范教师的教学行为，4 安全。

2、我校始终把安全工作放在第一位，坚持“以预防为主”的方针，通过国旗下讲话、主题班会、专题讲座等系列活动，扎实开展安全教育，增强师生的安全防范意识。

3、我校加强交通安全宣传，狠抓路队长制度，确保沿公路上放学学生途中安全。

4、安全工作领导组定期对各类教学用房、生活用房、办公用房和教学设施进行安全检查，及时消除安全隐患。同时配合南岸派出所加强校园周围环境的整治，净化校园周边环境。

5、贯彻《学校卫生工作条例》，制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。

6、在学生中开展常见病及流行性传染病的宣传教育防治工作，同时积极做好学生的心理健康教育，促进学生健康成长。

通过自查，我们对规范办学行为，责任重大，意义深远有了更进一步的认识。今后，我们还要继续落实好上级各项制度，严格规范办学行为，把我校的各项工作做的更好。努力办人民满意的教育。

肇庆市高要区南岸马安中心小学

2016年11月