第一篇:XX年全市政法工作总结
XX年全市政法工作总结
XX年我市的政法工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全党工作大局和全市中心工作,以维稳服务经济建设为中心,以“严打”整治斗争为重点,以严格执法加强队伍建设为保证,全面开展各项政法工作,取得了较好的成效。
一、围绕大局抓控防,维护社会政治稳定工作取得新成就
一是健全机制抓维稳。按照“谁主管、谁负责”和“党委领导、政府主管、部门负责、齐抓共管”的原则落实了维护稳定领导责任制、单位部门责任制、重大问题通报制、集体上访认领制、重大问题查究制等一系列制度。市、乡镇维稳领导小组及维稳办组织健全,作用充分发挥。全市成立各级维稳机构278个,专兼职干部1584人。全年各级共发维稳通报78个,通报表扬186个单位,一票否决、黄牌警告、通报批评59个单位。
二是明确重点抓维稳。第一,全面加强对“法轮功”人员的教育转化和控防。对全市184名“法轮功”人员落实了“五个一”包保责任制。对其中63名重点对象实行盯死看牢,严格监控。送2名“法轮功”骨干人员到XX市举办的教育班学习,派专人进京开展对在京工作冶籍“法轮功”顽 固分子的教育转化工作。今年以来,共破获“法轮功”案件1件1人,治拘1人,收缴“法轮功”宣传品280余件。第二,积极稳妥处理涉法上访积案。组织专人对近几年来27起涉法上访积案进行了清理排查。化解3起,劝其息诉6起。同时今年先后5次组织有关部门负责人和干部将赴京涉法上访人员接回。第三,慎重化解企业军转干部上访问题。组织专班对全市80名企业军转干部反映的问题进行了摸排与疏导化解,解决拖欠工资等164.8万余元,落实城低保53人,办理退休4人,安排再就业6人,从而确保无一名企业军转干部进京上访。第四,认真做好解决特困企业下岗职工和贫困农民生活困难工作。今年民政部门落实城低保对象5888户17419人,发放资金689万余元,发放率达100%,实现了应保尽保。放发各类救灾救济款物折价共计224万元。
三是针对治安敏感时期抓维稳。在元旦、春节、元宵节、清明节、国庆节和中央、省、XX市、大冶市“两会”及党的十六届三中全会等重大节庆、重要会议时期,提前部署,超前防范。以市委、市政府和市综治委、维稳领导小组的名义下发专门文件,召开各种形式会议动员,落实领导,专人负责化解矛盾纠纷。我们还组织公安机关认真做好“非典”时期的社会治安和维稳工作,出动警力8339人次,配合医防人员检查人数69274人次。确保了我市这一敏感时期的治安稳定。
二、突出重点抓“严打”,打击刑事犯罪活动夺取新胜利
我市政法机关在总结和巩固前两年“严打”整治斗争的经验成果基础上,不断将“严打”整治斗争引向深入。公安政法机关先后开展“迎春治安战役”“百日创安大会战”等专项斗争,并取得了辉煌成果。市公安机关今年1-11月份共立各类刑事案件2391起,破获1291起,破案率为54%,破案率比去年同期上升2.9%。发命案6起,已破4起,破案率为67%。先后成功破获上级公安督办的“7.3”命案、贵州帮系列扩窗入室盗窃案等一批大要案。共打击处理各类违法犯罪人员2538名,其中:逮捕312名,治拘1588名,共抓网上逃犯19名。由于打击有力,全市没有发生涉黑涉恶案件。市检察院全年公诉刑事案件352件491人,不诉12件35人,移送XX市院10件10人。市法院全年共受理刑事案件269件369人,审结269件369人,判处人犯369人。
全年先后4次组织公、检、法联合开展巡回公捕公判行动,公处对象156人,震慑了犯罪,教育了群众,宏扬了法制。为了确保公正执法,加大党委执法监督力度,根据上级的要求,部署开展了执法“两制”落实情况和被告人宣判无罪、免于刑事处罚等专项执法检查活动。期间,我们组织公、检、法骨干对12件26人不起诉案进行了集中清理,达到了增进交流,促进提高的目的。我市无宣告无罪案,一起免于 刑事处罚案件通过清查定罪准确量刑合理。共纠正过错案7起。我们还先后召开8次党内联合办公会议,对张生明案等10余起案件和重大问题进行协调,确保重大疑难案件能够得到合法、公正、合理解决。
三、围绕中心抓服务,优化执法环境促进经济发展工作取得新进展
我市政法机关采取多种形式竭尽全力服务“深化改革,项目建设和优化环境”三件大事,促进全市城乡一体化和经济及工业园区快速健康发展。一是对重点骨干企业实行挂牌保护,对所有辖区内企业实行首问负责、限时办结、全天侯服务等承诺服务制度;对外商和工业园区采取“实行案件优先受理,事情优先办理,问题优先解决”三优先服务。二是对企业周边环境进行重点整治。开春,市综治委组织96人专班分11个工作组,对金湖地区企业周边进行为期三个月的整治。发放宣传资料1.2万余份。开展集中搜捕行动9次。共破获刑事案件12起,查处治安案件34起,打击处理违法犯罪人员120人。三是积极推行“零”干扰服务,给企业一片宁静。良好的治安环境,吸引了大批外商来冶投资办厂。全年合同利用外资40.7亿元,实现到位资金约10.5亿元。
市政法各部门充分履行职责,有力打击经济犯罪,服务经济发展。市公安机关今年1-11月份共立案查处涉税、诈骗、制假、非法经营等犯罪案件149件40人,涉案标的额 144.4万元。检察机关立案侦查贪污犯罪案件4件4人,贿赂犯罪案件17件17人,其中5万元以上大要案16件16人,查处副处级干部1人,副科级以上干部4人。查处渎职犯罪案件4件4人。依法严惩了一批经济蛀虫,为国家和集体挽回经济损失320万元。市法院共受理一审民商事案件2660件,审结2592件,解决争议标的额11335.93万元,受理行政诉讼案件23件,审结20件,受理各类执行案件2272件,执行1413件,执行标的金额4248.66万元,较好地调节了社会经济关系。司法行政部门共担任常年法律顾问80家,办理公证976件,为经济发展提供了良好的法律服务。
四、强化基础抓根本,综合治理工作迈上新台阶
一是综治责任制得到进一步落实。综治目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制三大制度日趋规范化、日常化。年初签订责任状,全年实行目标管理,年终奖惩兑现。召开专题会议11次,落实综治和维稳经费10.5万元。市综治委先后对58个综治优胜单位,188个先进个人进行了大力表彰奖励,对刘仁八镇等14个单位实行一票否决,对金湖街办等28个单位给予了黄牌警告或通报批评。
二是综治组织机构得到进一步健全。市、乡两级17个综治委、31个综治办作用得到充分发挥,乡镇综治办主任全部解决副科级待遇。社区保安巡逻队按照“先办试点,逐步推开”的工作思路和“民筹公助”的经费筹备办法,共组建 29支,队员236人。因地制宜抓综治基层组织建设。在金湖辖区23家企业的协助下,该地区组建了一支48人的快速应急机动保安中队。自今年3月20日成立以来,处置群体性事件123起,现场抓获违法人员179名,充分发挥了“辅警”作用。社区民警室和村“两会”第一道防线不断夯实,34个社区民警室和359个村治保民调会实现了责任、工作、制度、报酬四落实。
三是综治活动不断开展。活力凸现,成效显著。对“五边”重点治理得到社会广泛称赞。积极开展了国家安全人民防线建设,成立了29个领导小组,信息员433个,对非法销售安装和使用卫星电视接收设施实行专项治理。深入开展了安全文明创建和社区警务建设活动,按“八有六统一”要求规范警务社区,落实一区一警,推行民警驻所、住村活动,密切联系警民关系。“两会”达标建设向纵深推进,全市85%以上的村已达标。开发区观山村民主法制示范村试点工作得到省、XX市有关领导和政法部门的充分肯定。全市各派出所登记的88.92万人的常住户口全部实现微机化管理,7656人的暂住人口,1658人的重点人口实现了规范化管理,构建了严密的治安防控体系。加强了“四·五”普法教育,推进依法治市进程不断加快。市普法办对全市副科级以上干部进行普法轮训,培训普法骨干XX人,举办各类普法培训班23期,发放教材万余册。
五、从严治警抓教育,政法队伍整体素质实现新提高
一是大力加强队伍的思想政治建设。在全市政法队伍中,通过广泛开展“三个代表”重要思想学习、“双整双创”等活动,倡导“立警为公,执法为民”执法思想,让人民满意,保人民安宁。政法部门共立集体二等功2个,集体三等功4个,三等功个人17个。
二是大力推进干部人事制度改革与政法经费保障机制的落实。年初,在市委组织部的指导下,我们对公、检、法三家中层干部实行竞争上岗。市公安局竞争上岗5名副大队长,在同一岗位工作5年以上的23名中层负责人进行轮岗,还建立了后备人才库,公开考评10名“主办警官”和评选10名“优秀警官”活动。市检察院、法院分别有18名和10名干警竞争上中层正副职干部,共有74名干警通过双向选择,进行了易岗交流。这一举措在政法队伍中产生了强烈的震动和反响,创造了宽松的用人环境。我委干部人事档案管理省检达到国家一级标准。全市司法统考过关人员实行“零”的突破。我市遵照上级精神,全面改革政法经费保障机制,在广泛调查摸底的前提下,制订了《大冶市政法机关经费供给方案》,核定了政法各部门的人头费和办案、购置设备等开支标准。
三是大力加强纪律作风建设。从2月9日开始,以“2.1”柯新建事件为典型,开展了集中教育整训活动,市公安局通 过采取聘请监督员、奖励举报违禁行为、警示日等措施,加大五条禁令的落实力度,查处违规干警11人。市检察院制订了“五条高压线”,“五条低压线”。还通过开展“行风评议”活动巩固整训成果,促进行风警风好转。
四是大力加强组织建设和班子建设,政法机构进一步规范。市政法委执法监督科正式设立并运转。市司法局成立司法鉴定中心。市民政局撤消收容谴送站改为救助中心。市政法委、公、检、法、司等部门的领导班子主要领导得到调整和充实,建成了团结务实的班子。
今年我市政法工作虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足:一是少数单位领导在市场经济体制下抓政法工作措施不够得力。二是盗窃等多发性案件居高不下,命案必破目标未实现。三是因企业破产、改制、工农关系、各类治安事故、非正常死亡等问题引起的人民内部矛盾和群体性上访事件,是影响社会稳定的重要因素。四是涉法上访案件尤其是赴省进京上访的案件增多。五是少数政法干警的政治业务素质有待提高,办人情案、金钱案等现象时有发生。今后我们将采取得力措施,不断加以克服和改进,把我市政法队伍建成一支党和人民满意的队伍,把我市政法工作推上一个新台阶,为我市改革开放和经济建设的顺利发展创造长期稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。
第二篇:年全市政法工作总结及××年工作思路
××年全市政法工作总结及××年工作思路
年初以来,我市政法工作在市委政法委领导下以三级政法工作会议和市委三届四次、五次全会精神为指导,以创建平安、法治、诚信为目标,充分发挥职能作用,在全面履行工作职责的同时突出抓好规范执法行为、维护社会稳定、打击邪教等几项重点工作,为改善经济发展法治环境打下坚实的基础。一、××年政法工作取得的成效
(一)围绕中心抓服务,优化执法环境促进经济发展工作取得新进展。
按照市委提出的“抢占制高点,提高竞争力,全面推进海林跨越发展”的总体要求,政法各部门加大了为经济建设服务的力度,今年我市已被牡市推荐为省级法治先进市。
⒈深入开展集中整治活动。围绕市委三届五次全会上提出的困绕全市经济发展的重点问题,在全市政法机关深入地开展了创建优良经济发展法制环境集中整治活动。整治活动中,政法各部门通过采取自查、面向社会各届征求意见、召开座谈会、入企调查等多种形式,共查出影响经济发展环境的问题五个方面十二条,对这些问题各部门实行逐条逐人进行整改,整改率达以上。
⒉突出部门特点,完善各项制度。市公安局交警大队开展了“绿色通道”,为家企业专门制发了个优化经济发展环境绿色通行证;各派出所推出了为经济建设服务“六登门”和“四式”服务制度,向辖区群众发放“服务质量评价卡”。市检察院完善了《为经济建设服务措施》、《优化经济发展环境细则》、《为工业立市服务的规范》;市法院将“优化”材料汇编成册,并将户牡市贵宾卡企业、户牡市首批挂牌服务企业、市户纳税万元以上重点企业、市户外来投资企业名单塑封成条,下发到每个审判人员、执行人员及每位执法监督员手中,要求从立案、审判、执行各环节谨慎行事,坚决杜绝上黑名单。
⒊贴近企业,解决实际问题。市委政法委对过去政法部门领导干部联系企业情况进行了调查和核实,重新调整了部分领导干部的联系企业,政法委及各部门领导干部共联系企业家。市公安局经过多方运做,盘活了海南斯达纸业公司,创产值万元,安排工人余人。政法各部门积极完成市委下达的包扶企业任务,帮助企业完成税收达万元,完成年初目标的。
⒋重拳出击,打击经济犯罪。月份,市公安机关共立案查结经济案件件人,为企业和群众挽回经济损失余万元检察机关查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件件人,渎职侵权局受理和初查渎职侵权案件件人市法院受理民商事案件件,结案件,结案率,执行标的额万元。法律援助工作发挥出应有作用,法援中心接待来访群众人次,申请法律援助件,办结件。司法部门办理各项公证件,律师事务所办理各种案件件,担当法律顾问家,并成立了法律顾问团,协助有关部门处理重大疑难案件件。
(二)提升素质抓监督,规范执法行为取得新成效。
按照上级要求,全市政法系统从月份开始认真开展了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,通过细致工作,取得了显著的成效。
一是广泛宣传,制造氛围。我们始终把宣传工作贯穿于活动过程中,活动一开始,我们就主动与广播电视台联系,录制了广播电视讲话,讲清了活动相关事项,公布了举报电话,倡导群众积极参与并适时监督整改活动。政法各部门分别采取简报、专栏、标语等形式,宣传本部门的活动进展情况。我们还积极与日报联系,取得了编辑部的支持,整体构划了专项整改活动宣传版面。截止到目前,各部门共在各类新闻媒体上发表文章篇。上报下达各种简报余期。二是认真查摆,敢于揭短亮丑。为了切实把自身存在的问题找准摸透,政法各部门都采取了刀尖向内和面向群众的办法,认真进行了查摆。市检察院对××年以来办理的自侦案件全面进行自查;市公安局召开三个层次的座谈会,即局机关科所队长会、检、法、司、法制局等各执法监督部门人员会、社会各届群众会,广泛征求意见,并结合当前正在开展的大接访活动,逐一从群众信访问题中查找市法院面向市四家班子领导及来院的当事人、律师、法律工作者等广泛征求意见,并且对去年月份至今年月份以来审结的件案件进行普查,从案件办理中查找问题,共查找出在案件质量、队伍建设、审判工作、信仿工作、执行工作等五个方面个问题;市司法局结合“四五”普法验收,深入到全市各单位征求意见。通过采取各种行之有效的措施,我市政法各部门共查找出各种问题个,其中共性问题个,个性问题个。三是边查边改,整改成效明显。在专项整改中,各部门坚持边查边改,责任到人,对可以立即解决的问题马上解决,对不能立即解决的问题制定了整改措施,限期进行解决。市司法局全面推行阳光司法,对违法违纪的3名律师、法律服务工作者和出具假证的公证员全部清除司法行政队伍。对3处外地黑律师、法律服务工作者设立的接待站(点)给予摘牌。市法院针对律师提出的离婚案件立案程序繁琐情况,进行了修正,由原来所需要证明材料五项改为三项,方便了当事人。针对当事人
第三篇:XX年政法队伍建设工作总结
XX年政法队伍建设工作总结
今年以来,xx县按照《XX年全市政法队伍建设工作要点》和市委政法委的安排部署,以党员先进性教育活动、公正执法树形象活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为载体,进一步加强基层基础工作,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍,为维护全县社会稳定、构建和谐新安做出贡献。现将一年来全县政法队伍建设工作情况简要总结如下:
一、政法队伍建设工作情况
(一)深入开展保持共产党员先进性教育活动,增强广大干警执法为民的自觉性。保持共产党员先进性教育活动开展以来,在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和指导下,我们根据政法各部门的工作实际和特点,指导督促政法各部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动,相继制定了活动方案。在活动过程中,组织督促各部门严格按照方案要求,采取多种形式和措施,认真进行了集中学习,开展了民主评议,并对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段,各部门根据工作的范围和对象,采取发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式,广泛征求了社会各界的意见和建议,并扎扎实实进行了整改。7月份以来,政法各部门分别组织开展了“回头看”工作,对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改,目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案,正在分步落实。各部门还结合单位实际,制定了经常性的学习、征求意见、定期谈心、民主评议党员、领导干部联系点、争先创优等制度,建立了党组织、党员长效管理机制。通过先进性教育活动,促进了各项工作,使广大政法干部素质明显提高。
(二)扎实开展“公正执法树形象”和“规范执法行为,促进执法公正”活动,认真解决执法中存在的问题。为解决政法各部门在执法中存在的问题,进一步规范执法地为,我们把“公正执法树形象”和“规范执法行为,促进执法公正”活动有机地结合起来,县委政法委进行了专题研究,组织政法各部门召开了动员会,成立了活动领导小组,制定了实施方案,以文件下发到各单位和政法各部门,定期召开专门会议听取政法各部门汇报,深入政法各部门督促检查活动开展情况,结合各自实际,采取切实有效的措施,把活动进一步具体化,不断把活动引向深入。县公安局根据活动中和“大接访”中发现的问题,确定整改重点。建立了“一案两评两通报”、行政和刑事案件执法质量月考核等规章制度。对“大接访”中存在问题的5名责任人进行了责任追究,同时对活动中筛选出的5起错案,正在调查对涉案人员进行追究。县检察院创新工作思路,采取“三查三审三改六表”工作制,共自查、互查案件81件93人,查出执法观念、执法行为、执法作风等方面的问题60余条,均逐一进行了整改。县法院广泛征求意见,建立健全了政治思想、业务学习、工作作风、廉洁自律、等岗培训等有关队伍建设规章制度,形成了“以制度约束人、以制度管理人、以制度激励人”的良好机制。县司法局在法律服务部门开展争当“优秀律师”、“优秀公证员”、“优秀法律服务者”等活动,激励工作热情,做到严格执法、热情执法、公正执法。
(三)切实搞好政治业务培训,全面提高政法队伍素质。为了全面提高政法干部的整体素质,建立提高政法干部素质的长效机制,我们以多种形式,在政法各部门中营造浓厚的学习氛围,造就了一支思想过硬、业务精通、作风优良、执法文明的政法干部队伍。县检察院建立了检察官学校,长期聘请市委党校、师范学院5名专职法学教授讲课,保证每月授课12学时以上,利用检察官学校开展丰富多彩、健康有益的文化活动,推进文化育检的深入。县法院坚持政治业务学习制度,每季度制定一次学习计划,邀请资深法官和法学专家讲课,丰富业务知识,帮助干警牢固树立执法为民意识,增强干警的使命感和责任感。县司法局定期组织全体人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范,抓好岗位业务培训长效机制建设,推动岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。县公安局认真落实“一岗双责”制度,开展“从严治警,执法为民”教育整顿活动,开展业务知识擂台赛、技能练兵等活动。通过以上措施,全县政法队伍建设进一步得到加强,干警素质进一步得到提高。
(四)完善管理机制,进一步激发政法干部队伍活力。
1、落实领导干部基层联系点制度。今年以来,我们狠抓领导干部基层联系点工作制度的落实,政法委领导率先垂范,每月到联系点调研至少在一次一上;政法各部门领导也按照制度要求,经常深入基层联系点,检查工作,了解困难,查找问题,把基层联系点工作作为促进工作的一项重要内容。县法院党组成员每人联系一个法庭,每月到法庭调研、听取情况汇报在5次以上,帮助基层协调解决了工作生活中存在的问题。司法局三名班子成员联系乡镇司法所,每月下基层调研一次,帮助基层协调解决实际问题。
2、加强政法队伍作风建设。近年来,我们相继在政法队伍中开展了政法队伍教育整顿活动、保持共产党员先进性教育活动、公正执法树形象活动以及“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,加强了政法队伍建设,使全县政法干警的整体素质明显提高,精神面貌大为改观。今年8月,县委政法委以新政法[XX]12号文件形式下发了《关于进一步加强政法队伍作风建设的实施意见》,要求政法各部门认真组织好干警的政治思想学习教育,强化宗旨观念,牢固树立执法为民理念,建立和完善监督机制,把严肃公正执法责任落实到执法人员身上,保持艰苦奋斗的良好作风,牢固树立廉洁自律意识。县委政法委机关率先垂范,带头讲政治,强化服务意识。在工作中,坚持实事求是和言行一致的工作作风,表里如一;坚持雷厉风行,对安排的工作按时完成;坚持谦虚谨慎的作风,与人为善;坚持吃苦耐劳的作风,耐得住清贫;坚持清正廉洁的作风,杜绝吃拿卡要现象,时时处处维护政法委的良好形象。政法各部门针对干警作风中存在的问题,采取了有效措施,加强队伍作风建设。县法院在工作中自觉接受群众监督,认真听取群众意见和建议,把群众的呼声作为改进工作的第一信号。设立征求意见箱,不定期召开座谈会,广泛征求在队伍建设方面的意见和建议,并制定了具体的整改措施,认真进行整改。县司法局在系统内进行业务培训考核,提高司法干警素质,牢固树立执法为民的观念,切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题,使工作作风有了明显转变。
3、建立健全监督管理机制,促进队伍规范化建设。
县委政法委机关从制度建设入手,制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、财务管理制度等一整套工作制度,用以规范机关干部言行,使干部职工转变思想观念,转变工作作风,提高办事效率。为进一步加强政法工作,制定下发了《关于进一步加强政法工作的若干规定》,规范了县政法委员会会议程序,制定了重大案事件请示报告制度,加大对重大疑难案件研究协调和督办力度。要求政法各部门在提拔副科级以上干部及对内设机构或直属单位负责人调整前或干警调入前,必须报县委政法委审核同意。县检察院、公安局在对副科级以上干部及政法干警涉嫌违法犯罪进行初查和调查前,必须向县委政法委报告。
县公安局按民警等级化管理办法,根据考核将民警分为三个等级,奖优罚劣;在全局实行中层领导竞争上岗,民警上岗实行双向选择;实行思想政治工作责任区制度,推行领导干部责任追究,有5名中层领导因队伍建设问题受到全局通报批评;实行与人大代表、政协委员联系制度,加强内部监督,完善监督制约机制;实行民警等级化绩效考核制度,对民警德、能、勤、绩实行动态管理,结果与政治、经济利益挂钩。
检察院严把“进口关”,认真落实省级统一考录制度,试行分类管理体制,作为洛阳市院分类管理试点单位之一,目前,分类管理体制正在探索中;深化干部人事制度改革,严格按照《党政干部选拔任用工作条例》和《检察官法》的要求,实行竞争上岗,轮岗交流制度;制定一岗双责制度,推行领导干部责任追究;充分发挥纪检监察部门的作用,加强检察机关内度监督制约;积极探索队伍管理机制,如“三三制”、“三位一体”、“6+1”办案机制应用转化,走在了全市检察机关的前列。
县法院严格落实省级统一考录制度,加强了“进口”管理;对现有干警,分别制定了岗位职责,进行量化考核。拓宽“出口”,对于不合格干警,实行待岗培训制度,视其表现确定去留,从而确保了干警素质。对审判员、书记员、司法警察及工勤人员进行分类管理,出台相应的管理办法和优秀法官标准、优秀书记员标准等;表彰干事创业者,培养并选拔一批干事创业者作为后备干部,充实到领导岗位。实行竞争上岗、双向选择、“一岗双责”,实行领导干部责任追究制、引咎辞职和责令辞职制度。制订了《审委会研究案件制度》、《发还、改判案件责任追究制度》、《关于严格规范审判人员庭审纪律》等制度,扎实开展了清理违规收费,拒礼拒贿活动,实行错案追究制度。发还、全改案件的责任人予以通报批评。建立长效机制,促进规范化建设,制定了《规章制度汇编》,使各项工作能够有章可循,促进了专业化、规范化建设。
(五)加强基层基础工作,积极解决部门在保障等方面存在的问题。
我们坚持每季度统计一次政法各部门办案经费保障情况,并及时县委、县政府汇报。为确保县、乡两级专职治安巡防队的工作经费和队员工资等,经县委常委会和县长办公会研究,我县为县治安巡防大队和13个乡镇专职治安巡防队各配备巡防用面包车1台,共14台,财政拨款万元;县、乡两级财政共同解决巡防队员的工资和工作经费,其中县财政解决县治安巡防大队队员工资和工作经费20万元,为13个乡镇治安巡防队补贴工资和解决工作经费40万元,同时每个乡镇每年要自筹
6万元用于巡防队的工作经费和队员工资。
公安局全面落实了技防措施,全县投资200余万元建成了以固定目标报警、图像监控系统、红外线报警器为主的技防体系,有效减少了盗抢案件;加强派出所规范化建设,目前,全县11个乡镇派出所均有办公楼房,平均每个派出所有办案及巡逻车各一辆;全县有一级派出所一个,二级派出所二个,二级以上派出所绝对数居全市第一。县检察院建立了检察官学校,建立了图书室、电子阅览室、检察信息网站、文化作品展室、学习园地、摄影长廊等,为提高干警的文化修养搭建了平台。县法院加强法庭建设,不断改善交通工具,目前有4个人民法庭,其中3个法庭为单门独院,有一个法庭正在筹建。每个法庭一辆工作用车,4名工作人员。
二、政法队伍建设中存在的问题
今年以来我县的队伍建设工作虽然取得了一定成绩,但与党和人民的期望及上级的要求相比,仍有较大的差距,主要表现在以下几个方面:
1、少数政法干警的执法理念和思想观念与新时期政法工作的要求不相适应,政治理论水平、文明素质水平和职业道德水平有待进一步提高。
2、对队伍建设工作不够重视、抓队伍时紧时松、工作作风不深入、一些民警政治敏感性差、执法随意性大、工作不负责任等问题屡有发生。
3、干部人事制度缺乏必要的激励机制,政法干警待遇相对偏低,不利于政法队伍的稳定和发展。
4、政法干部队伍建设的规章制度,还需要进一步的深化和改善,以促进队伍建设的科学化、规范化管理。
5、政法部门人员编制短缺,人员少,业务重,检察官、法官断档现象严重,办公办案经费困难等现象仍然影响着政法各部门业务工作的正常开展。
三、明年工作初步打算
XX年,我们将认真贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神,按照创建平安新安和构建和谐社会的要求,提高维护社会稳定的能力,继续深化和拓展“公正执法树形象”活动,巩固专项整改活动成果,进一步加强基层基础工作,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍,为维护社会政治稳定,全面建设小康社会做出新的贡献。重点将做好以下几项工作:
(一)巩固专项整改活动成果,深入和拓展“公正执法树形象”活动。坚持政法干警的长效学习机制,落实规范执法程序和干部队伍管理的各项规章制度。积极推行司法公开,完善公开制度,畅通征求意见的各种渠道,接受社会各界的监督。结合执法检查和集中处理涉法上访案件中发现的问题,认真整改,促进严格公正执法。进一步加强执法监督,确保政法干警严格依法行使权力。严格执行执法过错追究制,对不依法办案、严重失职渎职造成错案,依法追究过错责任。针对政法队伍中存在的突出问题,适时开展专项治理活动,对干警违法违纪行为,坚决进行严肃查处。
(二)大力加强基层政法队伍建设。努力实现工作重心向基层倾斜,保障向基层倾斜,警力向基层倾斜,增加基层实力,激发基层活力,提高基层效率。进一步落实政法部门领导干部基层联系点制度,帮助基层解决好在人员经费保障等方面存在的实际困难。进一步加强公安派出所、人民法庭、司法所建设,充分发挥基层稳定的堡垒作用。
(三)切实加强政法干警的教育培训。着眼于加强党的执政能力建设,加强政治理论和业务知识培训,突出能力培养。特别是抓好短期培训,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的要求,增强培训内容的针对性和实用性。积极拓宽培训渠道,不断改进培训方式,坚持脱产培训与在职自学相结合,努力提高培训效果。抓好对基层和一线办案干警的培训,确保参训人员、时间、经费落实。广泛深入地开展各种形式的岗位练兵和业务知识竞赛活动,不断提高干警的业务素质和实际工作能力。
(四)进一步完善政法队伍监督管理机制。依法从严管理好政法队伍,坚持凡进必考,严把政法队伍进人关;依法、积极、稳妥的原则,继续开展对不合格人员的清理工作。继续深化干部人事制度改革,加大公开选拨、竞争上岗等工作力度,创造公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制。
中共xx县委政法委
第四篇:县政法工作总结和××年工作思路
县政法工作总结和××年工作思路
县政法工作总结和××年工作思路2007-02-01 11:13:4
5县政法工作总结和××年工作思路
一、××年政法工作总结
××年,全县政法工作在县委、县政府的统一领导下,在县人大、县政协的监督与支持下,在上级政法委的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以平安创建为载体,结合“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,全面贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神,紧紧围绕全县工作大局,坚持把维护社会政治稳定放在首位,始终保持严打整治斗争强劲态势,狠抓综合治理各项措施的落实,不断增强政法队伍整体素质,确保了全县大局稳定
和社会治安秩序持续好转,较好地完成了《××县——××年维护稳定和社会治安综合治理责任书》和《——创建“平安××”责任书》确定的工作目标任务,为我县经济发展创造了良好的社会政治环境。
(一)强化责任落实,保持了社会政治的持续稳定。××年,我们始终强化政权意识,层层落实维稳责任,对影响社会稳定的各种因素,坚持未雨绸缪,防范在先,确保了全县重大政治、经济、社会活动期间的社会稳定。一是进一步加强处理和防范邪教工作力度,完善帮教工作机制,推进了同各类邪教组织斗争的进程,有力地控制了各类邪教的非法活动。相继抓获传播“实际神”邪教人员名,邮寄“×××”传单的犯罪嫌疑人名。在加大侦控和专案力度的同时,及时成立了反邪教警示教育活动办公室,于年初和年未两次组织开展农村反邪教警示教育活动,积极探索农村反邪教长效管理工作机制。逐步在全县上下形成了“人人拒邪、人人反邪”的良好局面。二是政
法各部门以《信访条件》的实施为契机,全面落实涉法涉诉接访制度。县公安机关进一步加大信访问题的解决力度,接访率达,办结率达,上访群众对政法部门的做法表示欢迎。三是加大越级集体访和群体性事件的处置力度,出台了《关于越级集体访和群体性(请登陆政法秘书网)事件处置预案》,积极探索建立越级集体访和群体性事件处置工作机制,数次成功地将企业军转干部的越级集体访苗头化解在萌芽状态,有力维护了全县的社会稳定。四是加大调解工作机制,全力化解社会矛盾,正确处理好人民内部矛盾,建立健全了社会矛盾预警机制,形成了统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,高度重视矛盾纠纷的排查调处工作,健全完善预警、排查、报送、包案、督办等矛盾纠纷排查调处工作制度,从预测预防到调处化解,认真把握好各环节,切实做到预防在先,调处及时,控制有力,化解有方。一年来,全县矛盾纠纷调处成功率达以上,赢得了维护稳定的主动权。特别是在一区五园的征地拆迁工作中,涉及面广、动迁住户多、往往时间紧、任务重、矛盾突出,为了保证工程建设不受影响,县政法部门科学决策,广泛动员,全员上阵,靠前指挥,昼夜工作,化解了大量的矛盾纠纷,保证了工程建设的顺利进行,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。
(二)深入开展“平安枞阳”创建活动。一是落实领导责任制,大力推进平安创建工作。市委、市政府提出建设“平安××”以后,我们坚持早部署、早安排,及时制定下发了《关于创建“平安××”的实施意见》,成立了创建“平安××”工作领导小组,并于月日召开了平安创建动员大会,会上,县创安领导小组与各乡镇和县直各单位鉴订了《—年创建“平安××”工作目标责任书》,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,层层建立建设“平安枞阳”责任制,根据创建目标任务,把各项工作内容细化,落实到责
任部门、责任单位和责任领导。制定了《××县平安创建活动检查考核办法》,对平安创建工作实行考核制度。全县各级各部门认真贯彻县委、县政府的部署,都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组,建立了创建办公室,做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将创建经费列入预算,县直各部门和各乡镇都投入了大量资金,因地制宜地开展“平安乡镇”、“平安村(居)”、“平安社区”、“平安校园”、“平安企业”、“平安大道”“平安工程”“平安市场”等基层创安活动。二是加大对创建“平安××”工作的宣传,营造良好的氛围。县乡两级都制定了宣传方案,成立了专门班子,充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,组织集中宣传活动,县创安办编发了多期《创安简报》,有数期被市创安办采用。同时积极组织人员向省、市报纸刊物投稿,并多篇被刊发。为把“平安××”创建工作推向深入,从月中旬至月下旬,县创建领导小组组织了县电
视台、县报社等新闻单位深入县直单位和部分乡镇,对创建工作集中宣传活动,对创建中的好的经验与做法进行宣传报道,对创建中群众比较关心的问题督促有关单位及时进行整改。充分发挥新闻媒体的参与作用,对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。此系列报道在媒体播出后,引起了社会各界的高度关注,营造出了浓厚的创建“平安枞阳”舆论。三是切实加强创安组织建设。利用撤乡并镇和村级区划调整的大好时机,各地都按要求加强综治办建设,配齐配强了创安专职干部。村级基本都建立了融治保、调解、普法、帮教于一体的综治组织。通过一年的努力,各基层派出所、法庭、检察室、司法所、法律服务所及乡镇人民调解委员会的基础设施有了明显的改善,为平安创建工作的开展奠定了物质基础。切实解决了平安创建中“有人抓、有人管、有人干”的问题。同时加强创安人员的业务素质,在今年的××市“平安杯”
人民调解员业务技能比赛中我县选送的代表队获得第一名的好成绩。
(三)狠抓严打整治,确保了社会长治久安。一年来,全县政法各部门联合行动,重拳出击,始终保持对刑事犯罪的严打高压态势。一是公安机关集中开展了以“扫黑除恶”为龙头,以“命案必破”为目标,认真开展“打盗窃、抓防范、促稳定、保平安”综合整治行动和打击“两抢一盗”、集中追逃等一系列专项行动,严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪活动,加大对刑事犯罪的打击处理力度,全县刑事案件发案率上升幅度同比大幅下降,刑事案件破案率同比有所上升。一举破获了“”××凶杀案”、“××抢劫杀人案”、“”男婴被杀案、“”××被杀案、“”××被杀案及””××被杀隐案,今年县境内现发命案和隐案全部告破,犯罪嫌疑人全部抓获归案。从而实现了“命案发案数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升”的目标;摧毁境内影响较大的以××为首的地方恶势力团伙,抓获团伙成员名,并于月日在××召开了公捕大会,此举有力的打击了黑恶势力的嚣张气焰;同时破获了××镇系列“白闯”案、出租车司机被抢案等影响较大的刑事案件。追逃成绩在全市也名列榜首。二是切实加强对治安混乱区域、行业的综合整治。今年以来,我县相继开展了打击假冒僧尼诈骗专项行动、打击赌博专项行动、适时开展了扫黄打非专项行动和校园及其周边环境专项整治行动,继续开展烟花爆竹安全生产经营专项整治行动,切实加强对民用爆炸物品的安全管理。此系列专项整治工作有力的维护了部分区域的稳定,规范了有关行业的经营秩序。
(四)大力构建社会治安防控体系。按照“打防结合,预防为主”的思路,在经过充分调研和总结经验的基础上,我委于月日专门提请县委、县政府下发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》,它明确了我县治安防控体系的总体思想,提出了目标,分解了步骤,落实了任务,完善了机制。经过一年的努力,初步构建社会面巡逻防控网络;初步构建社区治安管控网络,同时加大“安全文明社区”“无毒社区”“无家庭暴力社区”等工作力度;初步构建公共复杂场所防范网络;初步构建单位内部安全保卫网络,我县今年已成立了保安公司,并从月日起正式运营以加强保安员的聘雇、培训和管理,对保安市场进行统一经营与管理;初步构建农村治安防范网络,按照“谁受益谁负担”和不增加农民负担的原则组建专职联防队,大力组建群众性义务群防群治队伍;初步建立科技报警监控网络不断提高防控体系的科技含量,充分实施“科技强警”战略,加快综合报警系统,顺利实现了“三台合一”。
(五)刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、预防青少年犯罪等工作得到进一步落实。加强对刑释解教人员的安置帮教工作,进一步建立健全各项管理制度,逐步形成了县、镇、村、组安置帮教工作四级网络,对“两劳”回归及涉法人员全部建立档案,实现动态管控,多层次、多渠道落实回归人员的就业,全年回归人员帮教率达到,安置率达到,重新犯罪率稳步下降;积极探索外来人口管理服务新举措,组织出台了《关于加强我县流动(暂住)人口出租房屋治安管理工作的意见》,公安等部门对城区出租房屋进行集中整治;认真开展预防青少年违法犯罪活动,加强对青少年的法制教育和管理,进一步完善了中小学校法制副校长制度,积极开展多种形式的普法活动,切实提高了在校学生的法制意识,有效预防和减少了未成年人违法犯罪现象的发生。
(六)推进规范化建设,提升了政法队伍战斗力。一是开展保持共产党员先进性教育活动。××年伊始,我们坚持以先进性教育活动为载体,始终坚持政治建警方针,努力提升广大政法干警的政治素质。按照县委的要求,政法委机关和县政法各部门都开展了保持共产党员先进性教育活动。各部门在此次学习活动中,充分发挥了党员的先锋模范作
用,塑造政法队伍新形象。二是深入开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。今年月开始,我县政法各部门,紧紧依靠市委政法委、上级主管部门和县委的领导,以正确的思想路线、严谨的工作态度、科学的整改方法和高效的整改措施,精心组织,周密布署,通过宣传发动、深入查摆、集中整改、整章建制、培训考核、检查验收等阶段的强力运作,使我县的执法行为得到了进一步规范,政法干警的两个素质得到了良好的锤炼,精神面貌发生了明显的变化,违法违规办案等共性和个性问题得到了有效解决,公正执法的能力和水平得到了进一步的提高,服务县域经济建设、创建“平安枞阳”、构建和谐社会的主动性得到了进一步增强。三是继续开展“大练兵”活动。按照“干什么,练什么,缺什么,补什么”的原则,组织政法干警进行岗位大练兵,进一步强化了政法干警的业务技能。
二、××年政法工作思路
××年“十一五”开局之年,也是县委县政府确定的创建“平安××”最关健的一年,要如期实现各项工作目标,必须与时俱进,开拓创新,站在新起点、强化新举措、再上新水平。结合××实际,××年政法工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为统领,按照“创建平安××、构建和谐社会”的要求,组织动员社会各方面的力量,以健全完善维护社会稳定工作长效机制为核心,以加强基层基础工作为重点,以落实社会治安综合治理各项措施为主线,以加强政法综治队伍建设为保障,全力推进“平安××”建设向纵深开展,努力争创一大批县、市级平安创建示范单位,为我县经济社会发展创造良好的法制环境。在具体工作中,要着重健全完善以下五项机制:
(一)健全完善组织保障机制,提高基层基础工作水平。一是进一步健全
完善组织领导体系。二是进一步落实经费保障。将平安创建经费列入县、乡两级财政预算。三是广泛开展宣传活动。以提高广大群众对平安建设的参与率和知晓率为目标。四是进一步加强基层基础工作。五是大力加强政法队伍建设。
(二)健全完善矛盾纠纷排查调处机制,提高化解社会不安定因素的能力。各乡镇、各部门要着力解决关系群众切身利益的问题,从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制,全面提高调处化解矛盾纠纷的能力。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。
(三)健全完善严打整治工作经常性机制,提高打击刑事犯罪的能力。一是继续坚持严打方针不动摇,始终保持对刑事犯罪的高压态势。二是建立健全对治安混乱地区和突出治安问题定期排查制度,找出问题症结,组织有关部门共同进行整治,限期改变面貌。三是依
法严厉打击严重经济犯罪,进一步整顿和规范市场经济秩序。四是严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动,有效防范和严厉打击“×××”等邪教组织的非法活动,以及利用宗教名义进行的各种非法活动。
(四)健全完善城乡防控工作机制,提高治安防范水平。一是建立和完善治安防控网络。二是要积极推进治安防范社会化、职业化。大力发展保安服务业,严格管理和规范保安服务。三是要加强治安管理和社会管理。加强对流动人口、刑释解教人员和青少年的教育管理工作,防止发生违法犯罪。加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品和放射性物品的管理,消除安全隐患。加强特种行业管理,加大对网吧、娱乐场所的整治和管理力度。加强道路交通安全管理和消防管理,预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。加强安全生产监管,加大对安全生产违法行为的查禁力度,坚决防止重特大安全事故的发生。
(五)健全完善目标责任考核机制,提高驾驭稳定工作的能力。结合实际,进一步研究确定平安创建工作目标,层层进行细化分解,落实到部门、单位和个人。严格落实维护稳定的领导、部门和单位责任制,确保一级抓一级,一级对一级负责。建立各级各部门主要领导、分管领导及综治委委员抓稳定工作的政绩档案,把社会稳定工作作为检验各级各部门和领导干部执政能力的重要标准。要进一步改进考核检查办法,把群众的满意率作为衡量平安建设工作的重要指标,采取明查与暗访、平时考核与考核相结合的办法,进一步加大考核监督力度。要把平安创建工作作为考核各级党委、政府和领导干部的重要内容,并将考核结果作为干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据,对优秀的予以表彰奖励,对工作不力,造成严重后果的,进行责任查究,并按照社会治安综合治理一票否决权制的要求,实施一票否决,坚决追究有关责任人的责任。
第五篇:年全市政法工作总结及××年工作思路
××年全市政法工作总结及××年工作思路
年初以来,我市政法工作在市委政法委领导下以三级政法工作会议和市委三届四次、五次全会精神为指导,以创建平安、法治、诚信为目标,充分发挥职能作用,在全面履行工作职责的同时突出抓好规范执法行为、维护社会稳定、打击邪教等几项重点工作,为改善经济发展法治环境打下坚实的基础。
一、××年政法工作取得的成效
(一)围绕中心抓服务,优化执法环境促进经济发展工作取得新进展。
按照市委提出的“抢占制高点,提高竞争力,全面推进海林跨越发展”的总体要求,政法各部门加大了为经济建设服务的力度,今年我市已被牡市推荐为省级法治先进市。
⒈深入开展集中整治活动。围绕市委三届五次全会上提出的困绕全市经济发展的重点问题,在全市政法机关深入地开展了创建优良经济发展法制环境集中整治活动。整治活动中,政法各部门通过采取自查、面向社会各届征求意见、召开座谈会、入企调查等多种形式,共查出影响经济发展环境的问题五个方面十二条,对这些问题各部门实行逐条逐人进行整改,整改率达以上。
⒉突出部门特点,完善各项制度。市公安局交警大队开展了“绿色通道”,为家企业专门制发了个优化经济发展环境绿色通行证;各派出所推出了为经济建设服务“六登门”和“四式”服务制度,向辖区群众发放“服务质量评价卡”。市检察院完善了《为经济建设服务措施》、《优化经济发展环境细则》、《为工业立市服务的规范》;市法院将“优化”材料汇编成册,并将户牡市贵宾卡企业、户牡市首批挂牌服务企业、市户纳税万元以上重点企业、市户外来投资企业名单塑封成条,下发到每个审判人员、执行人员及每位执法监督员手中,要求从立案、审判、执行各环节谨慎行事,坚决杜绝上黑名单。
⒊贴近企业,解决实际问题。市委政法委对过去政法部门领导干部联系企业情况进行了调查和核实,重新调整了部分领导干部的联系企业,政法委及各部门领导干部共联系企业家。市公安局经过多方运做,盘活了海南斯达纸业公司,创产值万元,安排工人余人。政法各部门积极完成市委下达的包扶企业任务,帮助企业完成税收达万元,完成年初目标的。
⒋重拳出击,打击经济犯罪。月份,市公安机关共立案查结经济案件件人,为企业和群众挽回经济损失余万元检察机关查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件件人,渎职侵权局受理和初查渎职侵权案件件人市法院受理民商事案件件,结案件,结案率,执行标的额万元。法律援助工作发挥出应有作用,法援中心接待来访群众人次,申请法律援助件,办结件。司法部门办理各项公证件,律师事务所办理各种案件件,担当法律顾问家,并成立了法律顾问团,协助有关部门处理重大疑难案件件。
(二)提升素质抓监督,规范执法行为取得新成效。
按照上级要求,全市政法系统从月份开始认真开展了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,通过细致工作,取得了显著的成效。
一是广泛宣传,制造氛围。我们始终把宣传工作贯穿于活动过程中,活动一开始,我们就主动与广播电视台联系,录制了广播电视讲话,讲清了活动相关事项,公布了举报电话,倡导群众积极参与并适时监督整改活动。政法各部门分别采取简报、专栏、标语等形式,宣传本部门的活动进展情况。我们还积极与日报联系,取得了编辑部的支持,整体构划了专项整改活动宣传版面。截止到目前,各部门共在各类新闻媒体上发表文章篇。上报下达各种简报余期。二是认真查摆,敢于揭短亮丑。为了切实把自身存在的问题找准摸透,政法各部门都采取了刀尖向内和面向群众的办法,认真进行了查摆。市检察院对××年以来办理的自侦案件全面进行自查;市公安局召开三个层次的座谈会,即局机关科所队长会、检、法、司、法制局等各执法监督部门人员会、社会各届群众会,广泛征求意见,并结合当前正在开展的大接访活动,逐一从群众信访问题中查找市法院面向市四家班子领导及来院的当事人、律师、法律工作者等广泛征求意见,并且对去年月份至今年月份以来审结的件案件进行普查,从案件办理中查找问题,共查找出在案件质量、队伍建设、审判工作、信仿工作、执行工作等五个方面个问题;市司法局结合“四五”普法验收,深入到全市各单位征求意见。通过采取各种行之有效的措施,我市政法各部门共查找出各种问题个,其中国共产党性问题个,个性问题个。三是边查边改,整改成效明显。在专项整改中,各部门坚持边查边改,责任到人,对可以立即解决的问题马上解决,对不能立即解决的问题制定了整改措施,限期进行解决。市司法局全面推行阳光司法,对违法违纪的3名律师、法律服务工作者和出具假证的公证员全部清除司法行政队伍。对3处外地黑律师、法律服务工作者设立的接待站(点)给予摘牌。市法院针对律师提出的离婚案件立案程序繁琐情况,进行了修正,由原来所需要证明材料五项改为三项,方便了当事人。针对当事人反映强烈的立案窗口服务质量不佳、诉讼证据和立案证据混淆、有推拖等靠现象等问题,对立案庭人员做了重大调整,调整后的立案工作得到了当事人的认可。市公安局及时纠正了一起伤害案件嫌疑人取保到期一直没有解除的问题,为当事人办理了解除手续,并返还了保证金。截止到目前,已整改各类问题起,占总数的%。四是建立制度,逐步形成规范。截止目前全市政法系统共制定项千余条制度。政法委针对全市政法各部门规范执法行为工作情况,研究制定了政法机关“六要”工作守则,即:执法思想要端正,证据意识要增强,办案程序要合法,处理案件要公正,群众咨疑要讲清,接受监督要经常。市检察院针对一起当事人上访案件研究制定了《案件回访制度》、《案件专访制度》,同时结合案件诉讼情况,制定了《案件诉讼跟踪卡》和《安全责任卡》,市公安局针对查摆出的问题,进一步修订完善了《市公安局执法行为工作规范》,该规范规范了办案、执法、侦察等各方面的工作,内容详细全面,对落实公正执法具有较强操作性。市法院针对新时期执法工作出现的新情况新问题,着手《市法院制度汇编》的编撰工作,计划于月末完成。汇编内共有项制度,其中有项是新建制度。市法院和市司法局还分别实行法律文书现金奖惩制,奖优罚劣。五是培训措施具体。在领导班子考核上与市委组织部共同研究制定考核方案,面向全体干警印发了领导班子考核测评表,并采取闭卷的方式组织领导干部进行政治理论考试,使每名领导干部重新找准了定位,明确了整改的方向。在干警培训上各部门突出部门特点,有针对性地开展各种培训,从多角度全方位地提高干警的素质。六是解决涉法信访案件措施具体。按照全省开展攻坚会战的总体部署,我们又组织政法各部门对涉法信访案件进行了排查,在摸清底数的基础上,我们根据案件的不同情况,采取不同的对策,加大了处理的力度,实行涉法信访案件周报制。成功地解决了镇郝文珍多年上访案、镇闫秀芬诉岳某投毒案、蔬菜村村民许文太上访案。受到了社会各届的高度赞誉。我们还重点对各领导机关转交的案件进行督办落实,召开案件协调会次,协调案件件。
(三)围绕大局抓防控,维护社会稳定工作取得新成就。
一是完善制度,提供保障。市委、市政府对维护稳定工作高度重视,结合全市稳定工作实际情况,研究制定了《全市预防突发事件紧急预案》和《全市信访工作联席会议制度》,共分成个组,由市级领导任组长,明确了各组的工作职责和任务。加强了各单位情报信息员的选拔,由市综治办统一组织考核,及时调换不合格人员5人。对各单位稳定工作实行日报、周报、月报制。二是深入排查,扼制隐患。在4月份和月份,由市综治办牵头,组织全市各党委、总支及相关单位开展了大规模的矛盾纠纷排查会战活动,在排查中,实行三条线网络式排查,即各乡镇辐射到村屯,市直各党委(总支)辐射到职工、家属,政法各部门辐射到基层科所队庭室、管区、包片民警,形成了上下贯通,辐射全市的排查网,扫除了空白点和死角死面。月份,共排查出林地土地纠纷、社保、退耕还林、土地二轮承包、三轮车落户等个方面的矛盾纠纷件,对这些矛盾逐起建立了台帐,逐起进行分析。特别是三轮车超量落户问题,市政府、市交警队组织部分涉及群众,在电视台市民论坛栏目中当场与群众答疑,并就相关政策进行了细致的讲解,在晚间黄金时段进行了连续播放,及时化解了群众的矛盾,取得了良好的社会效果。截止到目前,已化解各类矛盾件,调处成功率达到%以上。
(四)突出重点抓打邪,隐蔽战线斗争夺取新胜利。
一是反邪教警示教育活动效果明显。在城区和各乡镇驻地的街道深入开展了反邪教警示教育活动,活动期间,组织召开督导会议次,基层动员会和培训班次,印发宣传单万张,《宣传题纲》册,发放影碟套,悬挂过街红幅,张贴标语近万条,举行文体活动场次,大型《不让邪教进社区》游行活动次,入户宣传率达到以上,群众受教育面达到。二是深入开展多种形式的教育转化工作。进一步推进了“四个纳入”和“五位一体”工作机制的落实,完善了“三级四包”责任制,对全市重点“×××”人员重新调整了从市级领导到乡村、社区干部包保教对象,明确了具体工作任务。年初我市共有未转化×××人员18人,现已转化人,转化率达。对解教和释放人员采取由市办公室工作人员与包教小组成员一起直接见面的形式,确定其转化程度,采取必要的措施。并在生活上给予关心和照顾,为其解决实际困难。我市目前现有解教和释放人员人,没有出现反弹现象。三是加大了防范控制和打击力度。在春节、两会、⒌等敏感日期,与公安国保部门、广电局、邮政、通讯、文化市场管理等部门采取果断措施,防止出现“×××”邪教组织利用有线电视插播、网络等进行非法宣传,成功地阻断了2次不正常信号的传播。结合我市市情,市委办公室从月日组织全市各部门利用个月的时间开展严控严打“×××”违法犯罪活动的专项斗争,有效扼制其违法犯罪势头。在专项斗争中,公安机关共查找并发现“×××”散发非法宣传品案件线索起,锁定“×××”重点嫌疑人员人,全市各单位共收缴非法宣传品份,光碟张(其中公安机关收缴份,光碟张)。月份,我市共抓获印制、散发反动宣传品违法犯罪人员人,缴获了一批印刷设备和非法宣传品。四是忠诚教育活动成效显著。从月初开始,市委办工作人员开展了忠诚教育活动,通过集中学习,共查摆出自身存在问题和单位在防范处理邪教问题条,其中国共产党性问题条,个性问题条,逐条制定了整改意见,增强了全体工作人员的责任感和使命感,从而坚定了干好本职工作的决心。并且对在职工作人员全部进行了政审,共写出政审材料份,三名办在职干部中亲属无一人习练过“×××”。
(五)从严治警抓教育,政法队伍建设有新加强。
一是抓好《纲要》学习。我们组织全体干警认真学习了《实施纲要》,并且结合实际进行讨论,人人有学习笔记和学习心得。为检验学习效果,政法委对政法各部门学习情况进行了抽考。其次细化任务,建立制度。政法各部门均制定了《党风廉政建设和反腐败主要任务分解》,从加强理想信念、廉洁从政教育、加强反腐败制度建设、加强对权力的监督、解决群众反映强烈的问题四个方面对廉政建设和反腐败斗争的总体工作进行了任务分解,做到了任务明确,责任到人,为廉政建设和反腐败工作提供制度和措施保证。政法委制
定了《市政法干警违纪查处办法》、《市政法干部队伍严肃纪律的六条禁令》、《市规范政法机关办案制度》等。法院精心摘编了《法院干警廉政教育手册》,为加强廉政建设,市公安局层层签订了责任状。这些做法都起到了明显的教育和监督作用。二是利用正反典型开展警示教育。政法各部门开展了向人民好法官宋鱼水和金桂兰学习活动,使全体干警深受鼓舞。同时我们还利用田、韩典型案例进行了反腐倡廉教育,使全体干警深受触及,受教育面达。三是积极开展创建学习型政法队伍活动。今年我市有名法官通过了全国统一司法考试。
(六)突出重点抓“严打”,创建平安活动夺取新胜利。
⒈打击刑事犯罪活动效果突出。年初以来,公安机关继续把侦破命案作为主攻方向,对所发现案集中力量,全力攻坚,所发的起命案全部破获。集中开展了打击市区内居民区撬盗案件专项行动,月份,共发生盗窃案件起,比去年同期的起,下降。全市共立刑事案件起,较去年起下降%,侦破起,破案率为%。加强了治安管理工作,我市受理治安案件起,比去年同期起,下降,查处起,查处率为%,拘留人,罚款人,警告人。加大了对文化娱乐场所的整治力度,对我市家按摩服务场所进行了集中整治,责令停业整顿家,限期整改家,罚款人,批评教育人。取缔带有博彩性质游戏场所家,查处赌博案件起人,整顿行业场所家,整改各类隐患处。经统计部门统计,公众对社会治安的满意率达到。检察机关共受理提请批捕案件件人,批准(决定)逮捕件人,不批捕件人受理公诉案件人,经审查提起公诉件人,移送上级审查件人。批准逮捕、不批准逮捕、起诉、不起诉准确率均达到%。审判机关共收受各类案件件,审结件,结案率%,平均审执期限为天,比去年同期减少天,其中刑事案件件,结案件,结案率%民商事案件件,结案件,结案率为%,全院更审改判件,比去年同期下降%。
⒉基层基础工作全面落实。通过两年来的创建活动,我市个社区全部建立警务室,在社区警务上全力推行“四多”的工作模式。与各重点企业金融单位、要害部位全部建立监控系统,并与指挥中心联网。在人口管理上,加强了实有人口大排查、高危人口大调查、出租房屋和暂住人口大清查工作,人口建档率达到省级标准。强化农村治保会调委会建设,配齐配强专兼职治安员,认真解决报酬,落实大牲畜、农机具看护,完善十户联防联富制度,农村刑事治安案件逐年下降。全面做好四五普法的总结验收工作,设立了普法依法治市网页,为市民搭建起了学法的平台。全市共开展大规模法制宣传教育次,印发宣传单万张,受教育群众达万人次。开展创建“平安校园”活动,营造安全有序文明的育人环境。创建平安校园活动受到了牡市综治办的表彰,并在全市创建平安校园会议上做了经验介绍。加强了对刑释解教人员的安置帮教工作,对刑释解教人员进行了一次跟踪调查,排查出刑释人员人,均有业可就,无重新违法犯罪现象。加强了铁路护路工作,认真开展了整治铁路沿线废旧金属回收站点工作,被省专项治理工作暗访组进行通报表扬。月日在牡护路办召开的专项整治会议上介绍了经验。
⒊创建平安海林活动稳步推进。按照全市创建平安海林活动的总体部署,我们制定了《××年全市创建平安工作要点》,对各部门平安创建工作任务进行了细化,明确了任务和目标。市委、市政府对创建平安海林活动高度重视,在物质上给予大力支持,今年把创建经费万元列入财政预算,并免费为全市各单位统一制做了各种表、薄、图、册、板,使平安创建达到规范化。为了推进平安创建活动的深入开展,市综治办从六月份开始,利用一个月的时间深入到全市各乡镇党委、城区党工委、市直各单位对创建工作情况进行检查,对发现的问题及时进行整改,确保年末迎省检顺利通过。我市今年将有乡镇、社区、单位达到平安标准,海林市将申报省级平安市。市综治办在月中旬组织开展了平安创建万人问卷活动,我市社会各届群众对创建平安工作参与率、人民群众知晓率和人民群众满意率均达到以上。对我市平安创建的宣传工作,牡市综治办给予了充分肯定。
二、××年及今后五年工作思路
总体目标:以罗干同志在黑龙江省委省政府工作汇报后的讲话和市委三届五次全会精神为指导,保持严厉打击刑事犯罪的高压态势,形成政法队伍管理的长效机制,提高政法机关为经济建设服务水平,努力把我市建成法治、平安、诚信的品牌市。
重点做好以下三项工作:
(一)全力做好维护社会稳定工作,为全市发展提供良好的社会政治环境。
一是要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处各项制度,建立起多方动手、互联互动、高效运行的工作机制,保证矛盾纠纷排查工作领导、部门、属地三方一体的责任落实到位。要切实发挥政法基层组织和人民调解组织的第一道防线作用,力争把矛盾解决在萌芽状态。全年要组织不少于二次的大规模矛盾纠纷排查活动,矛盾排查化解率要达到以上。
二是要加强群体性事件信息管理及处置工作。要进一步健全情报信息网络建设,及早发现和掌握群体性事件的深层性、内幕性信息。要加强信息员队伍建设,一旦发现群体性事件苗头,及时向相关部门汇报。对发生的群体性事件要妥善处置,防止事态扩大。
三是要加强对“×××”等邪教组织的打击防范力度。要根据×××的新动态及时研究部门的工作方法,做好预防。要加强对节假日、敏感日和重点部门防控,防止“×××”进京滋事和利用电视网络进行反动宣传。要不断巩固转化成果,防止出现反复。确保“四个零”的工作目标达到连续。加强办工作人员的素质的提高。
(二)全力推进创建平安活动,为全市发展提供良好的社会治安环境。
要进一步落实社会治安综合治理各项措施,坚持打防结合、预防为主的方针,建立起党委、政府统一领导,综合治理组织具体协调,以公安机关为主力军,以群防群治力量为依托,以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础,以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,点线面结合,专群结合的社会治安防控网络。深入开展“四五”普法工作,不断提高全民法律意识。大力开展刑释解教人员犯罪工作预防工作,降低重新犯罪率。要深入开展“畅通工程”和“创建平安大道”活动,切实预防重特大交通和火灾事故的发生。要坚持严打方针不动摇,结合市情,确定打击重点,人民群众的安全感不断增强。
(三)全力推进创建法治活动,为全市发展提供良好的社会法治环境。
一要加大对政法部门的执法监督。要建立起执法监督的大格局,促进执法活动中问题的解决;要把监督的重点放在对程序问题的监督上,从源头上防止错案的发生;对政法机关的执法人员失职、渎职等职务犯罪案件要严厉查处,绝不护短。在政法机关开展精品案件和最佳最差办案人员评选活动,奖优罚劣,建立起人人争当的先优的机制。
二要提高为经济建设服务的水平。要对政法机关领导干部联系企业情况进行检查,提高服务质量,通过采取各种形之有效的措施,在服务上更具体、更贴近企业的需要。加大经济犯罪打击力度。
三要切实加强政法队伍建设。要以开展向先优模范人物学习、党风廉政建设、岗位练兵比武、创建学习型政法机关等活动为载体,不断加强政法队伍建设。要按照《全市政法系统至××年干警培训规划》的总体安排,抓好政法干警培训工作,政法干警的素质明显提升。要坚持典型引路的工作方法,做好典型的培养,形成梯次结构,要扩大典型群体,掀起人人争当先优的高潮。人民群众对政法机关满意率达到。