关于依托党建力量,探索建立统战团体和工青妇群团组织综合服务中心,促进服务能级提升和工作合力增强的提案

第一篇：关于依托党建力量,探索建立统战团体和工青妇群团组织综合服务中心,促进服务能级提升和工作合力增强的提案

关于依托党建力量 探索建立统战团体和工青妇等群团组织综合服务中心 促进服务能级提升和工作合力增强的提案 提案人： 徐耀忠

安亭镇三届六次党员代表大会第十代表组

案由：

基层党建+群团组织=基层党建+元素=互联网+=构建基层社区群团组织综合服务中心

群团组织是社会管理基本格局中社会协同不可或缺的重要力量。是党联系这方面群众的桥梁和纽带，帮助党联系这方面的群众,并帮助做好他们的思想工作，向党反映这些群众的愿望和要求的重要路径。但群团组织各自存在“孤军作战、各不相干”的工作模式，大小事务都要由主管部门牵头协调甚至直接操作，在一定程度上影响了社团功能的发挥。因此，依托各基层党组织的引领作用，将统战团体和各社区的工青妇等群团组织编织成基层社区群团组织综合服务中心，使这些群团组织的优势得到充分发挥。让越来越多的社区居民在享受到服务的同时，也积极参与到社会服务活动中。以期通过这种行政吸纳式协同治理，取长补短，借势借力开展形式多样的活动，做好凝聚力工程，为民办实事。

案据：

当前，越来越多的“单位人”变成“社会人”，原有的“自上而下”的垂直管理模式已不能完全适应群众日益多样化的诉求，社会变革对政府职能转变提出了更高的要求。我镇也需要实现从“管理型”向“服务型”转变，从传统的“自上而下”的垂直条线管理转为属地片区管理，把职能逐步下放到社区的层面，在村（居）社区的层面上向老百姓提供更高层次、更加丰富的精细化服务，现在居民的服务需求和诉求更加多元。如果集中在某一个点上，就很难做到多层次、广覆盖地为居民提供不同需求的、及时有效的跟进和服务。目前我们群团工作主要存在：一是资金投入不够。个别单位认为，群团工作属意识形态工作，面上成绩不容易显现，不愿投入，舍不得投入。二是部分单位重视不够。个别单位缺乏大局意识、全局观念，没有牢固树立抓好群团工作也是抓政绩、抓发展的思想，抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样的现象较为突出。三是少数群团干部思想认识不到位。认为群团工作是“伺候人”的工作，社会地位低，无经济效益，没有经济发展部门政治上有前途，工作停滞不前，甚至出现贻误工作等现象。我们的党建工作不仅要有深度还要有宽度，建立统战团体和工青妇等群团组织综合服务中心，能把触角延伸至各群团组织，促使原先各自为阵的工作局面转换成条块结合、上下联动的工作格局，使得各司其职的作用变成一种综合能力的提升。

主要措施：

一是形成齐抓共管的合力。建立群团综合服务中心，在工作中能做到高效联动，合理安排。通过“群团”建设一体化工作，以党建引领统战团体和工青妇建设，依托党建力量，有效整合统战团体、工、青、妇等多方力量，高效联动“多方组织”群团建设工作，整合区域组织资源。建立区域化群团综合服务中心，构建充分有序的区域化群团覆盖机制，并充分注重实效的群团人员的活动机制，提升区域的党建和群团工作。

二是建立健全群团工作机制。要有一个好班子，特别是一个好的带头人；有一支能够发挥模范带头作用的群团人员队伍；有围绕党的中心工作并适合群团组织及人员特点的活动；有一套行之有效的工作制度；有保障工作正常开展的专项经费和阵地。党组织要给群团服务中心组织提要求、分任务、压担子，加强工作上的指导、检查和督促，同时要为群团组织中心创造良好的工作环境。要进一步加大宣传力度，努力营造重视、支持群团工作的良好氛围。支持群团组织开展各类技能比武、优秀创建、志愿服务、文娱联谊等活动，促进群团组织的活跃，提高群团服务中心在社会组织人员中的影响力。

三是实现各方资源共享。第一，整合阵地资源。把党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家融入到综合服务中心，这样能做到统一规划和投入，避免多头管理、重复投入，实现活动资源最大限度地共享；第二，整合人才资源。党群领导班子可以“双向进入、交叉任职”，即符合条件的党组书记原则上兼任群团组织综合服务中心负责人。群团组织负责人可以通过民主选举程序进入群团综合服务中心的领导班子；第三，整合培训资源。充分发挥党组织的主阵地、主渠道作用，由群团综合服务中心牵头，各部门联合制定培训计划，发挥各自优势，共同抓好对统战组织负责人、共青妇负责人、职业人员等人员的教育培训；在培训内容上，融会贯通，把政策法规、党建群建业务知识、社会组织能力建设等结合起来，注重培训效果；在培训的组织形式上实行联办，避免多头培训、重复培训，降低培训成本。