关于开展国务院高速铁路安全大检查的通知

第一篇：关于开展国务院高速铁路安全大检查的通知

关于开展国务院高速铁路安全大检查的通知

国办发明电〔2011〕28号

各有关省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委、直属机构，有关中央企业：

为深刻汲取“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故教训，进一步加强铁路安全生产工作，着力促进高速铁路安全发展，国务院决定开展高速铁路安全大检查。现就有关要求通知如下：

一、检查目的

通过高速铁路安全大检查，全面系统排查和彻底整治高速铁路安全隐患，增强铁路系统干部职工安全责任意识，促进高速铁路安全管理的制度建设和机制完善，进一步做好高速铁路建设、运营、管理等方面的安全工作，有效防范和坚决遏制重特大铁路交通事故发生，为高速铁路事业和经济社会发展创造良好条件。

二、检查的重点内容

（一）安全生产责任制落实情况。重点检查各相关单位、各级各类人员是否把安全生产方针作为第一前提，安全生产责任体系建设和落实情况，各级干部深入一线、到岗到位，落实安全包保制度情况；关键作业的卡控情况，职工执行作业纪律、劳动纪律和标准化情况；对安全问题进行整改，责任进行追究、考核等情况。

（二）铁路运营安全保障情况。全面检查高铁线路、通信信号、牵引供电、动车组等设备的检测监测和养护维修等情况；新开通高铁的运营管理和安全保障措施落实、运输组织指挥等情况，特别是新技术、新设备、新工艺在运用中暴露出问题的分析和整治措施落实情况等；职工作业控制，风雪雨雾、雷电等恶劣天气和设备发生故障等非正常情况行车组织、安全应急保障情况等；营业线施工组织和安全制度措施落实情况；季节性防洪安全措施、降雨检查巡视、重点处所看护等制度的落实情况，防暑降温和高温条件下线路变化的防范情况，防雷防风措施落实情况等。

（三）铁路设备质量保证情况。重点检查高速铁路的动车组、牵引供电系统、轨道、桥隧、信号系统、通信系统、防灾系统等设备的设计规范是否满足高铁运行安全要求，是否具备设备故障导向安全的功能，是否具备高铁产品准入资格等；各企业对关键工序和特殊过程的识别和控制情况，“三检制”（自检、互检、专检）的落实情况等；各企业均衡生产情况，安全、质量分析会议执行及提案落实情况等；售后服务是否满足运营需求，是否建立并实施质量信息反馈、分析及追踪制度，产品源头质量是否得到可靠控制等；现场工艺、定置管理及实物（产品）质量状况。

（四）铁路建设施工安全情况。重点检查长大隧道和不良地质隧道施工质量安全管理及隐患排查情况；深水桥梁、大跨高墩桥梁、路基、无砟轨道、轨道、公路跨越铁路和铁路跨越公路桥梁、大型车站等施工质量安全管理和隐患排查情况；既有线施工计划、施工方案审批和落实、安全协议签订和现场安全盯控、路料和施工机械安全管理、线路开通放行确认以及影响工程质量安全的因素及隐患情况；风险管理及高风险隧道施工单位领导带班和建设单位领导包保责任落实情况，火工品及爆破器材管理情况；季节性安全防范措施落实情况。

（五）高速铁路环境治理情况。重点检查开展铁路沿线打击各种危及铁路安全的非法违法生产经营建设行为情况；高铁沿线环境存在的安全隐患排查和整治情况；站车防火防爆、查危防爆措施落实情况，较大客站特别是高铁车站落实全覆盖安检制度情况；旅客列车、候车室、售票厅等公众聚集场所和关键设备防火防爆措施落实情况，以及治安维护情况等。

（六）建立健全和落实规章制度情况。重点检查各专业、各岗位规章制度、作业标准、作业指导书建立健全情况；现行质量安全规章制度的有效性、完整性以及执行落实情况；机车车辆制造、修理单位是否对基本规章、专业规章分层次、按专业进行了细化，形成了专业技术文件；验收把关质量控制情况等。

（七）企业安全教育培训情况。主要检查铁路系统安全生产监管部门各级领导和执法人员安全生产教育培训情况，企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员按有关规定持证上岗情况；职业教育培训、全员培训、专业技能培训和岗前培训、班前培训，以及职工培训合格上岗情况。

三、检查的范围、对象和时间安排

（一）检查的范围：速度为200公里/小时及以上正在运营的高速铁路和在建项目（包括客运专线）。

（二）检查的对象：北京、沈阳、郑州、武汉、西安、济南、上海、南昌、广州、成都10个铁路局和中国南车集团公司、中国北方机车车辆工业集团公司、中国铁路通信信号集团公司等设备生产厂家；认真排查技术装备、设计施工、安全管理等方面存在的薄弱环节和隐患，并督促落实整改措施。

（三）时间安排。8月中旬至9月中旬，具体行程由各检查组自行确定。

四、检查组组成

经国务院常务会议研究决定，此次高速铁路安全大检查由发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国资委、质检总局、安全监管总局、电监会的同志和有关技术专家参加，共组织12个检查组，分别由上述部门负责同志带队。国务院办公厅负责协调指导。

五、检查方式

各检查组要采取明查与暗访、抽查与普查、查阅资料与现场检测等方式，深入基层站段、车间、班组，对技术装备、设计施工、安全管理等方面存在的薄弱环节和隐患进行认真排查。要与各相关铁路局等单位代表进行座谈，了解高速铁路建设、运营、管理的成效和存在的问题，听取有关意见和建议。检查结束时，要向各相关铁路局等单位负责同志反馈意见，对进一步做好铁路安全工作提出整改、完善和提高的指导意见。

六、有关要求

（一）加强组织领导。各有关地区、部门和单位要高度重视，切实加强组织领导，对检查工作作出周密安排部署。铁道部要在深入开展安全生产隐患自查整改的基础上，积极主动配合国务院检查组做好检查工作。相关地方各级人民政府要切实落实属地监管责任，加强对有关企业和建设项目的安全监管，配合开展高速铁路安全大检查。

（二）强化隐患整改。各检查组要深入基层一线开展检查，及时发现和解决实际问题。对检查发现的隐患和问题，要督促责任单位，限期整改到位，并制定落实监控措施；对存在严重威胁安全重大隐患的项目，要责令立即停止运营或生产建设。

（三）严肃作风纪律。各检查组要轻车简从，廉洁自律，严格执行党风廉政建设和保密等相关规定。检查工作要客观全面，严肃认真，务求实效。大检查开始前，各检查组要制定检查工作实施方案。

（四）认真总结报告。各检查组对检查过程中掌握的情况、发现的问题以及提出的意见和建议进行整理汇总，在实地检查结束后一周内提交检查报告报国务院。

国务院办公厅

2011年8月12日

第二篇：国务院办公厅关于开展国务院高速铁路安全大检查的通知

【发布单位】国务院

【发布文号】国办发明电〔2011〕28号 【发布日期】2011-08-12 【生效日期】2011-08-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院办公厅关于开展国务院高速铁路安全大检查的通知

国办发明电〔2011〕28号

各有关省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委、直属机构，有关中央企业：

为深刻汲取“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故教训，进一步加强铁路安全生产工作，着力促进高速铁路安全发展，国务院决定开展高速铁路安全大检查。现就有关要求通知如下：

一、检查目的

通过高速铁路安全大检查，全面系统排查和彻底整治高速铁路安全隐患，增强铁路系统干部职工安全责任意识，促进高速铁路安全管理的制度建设和机制完善，进一步做好高速铁路建设、运营、管理等方面的安全工作，有效防范和坚决遏制重特大铁路交通事故发生，为高速铁路事业和经济社会发展创造良好条件。

二、检查的重点内容

（一）安全生产责任制落实情况。重点检查各相关单位、各级各类人员是否把安全生产方针作为第一前提，安全生产责任体系建设和落实情况，各级干部深入一线、到岗到位，落实安全包保制度情况；关键作业的卡控情况，职工执行作业纪律、劳动纪律和标准化情况；对安全问题进行整改，责任进行追究、考核等情况。

（二）铁路运营安全保障情况。全面检查高铁线路、通信信号、牵引供电、动车组等设备的检测监测和养护维修等情况；新开通高铁的运营管理和安全保障措施落实、运输组织指挥等情况，特别是新技术、新设备、新工艺在运用中暴露出问题的分析和整治措施落实情况等；职工作业控制，风雪雨雾、雷电等恶劣天气和设备发生故障等非正常情况行车组织、安全应急保障情况等；营业线施工组织和安全制度措施落实情况；季节性防洪安全措施、降雨检查巡视、重点处所看护等制度的落实情况，防暑降温和高温条件下线路变化的防范情况，防雷防风措施落实情况等。

（三）铁路设备质量保证情况。重点检查高速铁路的动车组、牵引供电系统、轨道、桥隧、信号系统、通信系统、防灾系统等设备的设计规范是否满足高铁运行安全要求，是否具备设备故障导向安全的功能，是否具备高铁产品准入资格等；各企业对关键工序和特殊过程的识别和控制情况，“三检制”（自检、互检、专检）的落实情况等；各企业均衡生产情况，安全、质量分析会议执行及提案落实情况等；售后服务是否满足运营需求，是否建立并实施质量信息反馈、分析及追踪制度，产品源头质量是否得到可靠控制等；现场工艺、定置管理及实物（产品）质量状况。

（四）铁路建设施工安全情况。重点检查长大隧道和不良地质隧道施工质量安全管理及隐患排查情况；深水桥梁、大跨高墩桥梁、路基、无砟轨道、轨道、公路跨越铁路和铁路跨越公路桥梁、大型车站等施工质量安全管理和隐患排查情况；既有线施工计划、施工方案审批和落实、安全协议签订和现场安全盯控、路料和施工机械安全管理、线路开通放行确认以及影响工程质量安全的因素及隐患情况；风险管理及高风险隧道施工单位领导带班和建设单位领导包保责任落实情况，火工品及爆破器材管理情况；季节性安全防范措施落实情况。

（五）高速铁路环境治理情况。重点检查开展铁路沿线打击各种危及铁路安全的非法违法生产经营建设行为情况；高铁沿线环境存在的安全隐患排查和整治情况；站车防火防爆、查危防爆措施落实情况，较大客站特别是高铁车站落实全覆盖安检制度情况；旅客列车、候车室、售票厅等公众聚集场所和关键设备防火防爆措施落实情况，以及治安维护情况等。

（六）建立健全和落实规章制度情况。重点检查各专业、各岗位规章制度、作业标准、作业指导书建立健全情况；现行质量安全规章制度的有效性、完整性以及执行落实情况；机车车辆制造、修理单位是否对基本规章、专业规章分层次、按专业进行了细化，形成了专业技术文件；验收把关质量控制情况等。

（七）企业安全教育培训情况。主要检查铁路系统安全生产监管部门各级领导和执法人员安全生产教育培训情况，企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员按有关规定持证上岗情况；职业教育培训、全员培训、专业技能培训和岗前培训、班前培训，以及职工培训合格上岗情况。

三、检查的范围、对象和时间安排

（一）检查的范围：速度为200公里/小时及以上正在运营的高速铁路和在建项目（包括客运专线）。

（二）检查的对象：北京、沈阳、郑州、武汉、西安、济南、上海、南昌、广州、成都10个铁路局和中国南车集团公司、中国北方机车车辆工业集团公司、中国铁路通信信号集团公司等设备生产厂家；认真排查技术装备、设计施工、安全管理等方面存在的薄弱环节和隐患，并督促落实整改措施。

（三）时间安排。8月中旬至9月中旬，具体行程由各检查组自行确定。

四、检查组组成

经国务院常务会议研究决定，此次高速铁路安全大检查由发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国资委、质检总局、安全监管总局、电监会的同志和有关技术专家参加，共组织12个检查组，分别由上述部门负责同志带队。国务院办公厅负责协调指导。

五、检查方式

各检查组要采取明查与暗访、抽查与普查、查阅资料与现场检测等方式，深入基层站段、车间、班组，对技术装备、设计施工、安全管理等方面存在的薄弱环节和隐患进行认真排查。要与各相关铁路局等单位代表进行座谈，了解高速铁路建设、运营、管理的成效和存在的问题，听取有关意见和建议。检查结束时，要向各相关铁路局等单位负责同志反馈意见，对进一步做好铁路安全工作提出整改、完善和提高的指导意见。

六、有关要求

（一）加强组织领导。各有关地区、部门和单位要高度重视，切实加强组织领导，对检查工作作出周密安排部署。铁道部要在深入开展安全生产隐患自查整改的基础上，积极主动配合国务院检查组做好检查工作。相关地方各级人民政府要切实落实属地监管责任，加强对有关企业和建设项目的安全监管，配合开展高速铁路安全大检查。

（二）强化隐患整改。各检查组要深入基层一线开展检查，及时发现和解决实际问题。对检查发现的隐患和问题，要督促责任单位，限期整改到位，并制定落实监控措施；对存在严重威胁安全重大隐患的项目，要责令立即停止运营或生产建设。

（三）严肃作风纪律。各检查组要轻车简从，廉洁自律，严格执行党风廉政建设和保密等相关规定。检查工作要客观全面，严肃认真，务求实效。大检查开始前，各检查组要制定检查工作实施方案。

（四）认真总结报告。各检查组对检查过程中掌握的情况、发现的问题以及提出的意见和建议进行整理汇总，在实地检查结束后一周内提交检查报告报国务院。

国务院办公厅

2011年8月12日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知

国务院安委会关于 开展全国安全生产大检查的通知

安委明电〔2009〕2号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位：

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）的部署，为进一步贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神，推动“安全生产年”各项工作向纵深开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为国庆60周年和经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境，经报请国务院领导同志同意，定于8月下旬至9月底在全国开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

全面深入地检查今年1月15日、6月1日全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》、《国务院安委会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》（安委〔2009〕4号）、《国务院安委会关于集中开展隐患排查治理和督促检查的通知》（安委明电〔2009〕1号）的贯彻落实情况，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，进一步推动隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实，保证党和国家安全生产决策部署的全面贯彻落实，确保“安全生产年”各项工作任务落到实处，确保全国安全生产形势的持续稳定好转。

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围是全国所有地区、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材等行业（领域）的检查。

三、检查内容 1.地方各级人民政府及其有关部门贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列指示精神和全国安全生产电视电话会议关于“安全生产年”各项部署，健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任，扎实推进安全生产“三项行动”、切实加强安全生产“三项建设”等重点工作情况。

2.各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理情况。

3.重点行业（领域）打击非法违法行为和专项整治情况。

煤矿：深化瓦斯治理和整顿关闭两个“攻坚战”，加强煤矿安全生产标准化管理情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。

非煤矿山：金属非金属矿山整顿关闭和尾矿库专项整治情况；打击非法违法行为和隐患排查治理情况。

危险化学品和烟花爆竹：推进危险化学品企业升级改造，强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况；治理烟花爆竹企业“三超一改”（超范围、超定员、超药量和改变工房用途）和打击非法违法生产经营行为情况。

道路交通：强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况。

人员密集场所：加强“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施情况。

建筑施工：加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。

4.按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。

5.落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施，加强安全监管监察工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。

四、检查时间

8月下旬开始到9月末，各省级安委会、国务院有关部门组织本辖区或本行业（领域）内的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查，同时对下级政府、本系统部门开展检查情况进行全面督查。9月中下旬，国务院安委会组织对重点地区开展安全生产督查（另行通知）。

五、检查方式

1.单位自查与政府督查相结合。地方各级人民政府要组织有关单位认真全面开展自查自纠，不留死角。同时采取抽查、互检等方式，对基层政府和有关单位加强督促检查。县级人民政府要组织力量对所有乡镇（街道）进行检查。

2.全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本地区、本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。

3.地方检查与行业检查相结合。地方各级人民政府组织开展本辖区安全生产综合检查，各有关部门要组织对本行业（领域）开展安全生产专项检查。

4.督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

六、有关要求

1.高度重视，加强领导。各地区、各有关部门和单位要充分认识此次安全生产大检查对做好国庆60周年安全保障工作的重大意义，把大检查作为当前安全生产的重要任务，加强领导，认真抓实抓好。要层层落实安全生产责任制，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查和督查工作。

2.精心组织，务求实效。各地区、各有关部门和单位要根据本通知精神，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。3.深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报有关地方政府，并做好整改情况的跟踪督导。

4.认真分析，全面总结。各省级人民政府和国务院有关部门要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于10月10日前报送国务院安委会办公室。

国务院安全生产委员会 二〇〇九年八月二十四日

第四篇：关于开展安全大检查的通知

南京禄口国际机场有限公司文件

宁禄场安〔2013〕90号

关于开展安全大检查的通知

各部门、各单位：

为贯彻落实民航局《关于开展行业安全大检查的通知》（局发明电〔2013〕1786号）、省政府《关于集中开展安全生产大检查的通知》（苏政传发〔2013〕117号）、华东地区管理局《关于开展华东地区行业大检查的通知》（华东局发明电〔2013〕1085号）、民航江苏监管局《关于开展安全大检查的通知》（江苏局发明电〔2013〕81号）的有关要求，公司决定从6月20日开始，在全公司范围内开展安全大检查，现将有关要求通知如下：

一、组织机构

公司成立安全大检查领导小组，组长由总经理钱凯法担任，副组长由副总经理张有富担任，各部门、各单位主要负责人为领导小组成员。安全大检查领导小组办公室设在安全与质量部。公司将组

成安全检查组（人员另行确定），对各单位自查自纠情况和安全关

2中心、各机坪运行保障单位）。

4．道路交通：场内道路交通情况（机场公安局）；客货运道路交通安全情况（汽运分公司、货运公司负责各自的行车安全）。

5．消防：公共场所、工作场所、员工宿舍等消防重点部位安全状况，消防安全责任制落实，日常防火检查巡查，建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道达标，应急疏散预案制定以及演练情况（消防保卫部）。

6．建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况，查处有无违反法定建设程序，违法分包、转包、挂靠等行为的情况（机场内由机场建设管理部负责，建设开发公司工程自行检查）。

7．特种设备：特种设备使用登记情况；特种设备操作人员安全教育培训情况；特种设备日常管理和维护保养情况（企业管理部）。

8．应急救援：应急救援预案完备，设备完好率及日常培训演练情况（运营指挥中心、消防保卫部、医疗急救中心）。

9．供电、供水、防雷击（动力技术部）。

三、时间安排及阶段划分

（一）时间安排： 2013年6月20日至9月底

（二）阶段划分

第一阶段：6月25日前进行动员部署。各单位组织学习总书记、李克强总理重要批示，国务院、民航局安全生产电视电话会议精神。传达教育务必做到一个不漏，使每一位员工能认清形势、提高安全意识。各单位根据公司大检查方案，结合各自的实际，制订具体的大检查实施计划。

第二阶段：6月26日至7月31日为自查自纠阶段。各单位对照安全大检查的重点内容和各自的安全关键点，全面开展自查自纠活动；按照分工，负有督查责任的相关职能部门，同时开展相应的隐患排查活动。

第三阶段：8月1日至8月31日为整改迎检阶段。各单位在巩固自查自纠取得成效的基础上，进一步深入排查隐患。各单位、各专项责任部门于8月15日前提交自查和隐患排查报告。在此基础上，公司对排查出的隐患和问题逐条研究，落实整改措施，同时做好接受上级督查的准备。

第四阶段：9月1日至9月30日为总结提升阶段。各单位全面深刻地总结此次安全大检查工作，建立和完善行之有效的常态安全管理机制。

第五篇：关于开展安全生产大检查通知

关于开展安全生产督查交流工作的通知

结合当前形势，根据公司安全生产领导小组办公会会议要求，为保证我公司安全生产和日常管理工作，形成规范、统一、常态化的管理模式，特成立安全生产督查组，对公司临时爆破小组、各项目部安全生产管理及日常管理工作进行全面督导、检查，现就有关事项通知如下。

一、指导思想

本次检查督查工作紧紧围绕着公司2013年“制度落实年”的主题开展，结合公司正在实施的“打非治违”、“四查”专项活动，根据公司的实际情况，在全公司范围内强化安全生产基础，落实安全责任。力争通过本次检查督查工作将公司的安全生产管理水平和管理人员素质提升到一个新的高度。

二、督查时间：

2013年7月1日至8月31日

三、组织机构：

组长：狄菲

副组长：高建明、黄绪林

成员：朱红军、朱永刚、王万里、吴杰、李强、闫志林

张健、张刚、陈兴林、王宗智、孟元峰、徐彦峰

四、督查内容：

1、民爆物品库房安全保卫环节

（1）库区六防措施是否完善符合要求（犬防不少于2只，人防每班

不少于3人，物防（门锁、围栏）是否完好，自卫器械配备是否到位，技防监控系统是否保持24h正常运转，雷防避雷设施是否完善，消防设施器材配备是否到位）（2）库房警卫值守人员是否在岗，是否有较强的警惕性（3）库房警卫人员是否按照巡查制度对库区进行巡查（检查巡查记录）（4）库房警卫人员是否规范着装，是否持证上岗（5）库房警卫人员是否能熟练掌握技防系统操作（现场调取录像）（6）库区警示标志、制度牌是否齐全、按规定上墙（7）库区是否有杂物等易燃物（8）警卫人员是否对进入库区人员进行认真仔细盘查，登记是否详实规范（查看记录）。

2、民爆物品储存环节

（1）是否执行五双制度（双人双锁、双人保管、双人领用、双人发放、双本帐）（2）民爆物品是否账物相符(账本跟实物对照)（3）民爆物品数量是否在核定库数量范围之内（4）民爆物品的储存是否符合同库储存的要求（5）民爆物品库房内是否有杂物（6）新到民爆物品，保管员与运输车辆押运员是否清点交接，清点无误后在出库传票上确认签收（查看出库传票）（7）民爆物品的收存和发放是否及时记账，做到日清月结，帐物相符。（检查台账）（8）登记台账要保持整洁、干净，登记要认真仔细，杜绝出现涂改的情况，如有涂改，必须在涂改处签字或盖章（检查台账）（9）民爆物品码放是否符合要求。

3、民爆物品领用环节

（1）领取民爆物品人员进入库区是否按要求着装（穿防静电服、不穿带铁钉的鞋）（2）领用人员出入库区是否进行登记（检查出入库登记）

（3）领用人是否持证上岗（4）保管员是否认真核实领用申请单，所领民爆物品与申请单是否相符（检查领用台账）（5）民爆物品的装卸是否严格按照民爆物品管理制度执行。（轻拿轻放、严禁抛掷、严禁徒手交接、按规定码放）（6）民爆物品的领用是否做到现场签字（检查领用台账、查看是否领用人本人签字）（7）雷管发放是否在发放间完成（8）民爆物品的运输是否符合二次运输要求(运输民爆物品是否使用二次运输箱、严禁药管同车运输、管是否存放于雷管箱内，车辆内除司机和押运员严禁搭乘其他人员)

4、民爆物品使用环节

（1）作业人员是否持证上岗(包括挂靠人员、协作人员)（2）作业人员是否正确佩戴使用劳动防护用品（3）作业人员作业时是否有携带违禁物品（4）作业前项目负责人是否进行技术交底，所有参加作业人员是否明确任务及注意事项（5）现场民爆物品发放是否按要求责任到人，做到谁领用谁签字（检查现场确认表）（6）作业现场民爆物品装卸、搬运是否按规定进行（轻拿轻放、严禁徒手交接、严禁抛掷）（7）作业现场雷管与药的堆放是否符合规定（药管之间距离不小于30米）（8）装药是否使用非金属炮杆，填塞是否符合要求（9）是否进行爆前检查（10）爆前清场工作是否到位（人员车辆必须撤到警戒线以外、爆区较近设备是否做防护、如遇到特殊情况时是否与施工方签订安全责任书）（11）警戒工作是否合理到位符合规定（安全距离500米）（12）警戒人员是否有责任心、坚守岗位（未接到解除信号不得随意放行）（13）每次爆破前是否严格执行安全警戒信号规定(预警信号、起爆信号、解除信号)（14）起

爆距离、起爆人员、爆后等待时间、是否符合规定（起爆距离不小于500米，起爆人员两人，爆后等待时间不小于15分钟）（15）爆后发现盲炮或其他险情是否及时上报并进行处理。（16）爆后与施工单位负责人是否对此次爆破情况进行交流沟通。

5、档案管理

（1）人员档案是否齐全（人员信息内容包括：身份证复印件，人员信息表。三级教育卡内容详实，签字是否完整，保险单复印件是否真实有效，四员证复印件，安全责任书必须做到层层签订包括挂靠人员和协作人员）（2）本单位及相关主管单位各类文件精神是否做到上传下达并完整存档，会议记录是否详实并有参会人员本人签字（检查会议记录）

（3）员工考勤是否存在弄虚作假、谎报瞒报现象（检查考勤表）（4）班前会议记录是否真实要能体现出当班工作内容及要点注意事项，并有作业人员本人签字（5）工作日志填写是否与当日工作情况相符（6）现场确认表是否做到帐物相符书写工整清楚，领用人本人签字（7）爆破指令单是否按照每日作业人员安排实际情况填写（8）安全生产培训记录内容是否存在走形式敷衍了事（9）隐患排查记录是否登记全面、设备检测记录是否与使用情况相符（10）消防设施台账是否如实记录（11）车辆管理台账是否全面如实记录（12）民爆物品领用台账是否做到帐物相符书写工整清楚、涂改处是否本人签字盖章（检查以上所有台账是否齐全，是否按规范填写）

6、常态管理

（1）安全生产例会、班前会、安全生产教育培训是否严格按照制度

落实(检查各项记录（）2）项目负责人对整体工作是否安排的合理有序（3）员工的工作态度是否端正（4）员工有无违纪现象（5）员工对各项管理制度的落实情况（6）项目负责人与施工单位的工作协调沟通能力（7）员工宿舍是否整洁卫生（8）员工综合素质是否有所提高（查台账落实、现场工作表现）（9）员工安全意识是否淡薄（10）车辆是否严格按照管理制度定期检查维护保养，出现异常情况是否及时上报处理（检查台账）

五、检查交流方式：

（1）此次安全生产检查工作由安管办组织实施，公司成立安全检查组，深入一线对各施工项目部进行全面检查，切实落实安全措施，做到以查代培，人人重视安全为最终目标，防患于未然。（2）参加检查的人员要能及时发现问题，采取相互探讨交流的方式解决问题，推广好的工作经验及工作方式，进一步提高自身综合管理素质。（3）积极与矿方单位或施工单位沟通，充分协调民爆物品安全管理、民爆库房安全管理及民爆物品现场使用安全管理工作。

六、工作要求：

（1）高度重视此次安全生产大检查工作，对检查出的问题，现场能整改的必须立即整改；对于不能立即整改的要限期整改完毕。（2）通过此次安全大检查各项目负责人要认真自我反省，相互学习，吸取好的工作经验，查找不足之处，防范于未然。（3）检查小组在本次检查结束后以PPT形式对此次检查结果进行总结、通报。

哈密捷盛爆破工程有限公司

二〇一三年七月二日