开发区二次创业

第一篇：开发区二次创业

明年的工作主要是配合做好等工作，着重做好整合提升工作、污水处理厂改造等工作。

根据到开发区以来的工作和自己平时的学习，下面我想谈点开发区的二次创业问题，科学发展观指导下的开发区二次创业问题。我觉得我们的开发区现在正处于“二次创业”发展的关键时期，自觉运用科学发展观这一思想指导开发区建设，无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。

根据流行的分法，开发区发展主要分为要素集聚、产业主导、创新突破和财富凝聚四个阶段，四个阶段形成了一个由低级到高级的循环系统，每个阶段各有各的特征：

所谓要素集聚阶段的基本特征是：开发区发展主要由优惠政策等“外力”强力驱动，关注的焦点是尽快在园区形成生产要素集聚，对入区的条件要求不很严格，传统企业和传统生产要素有时也被引进，园区主要是靠土地开发、吸引企业入住园区进行生产来实现扩张式的发展;所谓产业主导阶段的基本特征是：开发区的发展动力由政府政策和企业市场竞争力双重驱使,各种生产要素重新进行整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链，增值手段主要是“产业链”；

所谓创新突破阶段的基本特征是：产业主导与创新突破交叉现象明显，“创新链”是其主要增值手段，逐渐形成以区域综合性体系创新为源头的核心竞争力，主要表现为大量风险资本进入、原始性创新涌现、创新网络和创新文化形成、大量高附加价值的产品产生、趋向于国际化的方向发展；

所谓财富凝集阶段主要特征是：形成多点体系的中心经济，如技术品牌中心、研发与创新中心、孵化中心、营销中心、精英人才集聚中心、金融资本中心，从而形成了开发区新一轮发展的崭新“要素”。

提出我们开发区“二次创业”，不是空洞的号召性口号，而是有其深刻的阶段性原因，体现事物发展到一定进程的转化标志。

从发展阶段来看，开发区已进入产业主导阶段。我们开发区国家核准和授权的10.5平方公里范围内的起步区已基本落实项目，与以要素集聚为特征的所有开发区一样，“一次创业”的历史使命已经阶段性基本完成，初步架构出特种纸和装备制造业两大主导产业，以“产业主导”为主导的“二次创业”的新阶段已经到来。

从发展方式来看，开发区要突破传统发展模式。我们开发区在“一次创业”的发展阶段，很大程度上是依靠政策优惠、土地开发、招商引资来扩大总量和壮大经济规模的，给政府带来了GDP、财政税收、劳动就业等实在利益。我们开发区自建立以来，通过政策优惠、招商引资，基本完成10.5平方公里的开发建设任务。在产业主导的“二次创业”的新阶段，若仍然沿用旧有的发展模式，已无拓展空间，应走招商引资和扩区设施建设并重，提升园区综合管理水平和提高现有企业自主创新能力并举的发展之路。

从拓展方式来看，开发区东扩规划要有新思路。开发区原有10.5平方公里规划已基本完成开发利用。就现行的土 2 地管理政策和园区管理政策，申请扩区很难获得批准，即使有可能，但在审批条件和环节上也相当严格，需要较长的时间去争取。因此，扩大开发区经济管理区域，从实际意义上拓展土地利用范围，达到“事实扩区”的目的，是“二次创业”的扩区思路。东扩规划和执行要告别“工业孤岛”的狭隘理念，努力建成既能生产、又能生活；既能留住项目，又能留住人；既能近期见效，又可持续发展；产业集聚效益明显，城市配套功能完善的现代化新型工业区。

从体制惯性来看，开发区需要进行体制创新。由于开发区内外体制不同，外部体制对内部体制不断施以影响，以致经过长时间“侵蚀”，有所“同化”，这一现象被视为体制惯性或“体制回归”。我们开发区在启动之初和其他开发区一样，作为政府的派驻机构，实行党政、政企合一的特殊经济管理体制，机构精简、工作高效、服务便捷。近两年，随着管理职能的增加，社会化工作的延伸，机关内部机构和人员不断被动性调整，以适应变化，原有“小政府”体制被打破。开发区“二次创业”仍要创新“小政府、大社会”的管理体制，实行“政务、事务、服务”相分离的创新模式，继续推行“小政府”的“政务”管理，集中精力抓建设，促发展；创新社会管理体制，实行“事务”属地托管和“服务”发展中介组织的社会管理体制。

结合我们开发区发展实际，我们开发区“二次创业”的重点应包括两个方面的战略内容，一是北区尽快实现由“要素集聚”向“产业主导”的转变，同时同步进入“创新突破” 3 阶段；二是“东扩”，实行“事实扩区”，为开发区今后五年乃至更长时间的发展提供物质空间。空间发展虽然具有要素集聚阶段的某些特征，但对像我们这样规划面积比较小的开发区来说，空间发展仍然是“二次创业”的重要方面，否则想进一步形成区域产业链式的“产业主导”阶段就是一句空话；同时，以“产业主导”为导向的空间发展已不再具有要素集聚阶段的盲目性。

二、科学做好开发区的功能转变与战略定位

1、功能定位开发区不只是城市空间和规模的拓展,更重要的是产业开发的延伸和布局的优化。因此，开发区要重新审视自己的核心资源,使资源占有与深加工实现合理分离,使财富在异地体现出价值。真正以提高质量效益为中心，以节约资源、保护环境为目标，以科技进步为支撑，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路，最大限度地运用市场手段,实现资源配置的最优化和效益最大化，不断健全区域性开发区联动发展机制，错位发展，相互配合，推动开发区产业集聚、企业集聚，增强对周边地区的产业辐射带动能力。从而达到五个目的，即城市新区的科学布局,可持续发展,一个健康的居住环境,带动区域经济的发展,农民市民化的转变。

2、战略定位。开发区的发展已经走过了摸索阶段，必须顺应新型工业化和知识经济的新要求，重新审视，科学定位。开发区建设和发展，要以科学发展观统领全局，贯彻科学发展、生态和谐的建区方针，按照集约、集聚、创新、生 4 态的总体要求，以体制创新和科技创新为动力，以优化结构和转变增长方式为途径，以增强综合竞争力为核心，以建设和谐开发区为重点，根据城市自身的产业基础、自然禀赋和资源条件，明确产业定位，实行差别化发展；坚持集约开发，提升产业层次，打造人才高地，实现功能升级；加快发展区域优势产业、高新技术产业、高附加值服务业，推进开发区向多功能综合性产业区转变，把开发区建设成为新型工业化的先行区、自主创新的先导区、现代服务的集聚区、可持续发展的示范区和最适宜创业居住的新城区。

三、推进我们开发区“二次创业”的路径选择： 实现“七个转变”。

事物的发展是内外因共同作用的结果，二次创业”不会自然实现，是体系和区域综合创新的结果。从大方面来说，开发区提高自主创新能力，建设产业化支撑服务体系和创新管理体制，加快特色和主导产业发展，增强国际化能力，是开发区二次创业的核心和根本目标，这一改革势在必行。因此，推进我们开发区在阶段性上的“二次创业”，需要实现“六个转变”：。

第一，实现增长方式由粗放向集约转变，建立和完善产业链。增长方式要由粗放向集约转变，需要建立完善的产业关联机制。一是要以构建合理的产业链为目标，形成基于比较优势的特色产业化基地。目前开发区在特种纸仙鹤、夏王等大企业的落户，具有形成特色产业化基地的优势基础；同 5 时，针对目前开发区“有企业无产业”的现象，围绕仙鹤、夏王等大企业，通过产业细分，在开发区建立起上中下游关联密切的产业链，形成适应区位特色、能够发挥比较优势和最有效利用区位产业发展资源的特色产业化基地。二是要以价值链为基础，建立完善的专业分工协作机制，有效地降低交易成本，获得外部规模经济和范围经济效益。三是遵循市场优选法则，建立以市场选择主导产业为主的产业集群发展体系。

第二，实现从单一重项目引进向重环境和服务建设的转变，形成合理的大中小企业共存共荣的企业“生态”结构。下大力气为中小企业发展创造条件，增强开发区作为现代产业集群体的集聚效应。建设良好的融资环境，加速技术资源的资本化，为科技型中小企业“做强”提供融资平台。建立高效的服务体系，为“大企业长大”和“小企业快生”提供保障。努力办好科技创业服务中心，为技术创新提供集中、高效的服务，促进中小科技企业创新与发展。培育和规范管理各类社会中介组织，架起政府与企业之间的桥梁。

第三，实现竞争方式以政策优惠为主向制度创新为主的转变，增强开发区综合竞争力。要推进资金、技术、人才等生产要素的集成，提高开发区的协同技术创新能力和技术创新网络化程度。要凝聚全社会科技力量，整合资源，推动官、产、学、研合作向纵深方向发展，努力调动各主体单位的积极性，并支持它们在重点领域实行联合创新攻关。完善风险投资企业的退出机制，加强产权交易市场建设，减少创业者 6 的风险，增加创业者的可选择行为，降低创业成本，调动创业者和创新者的积极性。

第四，实现企业创新方式由单一模仿创新向自主创新转变，增强科技型企业的核心竞争力。据统计，截止去年底，我市开发区有规模以上企业*家，其中被认定的国家级高新技术企业*家，省级高新技术企业*家，合计*家，占规模以上企业总数的2*6%，2008年实现产值*亿，占全区工业总产值的*%。这说明提高我市开发区的科技型企业自主创新能力具有十分重要的战略意义。具有创造核心技术，形成具有自主知识产权的产品或服务和应用关键技术，是开发区科技型企业应该采取的战略。要建立有利于企业创新的治理机制，推进企业成为创新的主体。要推动大企业与中小企业的战略联盟、区内企业与区外企业的联盟和企业国际合作，充分利用研发投资的“溢出效应”，建立广泛的合作关系，共同建立技术开发机构，重视引进技术的消化、吸收和创新，充分利用世界先进技术成果。着力落实技术、管理作为生产要素参与分配的政策，建立鼓励研究开发投入的激励机制。

第五，由传统封闭的创业价值观向开放共赢的创业观念转变，建设有利于创业和创新的园区文化“土壤”。文化对创新具有激励功能、导向功能、扩散与渗透功能、凝聚功能和规范与整合功能。要鼓励开发区的建设者改变“小富即安”和“故步自封”的传统封闭创业价值观，形成以追求卓越、鼓励冒险、宽容失败、团结协作、重视创新为代表的开放创业价值观念。要制定合理配套的政策法规，规范市场主体，7 营造竞争性市场环境。大力发展行业协会，将更多的社会性事务交由社会中介组织办理，发挥这些中介组织对创新创业的服务、引导、整合和沟通功能。

第六，实现从单一的重空间规模扩张向重视人力资源的开发转变，实施人才强区战略。建立能够使人力资本价值得到充分体现的激励机制，探索多种股权激励的实现形式；让人才脱颖而出，解决领袖型企业管理家短缺问题；重视发挥科技人才创办高技术企业的积极性，努力形成园区优秀人才创新创业的新潮流；大力倡导和组织开展技术培训、职工技术比武等活动，努力提高开发区职工队伍的整体素质。

第二篇：开发区 二次创业

开发区的“一次创业”主要以园区空间规划与扩张、产业布局、引进企业为主，而“二次创业”则把关注点更多放在完善上下游产业链、构建园区的创新体系上。

长期以来，我国经济技术开发区的定位基本上是“外部资源+特殊政策+异地市场”。尽管这种模式能够实现短期内产业资源的快速集聚,但常常容易出现与周边区域发展脱节问题,有研究认为,在一定程度上,开发区往往会成为经济孤岛、功能孤岛、生活孤岛、地理孤岛和政策孤岛。

开发区“二次创业”

汪胜洋 赵宇刚 发表于2012-05-15 01:26 “十二五”时期，上海进入“创新驱动，转型发展”的重要阶段。

开发区“二次创业”：从产业发展区到产城融合区

20世纪90年代浦东开发开放，以开放促改革、促发展，推动了改革开放全局不断深化，尤其是以陆家嘴、外高桥、张江、金桥等开发区为载体，在体制创新、资源集聚、国际开放、功能辐射等方面取得重要突破，发挥了龙头带动作用。

“十二五”时期，上海进入“创新驱动，转型发展”的重要阶段，随着浦东、南汇的合并，“四个中心”核心功能区的加快建设以及综合配套改革的不断深入，浦东迎来“二次创业”的新机遇，将继续发挥在改革创新中的引领作用，加快发展方式率先转型，主动探索具有中国特色社会主义市场经济的基本规律、发展路径。因此，所谓“二次创业”，既不是在原有基础上的数量扩张，也不是简单否定原有模式，而是采取扬弃的方式，找到经济与社会、产业与生活、城市与农村、生态与生产的协调发展新路径。

回顾历史，浦东作为经济开发区，积极承接全球产业转移，集聚全球技术、资金、产业、人才、管理等优质资源，重点发展金融、贸易、航运、科技等产业，充分体现了浦东开发开放的决策意图，正如邓小平同志指出，开发浦东“不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题”。经过20多年的发展，陆家嘴、外高桥、张江、金桥等四大主要开发区在金融服务、商贸物流、科技创新、总部经济等领域形成产业集聚和功能辐射，确立了浦东在中国经济版图，乃至全球产业体系中的标志性地位。

浦东以开发区为载体的集聚式、功能化的高速发展取得了巨大的成功，主要体现为：首先，以陆家嘴、外高桥、张江、金桥等标志性区域的崛起为代表，进一步坚定了改革开放不动摇的决心；其次，开发区建设过程的产业创新、政府创新和政策创新所形成的示范效应为其他地区的发展提供了经验借鉴；再次，开发区的功能开发所形成的集聚效应，为上海加快四个中心建设和国际化大都市建设创造了条件；同时，浦东通过开发区的建设为自身发展打下了基础，有利于浦东深化开发开放。

开发区加快转型意义

伴随着国内外环境变化和国家战略布局变化，以及上海城市发展面临转型关键时期，浦东进入“二次创业”的历史新阶段，力求在制度创新、产业引领、国际开放、社会和谐等方面形成新的突破和跨越，承担起建设上海“四个中心”核心功能区的重任，发挥好改革开放领跑者的角色，推动上海率先实现发展方式的转型。而在这一过程中，开发区作为浦东开发开放的核心载体，对于发挥浦东引领示范功能具有决定意义。

第一，“创业”仍然是浦东下一轮发展的主基调。进入21世纪，由于政策优势的削弱和外部资源导入的缓慢，浦东面临内生动力增长减速、自身转型和地区竞争压力增大的困局，尤其是2001年“建区撤委”，标志浦东的发展似乎开始步入常态化阶段。但是，国家对于浦东的战略定位要求从未弱化，仍然希望浦东承担起推动改革开放不断深化的重任。因此浦东的地位决定了其不能过早地进入常态化发展阶段，还必须继续发挥集聚全球先进产业资源、深化改革创新，率先探索转型发展之路的作用，因此，开发区作为实现超常规发展的主要载体，将成为转型的重心，也是未来浦东“二次创业”的基础。

第二，综合服务功能是“二次创业”的必备条件。从国际产业发展的趋势看，制造业的全球性转移趋缓，国内制造业重心从沿海转向内陆，但制造业的研发、设计、销售等高端环节呈现向主要大城市加速集聚的态势；以服务外包为主要形式的新一轮服务业加快转移，中国成为未来服务外包产业的核心区域；新兴科技产业逐步孕育成熟，成为各主要国家产业发展的重点。

“二次创业”的浦东，在产业发展方面要瞄准最新趋势，集聚高端产业资源，继续发挥产业发展的引领功能，这对作为产业发展主要载体的开发区提出了更高的要求。目前来看，在高端产业资源的争夺中，主要依靠的不再是政策和成本优势，关键是城市综合服务功能的优势，即城市能否提供与其产业发展所需的人力资源相匹配的生活和发展环境，而这恰恰是城区的优势，是开发区的软肋。

第三，产业与城市脱节是开发区面临的主要问题。一般意义上的开发区模式主要可以概括为：“外部资源+特殊政策+异地市场”。尽管这种模式能够实现短期内产业资源的快速集聚，但与周边区域发展的脱节也成为突出问题，有研究认为，在一定程度上，开发区往往会成为经济孤岛、功能孤岛、生活孤岛、地理孤岛和政策孤岛。

浦东在开发区的建设过程中，尽管已经比较注重与周边地区的协调发展，在这方面也进行了积极的探索，如推动区镇联动等，但发展过程中高速产业化与滞后城市化的脱节问题仍成为影响开发区转型的主要瓶颈。

比如陆家嘴地区商务与商业的脱节，缺乏合理的商业设施配套和生活居住服务，使这一地区很难形成人气集聚；张江的基础生活配套不足始终是困扰张江自主创新园区建设的难题，与其他国际知名的科技创新区相比，由于张江本身缺少大学、科研院所以及相关专业服务业等创新资源，更加需要通过优质环境的建设来吸引高端人才，打造综合性的知识创新社区；外高桥保税区商务办公和生活设施的缺乏成为其发展总部经济、提升功能结构的主要障碍；金桥地区尽管已经实现了从出口加工区向服务经济特色区的转型，但由于其初期发展定位是以出口加工为导向，在规划布局上配套设施明显不足，服务业用地资源十分紧缺，这对其进一步深化结构调整提出了严峻挑战。

开发区转型的核心理念

浦东下一轮发展要实现率先转型，关键是推动产业开发区向产城融合区的转变，弥合城市化与产业化的脱节。与中心城区以增加产业功能为主导的模式不同，开发区的主要工作是增加生活配套，完善服务功能。上海静安区的梅恒泰，是在完善成熟的生活区内嵌入的产业楼宇，达成了生产与生活的协调发展，成为“产城融合”的典范。因此，浦东“二次创业”要把城区功能推向更高水平，关键要以开发区为载体，坚持以点带面，带动周边区域，实现融合发展。从这个意义上说，开发区作为资源最集中的区域，其能否成为推动浦东城市化进程的核心动力，将成为浦东“二次创业”成败与否的关键所在。而要推动开发区与城区的融合发展，重点是实现三个“转变”。

首先，推动产城融合从自发向自觉转变。浦东作为先发地区，在开发区的建设和园区产业结构升级的过程中，对先期遇到的产业化与城市化的脱节问题，主动进行了弥补，如碧云社区的建设弥补了金桥地区的商业配套不足，张江积极推进园区内商业设施、公共交通、人才公寓等配套建设，陆家嘴环形步道的建设改善了商务楼宇间的连通性。解决了区域的内部阻隔，为人气集聚提供了条件，但是总体来看，这种产业区与城市功能的融合，还停留在自发阶段，没有上升到规划和理念层面，未来 必须要自觉地把产业开发区作为城区对象-城区发展的主要载体进行总体规划、设计。

其次，推动园区功能从单一向复合转变。对于产业园区、开发区的功能定位而言，相对单一的生产功能难以使其成为推动区域整体发展的引擎，必须赋予其更多的城区服务功能。以陆家嘴等为代表的成熟开发区，其发展重心不再仅仅追求产业资源的快速集聚，而更应突出高端化、精益化、立体化的发展要求，因此在功能导向，要坚持产城融合的理念，在体现产业功能特色的基础上，积极引入城市发展的要素资源，使开发区不再是冷冰冰的生产集聚区，而是成为具有独特精神、城市活力、宜商宜居的新兴发展区。

再次，推动发展模式从独立向共生转变。由于开发区特殊的功能定位和管理体制，导致其形成独立扩张的发展模式，与周边区域难以有效互动。进入21世纪，浦东开发区逐渐面临土地资源紧张、环境配套不足、商务成本上升等突出问题。尽管通过扩区，可以暂时缓解空间资源不足，但这种以产业扩张为导向的发展模式仍然难以为继，这一方面与周边地区形成了相互阻隔，功能配套缺乏的问题不能彻底解决，另一方面也影响了区域的整体发展，不利于提升浦东城区综合功能。

概括来说，浦东“二次创业”就是要深化产城融合，发挥开发区在城区功能提升方面的核心载体作用，重点是推动开发区在商务与商业、生活与生产、生态与文化等方面的融合发展，打造若干具有复合功能的城区综合服务组团，改善城区环境和形象，进一步提升高端产业资源集聚能力，加快建设浦东成为现代化城区和产业转型示范区。

三点建议

围绕浦东“二次创业”，以产城融合为理念，加快推动开发区的转型升级，提出几点建议。

其一，研究制定《浦东开发区产城融合发展规划》。开发区的转型调整、环境改善依靠小修小补，不仅难以发挥效应，甚至可能错失机遇。建议以产城融合为理念，重 新调整开发区的功能定位和发展规划，比如对于张江地区，不再以传统科技园区的定位进行相应的功能完善和环境修补，而要把金融区、商务区的发展理念引入张江，将张江打造成为具备科技金融、总部经济、自主创新等多种功能的科技商务城。同样，临港、祝桥、洋山、迪士尼以及世博等未来产业集聚区的发展也要充分体现产城融合的理念。

其二，加大对开发区先行先试和政策聚焦的力度。开发区是浦东开发开放的重心，也是转型最为迫切的地区，对于浦东城区功能的提升、产业结构的升级和城乡统筹的推进都具有重要意义，建议把开发区的转型升级作为浦东综合配套改革的重点，研究制定对不同类型开发区转型的政策体系，赋予更大的先行试点权。

其三，把民生改善放在开发区转型升级的重要地位。在推动开发区向产城融合区的转变过程中，要重点考虑民生事业的发展，如在公共交通、生活设施、社会事业和生态环境中要充分体现民生需求，要加快推进开发区企业的社会责任体系建设。

第三篇：二次创业[定稿]

各位领导、各位同仁：

我是来自**联通公司客服部的**，今天我演讲的题目是《》

创业艰难百战多，17年风雨历程，**联通人筚路蓝缕，披荆斩棘，用无私奉献，艰苦奋斗的精神创造了一个又一个的行业奇迹，正是由于他们的辛勤付出才有今日联通之辉煌。立足当下，在市场环境风云变化、用户需求日新月异的今天，**联通的发展环境复杂多变，面临了前所未有的挑战和机遇，在这个紧要关头，**联通响应省公司的倡议，进行二次创业变革，通过二次创业，求变求新，才能在瞬息万变的市场中找准自己的位置，实现公司的预定目标。

二次创业是“闯”出来的。“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”，二次创业需要我们联通人放下包袱，摒弃过去的成就与荣誉，远离安逸生活，拿出壮士断腕的决心与勇气，整装上路，需要我们站在公司的高度，重新审视变革中的外部环境，扬弃旧的经营思维，坚定不移的推进以“创新转型”为核心的二次创业。

二次创业是“拼”出来的。在联通首次创业时期，联通人凭借着无私奉献，艰苦奋斗的拼搏精神取得了辉煌的成就。敢想敢拼的优良传统在二次创业的今天依然是一把成功的利器，我们必须继承并发扬，因为市场的开拓离不开联通人一步一个脚印的调查走访、推广营销渠道的建设离不开来联通人沟通联系、稳固维护，客户体验离不开联通人细心服务、持续改进，拼下了市场和客户，就拼出了联通的美好未来。

二次创业是“变”出来的。客户需求和市场状况时刻在变，因此我们的管理模式，经营思路，客户服务也应该求变。二次创业需要传承，更需要变革创新。创新企业文化，激发公司整体活力，创新管理思路，激发组织活力，创新客户服务，激发竞争活力，创新营销形式。激发市场活力。“问渠那得清如许。为有源头活水来”创新求变就是公司实现二次创业目标的源源活水。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。二次创业的道路，虽然充满挑战和考验，但是相信新一代勇敢拼搏求变的联通人一定能够克服艰难险阻，续写**联通新的辉煌！

第四篇：二次创业

关于“二次创业”（转载+整理）

人类经济发展过程就是人类创业的过程，人类创业过程有两大阶段：生存创业与生态创业。人类第一次创业是生存创业，第二次创业是生态创业目录二次创业理论二次创业的必要性二次创业的深刻内涵当前中国大中型企业的问题和机遇拓展“第三次创业” 二次创业理论

[1]用创业过程来解释人类社会发展规律的理论，由我国著名学者陈世清创立。第一次创业——生存创业：

以实物和能源为生产的主要要素，人类生活水平只是求生存；这种求生存的生活方式，以实物和能源的大量不可再生性的开采和利用为前提。

人类已经发生和正在发生六次产业革命：畜牧业、农业、手工业、工业、信息业、知识业。六次产业革命的过程说明了一个铁的历史规律：人类必然自发地从认识和利用物质资源开始，然后及于能量，再及于信息，最后从信息中提升和利用知识。因为，人类的认识总是从具体到抽象，并由此产生相应的实践过程。这种以实物和能源为生产的主要要素，决定了人类生活水平只是求生存；而这种求生存的生活方式，必然以实物和能源的大量不可再生性的开采和利用为前提。这就造成了原始社会以自然和社会为中心同人的统一、奴隶和封建社会以自然和社会为中心同人的分裂、资本主义社会以人为中心同社会和自然的分裂。第二次创业——生态创业：对自然资源作内涵的有效开发，解决的是人类的可持续发展问题。只有信息社会，信息成为生产中的主导要素，人们才能逐步以最少的实物和能量的资源就能求生存。这时人们的生活方式不是求生存而是求生态——可持续发展。如果说，第一次创业，解决的是人类当前的生存问题，必然要对自然资源作掠夺式的“经营”，这时自然科学就是第一生产力，那么第二次创业解决的是人类的可持续发展问题，必然要和自然和平共处，要求对自然资源作内涵的有效开发，这时人文科学（社会科学）、思维科学、哲学等知识的其他方面也就同时成了第一生产力。生态创业、可持续发展，是二次创业的出发点和落脚点。第一次创业，是由低层的经营活动向高层的经营活动转移，第二次创业是用高层的经营活动统驭低层的经营活动。二次创业，就是以知识产业为龙头，以对人类第一次创业的成果——传统产业——按生态原则重塑改造为途径，以人与环境的协同为基础，以人类可持续发展为目标，以人的全面发展为归宿。

二次创业的必要性

一个企业在经历了一次创业之后，本身已经具备了较强的实力，按照事物发展的客观规律，如果没有一种变革，那么企业一定会衰亡。要想让企业继续发展下去，实现更高的目标，只有对企业进行根本性的改造，才有可能让企业在一个新的台阶上重新开始发展。二次创业，就是企业在取得高速增长之后，为了谋求进一步的发展而进行的内部变革过程。其实质是企业发展到一定阶段所进行的一次战略转型，是企业发展过程中的一次革命性的转变。企业要发展就必须进行二次创业，在企业已有的基础上，进行管理的科学化，不断挖掘内部潜力，以求得进一步的发展。根据前面对企业所面临的问题的分析，可以看到：二次创业首先要解决的是抛弃过去的曾经使企业取得一次创业成功的做法，推陈出新，用新的管理模式替代旧的模式。进行二次创业的企业要想获得成功，关键是要告别过去凭借个人素质来赢得并把握机会的时代，重新建立起一个依靠企业整体素质来实现持续发展的管理体系，这场变革对企业每个人来说都是一个脱胎换骨的过程。

当前，我国很多企业中流传着“二次创业”的口号。企业的领导都希望在市场环境强于自己创业之初的条件下，能够率领旧部在大好形势中创造更大的价值，实现企业价值以及自身价值的大幅提升。但根据当前观察的结果看，提出这个口号的企业最后大多不了了之，企业的领导者不得不认清现实，大家继续原来的日子。为什么会出现这样的结局？这要求我们从问题的源头来寻找答案，我们首先要定义什么是二次创业，也就是二次创业的核心内容是什

么？二次创业的深刻内涵?

二次创业是集团生产力发展的一次大飞跃。大家都知道，事物的发展是一个由低到高，由量变到质变的过程，事物发展到一定的阶段，条件具备时，就会产生质的飞跃。二次创业是在一次创业的基础上搭建企业发展更高的平台和框架，是一个超常规、跨越式发展的过程。因此在二次创业中，我们要抢抓一切可以利用的机遇，加快速度，全面发展，使经营规模在量上和经济效益在质上都有一个大的飞跃。比如，要在三至五年内，使我们的年销售收入达到 50亿元以上，年创利润达到6亿元以上，年自营出口创汇达到3亿美元以上，综合实力在全国同行业中始终保持在前五名，达到这个水平，可以说就是一次大飞跃。?

二次创业一般是一种由企业领导者认识到，并发起的自上而下的企业变革活动。其核心内容是，企业领导者要求企业成员的工作状态调整到当初创业之时的工作状态。此外，企业领导者一般会为自己企业制定一个宏伟的中期目标，并希望企业成员能像当初创业者从无到有那样，将企业建设的更强。

二次创业诉求企业的特征企业寿命平均在10年以上；企业中高层管理团队已经趋于稳定；企业在既有市场中已经获得一定分额，但距离领先者的差距仍然很大，这个差距正是企业领导者的梦想所在；企业领导者坚信自己的实力，认为企业的未来仍然需要自己的指引；企业都有精彩的从无到有的创业史；企业具有强烈的个人色彩的企业文化；领导与员工的不同反应

二次创业比初次创业还要艰难吗？难道一个企业从无到有，比从强到更强更难？这些问题一直困扰着这些企业的领导者。根据我们对这些企业领导者的了解，他们普遍认为当前的市场形势和企业配置更有条件实施二次创业。

这些理由是：当前的核心团队成员比创业之初更有经验，有更好的能力在市场中拼杀；当前企业的资金能力比创业之初更强，能让企业在市场中发现更多的机会并提供足够的支持；企业当前的掌舵者对行业的认识更加深刻，更清楚企业未来的定位；当前企业的稳定性比创业之初更加稳固，抗风险性更好；

但这些只是领导者的一厢情愿，在企业的中、低层领导，员工们对这种口号的反应更多地是不理解甚至淡漠，他们普遍的反应是：我只是一个小工，二次创业是老板的事，和我没关系，而且我从中无法得到什么东西(基层员工视角)；上边的位置(管理位置)都满了，二次创业只是让他们(高管)获取更大的利益，我们只是个小打工的(中层经理)；老板的胃口越来越大，给我们定的指标越来越高，这种增长有些不切实际的嫌疑(高管团队成员)；什么在阻碍二次创业顺利实施

通过这些认知，我们可以初步得出一些关于阻碍二次创业顺利实施的问题表现：1 明明形势更好了，但大家的干劲却减弱了；企业中每个人对二次创业的看法有明显分歧；

这只是众多问题的表象，我们需要更加系统地分析才能得出关于如何成功导入二次创业需要的系统环境，否则，二次创业只能是浮华一梦的代名词。

因为二次创业是一场自上而下的活动，所以我们假定，企业真实业绩与预期业绩之间的差距是领导者发起二次创业的根本原因。一般而言，之所以会产生二次创业的念头，是因为领导

者认为当前企业的配置通过某种程度的改善能够实现自己预期的业绩，而这种配置的提升在自己可接受的范围内(包括资金、人员的投入)。这种配置的改善表现在：通过某种程度的士气提升，提高人员劳动生产率水平；给定当前的硬件配置，配合提升的人员劳动生产率水平，将能贡献更多的实际业绩。与自己创业之初相比，当前的硬件配置已经达到令自己满意的地步(如果需要改进，企业也有能力支付)，但士气的低落是首先需要改进的。所以，从企业领导者的角度，我们可以看出，给定硬件设施的匹配，企业所欠缺的只是急待提升的人员劳动生产率。

企业领导者无法具体描述预期的调整目标，即，他无法清楚地描述预期的人员劳动生产率应该是一个什么水平。他只是对目前的状态不满意。而且，对于如何提升该指标也缺乏清晰的了解。出于大多数领导对自己下属的认识，他们总是认为，自己下属身上还有很大的提升空间有待挖掘，所以，二次创业几乎都是以针对提升下属的人力资源行动展开的。这并非偶然，而是从领导者的角度出发，他只能认识到这一点。管理方法与措施 JIM节目管理的中文意思: 节,节约,精简节制的意思,是以生存,发展为出发点的管理目,条目,可视化,标准化, 是以目标为导向,标准化的管理 JIM节目管理的的英文意思: Just In Management 一切必须在管理之中,一切又是管理得恰在此时,恰到好处,恰如其分 JIM节目管理分析,二次创业通常必须体现以下特点:

1)企业已完成原始积累,拥有了自主产权的厂房,设备,或经营场所;

2)企业主要产品技术在国内同行业中排在前列;

3)企业正在或马上要进行两代人的交替,在民营企业表现在父母与子女辈的交接,在国营企业表现在即将退休的一代企业家和新生代的交接;

4)管理转型,比如很多企业在上ERP,或直接引进总经理职位的职来经理人;

5)新的团队的建立,或者是新的企业文化的植入当前中国大中型企业的问题和机遇

随着中国改革开放的不断深入,中国企业全面进入世界市场竞争的时代已经来临,JIM节目管理又提出了“三次创业”的概念,三次创业，是指中国的大中型企业在二次创业发展后期的产业集中走向的一个过程，是规模市场技术创新等各种资源的整合，说到底是中国企业所面临的如何真正与世界领先企业竞争超越和兼并领先的一个过程。当前，中国有很多民营企业已经成长壮大，包括国营企业在内，中国大中型企业目前存在以下问题和机遇：

1绝大多数产业产能过剩，低水平的重复建设仍然盛行；而这些产业（链）中，企业过于分散，集中度不高；

2全国范围内的产业布局不合理，市场混乱，无序甚至是恶性的低价竞争，这对我国的资源和产业构成了极大的伤害。

3行业联合重组是解决之道，这就是商路明所说的“三次创业”：

（1）细分产品，行业，协会，寻找龙头老大；产业链需要合作，同行资源共享，每一环都是价值链的一部分；

（2）中国企业包括台湾和香港在当今世界500强中共有43家，其中大陆共37家，中央企业24家。今后的5-10年内，每年中国的企业能否成倍的上升，关键看竞争力，而目前我国企业竞争力不够却是不争的事实，打造竞争力，要靠“规模和国际化”，国与国之间的竞争是客观存在的，国家之间的竞争，就是企业之间的竞争！

4很多中国中小企业家已走出了“宁做鸡头，不做凤尾”的误区，愿意进入行业重组，而不再喜欢“单打独斗” 拓展“第三次创业”

“第三次创业”的重点是行业管理，是龙头企业的形成和同一行业、同类产品各企业之间的联合重组。而重中之重就是指龙头或优势企业所进行的基于合并重组领导地位而进行的全方位的营销战略战术管理工作。“第三次创业”的核心是企业要通过“修路”和“造人”打造一种可以复制的营销制度文化以迅速使重组的各成员进入联合竞争状态，是一个

“小家族制”发展到“大家族制”的过程。参考资料二次创业理论 概述

用创业过程来解释人类社会发展规律的理论，由我国著名学者陈世清创立，是第一个中国人的原创性经济学体系《对称经济学》的基础理理论定位

人类经济发展过程就是人类创业的过程，人类创业过程有两大阶段：生存创业与生态创业。人类第一次创业是生存创业，第二次创业是生态创业

第一次创业——生存创业：以实物和能源为生产的主要要素，人类生活水平只是求生存；这种求生存的生活方式，以实物和能源的大量不可再生性的开采和利用为前提。

人类已经发生和正在发生六次产业革命：畜牧业、农业、手工业、工业、信息业、知识业。六次产业革命的过程说明了一个铁的历史规律：人类必然自发地从认识和利用物质资源开始，然后及于能量，再及于信息，最后从信息中提升和利用知识。因为，人类的认识总是从具体到抽象，并由此产生相应的实践过程。这种以实物和能源为生产的主要要素，决定了人类生活水平只是求生存；而这种求生存的生活方式，必然以实物和能源的大量不可再生性的开采和利用为前提。这就造成了原始社会以自然和社会为中心同人的统一、奴隶和封建社会以自然和社会为中心同人的分裂、资本主义社会以人为中心同社会和自然的分裂。

第二次创业——生态创业：对自然资源作内涵的有效开发，解决的是人类的可持续发展问题。

只有信息社会，信息成为生产中的主导要素，人们才能逐步以最少的实物和能量的资源就能求生存。这时人们的生活方式不是求生存而是求生态——可持续发展。如果说，第一次创业，解决的是人类当前的生存问题，必然要对自然资源作掠夺式的“经营”，这时自然科学就是第一生产力，那么第二次创业解决的是人类的可持续发展问题，必然要和自然和平共处，要求对自然资源作内涵的有效开发，这时人文科学（社会科学）、思维科学、哲学等知识的其他方面也就同时成了第一生产力。

生态创业、可持续发展，是二次创业的出发点和落脚点。第一次创业，是由低层的经营活动向高层的经营活动转移，第二次创业是用高层的经营活动统驭低层的经营活动。二次创业，就是以知识产业为龙头，以对人类第一次创业的成果——传统产业——按生态原则重塑改造为途径，以人与环境的协同为基础，以人类可持续发展为目标，以人的全面发展为归宿。

知识运营是二次创业的核心。

第五篇：开发区用党代会精神引领“二次创业”

开发区用党代会精神引领“二次创业”

本报讯7月2日，开发区机关和各居委会分层开展县党代会精神宣讲活动，从而掀起学习县第十三次党代会精神的新高潮。

6月29日，开发区组织人员连夜加班印发王书记的报告材料，达到人手一份，号召广大党员干部要把学习贯彻县第十三次党代会精神作为当前和今后的一项重要政治任务来落实，在原原本本学习王书记主题报告的基础上，精读、细读，把握精神实质。开发区要求全体党员干部要深刻领会和把握县第十二次党代会以来取得的巨大成就和宝贵经验，牢记和把握今后五年“五个更加”的目标任务、“八个加快”的战略举措和全面加强党的建设的“四项工程”。班子成员在研读主题报告、精确把握实质的基础上，要在“运用”上下功夫，用县第十三次党代会精神指导开发区“二次创业”，推动条线和分管的各项工作。普通党员干部要在原原本本学习主题报告的基础上，在“领会”上下功夫，把县第十三次党代会的精神与自己的本职工作，与“三项竞赛”目标任务有机融为一体。广大人民群众要在收听收看县第十三次党代会精神宣传的基础上，在“知晓”上下功夫。该区组织宣讲团深入各居委会和重点企业，进行宣传，同时制作流动宣传牌进小区，印发宣传资料进车间，让广大群众和产业工人了解县党代会精神，积极拥护县委作出的重大决策。

为确保学习县党代会精神能取得实效，开发区把王书记报告中涉及开发区的工作任务进行了分解，明确专人负责，并结合“531”行动目标任务，各块、各条线抓紧制订推进措施，明确节点要求，抓好贯彻落实。近期将开展“三个一”活动，一是各条线、各部门分头召开一次会议，细化报告中提出涉及条线、部门的目标任务，研究详细可行的推进方案；二是机关党员干部每人撰写一篇学习报告的心得体会，要结合“二次创业”，结合自己的工作来写，要实实在在，星期二前要完成，交办公室；三是下周六组织一次学习报告情况的知识测试。

在宣讲会上，开发区负责同志提出，开发区各部门和全体党员干部要把学习贯彻落实县委第十三次党代会精神与当前的工作紧密结合起来。一是招商引资必须强化。主攻重大项目方向不变。要在繁重的工作之余研究产业政策，把握发展大势；要加强项目的研究、信息的收集，加强与各镇区、各单位、各企业的联系沟通，要盯紧大集团、大企业。坚持走出去要求不变。要从繁琐的事务中解脱出来，要从走不出去的困扰之中摆脱出来，招商主任带队坚持走出去，青年同志敢于挑战自我，敢于“闯荡江湖”。二是服务企业必须深入。对落户企业，经发一条线的人要深入下去，要摸清情况，研究对策。对在建项目，经发局牵头，规划局参与，加大在建项目的服务跟进，要定人，要减轻招商人员的服务精力。三是重点工程必须提速。在建的重点工程，挂钩服务人要协调要素、协调矛盾，按合同、按承诺的进度抓紧推进。四是财税工作必须突破。上半年区招企引税工作各人的实绩考核要尽快出来，下阶段要研究全区财政如何快突破、快增收，确保全年目标任务的完成。集中力量清收债权，继续做好组织收入的工作。

（陈东风邱俊荣）