2011年莆田市农村家园清洁行动实施方案（范文）

第一篇：2011年莆田市农村家园清洁行动实施方案（范文）

2011年莆田市农村家园清洁行动实施方案

省委、省政府决定将今年“农村家园清洁行动”纳入为民办实事项目和城乡环境卫生整洁行动，作为民生工程战役的重要内容，一起布置、一起落实、一起督查、一起考核，根据《2011年全省家园清洁行动实施方案》结合我市实际，特制定以下实施方案。

一、目标任务：

（一）总体目标。2011年完成我市19个乡镇和210个建制村农村垃圾治理任务。其中4个乡镇和35个建制村系省委、省政府为民办实事项目，务必通过省级验收，确保农村生活垃圾无害化处理率达到81%以上。重点整治城乡结合部、两沿三区（沿溪、沿路、城镇周边区、旅游风景区、饮用水保护区）等区域的垃圾污染问题。农村垃圾治理做到“三到位”，即：环卫作业人员配备到位，垃圾清运车辆配置到位，垃圾处理设施配套到位。同时，要建立完善长效机制，落实责任措施，注重日常保洁，切实巩固工作成果。通过全年专项整治行动，确保全市农村环境卫生得到明显改善。

（二）主要任务

1、垃圾运输机动车配备。各乡镇根据人口规模配备垃圾运输机动车，要确保大的乡镇（总人口5万以上）至少配备2辆运输机动车，其它乡镇至少配备1辆垃圾运输机动车。同时，对垃圾从乡镇转运到垃圾处理场的，必须采用封闭式运输，避免二次污染。

2、保洁人员配备。省、市级试点镇及有条件的乡镇要成立环卫机构，集镇区按清扫（保洁）面积5000-8000m²配备1名保洁员、村庄按人口每1000人至少配备1名保洁人员，乡镇每辆垃圾机动运输机动车至少配1名垃圾清运工。

3、垃圾处理设施建设。每个乡镇至少建有一座垃圾转运站，要进一步配套建设垃圾转运站或焚烧炉的管理房、遮雨棚等附属设施，进出道路、分拣场地要全面硬化，确保运行正常，管理有序。各村（居）要建设足够的垃圾收集池（一般每自然村或每千人不少于一池），每户备有垃圾收集容器，有条件的村（居）要计划建设有维护设施的垃圾收集（转运）站，逐步替代原始的露天式垃圾收集、转运池。在离公路主干道、河道、和饮用水源保护区一定间距的合适点建设好村级垃圾收集点（包括垃圾桶、垃圾池和垃圾临时集中堆放点），尤其是国道、省道和县区主干道压线两侧的村镇要集中力量建设。镇区要按照“百户一池、百米一箱”的标准，在广场、车站、市场、主干道沿线等公共活动地区和住宅配备建设垃圾池（垃圾屋、垃圾桶）、果皮箱等设施。

二、职责分工

（一）各级政府职责。实行政府主要领导问总责，分管领导具体抓，层层分解层层抓落实的工作机制。要把农村家 园清洁行动工作摆上重要议事日程，抓好落实。同时，各级农村家园清洁行动领导小组办公室（以下简称家园办），要充实日常办事人员。配备必要的巡查设备，落实必要的工作经费，认真履行职责，做好指导，督查、总结等日常工作。

1、市家园负责全市农村垃圾污水处理的组织、协调、督导工作。按照统筹城乡经济社会发展的要求，制定农村垃圾污水整治的政策措施，组织垃圾污水整治检查验收，指导各地创建“村容村貌整治示范村”。

2、各县（区）人民政府（管委会）是所辖区农村家园清洁行动工作的责任主体，对本辖区农村家园清洁行动全面责任，主要负责辖区内的垃圾污水整治实施工作，按照垃圾处理产业优要求指导建设垃圾污水收集、处理设施；负责辖区内环境卫生的监督管理，组织垃圾污水整治验收和组织创建“村容村貌整治示范村”。

3、乡镇人民政府负责全镇的垃圾污水整治工作，建立清运制度，按规划建设垃圾转运站或垃圾处理设施，确保设施正常运转，监督、指导村庄建设垃圾收集、污水排放及处理设施，并负责全镇垃圾清运和环境卫生的监督管理。

4、村（居）委会具体负责农村家园清洁行动的实施，按照“一事一议”的要求，组织村民进行村庄垃圾污水整治，建立垃圾清运保洁制度，制定村庄垃圾污水整治的村规民约，设置垃圾收集点，建设排污系统，建立专业保金额远队 伍，征收垃圾处理费，负责本村（居）范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁，组织村民进行清沟、疏竣及改房、改圈、改路、改水、改厨、改厕等。

（二）有关部门职责。农村垃圾污水整治工作室一项系统工程，市直各部门要各局其职，密切配合，集中付出。要把农村垃圾污水整治工作与农村公路工程，水里工程、造福工程、旧村整治、村镇住宅小区建设、文明村镇、生态村镇等工作有机结合起来，真题推进农村基础设施和环境建设。要根据职能分工，研究制定本部门参与家园清洁行动的具体工作计划，主动配合、积极参与、统筹运作。

1、市住房和城乡建设局会同市规划局研究制定农村生活污水处理、排放规划，指导各县（区）人民政府（管委会）安排、实施垃圾的分类分捡和收集布点等，科学规划和确定农村建筑垃圾堆放及填埋场所，指导各地制定村庄建设和政治规划，组织协调和检查督促各项任务的落实。

2、市委农办要把家园区清洁行动作为新农村建设试点示范的重要内容，同步部署，同步检查落实，协助市住房和城乡建设局统筹协调各项工作。

3、市发展改革委从基础设施建设、环境卫生整治和社会事业发展项目等方面予以支持。

4、市委文明办要结合“文明村镇”创建工作，开展讲文明树新风活动，负责基层组织积极参与家园清洁行动的宣 传推动工作。

5、市财政局要落实扶持资金，并加强对资金使用的监督管理，指导和扶持村级公益事业建设，市住房和城乡建设局予以配合协助。

6、市国土资源局要结合家园清洁行动，组织实施好土地整理，并加强用地监控，保障用地需求。

7、市环保局要加强环保执法，加强农村污染防治和监督工作，严厉打击乱倒乱焚烧工业垃圾行为，指导村镇垃圾污水处理工作，负责工业垃圾收集、处理工作。

8、市交通运输局结合农村路网工程建设，抓好村道硬化工作，管理维护好国省道、县乡路，确保国省道和县乡路的常年整治。

9、市农业局要结合户用沼气工程和推广规模养殖，加强农村面源污染治理，进一步指导禽畜养殖污染的治理工作，指导农村沼气等新能源开发利用。

10、市爱卫办要加强农村改水改厕工作指导，发挥基层卫生院和卫生员的作用，普及卫生科学知识，负责农村医疗垃圾收集、处理工作，创建卫生村镇活动。

11、市水利局要结合民生水利工程，搞好农村安全饮用水工程建设，加快推进“河网水系”整治，指导好河道建设、水生态环境保护工作，组织发动清淤竣工作，并及时把清理处理的淤泥杂物等进行妥善处理。

12、市教育局要发挥中小学教师和学生的作用，利用课余时间组织开张宣传教育活动。

13、市库区移民局要积极搞好库区移民村的家园清洁行动。

14、团市委、市妇联要积极动员青年、妇女参与家园清洁行动，要继续联合有关单位开展“开展母亲河·家园清洁青年行动周”及“农村巾帼英雄”等专题活动。

15、市执法局负责城区垃圾治理日常工作，确定城镇建筑垃圾堆放及处理场所，打击并处理偷倒垃圾行为。

16、湄州日报社、市广电中心等新闻媒体要加大舆论引导和监督力度，宣传报道先进典型，引导广大群众树立文明卫生观念。

市委文明办、市委农办、市财政局、环保局、农业局、交通运输局、爱卫办、水利局、执法局、执法局等机关部门要积极参与季度及年度考核验收工作。

三、工作措施

（一）大力宣传，营造氛围。各级各相关部门要充分利用广播、电视、网络、报纸、信息简报等宣传工具，宣传家园清洁行动的先进经验和做法，曝光方面典型，发挥新闻媒体的导向和监督作用。要积极推进群众性卫生大扫除活动和卫生评比活动。传统的“春节”、“元宵节”、“中秋节”等节日为契机，组织开展大型的群众性卫生大扫除，营造浓厚的 活动氛围。通过各种形式的宣传进一步提高群众的文明素质，改变随意丢弃的陋习，养成讲文明、讲卫生的良好习惯，变“政府要我做”为“我自己要做”。

（二）完善制度，长效运行。农村家园清洁行动时建设社会主义新农村的一项基础性工作，要建立并落实清扫保洁和日常管理制度，做到垃圾日产日清，使农村垃圾处理走上经常化、规范化轨道。

1、保洁员定责定薪制度。各村（居）负责与保洁员签订《环卫承包合同》和《环卫工作责任状》，明确工作职责、保洁区域、工作将近，日清日运，并落实好五项职责：一清扫（包括村内主次干道等公共场所清扫）；二收集（村内住户的生活垃圾收集）；三冲洗（公共厕所的冲洗）；四养护（花草树木的养护）；五保洁（河面、河岸两侧、塘溪沟渠内的清洁）。实行保洁员工作加奖金制度，充分调动保洁员的工作积极性。

2、“三包”保洁制度。①户包卫生：实行垃圾袋装化或家庭具备垃圾收集器（垃圾桶）。各住户按照规定的时间、地点和方式放置垃圾；养成不随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑等良好卫生习惯；没日收集好本户产生的垃圾供包戒烟收取。②村包收集：各村（居）要落实号本区域内么偶日垃圾收集工作，将生活垃圾“日日清”相关规定写入《村规民约》、《村卫生公约》。制止乱倒垃圾、污物、污水、粪 便、和损坏环卫设施的行为；制止违章搭建和挖掘、破坏、占用人行道等行为；制止公共场所乱堆放废弃物、乱贴乱画、乱竖杆牌；制止借助树木搭棚和悬挂物品、损坏花草树木和绿化设施等行为。③镇包转运：乡镇一级配足垃圾转运车辆、安排好路线，及时完成辖区范围内垃圾的转运任务。

3、公众评议制度。由村（居）两委和村民代表、老人协会对保洁工作实效实行“一记二查三评四考”工作制，评级结果与保洁员奖金挂钩。①专人记录：由村两委委托专人对保洁员每日工作情况进行记录。②群众抽查：由村老协会对村内清扫、清运情况每周一次定期进行监督检查。③代表评议：由村民代表根据保洁员记录和抽查记录，对保洁员每月的工作进行评议。④村（居）两委综合群众、村民代表意见对保洁员进行月考核。当月考核评分直接与保洁员工作挂钩，按满意率百分比发放工资，满意率90%以上发放全额工资，满意率80%-89%发放90%工资，以此类推。满意率低于50%时，直接予以辞退。

（三）强化监督，务求实效。农村垃圾污水整治实行目标责任制、层层建立年度目标责任制和督促、协调工作机制，强化领导责任制的落实，整治成效的考评要纳入年终职效考核内容，作为评先、评优和奖励的依据。

1、建立“市季查、县（区、管委会）月查、乡镇周查”检查评比制度。经验收，整治合格的村，给予拨付市、县（区、管委会）整治补助款；整治不合格的村，不予以拨付各项补助款，予以通报批评。市季查可采取抽查的办法，重点检查“两沿三区”等重点区域内的乡（镇）村（居），具体查看面上治理情况，设施、设备建设配备情况（特别是乡镇垃圾转运站、焚烧炉建设及运行情况），上级补助资金使用情况，收费情况，内业资料建立情况，参照《福建省农村家园清洁行动村（镇）验收标准》进行逐项检查、考评、评定出乡镇整治合格率。各县（区、管委会）被抽查盗的乡镇整治合格率的加权平均镇将作为各辖区的整治合格率，并依此合格率合法季度市财政专项补助款。同时在抽查的乡（镇）、村（居）中，评出优秀乡（镇）、村（居）若干个，分别给予每个优秀乡（镇）奖励5000元，每个优秀村（居）奖励1500元。各季度的考评结果将作为年终综合评定各县（区、管委会）绩效的重要依据。

2、市、县（区、管委会）家园办要定期不定期组织开展巡查，“回头看”活动，对发现问题的，立即下发整改通知单，督促按时整改，整改不及时或不到位的，在第二次巡查发现，则要下发整改函件给第一责任人，并抄送上一级政府分管领导；整改不彻底出现反弹的，在第三次巡查中发现，要提请上一级政府，对第一责任人进行诫勉谈话。

3、市、县（区、管委会）年底要组织专项验收组，对整治成效进行考评，对成效突出的给予表彰；对垃圾整治不 力的村镇给予通报批评，该村镇不得参加“文明村镇”、“环境优美乡镇”、“生态村镇”的评选，主要负责人不得参加评先评优，不得提拔使用。市家园办可依据各县（区、管委会）4各季度整治合格率的加权平均值、开展月旬及巡查工作情况、配套资金落实情况、上级资金下拨使用情况、平常材料及信息报送情况、资料建档情况、被市纠风栏目曝光情况扥改进型综合考评，评定出年度职效分数，作为县（区、管委会）主要领导年度环保责任状考评的重要参考依据。

（四）、广筹资金，多方支持

1、县、乡镇（街道）要建立财政专户，每年要拨出专项资金用于农村垃圾污水治理工作，各乡镇也要配套部分资金。市、县财政补助标准为：按照1700人口（含1700人）的村庄，每个月各补贴500元清扫、清运费用，每增加100人，每年各增补150元。市补助款专项用于各村清扫补贴，由县家园办按照以奖代补的原则，定期组织考评、验收，验收合格的寓意确定补助款项；县（区、管委会）财政补助款主要用于垃圾的清运补贴，由县（区、管委会）集体配套拨补；垃圾进场所需的处理费按照市财政局的测算及各县（区、管委会）实际垃圾量，由市、县（区、管委会）两级财政按比例承担。乡镇建设垃圾转运站，压缩式的，市财政给予每座补助40万元，地埋式的，每座补助20万元，县（区、管委会）应分别给予适当补助。对积极开展村庄生活污水治理 或村容村貌综合整治的村，经验收合格的，市、县（区、管委会）分别给予一次性5-10万元补助。

2、涉农部门在涉农经费中划出专项资金，捆绑项目用于扶持农村垃圾污水治理工作。

3、发动社会募集资金，鼓励和倡导机关单位和社会各界捐助农村垃圾污水治理工艺事业。

4、激发群众爱村建村的热情和干劲，踊跃投资投工投劳。

5、按照“谁污染谁付费”的收费原则，由村民通过“一事一议”或乡规民约确定农村住户承担农村垃圾治理费用标准。对镇、村驻地企事业单位、商业网点、建筑工地等，由县政府结合实际确定收费标准，收取垃圾处理费。在农村垃圾处理费征收管理规定出台前，可参照《莆田市人民办公室关于印发莆田市农村家园清洁行动实施方案的通知》（莆政办[2007]106号）执行。

（五）示范推进，巩固提升

各乡镇人民政府（街道）要在木兰溪示范流域的基础上，抓1-2条示范路段、河段，继续推动示范路段和示范河段的建设，同时，要制定有条件的乡镇实行市场化运作，聘请保洁公司进行清洁，提升保洁效果。

第二篇：农村清洁家园活动实施方案

竹办发„2011‟4号

镇委办公室 镇政府办公室

关于印发《竹根滩镇2011年农村清洁家园活动实

施方案》的通知

各党总支、支部，村民委员会，镇直各单位：

为进一步加强农村环境卫生的综合整治，改善村容村貌，优化人居环境，扎实推进农村精神文明建设深入开展，按照“一年全面推进，二年坚持不懈，三年改变习惯，五年实现大变样”的总体要求，以开展健康教育，完善基础设施，建立长效机制，强化社会监督为抓手，深入开展农村清洁家园活动。为明确工作任务、突出工作重点，现制定如下实施方案。

一、活动宗旨

全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕全镇扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，以实现农村乡风文明、村容整洁、提高农民生活质量为目标，以加强农村环境卫生综合整治和健全卫生制度、健全卫生设施、健全卫生保洁队伍为重点，在全镇农村坚持开展“清洁家园行动”，力争经过五年努力，使农村村容村貌和生产、生活条件明显改善，人居环境不断优化，乡风文明程度不断提高，推动社会主义新农村建设取得显著成效。

二、目标任务

2011年，我镇将以三江、万滩、彭洲为试点建设新农村示范片，以竹三公路、竹泽路为重点打造清洁家园示范带。认真落实重点街道、交通要道、镇管河渠的保洁责任制，建立健全农村卫生保洁长效机制。继续实行清洁家园“以奖代补”，积极鼓励有条件的地方打造清洁家园示范村、组、湾台。教育引导农民自觉参与清洁家园创建活动，共建美好家园。

1、清除白色污染。重点加强公路沿线、河渠、学校、车站、医院、村级办公地点等公共场所白色垃圾的清除工作，全面开展集中清理工作。

2、清除生活垃圾。重点加强集镇、街道、集贸市场、村民房前屋后生活垃圾的清除工作，建立长效保洁工作机制。

3、治理乱搭乱建。重点整治公路沿线及河渠周边柴草乱搭、民房乱建的现象，并建立依法实施监管的有效工作机制。

4、配套环卫设施。按照因地制宜、循序渐进及分类指导的原则，配套完善集镇、各村公共活动场所、沿公路各村民住所的环卫设施，落实日常管理工作机制。

5、抓好示范带动。建立一批示范户、示范组、示范村、示范街道，深入推进乡村环境卫生治理“三入户”（健康知识入户、卫生习惯入户、清洁卫生入户）、“四改”（改水、改厕、改圈、改厨）、“五无”（无柴草乱放、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑）、“六有”（有工作责任、有清洁人员、有垃圾池、有清运车、有填埋场、有保洁制度）的工作进程。

三、实施步骤

1、宣传发动，营造氛围。四月中旬为宣传发动阶段，要充分利用宣传车、广播、印发资料及拉横幅、刷写标语、开村民大会等多种形式，广泛宣传“清洁家园行动”的重要意义、主要内容和具体要求，做到家喻户晓、人人皆知，为开展“清洁家园行动”营造浓厚的社会氛围，充分调动广大群众和社会各界的积极性，使广大群众积极投身参与“清洁家园行动”中去。

2、集中行动，整治环境。4月至12月为集中整治阶段。分五次集中组织群众开展卫生大扫除，清扫、清运垃圾，治理脏乱差；搞好镇域内水渠水沟治理；搞好村庄街道植树绿化；搞好出入村路口环境治理；重点搞好集市治理，划行归市，严禁乱摆摊点、占压道路。

3、整体推进，稳步提高。各地要采取有效措施，完善村庄基础设施建设，修建垃圾处理设施，硬化村巷道路，治理沟渠坑塘。镇主要以竹三公路沿线为主建100个垃圾池，其它各村对重点地段修建垃圾池，镇政府给予一定比例的补贴资金，对建立长效清运机制的村给予奖励。各地可利用“一事一议”资金及群众筹资用于清洁家园建设活动；各村要结合实际制定文明卫生户创评标准，广泛开展文明卫生户创评活动。制定村规民约，完善农民卫生教育培训制度、农村日常卫生保洁制度、垃圾处理制度、卫生检查评比制度等，促使广大农民养成良好的生活习惯，形成文明健康的生活方式。

4、评比验收，巩固成果。年底要认真做好“清洁家园行动”检查验收工作，总结工作经验，查找存在的问题，制定改进措施，提高创建水平。全镇评选表彰一批“清洁家园”工作先进村和文明卫生户，并做好市级先进的上报工作。

四、措施要求

1、加强领导，精心组织。镇成立清洁家园活动领导小组，实行主要领导包重点村挂牌负责制，发挥牵头作用，合理划分责任，积极做好组织协调、联络服务工作。各地各部门要各负其责，密切配合，形成强大的工作合力。特成立竹根滩镇清洁家园活动领导小组，名单如下：

组 长 许志刚

副组长 陈 军 樊启海 李 斌 熊元金

叶发勤 张和义 张 燕 张方成 成 员 张帮炎 李业平刘新安 冯常山

沈先波 张先斌 王光兰 郑 涛 谢裕荣 黄长义 吴先斌 陈春平董华斌 彭思红

办公地点设在政府二楼经济发展办公室，冯常山兼任办公室主任。包重点村和地段的领导安排具体是： 三江村 张和义 党委委员

万滩村 樊启海 党委副书记、人大主席

董华斌 农业技术服务中心主任 彭洲村 许志刚 党委书记、镇长

张帮炎 党政综合办主任 潜河村 张 燕 党委委员

田 震 社会事务办副主任 潭口村 陈 军 党委副书记、常务副镇长

冯常山 经济发展办副主任 左桥村 熊元金 党委委员、纪委书记

李中银 党政综合办副主任 夫耳堤村 刘新安 社会事务办主任

王光兰 村镇建设服务中心主任 仁合村 叶发勤 党委委员

陈春平畜牧兽医服务中心主任 青年村 张方成 科技副镇长

饶 翔 水产服务中心主任

竹根滩社区 李 斌 党委副书记 九村村 李业平经济发展办主任

张星梅 经济发展办副主任

主要公路段由熊元金、郑涛同志负责，主要河道段由张和义、谢裕荣同志负责，集镇由叶发勤、王光兰同志负责。

2、加强协调，形成合力。镇清洁家园领导小组负责综合协调和督办检查，卫生院负责组织各村卫生室办卫生专栏和健康教育工作；城建服务中心负责组织指导集镇环境卫生整治和环卫设施建设；水利站负责镇管主要河渠的除障、垃圾治理；交通部门负责主要交通干道的除障和垃圾治理；农技服务中心负责农资废弃物的日常监管；兽医服务中心负责组织指导农村“一建三改”项目建设、畜牧养殖基础设施建设和饲料市场监管；林管站负责组织农村绿化美化和植树造林工作；工商部门负责加强集贸市场监管，并从源头上控制“白色垃圾”；教育部门负责抓好农村中小学校学生卫生教育工作；财政经管部门负责组织资金，按照考核验收结果及时拨付。在具体工作中，要认真落实信息报送机制、督导检查机制、联络员机制、联席例会机制和经验交流机制，要认真总结各村在“清洁家园行动”中创造的先进经验，及时发现和解决工作中存在的问题，积极做好协调指导工作。要建立定期通报制度，通过印发专题简报、组织新闻媒体集中采访等多种形式，对各地开展“清洁家园行动”的进展情况、取得的经验和存在的问题进行定期通报。并适时召开现场会、观摩会，交流经验，示范带动，推动全镇“清洁家园行动”取得实效。

3、结对帮扶，城乡共建。结对帮扶单位的工作重点放在农村环境综合整治、文明卫生知识教育培训、文明卫生村户创评活动方面。共建方案突出帮助结对村开展文明卫生知识教育，整治村容环境卫生，搞好净化、绿化、美化，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动，努力把结对村建成“文明卫生村”。

二○一一年四月十六日

主题词：清洁家园 实施方案 通知 中共竹根滩镇委办公室 2011年4月16日印发 共印60份

潜江市竹根滩镇卫生院文件

竹办发[2011]6号

关于成立竹根滩镇卫生院农村环境整治清洁家园

活动领导小组的通知

各科室：

为了加强医院管理，给病人提供一个良好的就医环境，切实改善医院卫生面貌，达到创建立省级示范医院标准，根据镇委、镇政府文件精神，结合医院实际，决定成立竹根滩镇卫生院环境卫生清洁家园整治领导小组。名单如下：

组

长：沈先波

卫生院院长 副组长：吴玉娥

卫生院副院长 汪开平

卫生院副院长

成员：饶社宁

门诊部主任

梅前卫

后勤科长

周永刚

住院部主任

刘升龙

公卫科长

领导小组下设工作专班： 组

长：吴玉娥

卫生院副院长

成员：梅前卫

杨云鹏

晏俊峰

王

丽

何

凯

主题词：环境整治 清洁家园长 领导小组 通知

竹根滩镇卫生院

2011年4月16日印发

共印3份 2011年竹根滩镇农村清洁家园活动

实 施 方 案

为了巩固清洁家园活动成果，进一步改善全镇集镇街道、农村环境卫生面貌，提高人民群众的生活质量，经党委政府决定，将继续大力开展农村清洁家园活动。为做好2011年全镇农村清洁家园活动，特制定如下实施方案。

一、工作目标

按照“一年全面推进，二年坚持不懈，三年改变习惯，五年实现大变样”的总体要求，以完善设施建设，建立长效机制，加强社会监督，逐步改变农民卫生习惯为抓手，继续抓好农村清洁家园活动的各项工作，实现各村、单位、部门环境卫生整治“四有”目标，即有人员（分管领导、工作专班、保洁人员）、有设施（垃圾桶、清运车、填埋场）、有机制（保洁制度、经费保障、监督检查）、有效果（清除白色垃圾、环境干净整治、村居亮化美化），深入推进全镇新农村建设。

二、工作任务

1、加大宣传力度，营造良好氛围.在全镇深入开展讲究卫生、美化环境、清洁家园的宣传教育，引导群众转变观念，形成良好的卫生习惯。镇清洁家园活动专班，将每两个月组织宣传车对全镇村组巡回宣传，各村在主要路段要有不少于4条固定标语。各村卫生室要根据季节变化，做好流行病的专栏宣传。中小学校要开设卫生健康教育的专课，引导学生从小养成讲文明、讲卫生的良好习惯，使之成为农村环境卫生的小监督员。

2、建立和完善保洁机制。

①分片负责制，划定责任管辖区。集镇街道卫生划分以文件为准，各村辖区内的公路、河渠、农户由各村负责，做到公路、河渠两旁无杂草、无桔杆、无生活及建筑垃圾、无牛粪、无白色垃圾。河面无白色漂浮物。

②层层签订保洁责任状。

由镇政府与各村、企事业单位一把手签订环境整治清洁家园活动工作的责任状。各村在近期内制定好长效保洁制度和村规民约，在重点或复杂路段落实好保洁及监督人员。镇直企事业单位与责任区内的商户、居民签订好四包责任状（卫生、环境、绿化、秩序），并监督一落实到位。对责任区内的卫生负全部责任。

3、落实保洁人员。

集镇街道日常保洁由城建负责，对现有保洁人员加强管理，提高敬业精神。日常保洁做到街道无明显白色垃圾和生活建筑垃圾。各村落实1—3名保洁和监管人员，负责全村垃圾的转运填埋和日常保洁及监管工作，或以小组为单位采用农户轮流值班制，负责保洁及清运垃圾工作。其经费由市级财政转移支付等途径解决。

4、加强卫生设施建设。

①集镇街道内镇政府出资按需求配置垃圾桶，方便居民堆放垃圾。配置一台自卸式手扶拖拉机，用于垃圾的转运，并落实好两处垃圾填埋场。

②村级加强试点示范建设，改善村庄基础设施条件，每村选择1—2个组作为重点环境卫生试点示范片。以2户或4户修建好连户垃圾池，有条件的村组可统一修建门前道路、晒台、下水道、晾衣架、花坛，实行典型引路，充分发挥示范带动作用，不断探索新的工作机制，科学规划落实好1—2个垃圾填埋场，保障“活动”有效全面持久开展。

5、开展经常性的集中整治。

以农户房前屋后为重点，采取“拉网式"的办法对集镇和农户房前屋后全面彻底清扫和转运垃圾，不留死角，同时拆除河渠、道路和街道旁的违章建筑，清除河渠飘浮物圾．所有道路两旁的垃圾，加强集镇市场管理，严禁占道经营。集中清理，由镇政府统一组织，街道按责任划分区，村按属地原则，各负其责，各村、部门要做到月月有人清理，天天有人保洁。

6、渠路保障。

以国省、乡村道路及辖区渠道为重点清除水生杂草，水面漂浮物及河坡的白色及建筑垃圾，拆除河渠边的违章建筑物，清除路面、路边白色及建筑垃圾，拆除路边杂物堆及违章建筑等。

7、抓好清障除障工作。

对农户在路边、渠旁、屋前堆放的柴草垛、杂物堆以及修建的厕所、牛棚等清除干净，统一堆放，保证道路、河渠及农户房前宽敞明亮、整洁、美观、卫生。

三、工作安排

1、全面动员部署。

3月底召开全镇党员、干部、机关、村、单位部门负责人动员大会，对2 0 1 1年环境卫生整治工作进行具体安排部署，并由镇政府主要领导与各村、单位部门签订工作责任状。3月底前各村、组、单位部门分别召开大型动员及工作安排会议，按要求落实好专班上墙、制度完善、保洁人员到岗等工作，并与责任区内的商户、居民签订好“四包”责任状。各村委会要与各组及农卢签订好责任状，对重点地段落实好监管和保洁责任人员。要加大宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知，充分调动群众对环境整治清洁家园的积极性。

2、认真组织五次集中和专项整治（2011年3月—12月）。

3月，组织全镇第一次集中整治行动，组织动员机关干部、职工、部门、居（村）民、中小学生等各方力量，全面清除垃圾及卫生死角。

4月，统一组织第二次集中整治行动，以村和部门为单位，对辖区和责任区内的环境，开展整治行动。

6月，夏收作物基本结束后，统一组织第三次专项整治行动，重点整治农村“五乱”现象和垃圾填埋质量以及河渠鱼网拆除等工作。

9月，统一组织第四次集中整治行动，全面清理集镇、村重点部位环境卫生，下大力整治卫生死角。

12月，统一组织第五次集中整治行动，全面彻底整治环境卫生，做好全年迎检工作。

3、认真开展十次督办检查。

3月底组织开展第一次督办检查，主要内容为责任制落实情况：查各村、部门、企业工作专班是否到位；．实施方案是否制定落实；宣传发动工作是否展开；重点地段及农户房前屋后的垃圾是否清理，保洁人员是否到岗。

4月下旬组织开展第二次督办检查，查集镇及重点地段环境整治情况：查固定垃圾桶（箱）、垃圾转运车、垃圾填埋场的落实情况；集镇门前和重点路段“四包”责任制度落实情况。

5月下旬组织开展第三次督办检查，重点查整治各村“五乱”情况：主要包括村保洁人员、垃圾池、填埋场地落实情况；村规民约、卫生保洁制度落实情况；公共活动场所、村环境卫生整治情况。（每个村具体抽查30％的组）

6月下旬组织开展第四次督办检查，重点查主要河渠环境治理情况：包括主要河渠除障、垃圾清除和管护责任制落实情况。同时每个村抽查20％的组环境卫生保洁情况。

7月下旬组织开展第五次督办检查，重点查各村主要交通干道环境治理情况：包括交通干道除障、建筑及生活垃圾、桔杆、牛粪清除和责任制落实情况。

8月下旬、9月下旬、10月下旬、11月下旬分别组织开展第六次、七次、八次、九次督办检查，村抽查50％的组。

12月下旬组织开展第十次督办检查，进行全面检查验收，总结评比。内容包括：保洁队伍巩固情况；卫生保洁长效机制运行情况；垃圾池（桶）建设情况；垃圾填埋场落实情况；集镇、各村组卫生评比情况；集镇、村、组、农户房前屋后、主要交通干道、河渠环境整治、卫生保洁等情况。

4、定期通报工作开展情况。

每月内部通报督办检查结果，反映整治工作动态。每次组织活动前召开一次工作安排会议，通报各村、单位环境卫生整治情况，作为年终考核奖励与处罚的依据。

5、明确责任，挂牌保洁。重点地段实行包片领导负责制，对责任单位和责任人进行安排管理，可以采取责任承包和买断经营等形式，提高保洁员的积极性。

四、工作措施

1、成立领导小组及工作专班。

成立以党委书记为组长，分管领导为副组长，相关领导为成员的领导小组。下设工作专班，分管领导任组长，副组长由其它党委成员担任，成员由各口’总支书记、卫生院、城建、教育、水利、土管、交通、派出所、财管所、林业、宣传、农技、环保等部门负责人组成，相互协调，各司其职。

2、强化部门协作。

镇农办负责农村环境卫生整治工作的协调和督办检查，卫生院抓好卫生活动的组织指导和群众健康教育工作；城建抓好村规划，指导有序建设，并负责村级垃圾处理的指导工作，教育部门要抓好中小学生卫生习惯和健康教育；水利部门抓好河渠疏挖治理，依法拆除河渠鱼网等设施；土管部门抓好新农村建设及垃圾填埋场地的协调等工作；交通部门抓好全镇公路建设，保障交通畅通，拆除公路两旁的违章建筑；派出所协调处理拆迁等工作中出现的矛盾，维护社会稳定；财管所负责环境卫生整治工作中的各项资金拨付；林管站抓好绿化美化和植树造林工作；农技抓好“一建三改”项目建设和农资市场的日常监管；环保部门加强农村环境污染的治理和执法监督检查；新闻宣传部门加强典型经验的宣传报道，营造良好的外部环境。

3、建立激励机制。

继续由市政府安排村平4000元清洁家园活动经费，实行“以奖代补”，对因工作不力，整治效果欠佳，受到市、镇通报批评的单位、村，将扣减相关单位以钱养事资金。村从4000元经费中给予分别扣出；受市镇通报批评，第一次的村扣减5％。每通报一次增扣5％，即第二次10％，连续通报批评三次的给予扣除全部经费，单位部门被通报，第一次扣200元，第二次批评扣400元，连续三次通报批评，年终将从单位“以钱养事”资金中扣出4000元作为处罚，对行动迟缓、不力的村全部扣出。

年终全镇将对清洁家园活动进行评先奖励。对工作力度大，环境整治好、行动快，长效机制完善，基础设施投入较大的部门、村、组，给予表彰奖励。

4、建立稳定的经费投入机制。在市政府将继续采取以奖代补、转移支付的方式对农村清洁家园的投入下，各村、单位可收取一定卫生费或拿出部分一事一议资金进行基础设施投入，确保保洁的正常运转，镇政府将从各村一事一议的以奖代补资金总额里扣出40％作为清洁家园的投入与奖励。

5、严格工作考评。

由镇农办组织相关部门，对全镇环境卫生整治工作进行一月一查，认真开展卫生督导、评比活动。评比结果将作为资金拨付、表彰的重要依据。对环境卫生整治工作好的地方，全镇通报表彰，对行动差的地方给予通报批评或黄牌警告，并限期整改。各移民点要对农户开展卫生督促检查活动，认真开展“一月一星”告示制度，确保“活动”不走过场，收到实效。

主题词：清洁家园 实施方案 通知

竹根滩镇人民政府办公室

2011年4月16日印发

共印75份

第三篇：农村“家园清洁行动”工作总结001

×××农村“家园清洁行动”

2008年工作总结暨2009年工作思路

2008年×××家园清洁工作在乡党委、政府领导下，在县家园办的精心指导和大力支持下，全乡环境卫生整体工作扎实推进，村容村貌得到初步改观，人居环境进一步优化，现将全年工作总结如下：

一、广泛宣传、营造氛围

认真贯彻2008年4月3日全省农村“家园清洁行动”电视电话会议精神，切实按照县家园办的工作部署作好宣传工作，具体体现在：

1、各村广泛利用宣传标语，宣传栏等形式，积极宣传发动，提高群众环境卫生意识，据不完全统计，各村共刷写固定标语3条，发放宣传单200张，起了较好的宣传效果。

3、各验收村先后召开了村民代表会议，在会议上各村主干均对加强环境卫生整治等内容进行了广泛宣传。

4、乡家园办人员到中小学上环境课2次，效果良好。

二、加大投入，完善设施

首先，乡村及垃圾设施建设启动，四个2008年验收村共投入资金多万元，对一些陈年垃圾进行一次彻底的整治，得到群众的普遍欢迎。同时，在各村村财十分紧张的情况下，新添垃圾桶多个，新建垃圾收集池个，购置垃圾转运双轮车辆，聘请保洁员名，确保农村环境卫生整治 1

长效运行机制的落实，黄土墩、芦北、鹿寮、大渊已顺利通过省、市验收。

三、加强督促，有效整改

一年来，乡家园办通过指导各村做好环境卫生整、巡查各村环境卫生状况等方式，有力地推动农村家园清洁行动各项工作的落实了，一年来我乡被市、县家园发放整改通知书10份，均以得到有效落实并及时反馈。

总之，一年来，乡家园清洁工作取得了成效，但与上级的要求尚有一定差距，如乡级垃圾转运设施建设为2007年结转，尚未通过验收，村级长效机制尚未得到有效落实；整治村尚未达到县里的要求等等，今后，我们要进一步加大工作力度，争取推进家园清洁行动更上一层楼。

2009年，家园清洁行动工作任务更加繁重，结合我乡实际，提出如下工作思路。

1、加快乡级垃圾转运设施建设，争取通过省、市验收，并使全乡垃圾转运机制有效运行。

2、申报村行政村家园清洁行动工作，力争通过验收，使全乡整治面达100%。

3、建立乡级环卫所，整合资源，保证人力物力到位

×××家园清洁行动领导小组办公室

2008年12月25日

第四篇：清洁家园行动进校园活动实施方案

清洁家园行动“三进”活动实施方案

丁河二中

2014.2.20

清洁家园行动“三进”活动实施方案

为全面贯彻落实《西峡县教体局“清洁家园行动进学校”活动实施方案》的通知精神，提高广大师生的文明意识，养成良好的卫生习惯，进一步优化广大师生的学习、工作和生活环境，打造文明、整洁、优美的校园环境，不断推动安全、文明、卫生、和谐的校园建设，努力创建“绿色校园”，根据上级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定《丁河二中清洁家园行动“三进”活动实施方案》如下：

一、指导思想：

以科学发展观为指导，着眼打造环境整洁、安全文明、秩序井然的学校新面貌，建立健全治理校园“脏乱差”的长效管理机制，从整体上进一步提高师生员工的文明与环境卫生素质，以创建“绿色校园”为契机，推动清洁家园行动的全面实施，为建设和谐校园、建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出积极贡献。

二、工作措施：

（一）为了清洁校园，确保“清洁家园行动”活动有序开展。

1、建立长效机制。

（1）加强管理，建立健全各项规章制度。

首先，将校园划分为若干个卫生包干区域，分配到每个班级；

其次，规定每日三扫、每周大扫除制度落实卫生任务；

再次，组织少先队每日两次进行检查评比，实行值日行政和教师巡查登记，并且要求及时反馈，确保卫生任务的落实到位。

（2）建立层层监督、负责的有效机制，实行评价考核制度。将各班级的卫生工作纳入到班级管理、班主任管理中，作为考察班级工作、班主任工作成效的重要依据之一。

（3）加大投入，加强学校清洁环保设备的建设。

2、治理校容校貌，努力实现“五无”要求，即：“地上无纸屑痰迹，桌面无刻划，墙上无污痕，门窗无破损，卫生无死角。”加强学生行为规范养成教育，在日常行为中要求师生做到不随地乱掉一张纸，不乱吐一口痰，不乱涂乱划。重

视教师办公场所的环境建设，给教师一个整洁、舒适、充满人文气息的办公、学习环境；加大卫生死角的清理力度，重点解决如厕不文明行为、厕所肮脏、墙壁涂鸦、桌椅门窗刻画、室内卫生角杂乱等顽疾，力争达到校内校外、室内室外一样干净、整洁。

3、常抓不懈，巩固活动成果。积极开展创建“绿色校园”活动，培养师生的环保意识，提高学校的内涵、办学质量，提升学校的品牌。

（二）师生联动，形成合力，确保“清洁家园行动”活动取得实效。

1、号召全体教职员工身先士卒积极参与。

（1）、以身作则，参与“清洁校园”活动。教职员工要以校为家，按照“清洁校园”的要求清洁学校，使学校成为教师工作的乐园。

（2）、身正为范，教导学生参与活动。传道解惑是教师的职责所在，全体教师要引导、教育学生主动参与到本次活动中来，并使学生在活动得以锻炼和提高。

（3）、力争表率，带动邻里好友清洁家园。教师要利用自身的教学优势，积极向邻里街坊、亲朋好友宣传本次活动的意义，号召他们提高清洁意识，带动他们消除陋习，为建设和谐新农村尽一份力。

2、开展特色活动，让广大学生在活动中收获成长。

（1）开展“小手拉大手”清洁家园行动。结合农村实际，按照“一个学生宣传带动一个家庭”的想法，从班主任工作入手，利用班会时间，教育学生从自己做起、从家庭做起，清洁校园、清洁家居、保护环境，印发《致学生家长的一封信》，带动家长投入“清洁家园行动”活动中，为和谐新农村建设贡献力量。从日常生活小事入手，倡导文明，养成健康卫生的良好习惯；做到不乱停乱放车辆，不乱丢乱扔、不乱搭乱建、不乱设摊点，不乱扔果皮纸屑，不随地吐痰，不语言粗鲁，不践踏草坪，注重自身形象，遵守交通规则，铲除牛皮癣；关心公共卫生，清除死角，绿化庭院，美化环境，自觉摒弃不良陋习；从自身做起，言传身教，用自己的行动去影响孩子。

（2）举行“人人参与护环境，清洁家园创文明”征文比赛。精心组织开展以“人人参与护环境，清洁家园创文明”为主题的征文活动。通过用朴实的言行直接影响到每个家庭，让“清洁家园行动”家喻户晓，为清洁工程的全面深入开展打下思想基础。

（3）组织开展“家园清洁我争先”志愿者活动，走出校门，走进社区。在校内，组织“义务捡垃圾”活动，倡导爱校爱家理念。在校外，协同做好学校周边环境卫生工作，确保学校门口道路通畅清洁；向社区民众宣传普及环保知识，共同建设和谐美好的家园。

（4）结合“植树节”活动契机开展活动。组织开展“我为校园添份绿”活动，开辟绿化角，指导全校师生种植小树苗，增强环保、生态意识，做好校园绿化、美化。

（三）深入发动、广泛宣传，发挥整体合力。

通过例会、晨会时间、校园广播、黑板报、宣传栏等媒介，以主题班会、开设卫生专题讲座等形式多样、内容丰富的宣传教育活动对全体师生员工进行广泛宣传、动员，印发主题为“爱我家园，美化家园”的《致学生家长的一封信》，增强维护环境卫生意识，营造以讲卫生为荣、不讲卫生为耻的良好氛围，为“清洁家园行动”活动的顺利展开打下坚实的基础。

（四）做好总结与表彰工作。

利用期末学校工作总结的时间对“清洁家园行动”进行阶段性总结，对积极参与活动、有做出贡献的个人和集体进行表彰。激励全体师生员工再接再厉，争取“清洁家园行动”活动的全面落实，为下学期的“绿色校园”的验收奠定好的基础。

“清洁家园行动”对我们来说，既是一项政治任务，更是学校办学的内在要求。大家要把它看做整体提升学校环境建设水平、提升学校社会形象的难得的契机，广泛开展校园净化和美化行动，全面提升学校的办学品位，让我们学校成为学生向往、民众称赞的美丽、整洁、宜人的学习乐园和精神家园，为改善丁河的育人环境，提升学校的办学水平，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出积极贡献！

附件1：

爱我家园美化家园

——致学生家长的一封信

尊敬的家长朋友：

您好！感谢您长期以来对教育事业的大力支持与理解。正值全市人民积极投身“清洁家园行动”之际，我们给您寄去此信，希望您能够再一次支持、配合我们的工作，以实际行动参与到活动中去，为我镇卫生工作做出应有的贡献。“清洁家园行动”活动是区教体局加快教育建设的重要举措，是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐丁河的必然要求，是提升文明程度、塑造新形象的内在需要。我们是丁河的主人，是环境建设的最大受益者，更是卫生工作的重要力量，为了让环境美丽整洁，让庭院干净漂亮，让家庭温馨舒适，让孩子健康成长，我们谨向广大家长发出“爱我家园、美化家园”的倡议：

1、树立一个榜样。从日常生活小事入手，倡导文明，养成健康卫生的良好习惯；做到不乱停乱放车辆，不乱丢乱扔、不乱搭乱建、不乱设摊点，不乱扔果皮纸屑，不随地吐痰，不语言粗鲁，不践踏草坪，注重自身形象，遵守交通规则，铲除牛皮癣；关心公共卫生，清除死角，绿化庭院，美化环境，自觉摒弃不良陋习；从自身做起，言传身教，用自己的行动去影响孩子。处处做子女的榜样。

2、深入推进环境卫生治理“三入户”（健康知识入户、卫生习惯入户、清洁卫生入户）、“四改”（改水、改厕、改圈、改厨）、“五无”（无柴草乱放、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑）、“六有”（有工作责任、有清洁人员、有垃圾池、有清运车、有填埋场、有保洁制度）的工作进程。

3、养成一种习惯。自觉参与到“清洁家园行动”的活动中来，用自己的行动把文明、健康的生活方式传播到每一个地方。带领孩子做美化家园的监督者，积极参与志愿者服务，对环境卫生、交通秩序等不文明现象进行劝导和监督。

4、培养一种责任。培养孩子爱自己、爱家人、爱学校、爱自然、爱社会的责任感；培养家庭成员的环境卫生意识和文明意识，并愿意用实际行动来承担自己的责任。

5、尽到一项义务。走出家庭，走入街道、社区、乡村开展 “清洁家园行动”的宣传活动，通过“小手拉大手”等活动的开展，尽到清洁家园、美化丁河的义务，争做文明市民。

爱我家园、美化家园，是我们共同的责任和目标！希望大家共同行动起来，积极参与“清洁家园行动”活动中来，携手共建美好家园。

西峡县丁河二中

2014年2月

附件2：

清洁家园行动“三进”活动领导小组名单

组长廉振锋

副组长

成员

董会林王建锐张玲王岁一张国照李永常 宋健 王涛

第五篇：2021年清洁家园百日行动实施方案

2021年清洁家园百日行动实施方案

xx年春节前，在全市广泛开展“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动，全面启动文明乡村建设三年规划。现结合实际，制定以下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以加快我市农村经济社会发展和提高农民生活质量为中心，以改善农村环境卫生面貌、提升绿化美化水平为重点，以实施“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动为切入点，进一步加强我市文明乡村建设，动员全市广大干部群众积极参与，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的x农村新面貌。

（二）基本原则

1、坚持以块为主、属地负责、分级实施的原则。按照属地管理的原则，各县区、乡镇、村为本辖区“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。

2、坚持政府主导、社会联动、全民参与的原则。各级政府积极引导，社会各方积极响应，广大干部群众积极参与，共建绿色家园，共享发展成果。

3、坚持因地制宜、典型引路、整体推进的原则。结合农村实际，有重点地开展集中整治行动，分类指导，培育典型，以点带面，全面提高。

4、坚持夯实基础、健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，千村百日行动与文明乡村建设相结合，不断巩固成果，建立完善长效管理机制，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

二、总体目标和主要任务

（一）总体目标

全市统一部署，统一行动，各县区集中时间、集中力量、集中投入，集中开展“六清理三绿化”整治活动，迅速改变农村庭院、村庄、集镇的“脏乱差”面貌，建设并命名表彰一批特色鲜明的示范乡村，逐步达到卫生状况明显改观、村容形象明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高的目标。

（二）主要任务

“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的重点是整治乡村环境卫生，开展冬季植树活动，全面净化、绿化村容环境。

1、集中清理卫生。针对垃圾乱倒、污水乱排、货物乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”现象，全面开展“六项清理”活动：

清理农户室内卫生，整齐摆放物品，住宅与圈舍分离，牲畜不要散养、乱栓；

清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放（包括建筑材料）、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放；

清理公路边、河塘边、桥涵边以及公共地带的暴露垃圾和牲畜粪便；

清理、疏浚村庄及其周边的污水沟和排水沟；

清理墙体的乱涂画、野广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整理残旧的围墙院落；

清理集镇、村庄的乱搭乱建，规范摊点设置，整理杂乱杆线。

2、全面绿化乡村。开展“三项绿化”活动：

绿化庭院，利用房前屋后“四旁”种花植树，积极建设小花园、小果园，人均年栽树xx株以上。

绿化村庄，利用村内村旁空地见缝插绿，因地制宜地发展村片林和环村林带，村庄绿化覆盖率平原地区达到xx%以上，丘陵地区达到xx%以上，山区达到xx%以上，常绿树种比例不低于xx%，乡土树种比例不低于xx%。

绿化道路，开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道、塘坝边的绿化工作，乔灌结合，绿化率达到xx%以上。结合农业综合开发、农田基本建设、土地复垦等项目，建设农田防护林网体系。

3、保持常态管理。乡（镇）和村要引入城市社区管理理念，探索适合农村实际的环卫、绿化管理新方式，建立作业队伍，建构工作网络，建设基础设施，健全管理制度。

三县各村结合实际，配备乡村保洁员，负责村庄、公路的清扫保洁、垃圾清运和绿化管养。选择适宜的垃圾集中堆放点，实行垃圾资源化就地处理。

三县乡（镇）的中心镇和集镇要建立清扫保洁队伍，逐步配套垃圾收集设施设备和建设垃圾中转站，及时清扫街道，定时收运垃圾，送往指定地点集中处理。

城市近郊乡（镇）的环境卫生要与市区无缝对接、一体化管理。按照“村收集——乡（镇）转运——集中处理”的模式，自然村配置清扫保洁作业人员和设置垃圾收集房，行政村配备垃圾运输车辆，乡（镇）建设垃圾中转站。暂时未建中转站的乡（镇），要尽快列入计划，抓紧时间建设。

4、着力培育典型。在全面开展“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的同时，各县区要结合实际，分类指导，按照“四化四改”的标准，培育一批示范点，以典型引路，有序推进文明乡村建设三年规划。

每个县区培育x～x个示范乡（镇），每个乡（镇）培育x～x个示范村，每个村培育x～x个示范自然村庄。

示范点要带头做到环境净化、村庄绿化、村容美化、路面硬化，通村有水泥路、通自然村有砂石路、农户门前有硬化过道，硬化路面“村村通、户户连”。积极推进“改水、改厕、改厨、改圈”工作，普及农户家庭手压井，具备条件的镇、村实行集中供水，安全饮水普及率达到xxx%；全面取缔露天粪坑，农户卫生厕所普及率达xx%以上；以发展再生能源推动改厨改灶工作，推广使用沼气、太阳能等清洁能源；推行住宅与圈舍分离，家畜家禽圈养舍饲，人畜分离。

三、实施步骤

“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动从xxxx年xx月上旬开始，为期三个月，集中整治行动到xxxx年春节前结束，分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（xxxx年xx月xx日前）

市、县区、乡镇分别制定切合实际的千村百日行动实施方案，分级召开动员大会，全面动员部署，广泛开展宣传教育，形成强大的舆论氛围，充分调动广大干部群众参与行动的积极性。

（二）集中整治阶段（xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日）

全面推进落实“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的各项任务，各县区、乡镇、村全面组织开展集中整治工作，重点整治“八乱”，着重解决农村环境“脏乱差”问题，全面开展植树绿化，着力培育示范典型。

（三）检查考核阶段（xxxx年x月xx日至xx日）

各县区、乡镇、村层层开展自查自评，市文明乡村建设领导小组统一组织检查考核，考核重点是千村百日行动开展成效和长效机制建设，同时，市、县区、乡镇以召开现场会等方式总结推广先进典型经验。

四、保障措施

（一）成立组织，加强领导

为加强对文明乡村建设和“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的领导，市委、市政府成立文明乡村建设领导小组，统筹领导文明乡村建设和千村百日行动，文明乡村建设办公室设在市新农办。各县区要成立相应的领导组织和办事机构，加强组织协调，抓好具体落实。实行党政机关和领导包联村制度，市直和县区直单位分别包联一个行政村，县区党政领导班子成员分别联系x个行政村。

（二）明确责任，合力推进

按照“条块结合、以块为主”的原则，严格落实“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的责任分工。各县区负责本辖区的宣传发动、组织实施和推进落实。农业部门指导抓好乡村“改厨”和再生能源综合利用。建设部门指导抓好乡村集镇建设。财政部门要为千村百日行动提供必需的经费支持，保证活动的顺利开展。交通部门指导抓好道路硬化及公路、车辆的卫生管理。水务部门指导抓好乡村饮水安全和河道卫生整治。林业部门指导抓好乡村植树绿化。卫生部门指导抓好“改水”、“改厕”、健康教育、除“四害”等工作。市容部门指导抓好乡村环境卫生整治。畜牧水产部门指导抓好乡村“改圈”工作。共青团指导抓好乡村“改厕”工作。妇联指导抓好“五好文明家庭”评选活动。教育、文化、规划、环保、商务、工商、供销等相关职能部门，要各司其职，密切配合，形成合力。

（三）广泛宣传，营造氛围

各级宣传部门统筹抓好千村百日行动的宣传策划工作，贴近农村实际，充分利用宣传站、宣传栏、宣传标语、一封信、“小手拉大手”、公益广告、年画、漫画、广播站、文艺演出、“三下乡”活动等群众喜闻乐见的形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。新闻媒体要开辟专题、专栏，广泛宣传目标、意义，及时宣传先进典型。

（四）强化督查，推进落实

要加强对千村百日行动推进落实情况的督促检查，市文明乡村建设领导小组不定期开展明查暗访，及时通报情况，对敷衍了事、推动不力的追究单位主要领导的责任。集中整治行动结束后，市里将组织检查验收，在此基础上，召开总结表彰大会，以市文明委名义命名表彰x市首批文明乡镇和文明村。

（五）建立机制，长效管理

要不断巩固、深化千村百日行动的成果，研究制定农村环境卫生长效管理办法，将环卫管理纳入县政府目标考核，推行集镇、村庄“门前三包”制度，家家户户门前包绿化、包卫生、包秩序，探索和建立“县政府领导、乡（镇）政府负责、村委会实施、保洁员承包、广大农民普遍参与”的工作运行机制，实现农村环境卫生管理工作的经常化、制度化、规范化。要不断完善政府投入为主导、社会投入为补充的农村基本建设多元投入机制，财政、交通、卫生、城建、农业、林业等部门要制定政策，整合建设资金，结合新农村建设规划，加大投入力度，加快道路、水电、环卫等硬件设施建设，不断改善农村硬件环境。要制定村规民约，广泛开展创建文明乡村、“十星级文明户”、城乡共建等丰富多彩的文明创建活动，把环境整治与移风易俗和提高文明素质结合起来，努力形成人改造环境、环境改变人的良性循环，建设好文明、生态、和谐的社会主义新农村。