第一篇：构建校园安全防控体系创建平安和谐校园
构建校园安全防控体系 创建平安和谐校园
――鹤山区竹林学校平安校园建设优秀成果汇报材料
鹤山区竹林学校始终坚持“全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，促进学生全面发展”的办学宗旨，在大力抓好教育教学工作，不断提高教学质量的同时，狠抓安全稳定工作，牢固树立了“安全大于天，责任重于山”的思想。提出了以确保师生人身财产安全为首要的工作目标，以建立健全学校安全防控体系为重点的一整套加强学校安全工作的新思路、新措施，取得了良好的效果。近年来，学校无刑事治安案件和安全卫生事故的发生；校园环境优美，秩序井然，教育教学质量稳步提升，先后荣获“省级远程教育示范校”、“市级平安校园”、“市级综合治理先进单位”、“区年终综合评估优胜单位”等五十余项区级以上荣誉称号。
一、构建安全管理责任体系，做到权责明确。
学校实行安全工作“一岗双责”，就是在教育教学管理工作的基础上，同时承担着学校安全管理的责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。学校按照“谁主管，谁负责”的原则，校与处室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。实行一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任，建立起覆盖各时段、各空间、全员师生参与的校园安全管理责任体系。政教处主要负责对学生的法制安全教育，对学生进行交通、防水、防火、防盗、防触电等常规安全教育，组织安全疏散演练；教导处主要负责教育教学安全检查和图书室、阅览室、体育活动场所安全检查；总务处主要负责检查食堂饭菜质量及卫生情况、学校各种用电设备完好情况，校舍、消防、围墙等设施安全情况；党支部负责及时将创建“平安校园”的有关精神传达到相关处室，同时负责对全体教职工进行安全教育和管理；各任课教师负责自己教学中的安全，从而构建起职责明确、协调配合、人人抓安全、事事抓安全、处处抓安全、时时抓安全的工作体系。
二是构建安全管理制度体系，做到安全管理长效机制。学校在明确职责、全面实施“校园安全责任制”的基础上，先后制定、完善了《竹林学校安全工作规程》、《班主任常规考核试行办法》、《竹林学校班主任安全工作制度》、《竹林学校关于集中规范自行车、摩托车管理工作的公告》、《竹林学校创建“平安班级”评价标准》等多项制度基础上，明确并长期坚持把安全工作作为考核各处室、班级和每位教职工的重要条件，并将其列为个人或集体评先推优的重要依据之一。建立健全安全工作领导带班、门卫、校园巡逻检查、校外租房学生跟踪管理、住宿生24小时安全管理、应急处置管理和安全工作月查月报等制度，形成有机的校园安全工作管理长效机制。
三是构建“家校联手”、“警校共建”体系，形成安全教育合力。学校十分重视家庭和社会在教育中的作用，积极构建“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，提高育人的效果。学校利用家长会、家长学校、家访等形式给家长讲《儿童心理健康保健》、《交通安全公约》、《学生伤害事故处理办法》，向家长介绍学生在校表现情况，了解学生校外表现，积极探索家校配合的最佳途径，追求良好的教育效果。
学校积极开展“警校共建”活动，发挥安全法制副校长、辅导员的职能作用，和交警队、派出所共同建设安全教育基地和安全教育大课堂，共同研究安全教育工作，制定安全教育措施，为学生做交通安全知识讲座和法制教育，使学生们掌握了相关的法律知识、安全知识和交通常识，增强了学生守法遵纪的意识，有效防止了学校的安全事故的发生。此外，学校安全工作多年来一直得到上级领导和社会各界的大力支持与配合，公安、工商、城管等部门对我校周边的环境进行了综合治理。卫生和防疫部门的同志经常深入我校检查食品安全和饮水情况，保证了师生饮食卫生的安全。所有这些，都对我校安全工作给予了大力支持和帮助，使我校的安全工作有了重要保障。
四、构建安全教育内容体系，做到教育活动序列化。
学校安全教育内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件。我们按照不同年级学生的年龄特点、知识水平、理解能力，确定不同年级段的安全教育内容和要求，通过主题教育、国旗下讲话、安全课、专题讲座、安全教育文艺节、手抄报、读书笔记评比，安全征文比赛等形式进行，使。安全教育活动形成序列化，增强了教育的针对性和实效性。如低年级重点了解简单的交通常识(如走路要靠右边走，红灯停、绿灯行等，了解简单安全知识、请假制度等；中年级能够识别交通安全标志，了解学校的各项安全工作制度、预防传染病的知识，熟记《交通安全公约》、《安全走路歌》等；高年级能够将安全知识编成文艺节目、手抄报，向同学们宣传安全常识，并自觉规范家长的不良安全行为。
五、构建安全保障体系，提升防范水平。
学校在做好安全教育和各项制度的落实的同时，也不断加大对安全设施建设的投资力度，构建先进的安全保障体系，做到防患于未然。近年来，学校投资500余万元，对学校的宿舍楼、教学楼、餐厅以及操场进行了改造，确保了校舍的安全。投资12万元，安装了20个监控探头，对校园实行了全方面监控；学校还定期检查消防、警示标志，做到及时保养、更换；投资3万元，为食堂配备了消毒柜、和面机、蒸馍机等设备，做到食品的自我加工，确保学生吃得安全、吃得健康；在重点部位安装了110报警器、警报器、防盗门窗、应急灯等技防设备。所有的这一切，大大改善了学校的办学环境，提高了学校的硬件水平，为平安校园创建打下了坚实的物资基础，提升了学校的安全防范水平。
在平安校园建设中，由于我校领导重视，制度健全，职责明确，组织完善，措施得力，构建起一套完善的校园安全防控体系，安全工作取得了显著成绩，多次被评为市、区级平安校园、平安建设先进单位、综合治理先进单位等荣誉称号。但我们也深深知道，安全工作是一项关系到学校发展、社会稳定和家庭幸福的重要工作，在今后的工作中，我们将继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执行各项安全管理制度，为师生建设平安和谐校园。
第二篇：浅析校园安全防控体系的构建
浅析校园安全防控体系的构建
【摘 要】 新的历史时期，中职安全情况日益复杂，形势相当严峻。为克服中职发展中遇到的一些问题，有必要从宏观方面的中职安全防控体制入手，有针对性地完善在法律、责任、检查、应急、宣传、联防方面的工作机制，确保建立一个安全、稳定、和谐的校园环境。
【关键词】 中职；安全；体制
中职校园安全工作事关广大师生员工的生命和财产安全，是治安稳定的重点区域；中职校园稳定工作事关中职教育改革、发展、稳定的大局，是社会稳定的晴雨表，是涉及政治稳定的敏感部位。在新的历史时期，随着中职教育进一步发展和校园进一步开放，校园治安情况日益复杂，校园安全形势更加严峻。各种校园意外伤害事故，恶性案件的频繁发生，令人触目惊心，敲响了学校安全的警钟。特别是由于我国正处于经济转轨、社会转型时期，各类矛盾很可能在中职诱发。因此，校园安全管理如何进一步适应中职发展的要求，是我们面临的重大课题之一。
一、校园安全存在的主要问题(一)敌对势力的渗透
当前，面临着错综复杂、风云变幻的国内、国际环境，影响社会稳定的不利因素仍然较多。西方敌对势力把中国作为潜在的敌人，同民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等相互勾结，利用所谓的民族、宗教、人权、法轮功和台湾、西藏等问题制造事端，加紧进行“西化”、“分化”、渗透、颠覆等图谋和破坏活动。企图破坏我国的社会稳定和主权、领土完整。他们把“和平演变”寄希望于年轻一代的“战略图谋”始终没有改变。
(二)中职快速发展带来的不稳定因素
随着近年来我国中职教育的快速发展，办学规模的扩大化、学生素质的差异化、教学资源的滞后化，后勤管理的社会化都给学校的安全管理带来许多困难。传统的封闭式办学模式逐步被打破，增加了中职与社会接触的窗口，校园日益成为一个开放式的办学区域，致使违法犯罪隐患大量存在，校园治安管理难度增大。
(三)学生自主性意识的增强与传统管理模式之间的
冲突处在社会和经济转型期的当代大学生们在社会心理、思维观念、价值取向，生活方式等方面正发生着急剧的变化，而与此相对应的是中职学生管理工作体制仍始终处于比较滞后的状态。导致学生的行为模式不可避免地要同原有的学生管理体制中僵化和缺失的应对措施发生激烈的冲突，加上享有管理特权的中职学生工作者的强制性遵照执行，不可避免地在学生和学生管理部门之间产生冲突和矛盾。
(四)校园周边地区不良治安形势的影响
一是校园周边开设的网吧，游戏厅，歌舞厅等，成为学生休闲娱乐的主要场所。青年学生不可避免地受到反动、暴力、色情、迷信的娱乐项目的影响。这些不健康的东西，腐朽了学生的心灵，动摇了学生的心理；二是校外环境卫生的脏乱差、机动车超速行驶、三无人员伺机作案等现象所带来了安全隐患，严重威胁着学生的财产和生命安全；三是学生在外租房居住引发的非法同居，以及在校外受到不法伤害等案件时有发生。而与此同时，学生中普遍存在着的安全思想麻痹，自我防范意识差的情况，给各类违法犯罪活动又提供了可趁之机。
(五)中职安全保卫工作体制的不顺畅
一是受执法权限的限制，保卫工作难以全面展开，致使校园内外发生的各类案件，不能及时得到查处，矛盾不能及时化解。二是中职保卫队伍不适应形势发展的需要。人员配置不足，综合素质不高，管理理念落后难以胜任中职安全管理工作。三是缺乏科学性、技术性的防范管理，防范措施薄弱。
二、采取的应对措施
(一)建立校园安全法，完善校园安全法律体系
目前，我国关于校园安全的法律体系尚不健全。许多规定散见于教育法、学生伤害事故处理办法等法律、法规和规章中，缺乏单行的校园安全法律规范。导致现有的关于校园安全的规定缺乏整体性、系统性和可操作性，无法从法律层面应对日益复杂的校园安全状况。致使一方面校园安全管理体制不稳定、模式不统一、措施不落实、工作不到位。另一方面对学校及师生在安全责任的认定上尚存在诸多的空白，在维权时存在司法救济途径不畅通，救济手段缺乏刚性。因此，校园安全法的制定不仅显得非常必要，而且迫在眉睫。校园安全法的制定不仅是完善我国教育法律体系的重要举措，而且势必有力地推进校园安全的法制化，确保中职的稳定和安全。(二)建立学校安全工作责任机制，明确职责
确保中职校园的安全和稳定是一项重要的政治任务，要始终保持清醒的头脑，进一步增强政治责任感和政治敏感性，从“讲政治，促发展、保稳定”的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护校园安全稳定工作摆到更加突出的位置。形成领导重视、齐抓共管、职责明确、运转有序、管理规范、防范有力的中职安全工作运行格局。首先，要建立、完善校园安全的各种组织机构，做到责任明确、职责分明。做到人人有责任、事事有人管，防止责任泄露。其次，建立、健全一套完整、严密的安全工作规章制度，明确责任范围，做到有法可依、有章可循。最后，落实校园安全管理工作责任追究机制。真正做到有奖有罚、赏罚分明，真正使责任落到实处。
(三)建立学校安全日常检查机制，消除隐患
安全隐患是各中职安全保卫工作面临的一个突出问题。要克服麻痹思想，加强日常的监督检查，狠抓工作落实。一是应当坚持从制度建设入手，落实对学校所有的教学、生活设施，集体活动场所，道路交通，校园网络等设施设备的日常安全检查机制；二是采取自查、抽查和重点检查等多种方式，定期或不定期地对影响或可能影响校园安全的不稳定因素和矛盾纠纷进行日常安全检查的排查。对排查出的问题和隐患，在认真分析基础上，分轻重缓急制定切实可行的整改规划，进行全面的清理和整治，杜绝安全隐患、化解潜在矛盾，在源头上预防安全事故的发生。对于教育行政部门和学校自身无法解决的安全问题，必须及时向当地政府报告。用行政、经济和法律等多种手段化解矛盾，消除不稳定因素；三是要把检查问题、解决问题和健全制度、完善措施结合起来。对检查出来的问题在整治的基础上还要建章立制，从而进一步促进检查工作的规范化和整治工作的深入化，形成建立学校安全工作的良性循环机制。
(四)建立校园安全防控机制，实现整体覆盖
校园治安防范，是校园安全工作的重点。但由于校园面积大，开放性强，人员交往及流动人口多等特点，因此，有必要树立“抓住重点，以点带面，全面防控”的工作思路，综合运用人防、物防、技防的手段，逐步实现对校区防控的整体覆盖。1.抓好政治稳定。对境内外敌对势力、“法轮功”等邪教组织在中职的“西化”、“分化”、渗透、颠覆等图谋和破坏活动能及时发现并控制，确保师生思想稳定。2.严格依法办校、诚信办学。树立以人为本思想、强化服务意识。解决在宿舍关系、失恋困扰、经济困难、心理障碍、人际关系、就业压力等方面产生的关系师生切身利益的各种实际问题，切实维护师生的正当权益。3.拓宽学生信息的收集、反馈、处理机制、畅通信息渠道，接受学生意见和建议。定期分析、主动掌握学生思想行为状况，做好思想教育和疏导工作，对可能引发学生集体情绪的矛盾要密切关注，高度重视，避免激化，维护校园的稳定。4.严格校内外大型活动的审批制度和安全保障机制。5.要加大科技创安工程的力度，整合校园内相关资源，建立完善以校园110指挥服务中心为枢纽，集人防、物防、技防于一体的统一指挥、信息畅通、反应快速、责任明确、处置有效、覆盖学校及周边的全方位覆盖、全天侯控制、全方位服务的新时期校园安全防控体系。
(五)建立突发事件应急机制，提高应对能力
校园安全事件情况复杂、演变迅速，具有高度的不确定性。为及时，有效地预防，控制和妥善处置重大突发性事件，最大限度地降低事故发生后的损失。应把校园安全危机管理纳入学校制度化管理的范畴，逐步建立健全应付突发性事件的工作协调运作机制，加强应急工作队伍的培训和模拟演练，完善快速反应机制，提高应对突发事件的能力，增强预案的实效性，不断提高对学校在校内及周边发生“两抢”，“两盗”等动态犯罪，重特大恶性案件、火灾事故、意外伤亡事件、外来人员校内肇事、和不可预测的事件等重特大突发性事件应付的能力和水平。一旦有突发事件或报警，立即启动整体防范联动网络的各种力量，迅速在最短的时间到达预案指令位置，按照各自职责，迅速开展工作，形成整体合力，有效打击违法犯罪的活动，切实维护学校和社会稳定。首先，针对可能对校园安全存在潜在威胁的确定和不确定的隐患，设计出相应的危机预警预案和危机应急处置预案。做到有备无患。其次，建立矛盾调解、处置体系，从源头上预防、消灭矛盾的发生。一旦突发生安全危机事件，必须立即启动应急救援和处置预案，各不同职能管理部门之间实现协同运作，优化整合资源，发挥整体功效，及时控制事态发展。同时，要立即向110、119、120等相关部门报告，形成多层次、全方位，立体化的整体联动防范格局。最后，在校园安全危机后应进行信息反馈工作，消除可能导致学校、家长或社会出现不稳定的紧张、失衡的状态，确保事件得以根本解决。并应当在危机发生后及时利用这些活生生的教材，培养教师和学生的危机意识，提高他们的危机应对技能，增进学校整体的抗逆水平。
(六)建立警校共建、校地共建机制，加强社区治安联防 中职保卫部门由于没有执法权，难以处理校内发生的治安问题和适应中职日益严峻的治安形势。但中职的安全管理工作，绝大多数职能又是由保卫部门来承担完成的。因此，要依靠社会各界，采取政府牵头，部门联动，各司其职，齐抓共管，防止缺位，内外兼治的办法，建立学校安全防范体系，有效地控制安全风险。学校安全工作的社会化，其中最重要的一条就是要深入贯彻公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，本着以“单位保卫为主，治安防范指导为辅”的原则，以优势互补，全方位共建为形式，以拓宽共建领域、丰富共建内容、提高共建水平为重点，以提高育人铸魂事业为目标，注重实效的“校地共建、警校共建”平安校园的社区治安联防工作机制。一是要成立由各级政府及职能部门领导组成的共建领导班子，建立健全共建联动工作机制和安全目标管理责任制。各学校要主动与周边派出所，相关职能部门建立联动机制，形成校地互动、警校互动，共建平安校园的协作机制；各学校设立“警校共建工作站”、“校园110”、“一校一警”，建立“警校共建”联系卡制度。二是建立校园治安援助机制。公安机关应认真落实公安部关于维护校园及周边正常的治安秩序的有关规定，同工商、文化、税务、城管等政府各相关职能部门联手出击，注意对学校周边环境的监管，积极开展校园及周边社会治安综合治理力度，清除隐患，预防突发事件，保一方平安。三是建立宣传教育机制。聘请校外法制副校长有针对性地选取典型案例对学生进行安全防范教育和法制教育，使学生们认识到违法犯罪的危害及后果，防微杜渐；坚持以人为本，对学生中的劣迹、违法学生等特殊群体，进行重点帮教，重点转化；警校共建活动进入课堂，充实法制教学力量，促进法制教学改革。
(七)建立宣传教育机制，强化安全意识
重视宣传教育，确立安全意识是校园安全的前提与保障，而安全意识要靠安全教育的制度化来养成。新形势下安全教育工作要在内容、形式、方法、手段等方面努力创新，特别要在增强时代感、加强针对性上下功夫。力争把安全教育寓于学校生活的每一时段，贯穿于校园的每一个角落。使得广大师生员工牢固树立“安全重于泰山”的观念。
一是要坚持弘扬主旋律，用健康向上的思想文化占领舆论宣传阵地，努力营造健康向上的校园文化氛围。二是要深入开展安全文明校园创建活动，提高学校安全防护能力与水平。通过校园网、主题班会、学生社团活动等形式，举办诸如消防安全、交通安全、禁毒宣传等丰富多彩的校园安全主题活动，在师生中加强法制教育、心理健康和安全防范知识教育，培养遵纪守法的良好行为，提高安全防范能力和自我保护意识。三是安全教育“进课堂、进教材、落实学分”。从教师选任、教材配备、课程设置等方面入手，积极开展在安全知识、遵纪守法、心理健康等方面的教育，构成全员覆盖、全方位、多形式、全过程的安全教育体系。另外，要注重岗位培训。对学校从事特殊工种的师生员工要进行安全生产和安全操作技术培训，掌握操作技能，持证上岗。四是建立学生健康档案，加强对师生心理健康的指导与服务。优化个性心理品质，增强心理调节和适应能力，帮助学生克服心理压力和障碍，防止和减少学生因心理问题而出现自伤、自残、他伤事故的发生，维护校园的良好秩序。五是充分发挥网络的教育作用。强化网络安全责任感，引导学生提高网络信息辨别能力，建立牢固的、经得起考验的思想防线，避免受不良信息的影响而迷失方向；充分利用网络信息技术的优势，把诸如防火防盗、逃生自救等有关的安全知识在网络上公开宣传和教育，普及安全知识，提高学生自我防害、自我抗险能力。六是落实安全教育与惩处相结合的机制。积极配合公安部门和其他相关执法部门，对来校滋扰闹事、扰乱校园秩序的社会人员给予严厉打击，决不姑息，从外部为师生提供一个良好的教育教学环境。对那些严重违规违纪、屡教不改的学生在本着教育为主、处罚为辅的原则，在治病救人的基础上，严格按照校规校纪予以处理，决不手软，以儆效尤。安全工作无小事。通过校园安全防控体系的构建，不仅可以树立牢固的校园安全防线，维护校园良好秩序，而且可以强化师生的安全意识，巩固师生思想稳定，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。我们应以对人民高度负责的精神，不断提高认识，抓好落实，做到警钟长鸣![参考文献] [1]刘力，叶志坚，方克明.中国教育实验与改革[M].2003，2.[2]程振响，刘五驹.学校管理新视野[M].2005.[3]王志勇.影响学生安全的校内外因素及对策的研究[M].
第三篇：关于校园安全防控体系建设的探讨
关于校园安全防控体系建设的探讨
北京理工大学珠海学院后勤保卫处刘志恒
随着我国高等教育事业迅速发展，我校校园利用面积、学生人数、建筑资产快速增长，教学、科研和管理水平不断提高，但在快速发展的同时，也给校园管理带来了一些新情况、新问题，对校园的安全保卫工作提出了全新的要求。传统的人防、物防远远不能适应学校发展和社会治安形式的变化，电子信息技术的发展，校园网络的完善，为技术防范提供了有利的支持。向科技要警力，以技术保平安的治安管理理念逐渐被各高校引入保卫工作的思路，加大投资力度，完善管理机制，提高管理效能，已取得了突破性的成果。高校安全保卫工作必须要分析形势，与时俱进，加强安全保卫工作的创新，根据我校安全保卫工作自身的特点，将治安、综合治理、交通、消防管理、校园维稳工作等有机结合，从人防、物防、技防三个方面牢牢筑就三道防线，打造全面防御体系，维护校园稳定，保障师生安全。
一、“人防”建设
（一）、建立“三级”防范，打造“人防”工程
“人防”是校园安全防范中最重要、最基础的防范手段。传统的校园人防就是作为学校保卫部门安排校卫队员值班巡逻、加强盘查等，定人、定点、定任务；随着高校后勤社-1-
会化，部分区域的安全保卫工作承包给物业公司，物业公司安排保安看护校门、值班巡逻。但是，实际工作中仅仅这样是不够的，事实上校园安全的“人防”存在“三级”防范：一级安全防范是学校保卫部门干部、校卫队员的值班巡逻工作；二级安全防范是物业公司保安人员的看护校门、盘查工作；三级安全防范是广大师生员工自身的心理防范。保卫部门一级安全防范的职能是：（1）做好校园内的安全防范工作；
（2）指导、协调二级安全防范的业务工作，组织二级防范部门参加校园综合治理工作，向二级防范部门通报校园治安信息；（3）通过各种形式的宣传向广大师生员工发出温馨安全警示，提高他们的心理防范意识；（4）组织校园安全检查发现安全隐患及时采取整改措施；（5）整合校园一切资源，开展精度打击;(6)根据校园信息资源，组织区域安全防范和时段防范。二级安全防范的职能：（1）根据学校要求，做好负责辖区的安全防范工作；（2）协助一级防范部门开展精度打击、区域防范及时段防范工作；（3）对负责辖区的师生员工提出必要的温馨安全提示。三级安全防范的职能是：（1）接受。认可学校保卫部门发布的安全防范信息。（2）在心理上固化安全防范意识，自觉抵御传统或非传统案件造成的损失伤害；（3）支持学校的各项安全措施，自觉参与校园安全文化建设，构建群防群治的安全架构。
在 “人防”工作的一级、二级防范职能中，都存在校卫
队员或保安队员的日常值班、安全巡逻问题，但是作为安全保卫工作不像工厂的车间工人按件计酬，其工作的好坏并不能够用数量标准来计算。如果他们没有工作积极性，校园安全是没有保障的。因此，不管是校卫队还是保安队，他们的工作必须有制度的约束，同时要形成一套激励机制。可以在工资机构中形成鼓励先进，鞭策后进的薪酬激励机制，就是把基本工资与绩效工资结合起来，建立岗位与绩效的宽带结构工资的薪酬体制。
（二）、促进“二支队伍”协调配合，提高校园防范水平物业公司的保安队伍进驻校园，显然与学校的校卫队伍产生竞争的态势。学校保卫部门要充分认识，正确引导他们进行正面的安全业务竞赛。物业公司的社会化、专业化、市场化程度高，一些带有较强服务性的治安巡逻防范业务会优于学校校卫队伍。但是对于一个生活着大学师生的特殊园区，对于大学师生这样一个特殊群体，在管理沟通，处理突发事件的机动性方面，大学校卫队伍强于物业管理公司。对于双方的优胜之处，学校应分别予以充分肯定。同时，学校建立校卫队伍与保安队伍的情况通报机制，安防业务交流机制，使两支队伍多接触，多沟通，多比赛，形成队伍间融洽关系，避免矛盾，互相学习，提高维护整个校园安全与稳定水平。
二、完善防范设施，夯实“物防”基础
“物防”（实体防范），就是在安全防范的对象周围安装障碍物，阻止或延迟作案分子进入，增加攀爬的难度。物质防范，又称实体防范是古已有之的传统防范手段，它们是安全防范的基础。“物防”的主要作用在于推迟危险的发生，以空间换取时间，为人的“反应”提供足够的时间。现代的物防已不是单纯物质屏障的被动防范，而是越来越多地采用高科技手段，一方面使实体屏障被破坏的可能性变小，增大延迟时间；另一方面也使实体屏障本身增加探测和反应的功能。传统的物防为铁门、铁窗、铁网。随着撬压工具的发展，传统“物防”中的“三铁”作用不大，特别是气压剪钳工具的出现，“三铁”显得弱不禁风。
我校在原有“物防”的基础上，逐渐完善校园内的安全防范设施建设。在校园周边建立网围栏及红外报警系统，如有可疑人员进入，红外报警器会立即报警，安保人员将快速响应处理；在学校大门处安装电动伸缩门，加强对进校人员及车辆的盘查；为安保人员配备警戒装备，包括电警棍、盾牌等，增强防范校园安全事故的能力；绘制校园“平安地图”，为学生提供多方面的避险方法；装备消防、防雷等设施，为校园和师生安全增加保障。
“物防”工作不管如何变化，与消防工作总是不可调和的，物防严密，消防逃生路就少了。随着科学技术的发展，在传统的物防中融入新科技的因素，就产生了技术防范。
三、“技防”建设
（一）、校园技术防范系统建设必须立足校园特点，才能做到稳定可靠，安全可行
大力发展安全技术防范，以科技保平安，是应对日益复杂的治安形势的有效措施。在校园中建立安全技术防范系统，是以提高安全防范措施的科技含量为重点，以技术防范为途径，以中央监控室为纽带，以全校范围的电子监控为辐射的新型校园安全防范体系。系统建设应该坚持网线和专线相结合、主控和分控相结合、可视和红外相结合、管理和监督相结合的原则，分级建设、分层管理，整个体系包括视频监控系统、报警系统、门禁系统、消防通道管理系统、巡更系统等多个部分。目前我校已建设和使用了视频监控系统、报警系统，校园的治安防范水平已得到提高，治安案件明显降低。
视频监控系统建设是维护校园治安稳定的一项重要的基础性工作。视频监控系统一是解决了保卫力量人员不足问题；二是解决了对抓获人员取证困难的问题；三是对犯罪分子起到震慑作用，增加师生安全感。所以建设视频监控系统，应选用大方、简单的机型，安装在明显的地方，不用隐蔽起来；在选用监控设备时要遵循实用、耐用的原则，提高性价比，而不要求高精尖。在布点方面，遵循该密则密，该疏则
疏的原则。在大楼的主出入口和公共场所，人员密集处密集布点，重点监控。
（二）、有针对性防范，提高“技防”水平
在校园安全的技术防范中，存在二级防范。一级技术防范基本上是在路面、交叉路口、楼梯、电梯、出入口安装摄像头，作用在探测、排查；二级技术防范在教学楼、实验室、财务室等重点部位安装摄像头，作用在预警和反应。一方面，探测要准确无误、延迟时间长短要合适，预警要准确；另一方面，反应要及时，反应的总时间应小于探测加延迟的总时间。要实施技术防范的三个要素，对校园治安各时段、各区域安全参数要进行综合评估和分析，对学校周边各个时期的治安动态信息要了解，才能更好的做到有针对性防范。
技术防范是“人防”和“物防”的功能延伸和加强，它要融入“人防”和“物防”之中，使“人防”和“物防”的“探测、延迟、反应”三个基本要素由于科学技术的不断发展和普及应用而得到加强。
总而言之，要实现真正意义上的校园安全，必须实施人防、物防、技防等多梯次安全防范手段，既要把握各梯次安全防范手段的整体性、系统性，同时也要强调他们之间的联系性、交叉性。只有这样，才能有效地化解风险，预防损失和遏制、打击校园犯罪，为师生提供高质量的安全服务，营造安全有序、和谐温馨的校园环境。
第四篇：校园安全防控体系建设实施方案（最终版）
邻水县城北镇延胜初级中学
关于加强校园安全防控体系建设实施方案
为了切实加强学校安全防控工作，确保师生人身安全，特制定延胜初级中学安全防控体系建设工作实施方案。
一、指导思想
以近期《公安部、教育部加强校园安全视频紧急会议》精神为指针，以对广大师生生命安全、人身安全高度负责的责任心和使命感为源动力，为全校教育教学工作顺利开展，创建一个安全、和谐的环境，确保学校的“大安全、大稳定。”
二、工作要求
1、建立好校园安全工作长效机制，完善好以下六个管理制度；安全隐患排查制度；外来人员准入登记制度；门卫工作制度；食品安全管理制度；重大安全事故报告制度；安全责任追究制度。
2、各校要建立“一组三队”安保机构。
学校安全工作领导小组、护校队、巡逻队、护路队。
3、投入一定的人力、物力和财力，确保人防、物防、机防管理环节落实。
4、以下五项安全工作，落实专人负责：校舍安全，食品安全、交通安全、消防安全、人身意外伤害安全。
5、各校要加强“三员”工作责任制，即校内保安员、寝室管理员、食堂炊事员。
三、工作措施：
1、各校积极配合公安部门开展“五个一”的严惩活动。
2、主动与公安、综治、工商、城管、民政、文化等部门配合，做好校园及周边治安隐患排查整治工作。
3、通过召开学生家长会或《告学生家长书》等形式，号召家长接送学生，让家长参与学生安全防范及管理。
4、对正在发生的严重侵害师生人身安全的犯罪活动，采取有力措施坚决予以制止。
5、配备一定数量的防暴工具（含门卫服装）。
6、对上级检查发现的安全隐患，必须及时整改，不留后患。
延胜初级中学
二O一一年八月
第五篇：构建平安和谐校园
构建平安和谐校园，让生命之花恒久绽放
学校安全管理与教育
学校安全教育管理按照“理念引领、科学规划、制度保障、特色带动、重点突破，全面实施”的思路，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的目标。
一、理念引领：以人为本，以防为主，生命第一，安全至上
中央政法委书记***有这样一句话让我印象非常深：“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂和揪心的是孩子的安全”。教育部长袁贵仁在前期召开的全国中小学安全教育工作会议上也明确表示“生命不保，何谈教育！”生命是人生最可宝贵的东西，安全高于一切。学校教育首先应该以保证学生的生命安全为前提，生命与安全教育，自救自护技能，对生命尊严的认识、对生命价值的理解、对人生意义的思考，都应该作为教学改革的重要内容，纳入中小学校的必修课，认真落实。
二、科学规划：人群规划---构建“学生、家庭、社会”三位一体的立体安全防护网。对孩子的生命教育，社会的每个系统、每个环节、每个人都应该有责任意识。孩子背后的家庭、社会往往是决定学校教育成败的重要因素。一个心理和行为有问题的孩子背后往往折射出家庭教育的缺失和社会环境的问题。校园暴力事件表面看是学校安全问题，从深层次看是社会问题，需要社会、家庭、学校一起来保障。为此，我们尝试以“小手牵大手”的方式，通过学校方面的教育来影响和带动家庭和社会，为学生们的平安成长构筑一个多维、立体、全面、系统的安全教育网络。
方法规划---八个维度：制度保障、专家引领、学校推广、班级强化、骨干牵头、带动全体、辐射家庭、影响社会。
内容规划---八项内容：防震减灾、消防安全、饮食卫生、心理健康、交通安全、法律法规、疫情预防和自救急救。
以上八个维度的递进为经线，八大方面的内容为纬线，纵向到点，横向到面，形成教育网络，全方位、多角度推动生命教育。之所以确定这八个教育内容，是根据教育部在2006年全国中小学安全事故总体形势发布的分析报告，在多种事故导致我国儿童各种各样的非正常死亡中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。这八个方面的教育工作真正做好了，学生的生命安全就可以得到保证。
三、制度保障：每学期根据实际需要和当前形势修订和完善各项安全管理制度，形成完备的安全应急机制。而不是制度挂在墙上一成不变成为摆设，要与时俱进，有针对性、时效性和科学性。
四、特色带动：以防震减灾、突发事件、心理健康、急救自救为特色的生命教育体系，带动学校整个安全教育和管理。
五、重点突破：技能培训为重点，突出心理自助互助、自救急救、疏散逃生等方面的技 1
能培训。现在很多学校都在搞演练，但能不能长期坚持下去，演练环节和效果如何，直接关系到学生的生命安全。就地震来说吧，很多伤害不是地震直接造成的，而是逃生中的拥挤踩踏造成的。
六、全面实施：大处着眼，小处着手，全面开展安全教育和安全管理，覆盖校园的各个层面，各个角落。
第一方面：增加投入，牢固设施，构筑校园“防火墙”
完善的设施设备是校园安全不可或缺的物质基础。自2002年以来，学校积极创造条件，加大投入，配齐了各种专业安保设施，不断提升学校安全管理水平，加强了校园内和周边环境的治安及交通管理，保障了学生在校期间的安全。
1、安装了视频监控系统。将校门口、操场、教学楼、办公楼、教室、食堂全部纳入监控范围，并与上级教育局、辖区派出所联网，实现24小时监控。学校安保人员和管理人员可以通过监视器或任何一台电脑对校园的各个角落进行即时监控，派出所可以对校门周边治安及交通情况进行监控，保证了校园无死角，监管无漏洞。
2、设置了安全管理专用室。与辖区派出所联动在校门口设立了警务室，安装了警报器、报警电话，起到了联防和威慑的作用。学校内配备了应急物资室，常备防火、防汛、抢险、避震等设施设备，以及警棍、警棒、木棍、绳子等防暴设施，并派专人管理和维护，确保在应急情况下，拿得出、用得上。学校的心理咨询室、卫生室分别对学生进行心理健康、急救自救的培训，也成为开展防震减灾科普教育的主要基地。
我们学校对学生的防震减灾教育、心理健康教育和急救自救培训开展的都比较早，效果也是非常明显的。这些专用室起了非常大的作用。学校被评为地震科普示范学校。
3、配备了应急避险的硬件、软件。
疏散示意图：在所有的教室、办公室、专用室及走廊、大厅悬挂疏散示意图，尤其是班级要详细标明每排、每个学生逃生的路线以及顺序。强化了不同楼层的时间段，否则全校师生一起逃生必然造成混乱，既耽误时间也不安全，这一点非常重要。日常出操集会、疏散演练时，严格按照示意图疏散，确保师生对疏散路线熟悉。
第二方面：全面实施，重点培养，增强防护能力
中国地震学会秘书长郝记川表示，“就像刮风下雨一样，在我国地震和自然灾害是我们生活中无法逃避的一个自然现象，我们无法避免地震的发生，我们只能学会与地震相处。” 西方也有这么一个理论：人一生最少要遭受三次犯罪侵害，四次自然灾害，这叫七灾八难。那么面对我们每个人一生中都极可能遇到的、不可抗拒的灾难和侵害，我们还能认为生命安全教育可有可无的吗？
作为教育管理者，我们应该通过不懈的坚持把安全教育形成为常规，固化为制度，强化为习惯。所以说要保证“生命安全高于一切”，不能靠空喊，也不能靠某个人的力度，更不能指望那些突击应付、偶尔为之的作秀，而必须从制度建设入手，坚持普及教育，加强督导检查，使中小学安全教育走向常规，走向规范。
（一）完善安全预案
1、突发事件预案。我校自2002年开始建立突发事件预案，并于2006年、2008年和2010年先后做过三次修改。预案以自然灾害、暴力犯罪、重大疫情等为设想条件，以体育课学生受伤、实验事故、打架斗殴、食物中毒等为假想条件，制定出多种条件下的应急预案。要求分工详细，职责明确，各司其职，各负其责。每次疏散演练都要严格按照预案进行，确保一旦发生突发事件，师生熟知该如何避险、如何自救互救，同时各项应急工作能及时展开，把危险和损失控制到最低。
2、重大活动预案。凡家长会、艺术节、家长开放日、承办上级现场会、运动会等重大活动或外出活动，还有学生考试交换考场，必须提前制定应急预案和活动方案。（这是学校容易忽视的环节。因为考试期间信号统一，时间一致，学生往往一起交换考场，很容易发生拥挤和踩踏，所以一定要科学安排，合理调度，才能保证考试顺利进行。）包括活动步骤，安全措施，遇恶劣天气、意外情况下的应对措施，人员的责任、分工，都要提前落实责任人，告知参与活动的教师、学生及有关人员，确保每一次活动不出安全意外，保证师生平安。
以我们上个周召开的家长会为例。我们设置了4道安全线来确保安全：（1）致家长一封信告知家长会的时间、地点和要求。（2）发送短信再次确认家长是否参加。（3）进入校门必须持学校邀请函并通过保安检查。（4）家长入校后学校领导和保安要巡视校园和班级，再次确认没有可疑人员和可疑行为。
（二）建立人防队伍
1、安保分队：由2名兼职保安组成，实行24小时值班。保安一律穿保安服，配备警棍等专业器械，具备防暴、擒敌等专业技能。
2、应急分队：应急小分队是学校常设的校园安全急救机构，由学校安保领导担任队长，由青壮年男教师组成，随时处于待命状态。学校每年都要邀请特警进行培训和模拟演练，如紧急情况下的心理调控与反应、中远距离警棍制敌、防割手套和辣椒水的使用、近身格斗等技巧。防范对象包括暴风雪等灾害性天气、突发地震、暴力威胁、意外伤害、防汛抗洪等突发事件的紧急处置。
（三）强化责任意识
1、分级负责制：我们经常说“态度决定一切，细节决定成败”，安全教育更是如此。作为学校安全的第一责任人，校长首先要有强烈的责任意识。我们常说学校工作中德育为首，教学为中心，其实安全工作首先才是第一位的，只有对安全工作入耳、入脑、入心，对学校安全付起全面责任，学校安全工作才会有保障。学校实行分级负责制，分管副校长和各部门主任对分管工作和本部门工作安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责，任课教师对课堂负责，层层签订责任书，实现安全的无缝管理。
2、首遇负责制：对于在室内上课的老师和在外面上体育课的老师我们都有明确的要求。一旦遇到突发事件，在场人员不论领导还是教师，无论课内还是课外，都是直接
责任人，首先应该保证学生的生命安全，有责任立即组织学生紧急避险、自救互救，同时组织人员逐级上报和报警，协助救援，决不能临阵脱逃当起了“范跑跑”，置学生的安全于不顾。
3、责任追究制：对于因失责失职造成的不安全事故，必须逐级追究相关人员的责任。同时要及时做好善后处理工作，积极恢复学校正常教学和生活秩序，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。
（四）加强督导检查
1、严格年检、月检、周检、日检。为了杜绝安全隐患，学校按照“及时排查、各负其责、预防为主”的方针，建立了月检、周检、日检相结合，全员参与的安全检查制度。每学期2次安全月大检查，全面排查校园安全隐患，从校园秩序、校舍安全、消防设施，到水、电、气、警示牌等逐一检查。每周的例检将安全检查常规化，采取定期普查与不定期抽查相结合、重点排查与全面检查相结合的方式，加强对校舍的安全评估、抗震抗灾检查、隐患排查和食品卫生监督。所有检查结果一律登记备案，由责任人签字负责，总结后逐级上报，做到居安思危，防患于未然。
2、严格晨检、午检和堂检。“晨检、午检”即每天早晨、中午到校后，班主任要到班检查学生到校情况，发现缺勤学生要第一时间与家长沟通联系，落实情况，同时要将到校学生数、缺勤原因或其他方面特殊情况上报德育处。学校严格午休制度：除非有家长在家并能保证午睡质量，否则一律要求学生在学校午睡，由班主任统一管理，杜绝个别学生中午出去发生意外。“堂检”即任课教师上课时首先要巡视教室，及时发现学生有无缺勤、旷课或生病等特殊情况，一旦发现情况必须及时处理和上报。要求班主任做到“五到位”（早、中、晚、两操），及时了解学生到位情况、身体状况。要求教师在处理学生问题时，要刚柔结合，既要维护学校纪律，又要考虑学生的身心特点，春风化雨般去关爱学生，严禁讽刺、挖苦、体罚或变相体罚和心罚。师生出现矛盾要及时采取措施进行化解，防止矛盾激化，产生意外。学生在校期间实行封闭管理，任何学生不得随便出校。特殊情况必须持班主任开具的请假条，并告知家长后，门卫才可放行。
3、开展定期排查行动。学校对学生乘车、步行上下学的情况分别统计和登记，包括家庭住址、路线、车次等情况。经常性地开展交通安全和乘车文明礼仪方面的教育，学生会每天分路线检查学生上下学交通情况。对问题学生建立档案，对违规违纪的学生坚持正面教育和感化，实行教师与问题学生“一对一”帮扶制度，防止学生进一步陷入深渊，给学校、社会、家庭带来不安全的因素。对身体、精神方面的特殊学生，有特殊经历的学生，单亲、贫困、残疾家庭的学生，父母有反社会倾向的学生等，在保证学生隐私和自尊的前提下，灵活通过各种方式，进行排查建档，要求教师对他们要给予更多的关注和特殊关爱，防范意外发生。
（五）强化疏散演练
只有通过长期的实战演练才能让学生熟悉逃生路线、逃生技巧，提高应急、自救、互救技能，提高面临突发事件时的心理素质。
我校自2002年开始一直坚持每学期至少2次疏散演练。2008年后，学校进一步完善了疏散演练方案，在疏散演练中强化三个细节，进行了两项创新。
三个细节：部署阶段—人人知晓方案，明确每名师生的位置、责任和具体分工；落实阶段---安排督导小组成员检查各小组人员到位及履行职责情况；总结阶段---对演练的每个环节、每个部位、每名师生的表现进行总结、点评，纠偏促优，使下次演练更加完善。第三方面：巧搭平台，丰富文化，创设和谐氛围
（一）拓宽两条途径—主题班会和大班会。每学期开学第一课和放假前最后一节课，是全校范围的大班会，安全问题是重点内容。每周一下午的班会课上，各班主任按照学校统一进度，有计划地对学生进行系统的生命安全教育。
（二）丰富二个阵地—童心广播站、国旗下讲话。每周一的国旗下讲话，也是学校开展生命教育的主阵地。学校少先队在每学期初就把安全教育的内容列入教育计划，安排到各班级，通过学生的演讲，现身说法，达到普及提高的目的。
(三)固定四个栏目—宣传栏、班级广角、手抄报、读书角。学校宣传栏定期展出生命安全知识挂图和常识；各班级的黑板报也固定设置安全角，班级广角除了张贴本班级的疏散示意图，还定期张贴学生安全征文，使学生在耳濡目染中受到教育；校团委定期举办生命安全手抄报展，对于科学、实用、美观的优秀作品张贴展览，调动了学生接受教育的积极性。在班级建设中，学校统一为各班级设立图书角，让学生把防震减灾、自救、心理疏导等方面的书籍带到学校，与同学交换阅读。
（四）开展五项活动 活化安全教育形式
本着“每月有活动，每学期有行动，每年更生动”的原则，学校定期开展学生喜闻乐见的主题教育，将安全教育工作落到实处。即每年举行一次生命安全知识竞赛活动，普查全校师生安全知识掌握情况；组织一次大型社会实践活动，面向社会宣传生命安全知识；每学期举行两次大型讲座活动，对学生进行防震、交通、消防、饮食、溺水等方面的安全教育；每学期组织两次紧急疏散演练活动，积累实践经验；每月召开一次安全教育主题班会，提高学生自护意识。丰富多彩的教育活动，增加了学生的安全知识，丰富了学生的生命体验，提高了学生的自护能力。
第四方面：八方联动，携手共建，同筑无缝网络
（一）做好宣传，争取理解
沟通产生理解，交流孕育信任。学校教育不可能孤立于家庭、社会之外，只有加强宣传和沟通，赢得社会理解和信任，安全教育才能形成合力，打造平安和谐校园才有根基。几年来，我们紧紧围绕“内涵发展、均衡发展、特色发展”教育主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，以“对外展示沟通，对内引导提升”为宗旨，积极主动做好宣传工作，以赢得更多家长和社会的理解和支持，为打造平安和谐校园提供良好的外部
条件。
（二）家校合作，携手育爱
1、成立家长委员会。学校在自愿报名的基础上，选聘部分活动能力和责任心强的家长组成家长委员会，每学期召开两次工作会议，参与并监督学校管理和重大决策，协调学校和家庭、教师与家长的关系，为学校教育提供有力的支持，共同促进学生平安健康成长。
3、设立家长开放日。每学期举行一次家长开放日，全面开放学校教育、教学、课堂、校园文化、体育大课间、阳光体育等。家长可以选择学科听课，还可以参观各专用教室、活动场所。开放日当天学校还就教育均衡发展、教育教学质量、学生课业负担、学校安全、收费等热点难点问题进行问卷调查和现场答疑解惑，引导家长关注和参与教育教学。
4、开通信息平台。学校提供了家校联系网络平台，教师通过网络将学生情况发送到家长手机。据我们的统计，我们的老师每月平均发送信息2000多条，班主任更多达4000多条。密切的信息交流，便于家长和老师及时把握学生各方面情况，相互沟通，形成教育合力。
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