劳务纠纷维稳预案

第一篇：劳务纠纷维稳预案

劳务群体维稳应急预案

批准：

复核：

编制：

二○一五年三月二十一日

劳务群体维稳应急预案

为切实解决和处理建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，避免因拖欠工程款和农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性事件发生，使突发事件应急处理工作高效、有序地进行，现结合我项目部实际情况，制定本预案。

一、指导思想：

为积极应对工程单位及劳务派遣中农民工纠纷，准确快速组织纠纷处理工作。避免和消除因劳动工资权益保障等因素引起的农民工纠纷，切实维护农民工合法权益，将农民工纠纷尽可能地消除在萌芽状态，最大的减少人员伤亡和财产损失，有效服务于施工生产，维护社会稳定。

二、适用范围：

本预案适用于XXXXX内发生的劳务工纠纷预警及应急预警工作。

三、农民工纠纷分类

农民工纠纷主要分以下类型：

1、因业主未按合同规定支付指挥部项目工程款项，导致无法支付我项目工程款造成拖欠农民工工资所引发的纠纷；

2、农民工与地方百姓之间发生的纠纷；

3、农民工与项目部所属职工发生的纠纷；

4、其它原因引起的农民工的纠纷。

四、组织机构和责任：

（一）劳务维稳应急领导小组： 组 长：

副组长：

组 员：

班组长以及由应急领导小组组长指定的其他人员。值班电话为：

（二）工作职责

1、项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。

2、项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，原则上由发生群体性事件的项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织本项目部应急小组与外施企业进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。

五、突发事件应急状态描述

本预案所称突发事件应急状态，分为如下四个阶段：

1、前兆阶段：外施企业向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时，外施企业人员出现明显不满情绪时；按施工进度外施企业应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；外施企业人员聚集到建设单位办公地点或围堵建设单位管理人员时；外施企业人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。

2、紧急阶段：外施企业人员聚集到所属施工单位机关或集团公司办公机关，干扰妨碍正常办公时；外施企业人员聚集到集团以外政府部门群访、群诉时；外施企业人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。

3、谈判阶段：聚众妨碍正常办公的外施企业人员情绪得到控制，所属施工单位负责人能与外施企业负责人或代表正式对话时。

4、解决阶段：与外施企业负责人或代表达成一致意见且聚集的外施企业人员已经疏散或突出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时。

六、报告程序

项目部任何工作人员在发现出现本预案的应急状态的前兆阶段和紧急阶段所描述的情况时，均有义务向有关部门报告，报告顺序如下：

1、维稳领导小组组长

2、指挥部综合办 公司调度室 劳动保障局电话：

七、突发事件控制程序及措施：

1、在所属施工单位办公楼出现紧急情况阶段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进行劝阻和力争谈判解决矛盾。

2、各部门人员在出现紧急情况阶段时，部门内员工应当至少留一名员工负责保护部门内部的财物、资料。

3、局势得到控制后，由群体性突发事件工作组和项目部有关人员出面与外施企业对话，要求对方派代表与本单位就具体问题进行谈判，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室。

4、如果对方不能够按本单位要求进行谈判，并且继续冲击本单位机关、扰乱本单位办公秩序，由现场总指挥决定报警，由安全监管部内勤进行报警。

八、“应急”资金准备

项目部应筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急资金。

第二篇：劳务维稳应急预案

23.2

建业菊香里二期

劳 务 维 稳 应 急 预 案

中国建筑第七工程局有限公司

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建业菊香里二期劳务维稳应急预案

目 录

一、成立维稳管理小组..........................................................................2

二、维稳工作日常管理..........................................................................2

1、加强分包计量支付管理...............................................................2

2、重视重大节日、节气节点............................................................2

3、开展矛盾纠纷排查化解工作.........................................................3

4、及时与公司维稳小组沟通............................................................3

5、加强稳控管理............................................................................3

三、应急预案管理................................................................................3

1、施工现场秩序维护应急预案.........................................................3

2、妥善处置群体上访及突发性事件应急预案......................................4

3、拖欠工程款和农民工工资引发突发事件的应急预案..........................5

建业菊香里二期劳务维稳应急预案

为维护项目部良好的生产和生活秩序，营造安定和谐的施工生产环境，促进企业和谐稳定发展，现制定劳务维稳应急预案。

一、成立维稳管理小组

组 长：王观龙 电话：*** 副组长：郭文科 电话：*** 组 员：徐小明、赵晓飞、李明富、王木、周蕾蕾、王东飞、李辉、杨志鹏、杨帆、刘政坚

项目经理作为维稳管理工作的第一责任人，对项目部的维稳工作负总责，副组长负责具体维稳工作的部署和实施，各组员是直接责任人，对本职工作范围内的维稳工作负主要责任。维稳管理工作小组要有对项目部稳定风险的超前预判能力、洞悉事态发展能力、把控大局能力和果断处置能力，做到及时发现、及时处置，把各种不稳定因素解决在项目部，消除在起始阶段，控制在企业内部，绝不能使其扩大蔓延，给企业造成重大损失和负面影响。

二、维稳工作日常管理

1、加强分包计量支付管理

维稳管理小组要加强分包方计量支付的管理工作，严格履行合同条款，按照规定办事，严禁超付、少付工程款、劳务费。落实、监督劳务工工资支付，做到工资支付到本人，不遗漏、不拖欠，避免引发劳务纠纷。

2、重视重大节日、节气节点

维稳管理小组要高度重视“农忙”、“收秋”、“春节”、“五一”、“中秋”、“十一”等重要节假日，以及召开各级党代会，各类庆典活动等重大活动期间的安全保卫，扎实做好稳定工作，维护好企业良好

建业菊香里二期劳务维稳应急预案

形象。

3、开展矛盾纠纷排查化解工作

维稳管理小组要开展好矛盾纠纷尤其是群体性矛盾纠纷的排查化解工作，努力把矛盾化解在项目部、解决在企业内部。在重要节假日及重大活动一个月前，要开展矛盾纠纷尤其是群体性矛盾纠纷大排查工作，要突出重点、明确措施、落实责任，确保排查工作扎实有效。对危险性较大的分项工程进行全面细致的检查，保证措施到位、人员到位、责任落实到位、隐患排查整改到位。要加强防火、防盗的宣传，落实防护力量和措施。要高度重视项目安全工作，加强检查整改力度，杜绝死亡事故，严格控制轻伤事故率不超过2‰。

4、及时与公司维稳小组沟通

对可能引发群体性事件的问题和越级上访的问题，要制定专门工作方案，切实做好工作，确保不出问题，及时上报公司维稳领导小组办公室备案。要及时上报项目部涉及稳定工作的信息，重要情况随时上报，及时研究制定解决问题的对策。

5、加强稳控管理

加强对重点群体、重点人员的教育疏导和稳控管理，充分做好越级上访人员的劝返工作，特别要防止个别对社会不满人员滋事生非。一旦发生越级上访事件，维稳管理小组组长要在第一时间到现场解决问题，确保将上访人员及时劝返接回。对个别人以上访为名，聚众滋事，故意扰乱社会秩序的人员，项目部要主动配合地方有关部门依法果断处置，有效控制事态。

三、应急预案管理

1、施工现场秩序维护应急预案

建业菊香里二期劳务维稳应急预案

施工现场事故及其他突发事件发生后，需尽快恢复项目部的办公、生产和生活秩序，维护企业的社会形象和内部稳定。维稳管理小组要坚持以人为本的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障管理人员和工人的生命财产安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。要根据现场的具体情况制定紧急应对处置措施，做好与地方政府及有关部门的联系、协调与配合。负责组织完成紧急救援、后勤保障、信息报送、善后处理等工作。

化解纠纷要本着“公平、公正、诚信、友善、和谐”的要求，按照约定予以兑现。对合理的诉求，要及时解决，对合情不合理的诉求，要晓以利害，多做思想工作。对不合理又不合法的诉求，要坚决予以抵制。对无理取闹，违法阻挠施工，扰乱现场办公、生活秩序的行为，要及时向当地政府、公安机关报告。处置群体性事件，要本着“控制局面，防止蔓延，宣传疏导，缓和矛盾，调查研究，查明是非，依靠政府，严格执法，打击少数，教育多数”的原则，维护好现场秩序，尽快平息事态。

2、妥善处置群体上访及突发性事件应急预案

维稳管理小组要做好信息的上传下达，协调、沟通和安抚工作，配合公安部门依法制止突发暴力行为，对越级上访人员及时予以接转。对上访人、突发事件当事人发生自残、自焚、服药时，要采取紧急措施组织急救。对越级上访人员要进行密切监控，做好信息传达、沟通协调工作。同时要解答、处理好上访人员所反映的问题，并负责接回，现场处置突发性事件，使其处于受控状态。

对打横幅、举标语、张贴字报、铺地状、穿状衣的上访人员，项目部配合公安、保卫、信访部门应按信访规定予以收缴。群体性上访

建业菊香里二期劳务维稳应急预案

事件中，发生集会、示威、堵门、堵路，严重影响正常生产、生活秩序的行为，应以公安机关为主，项目部配合相关部门，进行劝阻、批评、教育、警告和制止，在一定时限内，将人带到指定场所，按信访规定进行处理。

3、拖欠工程款和农民工工资引发突发事件的应急预案 事件发生后，要第一时间向上级领导小组报告有关突发事件信息，报告内容有：突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、人员数量、费用金额、内部生产生活秩序以及当前社会影响等情况；突发事件发生的起因分析、性质判断和下一步影响程度预测；项目部已做的工作和采取的措施及处理情况；公众及媒体等方面的反映；其他已掌握的情况。

在处理过程中，要让劳务公司、劳务班组或农民工选派一定数量的代表，召开现场协调会，深入了解有关情况，根据突发事件的特点，寻找突破口，抓住要害，提出初步解决方案，并稳步推进，确保事件得到平息，问题得到解决。维稳管理小组要高度重视，加强领导；反应迅速，强化沟通；控制事态，妥善解决；做到及时报告，信息畅通。

第三篇：劳务人员维稳应急预案[模版]

劳务人员维稳工作应急预案

为迅速有效处置本单位劳务人员社会治安综合治理突发事件，防止事态进一步扩大，切实维护生产和社会秩序，确保社会稳定，结合本单位工作实际，特制定本预案：

一、指导思想和工作原则

坚持以稳定为原则，构建和谐单位为目的，立足讲政治的高度，严格防控，及时有效处置本单位因劳务纠纷而发生的突发事件。

二、应急预案适用范围

适用于本单位劳务人员由于劳务纠纷突发性非正常的个体上访、群体上访、越级上访事件及突发性重点问题。

三、处置突发性事件的原则

1、分级负责谁主管、谁负责。事前预案和事后应急相结合。

2、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略、注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

3、快速反应科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

4、内紧外松、内外有别。对内要及时掌握信息，迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾，把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。

四、成立预案组织机构，明确职责

1、成立维稳应急工作领导小组

2、维稳应急工作领导小组工作职责

（1）负责处理本单位劳务纠纷非正常突发性上访、越级上报等重要问题。

（2）如有在第一条中的情况，及时启动本维稳工作应急预案。（3）按照“分级负责”的原则，协调处理本单位劳务纠纷维稳等问题。

（4）随时了解掌握分析劳务人员在本单位因劳务纠纷事件的苗头和动态，及时向分管领导提供信息。

（5）及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理劳务人员来访。（6）督促检查本单位处理劳务纠纷事件各项措施的落实情况。（7）总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。

五、突发性非正常上访事件处置程序

1、已掌握信息源的上访事件处理程序（1）责任部门及时向主要领导或分管领导汇报（2）想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置（3）深入现场后从以下两个方面开展工作：

A、控制事态，制定现场应急预案，及时向分管领导汇报现场情况。B、了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。（4）对大规模的人员上访，要求群访对象推选1-3名代表反映问题。（5）掌握上访人员基本情况后，切实解决来访人员反映的实际问题。（6）及时调度，处置结果及时上报。

（7）对突发事件及时记录。谈话记录，摄像、照相及其它相关资料整理、归档保存。

六、工作要求

1、提高维稳工作重要性认识。建立工作责任制和责任追究制，各项目经理是本项目的第一责任人，分公司经理是各单位的第一责任人，要管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，确保稳定工作万无一失。

2、建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织、协调和领导本单位的维稳工作，各项目经理、分公司经理各司其职，凡是涉及维稳的工作，分管领导及领导小组人员必须第一时间做出反应，不折不扣的执行维稳工作小组的工作指令。

3、认真做好排查走访工作，要关心弱势群体，及时掌握情况，做到早发现、早报告、早介入、早化解，把问题消除在萌芽状态。

第四篇：维稳预案

哈尔滨学院维护学校安全稳定工作预案

安全是大局，稳定是政治，安全无小事，稳定压倒一切。高校安全稳定与否，不仅严重影响人才培养的质量，而且会严重影响社会的政治安全。因此，切实维护好高校的安全稳定工作，是当前学校的一项重要工作任务，意义重大，任务十分繁重。通过深入学习实践科学发展观活动，在认真总结以往工作经验和深入分析研究我校维稳工作面临的形势及存在问题的基础上，要坚决克服侥幸心理，扎实有效地做好以下各方面的工作：

一、加强领导 明确责任

（一）成立维稳工作领导小组 组长： 副组长： 专干：

成员：各二级学院

（二）进一步明确认识，把安全稳定工作当作第一责任，？？？？是第一责任人。牢固树立安全稳定工作无小事，责任重于泰山的思想，对任何可能影响学院安全稳定的事件，都要给予高度重视。

（三）进一步规范机构，明确学校各领导、各层面的工作任务。

学校成立维稳工作领导小组，履行本院安全保卫、民事调解、义务消防、宣传教育、信息报送、平安校园创建等工作职责；各二级学院设立安全稳定工作小组，由分管学生学生工作的书记和辅导员为主要组成成员，承担相应的工作任务。形成自上而下，一级抓一级，自下而上，一级对一级负责的维稳工作运行机制。

二、进一步健全和完善五个方面的工作制度。、坚持建立健全安全稳定工作责任制，明确工作职责，工作原则，奖惩措施，责任追究。认真贯彻学院一把手负总责，分管学生工作的副院长负主责的责任制原则，落实“ 谁主管、谁负责”，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,学校一把手与学生工作副校长、教学工作副校长、各二级学院；辅导员与在校学生逐级签订《维护安全稳定工作目标责任书》的办法，严格落实责任，做到千斤重担人人挑 , 人人肩上有指标。并严格履行责任制和责任追究制，把各岗位做好安全稳定工作的实绩，列入绩效考核的重要内容 , 考核结果与教师评优、评先、晋职晋级挂钩，对因工作不力而导致重大事件造成严重后果的，实行一票否决，并严肃追究有关直接责任人的责任，决不能姑息迁就。从而将维护学校安全稳定的工作真正落实到岗位、落实到个人。

2、坚持建立健全关于处理各类突发事件工作预案。明确处理原则、组织领导、职责分工、信息报送、现场处置、责任追究、工作保障。

3、坚持开展不稳定因素和安全隐患排查制度。实行学生安全周报制度；定期召开二级学院信息员会议；定期召开学校，学生不稳定因素和安全隐患的排查分析会议，组织开展安全稳定工作检查，梳理分析存在的重大安全隐患和不稳定因素，有针对性地研究整改措施，化解矛盾，消除隐患。、坚持各种类型的值班制度。各二级学院领导值班、学生干部值班，值班期间确保通讯网络畅通，实行签到点名，确保到岗在位。

5、坚持重大事件请示报告制度。凡发生或可能会发生重大事件的班级、个人必须在 1 小时之内向校领导报告，不得迟报、漏报或隐瞒不报。三、建立一支素质较高的信息员队伍。

1、在教师、学生当中物色一批积极分子，利用他们与老师、同学朝夕相处，共同学习工作的有利身份，了解掌握师生思想动态，获取深层次、预警性的情报信息，从而可以增强我们工作的主动性和针对性。为了调动信息员的工作积极性，二级学院可以给予一定的优惠政策，投入一定的经费支持。

2、培养一支起桥梁纽带作用的学生骨干队伍。以团学两会干部为龙头，班团支部、班委会为骨干，加强领导，正确引导，充分发挥学生组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，积极开展正面宣传教育工作，引导校园健康文化，维护校园正常秩序，传达上级和校方的工作要求，反应师生的意见呼声，充分发挥学生组织上传下达的桥梁纽带作用。以学生党员为核心，以入党积极分子、学生干部为骨干，在学习、工作和生活当中，宣传党和国家的方针政策，了解师生员工的思想动态，维护学院的政治安定和治安安全，充分发挥学生党员和干部起宣传员、信息员、安全员的作用。

四、进一步强化宣传教育工作。(l)抓阵地，拓宽途径

加强学生安全教育，首先要强化教育的阵地，拓宽教育的途径，更新教育的手段。一是要发挥思想政治教育阵地作用，利用高校思想政治教育的工作体系和优势，根据实际情况和需要因人因事有针对性地进行安全教育。二是发挥课堂教学的优势，在有关课程和教学环节中由任课教师结合课程内容适时对学生进行安全教育和法制教育。比如，在计算机课程中讲授有关计算机安全、网络安全方面的内容。三是要发挥计算机网络教育的优势，在学校网络学院网站上发布安全教育的信息，分析典型案例，进行安全知识的宣传教育。四是发挥心理咨询的优势,开展心理健康普查, 了解学生心理动态,把安全教育与心理咨询结合起来,有目的、有针对性地做好安全防范教育。(2)抓重点,以点带面

加强大学生安全教育,既要全面展开,更要有重点的进行, 点面结合,以点带面。一是抓重点人的教育,重点人是指那些存在安全隐患的人。比如有心理障碍、性格孤僻的学生，对他们要多关心，积极帮助他们解决产生心理困惑的问题，引导其进行心理咨询辅导，克服心理障碍，又比如经常违反校纪校规的学生，对他们要重点教育，经常提醒，防止因严重违反校纪校规造成安全事故。二是抓重点时期的安全教育，重点时期是指易发安全事故的时段，比如重大节假日、学生开学、放假前和毕业前夕等时期，学生忙于开学准备、复习考试或毕业离校，容易疏于防范或滋生事端。在类似的时期来临之前，应重点做好安全教育工作。三是抓重点场所的安全教育。比如在人群集中的集会、活动场所，应教育学生文明礼让，遵守会场秩序，服从指挥，并注意观察场所环境和安全通道，避免发生安全事故。

(3)抓典型，以事警示

对学生进行安全教育，要善于利用典型的事件、案例进行宣传教育，以形象生动的事实警示学生。一是可利用学生中安全事故的典型案例，在各种教育活动、环节中开展安全警示教育,如在新生人学教育、毕业生教育、法律课堂教学、班会等过程中进行宣讲、分析、讨论等。二是可选择有代表性的事件进行大力宣传,教育学生引以为戒。三是可组织学生参加庭审旁听，在法院开庭审理那些和大学生有关联的案件时，可组织学生参加旁听，或者邀请法院来校公审。四是可在学校举办有关安全的专业展览，组织学生参观，通过直观的方式使学生受到教育。(4)抓基层，落实到人

在高校学生安全教育中，二级学院、学生班级是具体实施单位。学生安全教育能否落实，关键是学院、班级对安全教育工作思想是否重视、措施是否得力。加强学生安全教育，应制定必要的安全考核指标，实行岗位责任制，定期进行指导、监督、考核，保证安全教育工作的顺利开展。同时，还应制定相应的制度规范，形成工作体系，使安全教育制度化、日常化，能下到学生班级和寝室，落实到学生个人。只有这样，才能达到教育的目的，使学生受益。

第五篇：维稳预案

升水小学信访维稳应急预案

为了贯彻落实做好学校信访维稳工作，维护校园和社会的稳定，建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序，营造一个和谐稳定的社会环境，依据信访工作的有关规定和上级相关精神，结合我校实际，特制定本应急预案：

一、工作原则

在上级的统一领导和指挥下，落实责任，分级负责，重点稳控，紧急处置，力求从源头上解决问题，尽量把矛盾化解在萌芽状态。

二、成立维稳工作领导小组和职责分工

1、维稳工作领导小组 组 长：王邦勇 副组长：张平屈三明

成 员：杨 洪 冯小飞 杜国花及全体教师

学校维稳工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构，也是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。

2、职责分工

王邦勇 ：全面负责学校维稳工作，负责对重大事件处置的统一领导和指挥；组织、协调力理和资源，开展处置工作；决定采取处置事件重大的措施；协调上级和有关部门，负责维护校园安全和稳定工作。

张平、屈三明：全面负责学校维稳工作，监督检查各项工作的落实。冯小飞：承担统一掌握、收集、整理、上报重大突发事件的情报信息，上报、下达决策建议，传达上级指示和命令，检查、监督各项工作的落实。

杨洪：负责物资保障工作，协调各方面关系。杜国花：负责信访维稳工作宣传。领导小组下设办公室：

主 任：张平

联络员：杨洪、杜国花

办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与教育局和本镇公安等有关部门的联络、协调工作、对突发事件发生经过、处理进行详细记录。

三、信访维稳工作遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

5、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

四、信访维稳工作任务：

各校要把维护稳定和安全保卫工作作为当前工作头等在事，把维护、稳定工作作为当前的重中之重，采取有效措施抓紧、抓好、抓实。

1、全面加强学生的思想政治和安全法纪教育。各校要积极开展有针对遵纪守法教育，要充分利用板报、广播等方式对广大师生进行爱国主义教育、中华民族大家庭教育，加强直观的安全知识宣传，不断提高师生安全意识和防范能力。

2、认真做好安全隐患排查整治工作。各校要全面做好校园安全隐患排查工作，重点排查校舍及附属设施的安全情况，尤其是值周教师每天早晨7：00前对校园环境进行检查，杜绝不良信息进校园。同时，要深入开展矛盾纠纷排查活动，全面排查学校管理各环节中可能引发的不稳定事端，及时化解各类矛盾纠纷。

3、大力整治校园及周边环境秩序。各校要在全面摸底的基础上，积极争取有关部门清理整治在学校周边无照经营、制假售假等严重影响校园秩序和环境的问题，全面做好校园周边环境秩序的综合治理工作。

4、坚持做好值班巡逻工作。各校要认真落实24小时值班制度，值周领导、教师对各班学生进行清查，上课铃声敲响，校门关闭；重要情况和重要信息在第一时间及时上报小学信访维稳下设办公室，不得虚报、迟报或漏报。

5、学校保安人员要坚守岗位，对外来人进入学校要仔细盘查、登记，及时向值班领导通报情况，发现群体上访等情况要及时做好思想工作，安抚、疏导上访人员，并及时上报学校。

五、信访维稳稳工作措施

1、加强对师生的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。

2、随时做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。对每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息,采取“一对一”、“人盯人”的稳控措施，特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上来。

4、建立信访工作协调联动机制，各负其责，共下一盘棋。

学校各部门要树立“一盘棋”思想，密切配合，齐抓共管，不推诿、不扯皮，主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任，真正做到想职工所想，急职工所急，切实关心职工疾苦，帮助解决实际困难，使他们切实体会到学校的关心和爱护。学校信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。

5、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。

开展对本校教职工、提前退休人员群体、病休教职工、退休教职工及家属进行法制宣传活动，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规。确保不因工作不到位、信息不畅通发生群体性突发事件，集体到县、市、省、进京越级上访事件，上访人员到会议场所和政府重点地区聚集滋事，积极做好相关稳控工作。

6、做实、做细师生的思想工作。

关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险等，学校要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好学校的信访工作。

六、应急处置反应

发生事故或涉稳事件后，信访维稳工作领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处置原则。坚持“分校管理”、“谁主管，谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，努力把事态控制在校内，把矛盾解决在萌芽状态，防止个别问题共性化，局部问题全局化、经济问题政治化，非对抗性矛盾对抗化。

2、信访维稳工作办公室值班制度。重大活动期间，实行值班制度，值班电话必须24小时畅通，领导小组成员及学校信息联络员手机必须保持24小时开机。

3、信访维稳工作领导小组收到事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

4、充分发挥党组织及学生骨干的作用，切实做好思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，同时加强校园管理，严格控制人员出入。

七、信息报送发布和预防预警工作

（一）信息报送发布

1、信息报送原则。

（1）迅速：发生（发现）突发事件，必须在第一时间向镇、局报告。（2）准确：信息内容必须客观真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报，事件发展变化的情况及时续报。

2、信息报送机制。

（1）紧急电话报告系统：学校信访维稳工作办公室电话***。学校安全事故及信访维稳工作领导小组接到突发事件报告后，根据事件类型、规模、紧急程度和可能的发展趋势，立即电话通报相关人员，同时与事发学校负责人联系，进一步核实情况。

（2）文字报送系统：报告的内容要有书面材料，并根据相关预案和镇、局领导指示开展工作。

3、切实做好信访情报信息收集、报送工作和加强值班工作

保证信息畅通，信访维稳小组全体成员要24小时开机，遇到紧急情况要及时上报，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。

（二）预防预警工作

1、应急准备与预防

（1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、食品卫生、学校从业人员资格等的检查，各室电路认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（3）信访维稳工作领导小组收到可能引发事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报镇、教育局和有关部门，并做好应急准备工作。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）在师生中广泛开展师德和思想品德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识，维护学校和谐安定。（6）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

2、启动预案

事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应根据实际情况启动相应的应急反应，事故严重时应立即向教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告。学校安全事故应急领导小组要根据事件情况果断处理，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向镇、教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到学校，校报镇、县教育局。

（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，所有成员立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。信息报送流程

校内报告程序：当事人或目击者---学校突发安全事故应急领导小组成员---校长----镇政府----教育局

八、信访维稳工作程序

1、学校信访工作领导小组接报后，立即启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访维稳工作领导小组成员立即开展工作，具体从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：联络教育局和相关部门领导做好劝导，并动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，信访维稳工作领导小组有关人员才可离开现场。

4、信访维稳工作下设办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存和上报工作。

九、落实信访维稳工作责任追究制

落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。

十、信访维稳工作善后与恢复

后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。

1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性群体事件，要组织师生学习有关文件，通过形势报告会、座谈会、讲座等方式加强教育，保护师生员工的爱国热情和民族感情，抵制错误思潮，引导他们把思想和行动统一到党和政府的决策上来。

2、学校改革涉及师生切身利益引发的群体性事件，要面对问题积极主动解决；政策法律有明确规定的必须尽快落实；要求合理但一时难以解决的，要做好解释工作。要关心困难和离退休教职工的生活。

3、事件平息后，认真反思引发事件的原因，及时总结处置中的经验教训，制定进一步改进工作的措施，巩固成果，防止反弹。相关情况及时报告镇、县教育局。