第一篇：河南省委书记郭庚茂兰考调研 强调巩固教育实践成果
河南省委书记郭庚茂兰考调研 强调巩固教育实践成果
发稿时间：2014-12-29 07:19:59 来源： 大河网-河南日报 中国青年网 我要评论
郭庚茂在兰考调研时强调巩固教育实践活动成果推动作风建设常态化把党建成果转化为经济社会发展的实际成效
12月28日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂到兰考调研。他强调，要持续深化教育实践活动整改工作，推动作风建设常态化，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，奋力拼搏、科学发展，为增进人民福祉作出努力，为服务全局作出贡献。当天上午，郭庚茂首先来到谷营乡考察农光互补工程发电项目。该项目利用滩区土地建设农光互补光伏电站，并在光伏电站下面种植薰衣草、金银花等喜阴作物，加工提纯芳香类精油产品。郭庚茂详细了解项目建设有关情况，并登上高处察看。放眼望去，光伏基桩整齐排列，连成一片，蔚为壮观。郭庚茂指出，该项目是新能源产业和农业转型的有机结合，要处理好项目建设、耕地保护、滩区脱贫的关系，统筹规划，把项目建设成绿色工程、惠民工程。
随后，郭庚茂来到谷营乡政府，与基层党员干部座谈，了解他们工作中的困难和问题，听取他们的意见建议。8位乡村干部先后发言，大家敞开心扉、畅所欲言，话变化、说感受、谈打算。郭庚茂认真听取发言，并不时插话，与他们一起探讨交流，肯定大家好的做法和成绩，并勉励他们在工业化城镇化加速推进和经济发展进入新常态的大背景下，深入思考如何调整工作标准和目标导向，不断改进工作方式方法，多为社会和老百姓作贡献。
下午，郭庚茂主持召开座谈会，在先后听取兰考县、省直管办、省委教育实践活动办有关情况汇报后，郭庚茂作了重要讲话。他说，总书记对兰考和河南高度重视，时刻挂在心上，多次作出重要指示。这是对我们的极大鼓励和鞭策，也是对我们的信任和重托。我们要自觉担当，更加努力地协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，把工作做得更好，为增进人民福祉作出努力，为服务全局作出贡献。
郭庚茂强调，要持续深化整改，推动作风建设常态化，坚决落实全面从严治党。一要解决问题，把整改事项落到实处。解决好在教育实践活动中群众反映和我们对照检查梳理出来的问题，一件一件落到实处。要咬定整改清账行动不放松，已经对照检查出来的问题，务必整改到位、逐一销号，新发现的问题也要随时盯住、及时解决。要推进解决问题长期化、制度化、常态化，经常抓、反复抓，不给问题反弹留下空间。二要着力“双基”建设，在制度和机制上下功夫，保障作风建设的常态化。要抓好基层，加强乡村两级基层服务型党组织建设，建好基层领导班子和干部队伍，带动各类农村自治组织建设。要打好基础，特别是抓好四项基础制度建设，建立和完善基层民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、便民服务工作机制、党风政风监督检查机制，并跟踪问效，发现问题及时指导，逐步加以完善。同时，在县级以上机关着力完善民主集中制、严肃党内政治生活制度、干部选拔任用制度和反腐倡廉体制机制。三要抓好各级领导班子建设，在抓好班子、带好队伍、优化政治生态上下功夫。要特别重视党员干部尤其是领导干部的思想建设，把理想信念教育放在首位，以增强党性为核心，通过学习教育，真正让党员干部把党的原则、党的规矩作为思想和行动的标准，不但组织上入党，而且思想上入党。要抓好班子用好人，坚持领导带头示范，一级做给一级看，严格干部选拔，严格干部管理，坚决防止失之于宽、失之于软。要培育作风，坚持全面、动态地评价干部，重视实际能力、重视实际锻炼、重视实际表现，鼓励干部下基层、在实践中去磨练；要高度重视每一项政策、每一件事情的正向激励效果，不能让“千里马歇步”、“老黄牛撂挑”、“干事的人寒心”，以正向效应的叠加积累延续优良作风。
郭庚茂要求，要奋力拼搏、科学发展，顺利实现三年脱贫七年小康、彻底改变兰考面貌的既定目标。刚刚闭幕的省委九届八次全会和省委经济工作会议，明确了全面建成小康社会、加快现代化建设的目标任务，安排部署了明年经济工作。希望兰考县自觉把党的建设特别是作风建设的成果体现在经济社会发展的实际成效上，真正使焦裕禄精神转化为经济社会发展的强大物质力量，转化为增进群众福祉、改善群众生活的实际成果，保证如期实现脱贫、如期全面建成小康社会，争取后来居上，取得更为丰硕的经济社会发展成果。要走对路子，科学发展。战略策略必须对头，要真正抓到点子上，少走弯路、不走错路、避免邪路。要在认真贯彻中央和省委既定方针和战略要求的基础上，把当务之急放在科学规划上，明确产业发展方向、聚焦聚力主攻重点；统筹搞好县城发展规划、乡镇布局和新农村建设规划，推动集约、有序发展，努力做到少花钱多办事，避免资源浪费。要抢抓机遇，“四纲”牵动。抓住当前产业转移方兴未艾的难得机遇，以倍数效应、雁群效应、集聚效应努力实现超常规发展；坚持以开放改革“一举求多效”，以新型城镇化“一发动全身”，以优化软硬环境“一优带百通”，以创新驱动“一招上水平”。要攻克难点，消除贫困。对兰考来说，最有效也最有条件做大文章的，就是加速农村劳动力向二三产业转移，最大限度地增加农民收入。同时，要大力调整农业结构，为没有条件外出务工的农村劳动力创造致富门路；要抓好黄河滩区群众的搬迁扶贫工作，为贫困群众脱贫创造条件。要把扶贫开发工作与新农村规划结合起来，按照产业规模、就业能力、产业特性来规划村庄建设，坚持“五规合一”、功能配套，促进城乡公共服务均等化。
郭庚茂指出，省直有关部门要把兰考作为全面改革的试验田，推动兰考在改革创新上先行一步，靠改革创新加速发展、跨越发展。要成立相关指导服务小组，支持帮助兰考把经济社会发展和各方面工作做得更好，不辜负党中央和总书记的重托。
郭庚茂在兰考调研时强调坚持一抓到底务求整改实效加强“双基”建设把教育实践活动效果转化为经济社会发展成果
8月6日至7日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂今年第八次到兰考调研，强调要坚持一抓到底，持续深入推进教育实践活动，着眼长治久安、加强基层组织和基础制度建设，落实“两手抓、两促进”的要求，把教育实践活动效果转化为经济社会发展的动力和成果。
乡村两级是做好各项工作的基础。6日，郭庚茂深入到兰考县谷营乡、凡集村和群众家中了解教育实践活动整改、村级组织生活会试点和基层民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、基层群众服务工作机制、党风政风监督检查机制“四项基础制度机制”建设情况。走进谷营乡凡集村委会，首先映入眼帘的是墙上悬挂的民调工作规则和民调宣传标语。“何必为了争口气，花钱劳神伤情谊，生气斗殴酿悲剧，事过之后来不及。”一首首打油诗，或告诫警示、或说理劝解，引导人们以和为贵、心平气和化解矛盾纠纷。郭庚茂称赞这些做法很好，强调要进一步完善矛盾调解化解机制，让群众有意见能反映，反映的意见有着落。郭庚茂还向乡村干部、群众详细了解“四议两公开”工作法运行情况，他说，“四议两公开”工作法是基层民主决策机制的有益探索和成功做法，体现了村民自治，体现了让老百姓当家作主，实现了对权力运行的监督制约，意义深远。要积极探索，认真总结，不断丰富完善，解决“议什么、谁来议、议得成、议得对”的问题。
调研期间，郭庚茂先后主持召开了分别由兰考部分县直部门、乡村干部和省直有关部门参加的座谈会，听取教育实践活动整改、基层基础建设、省直有关部门指导帮扶兰考发展等情况。座谈会上，大家实事求是、畅所欲言，说情况、举例子、谈感受、提建议，郭庚茂不时插话，与大家一起交流研究，座谈会的气氛轻松而热烈。
在听取发言后，郭庚茂作了讲话。他说，兰考各级党组织能够认识作为活动示范点的光荣和责任，充分发挥主观能动性，积极探索，在推进整改落实、召开专题组织生活会，创新四项基础制度机制等方面做了大量的工作，也创造了一些好的经验，教育实践活动进展顺利。督导组的同志从严督导，及时发现和处理问题，充分发挥了指导把关的重要作用；省直有关部门认真贯彻省委部署，扎实做好指导帮扶工作，兰考的经济社会发展呈现出比较好的态势。希望大家发扬好的作风，继续深入地抓好落实，争取把兰考教育实践活动和发展改革工作做得更好。
第一，教育实践活动要一抓到底，不能前紧后松。开展党的群众路线教育实践活动，是坚持党要管党、从严治党的重大政治任务，是正风肃纪、凝心聚力、推动发展的重大举措。前不久，总书记在中央政治局第十六次集体学习时对加强和改进党的建设特别是作风建设、深入开展教育实践活动提出了新的要求，我们一定要认真贯彻落实。开展教育实践活动，省委的态度是明确的，始终强调要真抓实做、注重实效、一抓到底。当前，教育实践活动到了一个十分关键的节点，第一批活动单位正在持续整改，第二批活动单位要抓好整改，乡村两级要开好民主生活会或组织生活会。越到活动后期，我们越要增强责任感和紧迫感，增强搞好活动的思想自觉和行动自觉，保持韧劲，毫不松懈，持续深入地推进活动开展，防止前紧后松、上紧下松，防止做虚功、走过场。兰考是全国第二批教育实践活动的示范点，要继续发挥示范带动作用，思想上不能厌倦，劲头上不能放松，措施上不能懒散，“三严三实”的标准不能降低。具体讲，当前主要是做好三件事：一是持续努力，抓好村级组织生活会。要精心指导，加强督导，切实把生活会开成功、开出成效，确保活动健康开展。思想上要高度重视，态度上要严肃认真，标准上要重在实效，方式上要符合实际。要坚持问题导向，以回应群众关切、解决群众反映强烈的突出问题为核心。二是抓好整改，务求实效。整改要解决好三个方面的问题：群众反映的一般工作作风问题，群众利益诉求问题包括个人合理利益诉求和公共利益诉求问题，以权谋私、小官腐败、做事不公等问题。三是抓好建章立制，促进作风建设的常态化制度化。作风建设不会一劳永逸，在抓整改的同时，制度建设一定要跟上，尽可能把取得的经验和行之有效的方法转化为制度，努力探索完善制度体系，从根本上解决问题。
第二，着眼长治久安，加强基层组织和基础制度建设。要保持河南长远发展的良好势头，维护和谐稳定的社会局面，实现老百姓安居乐业、社会安定有序的“双安”目标，就必须从基层做起，下真功夫，加强基层组织和基础制度建设。加强基层组织建设，就是加强乡村、街道和社区的组织建设，包括服务型党组织建设和群众性自治组织建设。加强基础制度建设，就是抓好四项基础制度，创新社会管理的模式和机制。一是完善基层民主科学决策机制。在农村推开、普及“四议两公开”工作法，推动重大事情决策民主化、科学化。二是完善社会矛盾调解化解机制。健全县乡村三级矛盾调解化解机构，切实把矛盾解决在当地、解决在萌芽状态。三是完善基层群众服务工作机制。提高服务能力，构建便民服务体系，完善服务工作制度，解决好服务群众“最后一公里”问题。四是完善党风政风监督检查机制。对党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益问题，要有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。要把这四项机制建设作为四个专题进行研究，列为省委督导的重要内容。兰考要率先抓好，为全省带个好头。
第三，坚持“两手抓、两促进”，把教育实践活动的效果转化为促进经济社会发展的动力和成果。我们抓党风建设，是更好地为人民服务；我们所做的一切，归根结底都是为人民服务。发展是解决一切问题的关键。兰考要把焦裕禄精神的强大精神力量转化为干部群众推动兰考改革发展、改变面貌的强大动力和正能量，把教育实践活动的成效转化为促进兰考发展、改善群众生活的实际成果，做到活动和发展两手抓、两促进。加快兰考发展，要突出抓三件事：一是产业发展。要抓好制造业的主导产业发展，以商务中心区为载体抓高成长性服务业发展，抓好奶牛和肉鸭两个特色农业产业集群，抓好高标准粮田建设。二是城乡统筹发展。要从规划做起，从能做的地方做起，把规划和政策结合起来，指导城乡建设。三是基础能力建设。要夯实现代交通、信息网络、水利支持、能源支撑、生态环境五项基础。省直有关部门要加强协调，发挥好作用，指导引导帮助兰考发展。省直部门和兰考都要通过抓好关键环节来推进工作落实。一要选准点，针对影响兰考改革发展的突出问题，把主攻点选好，一个阶段集中办好几件要事。二要搞明白，深入研究，综合分析，在弄清楚事情现状、前景、优劣的基础上，解决干什么、怎么干等问题。三要抓典型，通过搞试点、发现典型等，借鉴典型的成功经验，用典型来引路来激励。四要解好扣，着力疏解瓶颈和制约因素，把工作做实。
郭庚茂还考察了兰考县第一职专，强调职业技能培训是战略性工程，要大抓、特抓、快抓；专业设置要与当地战略主导产业的发展方向相吻合；各地要发挥优势，突出特色，打造品牌，各打优势仗、各唱拿手戏。
第二篇：郭庚茂兰考、永城调研讲话及邓凯讲话
郭庚茂兰考调研 强调开展教育实践弘扬焦裕禄精神
郭庚茂强调，深入贯彻落实总书记兰考重要讲话精神、扎实搞好教育实践活动，要特别把握好以下几个方面。
第一，把学习贯彻始终，切实打牢改进作风的思想基础。思想问题解决不好，改进作风就没有自觉性坚定性，即使不良作风暂时有所收敛之后还会反弹。要抓好学习，解决好思想问题，为克服“四风”、改进作风打牢思想基础。要突出重点内容，把学习贯彻总书记兰考重要讲话精神作为重要政治任务贯穿始终，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，组织引导党员干部学得更深一点、更好一点。要注重学习效果，基层单位的学习方式要简便易行，防止流于形式。要通过学习，一方面明是非、树正气，让大家掌握总书记重要讲话的基本精神，明白哪些是对的哪些是错的、哪些该干哪些不该干，知道学习焦裕禄应当学什么、怎么学；另一方面提升境界、提振精神，通过学习强化党员干部的使命感和责任感、创新意识和担当意识，锤炼党性，从思想根源上解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要让大家明白应当做一个什么样的人、做一个什么样的党员、做一个什么样的干部，这是最根本的。
第二，坚持问题导向，找准问题、深挖原因、立行立改。在听取和征求意见过程中，要注意防止和克服“四多四少”，即表象问题多深层次问题少，概念性问题多具体问题少，共性问题多个性问题少，下面问题多班子自身问题少。征求意见要能够到事到门到人，摸清底数，敢于较真，做到有的放矢。查摆问题要梳辫子、拉单子、建台账，使找到的问题具有实质性内容。对个性问题要立行立改，明确了就决不拖延。对共性的、成风的突出问题要分两个层次开展专项治理，对行业不正之风按系统和部门开展，对涉及多个行业的普遍问题由纪检监察部门牵头开展。既要突出“抓”，抓典型、抓责任追究，动真碰硬，把严肃问责与处理违法乱纪结合起来；又要突出“办”，围绕搞好公共保障、维护公平正义这“两公”办好实事，解决好关系群众切身利益的问题。
第三，建机制、强基础，不断巩固教育实践活动的成果。只有以制度作保障，才能从根本上解决“四风”问题，巩固和扩大活动成果。要健全直接联系服务群众等方面的制度，确保党的惠民利民政策落到实处。当前，要突出抓好“双基”建设。一方面要抓好基层，加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，选好带头人、配强班子、健全组织，努力实现全覆盖，确保有人管事、有人服务。另一方面要打牢基础，通过深化、完善和推广“四议两公开”工作法等，不断完善民主决策机制，从源头上减少矛盾和问题的产生；通过完善矛盾调解化解机制，妥善解决、有效化解人民内部矛盾，让群众感到不公时有地方说理、有地方评理、有地方处理。
第四，两手抓、两促进，统筹推进教育实践活动与各项工作。开展教育实践活动，归根结底是为了推动经济社会发展、提升人民群众生活水平。要把开展教育实践活动与全面深化改革、推动科学发展有机结合起来，以改革发展稳定的成效来检验教育实践活动的成果，在促进经济发展、改善群众生活、维护社会公平正义上做得更好。兰考要有计划、分步骤地推进发展，发扬广大干部群众的科学求实、拼搏进取精神，力争“三年脱贫、七年小康”。要利用自己的知名度扩大开放招商，努力实现跨越发展。省市和各有关部门要积极出谋划策，对一些先行先试的政策可以在兰考进行试点，帮助和支持兰考实现更好发展。郭庚茂指出，兰考作为总书记的联系点，在第二批活动中将率先召开专题民主生活会。兰考的民主生活会开得怎么样，不仅关系到兰考教育实践活动的开展，而且对全省乃至全国第二批活动单位开好专题民主生活会、推动活动深入开展具有重要影响。要扎实做好各项准备工作，确保开一个高质量的专题民主生活会。一要端正态度。召开专题民主生活会体现了我们党的组织原则，体现了党内严肃政治生活的要求，不仅是解决当前突出问题的需要，也是为健全党内政治生活制度而进行的探索和完善，目的是提高领导班子发现和解决自身问题的能力，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要站在推进党的建设全局和长远的高度，充分认识开好专题民主生活会的重要意义。二要聚焦“四风”。“四风”问题是群众反映强烈、影响干群关系的普遍性突出矛盾，对各级各部门和每个党员干部来说，不是有没有的问题而是多或少、重或轻的问题。要对照焦裕禄这个标杆，查找“四风”问题在自身的表现，深挖党性根源，着力解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。三要开展严格的批评和自我批评。放下思想包袱，消除各种顾虑，勇于自我解剖，进行一次全面的自我审视，深入查找问题、剖析原因，敢于揭短亮丑，认真洗澡治病，使自己受到一次严格的党内生活锻炼。要树立批评就是帮助、互相批评就是互相帮助的观念，坦诚相见、推心置腹，发自内心、满腔热忱地提意见、帮助同志，既红红脸出出汗，又加加油鼓鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
郭庚茂在商丘永城调研时强调
搞好活动要真抓实做双基建设要摆上位置科学发展要持续加力
4月的中原大地，万木葱茏，处处充满着生机活力。如何贯彻落实好中央和省委决策部署？如何统筹抓好二季度工作？如何推动第二批党的群众路线教育实践活动及发展、改革、稳定等重点工作取得新成效？带着对这些问题的关心关注，4月22日至24日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂深入商丘市、永城市调研。
在3天的密集行程中，郭庚茂不辞辛苦，进园区、察企业，走乡村、入农户，并就搞好第二批党的群众路线教育实践活动、加强“双基双治”建设等问题，先后两次与乡村干部深入座谈。
教育实践活动要真抓实做，“双基”建设要摆上位置、抓出成效，努力实现社会安全有序、人民安居乐业的“双安”基本目标
基础不牢，地动山摇。郭庚茂十分重视教育实践活动和基层基础工作。调研中，他多次走进农家小院看望村民，与大家围坐在一起，亲热地聊起了家常。从农业生产到务工收入、从居住意愿到乡村建设、从开展教育实践活动到发展集体经济，从“四议两公开”工作法到完善矛盾纠纷调处机制，郭庚茂样样问得仔细、听得认真。
郭庚茂先后在睢县周堂镇丁营村村委会和永城市演集镇韩寨村村委会，主持召开基层干部座谈会，面对面听取乡镇党委书记、村支部书记的意见建议。郭庚茂开宗明义地说：“今天跟大家座谈，一是想了解大家在忙什么、工作中遇到的困惑和难题是什么，希望上级党委解决什么。二是想请你们说一说村里的大事如何决策、有了矛盾怎么解决。希望大家敞开心扉，畅所欲言，有一说一，多讲„干货‟。”
“化解矛盾纠纷，我们村成立了由老教师、老干部、老工人、老退伍军人、德高望重的老人组成的„五老‟民调小组，不仅减轻了村两委班子的工作量，而且能够解决一些村两委班子不便解决的问题。”睢县丁营村支部书记李聚红说。
“我们乡建立了网格化矛盾排查化解机制，乡有矛盾排查化解中心，村有矛盾排查化解站，组有矛盾排查化解员，是信访„三无‟乡镇。”睢县尤吉屯乡党委书记刘学军介绍说。
“当前，我们工作中有四个困惑：一是有的地方干群关系紧张、村干部待遇偏低问题，二是征地拆迁难的问题，三是如何有效处理信访问题，四是一些基层党员干部素质和能力跟不上发展要求和群众期盼的问题。”永城市芒山镇党委书记张福光坦言。
“党的方针政策要在基层得到有效贯彻落实，必须加强基层党组织建设，抓好班子，带好队伍，这样工作起来才能驾轻就熟、游刃有余。”永城市演集镇党委书记张峰感慨。
“要想与村民打成一片，就必须放下架子，扑下身子，挽起袖子，融入到农村生活之中。”演集镇韩寨村党支部副书记、大学生村官邹静说。
“抓党建首先要抓班子，但目前一些地方的村干部老年化倾向比较严重，而且文化程度偏低，需要加强学习，提高自身修养。”演集镇陆楼村干了31年的老支部书记杨永奎直言。
……
谈认识、说感受、提建议，大家你一言、我一语，争相发言，郭庚茂仔细地听，认真地记，并不时插话，结合自己在基层工作的经历，与大家一起交流经验体会，探讨如何妥帖有效地化解基层矛盾纠纷，精辟的点评、务实的招数，引起基层干部强烈共鸣，会议室里不时响起会意赞许的笑声。座谈会一开就是几个小时，暮色四合、华灯初上时，大家仍意犹未尽地畅谈着，会议气氛格外热烈。
在听取发言后，郭庚茂说，大家一方面介绍了抓好基层、做好工作的经验，其中一些很好的经验值得总结和在更大范围内推广。另一方面，也提出了一些从全省角度应当重视和认真研究解决的问题。你们忠于党的事业，满腔热情地做好群众工作的精神值得褒扬，也使我们深受感动。你们在基层默默无闻地奉献，工作很辛苦，借此机会，我代表省委向你们，并通过你们向所有在乡村工作的基层干部表示慰问和感谢，希望大家发扬成绩，再接再厉，不断提升工作水平，为党的事业、为当地和全省的发展、为群众过上更好的生活作出新的更大贡献。
郭庚茂指出，开展好教育实践活动是加强党的建设的一项重要举措，对于巩固党的执政基础、提升执政能力、密切同群众的关系具有重要意义。搞好第二批教育活动，要坚持真抓实做，通过活动的开展，为打造一支高素质的干部队伍、党员队伍提供坚强的思想、作风、组织保障，为更好地完成新时期各项任务、实现中原崛起河南振兴富民强省奠定好的思想基础和组织基础。
郭庚茂强调，要结合教育实践活动，把基层基础建设摆上位置，抓出成效。完善基层组织，健全基础机制，无论对弘扬党的优良传统和作风、改善党群干群关系，还是对化解各种矛盾纠纷、促进社会和谐、营造良好发展环境、保障人民群众安居乐业都十分重要。实践证明，“双基”工作做好了，很多矛盾和问题就可以得到解决或缓解。当前，河南正处于一个非常关键的转型期，既具备了跨越起飞的基础又处于爬坡过坎的紧要关口，更加需要安定和谐的社会环境。因此，省委在安排第二季度工作时，把加强“双基”工作作为教育实践活动整改的重要内容，把集中处理一批信访突出问题作为影响全局的重点工作来抓。要加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，完善民主决策机制和矛盾调解化解机制。同时，要推进“双治”，一手抓法治，一手抓德治。通过“双治”这一基本途径、“双基”这一基本保障，维护社会安全有序，保障人民安居乐业，为中原崛起河南振兴富民强省创造和谐稳定的社会环境。
要在保持土地承包关系长久不变、保障农民土地流转合法权益的前提下，推进农业规模化、集约化、专业化经营，培养合格的经营主体和成熟的市场主体
眼下正值小麦抽穗扬花期，睢县涧岗乡高标准粮田万亩示范方内，满眼绿油油的穗海。郭庚茂走进麦田，欣喜地察看小麦长势和穗粒数，详细询问土地流转、经营管理等方面的情况。村民们兴奋地说：“今年风调雨顺，看来又是一个丰收年！真是政策好、人努力、天帮忙啊！”
郭庚茂强调，实施高标准粮田“百千万”建设工程，不仅要保粮田面积、保粮食产量，还要保农民增收。要在保持土地承包关系长久不变和保障农民土地流转合法权益的前提下，推进农业规模化、集约化、专业化经营，培养合格的经营主体和成熟的市场主体，通过提高土地规模经营和农业生产组织化程度，为现代农业发展创造条件，提高农业比较效益，增加种粮农民的收入。他充满信心地说：“我们要有意识地培养合格的农业经营主体和成熟的市场主体，什么时候过了这一关，就离农业现代化不远了。” 他还叮嘱乡政府要把主要职能放在搞好农业服务和社会公共服务上。
科学发展要持续加力，培育壮大产业集群仍是发展第一要务
产业集聚区建设是全省经济持续健康发展的重要引擎。调研中，郭庚茂重点察看了当地产业集聚区建设情况。近年来，睢县积极承接产业转移、加快建设中原制鞋基地，投资10亿元的豪烽鞋业、投资7.8亿元的安踏鞋业、投资3.5亿元的华莹鞋业等30余家制鞋企业相继入驻产业集聚区，项目从无到有、由小到大，发展到如今可以说一双鞋“步”出了一个大产业。在宝鑫鞋业、华莹鞋业，郭庚茂同企业负责人和企业员工亲切交谈，详细了解产业配套、用工培训、员工收入等情况，当了解到目前一双鞋在当地可完成70%的配套、年底即可完成全部配套，仅今年春节过后就有1万名在外务工返乡青年在家门口实现就业时，郭庚茂十分高兴。
作为资源型城市，永城市近年来着力在结构调整、转型发展上下功夫，按照“四集一转”的要求，着力抓好产业集聚区建设，形成了以煤化工、铝精深加工和矿山机械为主的装备制造三大产业集群。在永煤集团河南龙宇煤化工有限公司，郭庚茂叮嘱企业负责人，要立足当地自然禀赋，扬长避短，加强研究，找准方向，加速替代转型，拉长产业链条，把终端和高端产品搞上去，实现产品高端化、终端化、效益化。在铝精深加工产业园，郭庚茂鼓励相关企业集聚发展、抱团发展，提升竞争力。郭庚茂指出，永城有很好的基础和条件，希望永城以省全面直管为契机，在科学发展上持续加力，努力在全省市县发展当中进入排头兵的行列，起到先进先行表率作用。
在考察商丘市、永城市的商务中心区规划时，郭庚茂要求，要突出科学规划，讲规律、讲实际、重实效，实实在在提升城市景观、提高城市效益、提高人们生活质量。要把商务中心区与产业集聚区规划有机结合起来，实现产城互动、融合发展。
郭庚茂指出，一个地方能不能加快发展、跨越发展，首先取决于产业集聚的规模和水平，壮大产业集群仍是发展第一要务。当前，随着国际产业布局分工加快调整，承接转移方兴未艾。能够承接产业转移、能够无中生有、能够短时间内做大产业规模甚至形成产业集群，这样的机遇在历史上很少见、很难得。要抢抓机遇，积极承接产业转移，因地制宜发展主导产业，发展新兴业态，培育壮大产业集群，构建现代产业体系，形成工业化和现代化的战略产业支撑。
郭庚茂强调，要更好地加速推进产业集聚、人口集中、土地集约。一要推动产业集聚。要把产业集聚放在主导地位，把产业开发作为核心任务，培育壮大产业集群，构建现代产业体系。要处理好三次产业关系，稳固农业基础地位，抓好二、三产业，决不能偏废一端。二要推动人口集中。人口不够集中、城镇化水平低是经济社会发展的症结所在。科学推进城镇化，最基本的是“一基本两牵动”，以产业发展为基础，通过扩大就业来推动劳动力转移，通过实施住房和教育牵动来带动人口转移。三要推动土地集约。依势而进，在条件具备时通过提供一些服务和引导促使土地加速流转，实现农业土地的集约经营和城市土地的集约利用。
一路走来，看到商丘市、永城市发展势头强劲、各项建设如火如荼，郭庚茂感到十分欣慰。他对商丘市、永城市的发展成绩和市委、市政府的各项工作给予充分肯定，勉励两市再接再厉，抢抓机遇，乘势而上，实现跨越式发展。
邓凯在全省教育实践活动督导工作会议上强调
深入学习贯彻总书记重要讲话精神 从严从实督导推动教育实践活动深入开展
4月17日，全省教育实践活动督导工作会议在郑州召开。会议深入学习贯彻总书记调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话精神，贯彻落实省委要求，交流督导工作经验做法，对下步督导重点工作进行安排部署，推动全省第二批教育实践活动深入开展、取得实效。省委副书记、省委教育实践活动领导小组常务副组长邓凯出席会议并讲话。
省委常委、宣传部部长、省委教育实践活动领导小组副组长赵素萍出席会议，会议由省委常委、组织部部长、省委教育实践活动领导小组副组长夏杰主持。
邓凯指出，第二批活动启动以来，各地各部门认真落实中央和省委部署，准确把握活动的主题、步骤和要求，坚持结合实际、真抓实做，活动实现了良好开局。各督导组思想高度重视，把关严肃认真，督导务实有力，自我要求严格，有效推动了教育实践活动健康开展。
邓凯强调，各督导组要深化思想认识，在深入学习总书记重要讲话中把握要求、强化责任，在深入理解省委部署安排中明确任务、增强动力，从第二批教育实践活动的繁重任务中认清使命、加大力度，以强烈的责任感使命感做好督导工作。要从严从实督导，始终坚持严字当头，注重防偏纠偏，突出问题导向，以认真精神推动活动开展。要抓住督导关键，抓主要领导、促进责任履行，抓重点环节、保证有序有效，抓重要任务、督促落实到位，以重点突破带动整体推进。要注重分类督导，针对市县乡村不同层级、企业领导班子领导干部和一线党员职工以及高校领导班子领导干部和教师党员学生党员不同对象进行分类督导指导，以科学的方法增强工作实效。要提升督导水平，持续强化学习、把握政策要求，坚持深入实际、了解掌握情况，始终严于律己、发扬优良作风，以自身建设的加强保障工作开展。
夏杰在主持会议时要求，各督导组要按照中央精神和省委部署，深入贯彻落实会议精神，进一步强化责任、抓住关键，以高的标准、严的要求、新的举措、实的作风做好督导工作，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。
第三篇：郭庚茂在省委政法工作会议上强调坚持党的领导严格执法公正司法深入推进平安河南建设
郭庚茂在省委政法工作会议上强调坚持党的领导严格执法公正司法深入推进平安河南建设
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2014年02月10日
来源：河南日报
2月8日，省委政法工作会议召开。会议学习贯彻中央政法工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期全省政法工作。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂出席会议并作重要讲话。
省委副书记邓凯主持会议。省领导李克、刘春良、尹晋华、刘满仓、赵素萍、蒋笃运、李亚、邓永俭和省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁、省军区副政委冷志义、武警河南总队司令员沈涛出席会议。
郭庚茂指出，今年的中央政法工作会议，是党中央在全面深化改革开局之年召开的一次具有里程碑意义的重要会议。总书记在会议上所作的重要讲话，深刻阐述了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，提出了一系列新思想、新观点、新要求，具有很强的理论性、前瞻性、针对性、指导性。讲话高屋建瓴、总揽全局、思想深刻、旗帜鲜明，进一步丰富和发展了马克思主义法治理论，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，充分体现了中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是指导政法工作的纲领性文件。各级各部门特别是政法战线要把学习贯彻中央政法工作会议精神特别是总书记重要讲话精神作为重大政治任务，统一思想、武装头脑、推动实践，努力开创我省政法工作新局面。
郭庚茂对2013年全省政法战线为我省经济持续健康发展和社会和谐稳定做出的贡献给予充分肯定。他指出，当前，我省具备了跨越起飞的框架基础，正处在爬坡过坎、克难攻坚的紧要关口，各方面的任务十分艰巨，迫切需要做好政法工作来提供有力保障。我们要认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，特别要学习贯彻好总书记系列讲话精神，按照中央政法工作会议部署，旗帜鲜明地加强党对政法工作的领导，认真落实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项主要任务，深入推进平安河南建设，为加快中原崛起河南振兴富民强省创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
就贯彻中央政法工作会议精神、做好我省政法工作，郭庚茂着重强调五个问题。
关于坚持党对政法工作的领导，郭庚茂强调，坚持党对政法工作的领导，加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平，关键是要从理论上和实践上解决好两个重大问题、落实好三个保证。解决好两个重大问题，一方面要正确处理党的政策和国家法律的关系。政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。另一方面要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部都要适应依法执政的要求，支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。落实好三个保证，一是理想信念保证。要把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，深入学习总书记系列讲话精神，引导政法干警增强道路自信、理论自信、制度自信，始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是法治方式保证。要善于把党的政策转化为法律法规，善于把党的工作转变为法治实践，善于把党内监督和法律监督结合起来。三是组织制度保证。加强和改善党对政法工作的领导，要充分发挥党委、党委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。
关于推进平安河南建设，郭庚茂指出，打造平安河南，是落实中国特色社会主义事业“五位一体”总布局中社会建设的河南化，是和谐社会建设的综合性载体和有力抓手，是保障人民群众正常生产生活的基础性工程。要着力推进“双安”，维护社会安全有序、保障人民安居乐业，实现和谐稳定。这是平安河南建设的基本目标。要确保人民群众人身安全、社会公共安全，解决好群众的基本生活保障和基本权益保护问题。要着力推进“双治”，一手抓法治、一手抓德治，促进公平正义。这是平安河南建设的基本途径。法律是成文的道德，以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。要始终坚持依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。道德是内心的法律，以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。要把平安河南建设与文明河南建设结合起来，坚持多措并举，进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。要着力强化“双基”，抓好基层、打牢基础，创新社会治理。这是平安河南建设的基本保障。抓好基层，就是加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，确保有人管事、有人服务。打牢基础，就是完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制,让群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。打造平安河南，要坚持急则治标、缓则治本。政法战线要肩负起责任使命，认真研究标本兼治的方法措施，巩固和发展社会和谐稳定的良好局面。
关于严格执法、公正司法，促进社会公平正义，郭庚茂强调，政法机关必须把维护社会公平正义作为核心价值追求，坚持严格执法、公正司法，让群众切实感受到公平正义就在身边，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要恪守职业良知。加强职业道德教育，引导干警用道德的力量来约束和规范行为。要信仰法治、坚守法治。政法队伍要把法治精神作为主心骨，做知法懂法守法护法的执法者，坚决破除各种潜规则。要强化制度约束。加强制度保障，在执法办案的各个环节都设置最严密的篱笆墙、最坚固的隔离带、最管用的高压线，让执法司法权在制度的笼子里运行。要营造公开透明的执法司法环境。进一步加大执法司法公开力度，让执法司法权在阳光下运行、让暗箱操作没有空间、让司法腐败无法藏身，以公开促公正、以透明保廉明。要深化司法体制改革，坚持正确的政治方向，在正确的轨道上推进中国特色社会主义司法制度的自我完善和发展。
关于做好信访工作，郭庚茂强调，要切实增强政治敏锐性，把信访工作作为一项事关全局、事关民生的重要工作，高度重视、完善举措，有效化解矛盾，促进社会和谐稳定。一要控制源头、减少矛盾，力争不生事。注重治本、前移关口，从影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，尽可能防止、减少社会矛盾和冲突的产生。二要畅通渠道、解决问题，努力化解事。诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。三要坚持原则、公平公正，做到讲规矩。对待群众信访，要把握原则、依法办事。处理特殊利益群体反映的问题，要讲规矩、讲公平。四要逐级负责、稳在当地，矛盾不上交。要深入学习“枫桥经验”，改革完善信访工作制度，及时就地解决群众合法合理诉求。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各级地方党委、政府要对本辖区范围内的事情负总责，各级业务主管部门要对职责范围内的事情负专责。
关于加强政法队伍建设，郭庚茂强调，要坚定信念，以更高标准、更严要求加强思想政治建设，教育引导政法干警增强执法为民意识，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。要严明纪律，加强纪律意识教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出铁的队伍。要提升能力，坚持精心育警、素质强警，改进教育培训，加强实践锻炼，解决好“本领恐慌”的问题。要改进作风，认真落实中央八项规定和我省20条意见，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决政法机关存在的突出问题。要严惩腐败，健全政法部门分工负责、互相制约机制，加强对执法司法权的监督制约，最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。各级党委要关心爱护政法干警，进一步加大对政法工作的投入，把从优待警各项政策落到实处，做政法干警的坚强后盾。
邓凯在主持会议时指出，郭庚茂书记的重要讲话，充分体现了党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，体现了中央政法工作会议精神，切合我省实际，具有很强的理论性、实践性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好政法工作的重要遵循。各级各部门要认真学习郭庚茂书记重要讲话，准确把握精神实质和内涵要求，切实把思想和行动统一到中央精神和省委部署上来，制定有力措施，狠抓任务落实，努力开创全省政法工作新局面。
刘满仓作工作报告，对今年的政法工作进行全面部署。
各省辖市、省直管县(市)党委政法委机关、综治办、防范办、维稳办、信访局、政法各单位主要负责同志；省委政法委、省政法各单位、省委维稳办、省信访局领导班子成员；省法学会副会长；省直有关单位、中央驻豫有关单位负责同志；郑州铁路局、省军区、武警河南总队党委政法委主要负责同志；省政法单位所属院校负责同志参加会议。(河南日报记者 张建新)
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