第一篇：如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素_调研报告
如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素切实把矛盾和问题解决在萌芽状态随着我区郊区城市化建设速度的加快，征地拆迁范围不断扩大，在某种程度上影响了部分群众切身利益，因而引发的各类矛盾纠纷比较突出，解决的难度也不断加大，为把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，我们认为应做好以下几点工作。
一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆到重要位置。搞好矛盾纠纷的排查调处工作是贯彻jzm“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的体现，各级政府、党委要高度重视此项工作，要把社会稳定工作和矛盾纠纷的排查调处工作作为维护社会稳定工作的大事来抓，摆到工作的议事日程，各级的主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，要成立稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作，同时各村（居）委会也要相应的成立领导小组，明确分工，落实责任，形成合力，营造齐抓共管的工作局面。机关工作人员要改变工作作风和思想作风，深怀爱民之心，恪守爱民之责，善谋实民之策，多为民办实事，多与群众交流，倾听群众意见，树立干部在群众中的信任感和亲和力，要从心里和情态上和他们打成一片，消除隔阂。例如宁南街道在2002年3月，共青团路南下造路时有20xxxx农转非因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映比较大，意见也很多。经过街道领导认真分析，走访群众，了解困难所在，责成有关部门相互配合，做群众的解释工作，得到了群众的谅解，实际证明，只有各级领导重视，充分发挥各级党组织的作用，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷的排查调处工作才能顺利展开。
二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾
（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作，针对影响社会稳定的主要问题，精心安排，在实际工作中应采取：
1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。
2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。
3、群众路线法。深入群众，走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。
4、跟踪法。广泛吸取反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。
5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。
6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。
（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。各级党委、政府要将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是要每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并适时的加以调处；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“三个明确”即调处部门明确、责任单位和责任人明确、处理办法及具体措施明确；三是充分发挥党组织、各村（居）委会等基层组织作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是坚持“四个不”即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中坚持实事求是；五是落实排查台帐制度，各街道、村（居）委会，街道直属单位按户建立纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患进行梳理分类，详细汇入档案，做到一目了然，有底有数；六是热情接待来访。确保事事有落实，件件有回音。实际证明，只有把矛盾纠纷排查调处工作落到实处，建立健全各项规章制度，纠纷苗头和不稳定因素是完全可以化解在萌芽状态的。
三、加强信息收集，实行资料、文件、台帐的规范化一是强化情报信息收集工作。各街道、村（居）委会都要成立一支信息员队伍，负责信息的收集，并及时上报，加强信息的畅通和反馈，同时构建全区安全与社会稳定责任与信息网络。二是坚持周纠纷排查上报制度。继续坚持不稳定因素排查周报制度。各街道、村（居）委会每周对本辖区内不稳定因素进行全方位的排查和梳理，同时做好对社会有不满倾向的“高危分子”、“五种人”、有重新犯罪可能的刑释解教人员的监控帮教管理力度。三是加强司法所人员的配备，要把具有较高的政治素质、业务素质和敬业精神的人员配备到司法所工作，同时加强对司法所人员的业务培训提高综合素质。工作中要求做到“五勤”即：嘴勤，主动与相关部门、村（居）委会联系信息情况；眼勤，注意观察身边的人，注意观察周围发生的事，做一个有心的人；腿勤，经常深入到社区、单位，特别是矛盾纠纷多的部门，主动上门与之了解掌握第一手资料；手勤，多动手记录，从点滴做起，积累各类信息；脑勤，与时俱进，开动脑筋，寻求解决问题的办法，超前思维，做好调处纠纷的各项准备工作。
第二篇：如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素
如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素切实把矛盾和问题解决在萌芽状态随着我区郊区城市化建设速度的加快，征地拆迁范围不断扩大，在某种程度上影响了部分群众切身利益，因而引发的各类矛盾纠纷比较突出，解决的难度也不断加大，为把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，我们认为应做好以下几点工作。
一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆到重要位置。搞好矛盾纠纷的排查调处工作是贯彻江泽民“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的体现，各级政府、党委要高度重视此项工作，要把社会稳定工作和矛盾纠纷的排查调处工作作为维护社会稳定工作的大事来抓，摆到工作的议事日程，各级的主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，要成立稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作，同时各村（居）委会也要相应的成立领导小组，明确分工，落实责任，形成合力，营造齐抓共管的工作局面。机关工作人员要改变工作作风和思想作风，深怀爱民之心，恪守爱民之责，善谋实民之策，多为民办实事，多与群众交流，倾听群众意见，树立干部在群众中的信任感和亲和力，要从心里和情态上和他们打成一片，消除隔阂。例如宁南街道在2002年3月，共青团路南下造路时有203人农转非因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映比较大，意见也很多。经过街道领导认真分析，走访群众，了解困难所在，责成有关部门相互配合，做群众的解释工作，得到了群众的谅解，实际证明，只有各级领导重视，充分发挥各级党组织的作用，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷的排查调处工作才能顺利展开。
二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾
（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作，针对影响社会稳定的主要问题，精心安排，在实际工作中应采取：
1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。
2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态。
3、群众路线法。深入群众，走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。
4、跟踪法。广泛吸取反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。
5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。
6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。
（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。各级党委、政府要将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是要每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并适时的加以调处；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“三个明确”即调处部门明确、责任单位和责任人明确、处理办法及具体 措施明确；三是充分发挥党组织、各村（居）委会等基层组织作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是坚持“四个不”即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中坚持实事求是；五是落实排查台帐制度，各街道、村（居）委会，街道直属单位按户建立纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患进行梳理分类，详细汇入档案，做到一目了然，有底有数；六是热情接待来访。确保事事有落实，件件有回音。实际证明，只有把矛盾 纠纷排查调处工作落到实处，建立健全各项规章制度，纠纷苗头和不稳定因素是完全 可以化解在萌芽状态的。
三、加强信息收集，实行资料、文件、台帐的规范化一是强化情报信息收集工作。各街道、村（居）委会都要成立一支信息员队伍，负责信息的收集，并及时上报，加强信息的畅通和反馈，同时构建全区安全与社会稳定责任与信息网络。二是坚持周纠纷排查上报制度。继续坚持不稳定因素排查周报制度。各街道、村（居）委会每周对本辖区内不稳定因素进行全方位的排查和梳理，同时做好对社会有不满倾向的“高危分子”、“五种人”、有重新犯罪可能的刑释解教人员的监控帮教管理力度。三是加强司法所人员的配备，要把具有较高的政治素质、业务素质和敬业精神的人员配备到司法所工作，同时加强对司法所人员的业务培训提高综合素质。工作中要求做到“五勤”即：嘴勤，主动与相关部门、村（居）委会联系信息情况；眼勤，注意观察身边的人，注意观察周围发生的事，做一个有心的人；腿勤，经常深入到社区、单位，特别是矛盾纠纷多的部门，主动上门与之了解掌握第一手资料；手勤，多动手记录，从点滴做起，积累各类信息；脑勤，与时俱进，开动脑筋，寻求解决问题的办法，超前思维，做好调处纠纷的各项准备工作。
第三篇：如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素
如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素切实把矛盾和问题解决在萌芽状态随着我区郊区城市化建设速度的加快，征地拆迁范围不断扩大，在某种程度上影响了部分群众切身利益，因而引发的各类矛盾纠纷比较突出，解决的难度也不断加大，为把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，我们认为应做好以下几点工作，如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素。
一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆到重要位置。搞好矛盾纠纷的排查调处工作是贯彻江泽民“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的体现，各级政府、党委要高度重视此项工作，要把社会稳定工作和矛盾纠纷的排查调处工作作为维护社会稳定工作的大事来抓，摆到工作的议事日程，各级的主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，要成立稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作，同时各村（居）委会也要相应的成立领导小组，明确分工，落实责任，形成合力，营造齐抓共管的工作局面。机关工作人员要改变工作作风和思想作风，深怀爱民之心，恪守爱民之责，善谋实民之策，多为民办实事，多与群众交流，倾听群众意见，树立干部在群众中的信任感和亲和力，要从心里和情态上和他们打成一片，消除隔阂。例如宁南街道在2002年3月，共青团路南下造路时有203人农转非因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映比较大，意见也很多。经过街道领导认真分析，走访群众，了解困难所在，责成有关部门相互配合，做群众的解释工作，得到了群众的谅解，实际证明，只有各级领导重视，充分发挥各级党组织的作用，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷的排查调处工作才能顺利展开。
二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾
（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作，针对影响社会稳定的主要问题，精心安排，在实际工作中应采取：
1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。
2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态，调查报告《如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素》。
3、群众路线法。深入群众，走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。
4、跟踪法。广泛吸取反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。
5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。
6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。
（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。各级党委、政府要将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是要每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并适时的加以调处；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“三个明确”即调处部门明确、责任单位和责任人明确、处理办法及具体 措施明确；三是充分发挥党组织、各村（居）委会等基层组织作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是坚持“四个不”即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中坚持实事求是；五是落实排查台帐制度，各街道、村（居）委会，街道直属单位按户建立纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患进行梳理分类，详细汇入档案，做到一目了然，有底有数；六是热情接待来访。确保事事有落实，件件有回音。实际证明，只有把矛盾 纠纷排查调处工作落到实处，建立健全各项规章制度，纠纷苗头和不稳定因素是完全 可以化解在萌芽状态的。
三、加强信息收集，实行资料、文件、台帐的规范化一是强化情报信息收集工作。各街道、村（居）委会都要成立一支信息员队伍，负责信息的收集，并及时上报，加强信息的畅通和反馈，同时构建全区安全与社会稳定责任与信息网络。二是坚持周纠纷排查上报制度。继续坚持不稳定因素排查周报制度。各街道、村（居）委会每周对本辖区内不稳定因素进行全方位的排查和梳理，同时做好对社会有不满倾向的“高危分子”、“五种人”、有重新犯罪可能的刑释解教人员的监控帮教管理力度。三是加强司法所人员的配备，要把具有较高的政治素质、业务素质和敬业精神的人员配备到司法所工作，同时加强对司法所人员的业务培训提高综合素质。工作中要求做到“五勤”即：嘴勤，主动与相关部门、村（居）委会联系信息情况；眼勤，注意观察身边的人，注意观察周围发生的事，做一个有心的人；腿勤，经常深入到社区、单位，特别是矛盾纠纷多的部门，主动上门与之了解掌握第一手资料；手勤，多动手记录，从点滴做起，积累各类信息；脑勤，与时俱进，开动脑筋，寻求解决问题的办法，超前思维，做好调处纠纷的各项准备工作。
第四篇：不稳定因素排查情况报告
壤塘县宗科乡依冬村与炉霍县宗麦乡双玛村
草场边界不稳定因素排查情况汇报
为了确保我乡边界稳定，农牧民群众安居乐业，促进经济可持续发展；按照县委、县政府和县政法委的安排部署，我乡党委、政府成立了不稳定因素排查领导小组对辖区内的不稳定因素进行了全面排查；经过排查依冬村与炉霍县宗麦乡草场边界存在不稳定隐患，现将排查和预防情况汇报如下：
一、不稳定因素产生的原因
1.壤塘县宗科乡依冬村与宗麦乡双玛村、撒旭玛村比利沟二吉黑沟草场边界纠纷追溯到1966年。双方因为争夺争议草场放牧权问题曾发生过几次群体性事件，造成双方人员30余人伤亡，牲畜被赶走1000余头，直接和间接损失达200余万元；为了平息事态避免草场纠纷进一步恶化省州进行了调处；省委出台了省委„78‟2号文件和„87‟79号纪要对行政区划和草场边界进行了初步确认，并要求双方就草场使用权达成协议（该协议达成了依冬村借蒲瓦龙瓦沟（地名）以上草山给宗麦乡双玛村、撒旭玛村使用；争议草场双方共同放牧，我方先放牧，对方后放牧等协议。），给我县4个村（依冬村、卧龙村、大伊里村、阿斗村）500万元的损失补偿，但至今只兑现120万元。以后双方虽有小的摩擦但没有引发群体事件。
二、草场边界不稳定因素事态发展情况
2008年炉霍县宗麦乡双玛村、撒旭玛村违反协议，在双方存 1
在争议的草场内使用树枝等方式简单围栏圈定草场，2009年春节期间老百姓向乡党委、政府反映对方村民在原来的基础上下移了放牧界限并用铁丝进行了网围栏，在借用草场上建冬房5座，盗伐边界柏树；他们没有与我方进行沟通协调，伤了我乡群众的感情，严重违反了协议内容。针对这一情况，乡党委、政府在做群众安抚和好调查的同时，积极向县委、县政府和政法委进行了详细汇报，并且主动找到宗麦乡党委、政府及宗麦乡双玛村、撒旭玛村多次协商没有得到积极的回应，留下了隐患。2010年对方在边界内修路和2010年、2011年网围栏继续向我方延伸，群众的情绪进一步被激怒；今年部分群众表示要利用8月2日在边界“炊烟祈福”的时机撤除网围栏。
三、农牧民群众的看法
(一)依冬村是半农半牧区牲畜少，双玛村、撒旭玛村是纯牧
区牲畜多；根据协议和历年放牧习惯我方群众认为:在争议草场内进行网围栏、修路、修房，没有和我方进行协商，他们严重违法协议，伤害了我方群众的感情，存在争夺草场资源的嫌疑。
（二）对方在比利沟修路，究竟是为了交通、放牧方便还是
侵占边界资源意图不明确，他们一直没有一个明确的说法；我方群众认为他们是在争夺边界资源。
四、我乡工作开展情况
（一）针对上述矛盾纠纷，2010年和2011年，我乡党委、政府及时向县委、县政府和政法委进行了专题汇报；与依冬村干部群众进行了交流，同他们讲清了厉害关系，避免事态进一步恶
化。
（二）2011年7月22日，在村干部带领下以阿达县长为组
长的工作组到二吉黑草场进行了实地查看，了解详细情况，经确认对方在争议草场修建了5座冬房、围栏1.5公里。
（三）乡党委、政府专门就此事召开了专题会议，协商如何
处理这件事；我方与对方乡村进行了初步接触，解决的时机不成熟。
（四）密切注意群众的思想和动态，积极向群众宣传法律法
规和方针政策。
2011年7月23日
中共宗科乡委员会文件
宗委【2011】26号
中共宗科乡委员会
关于成立不稳定因素排查领导小组的通知
各村两委、各单位：
按照县委、县政府和政法委的维稳工作安排部署，为了确保
我乡辖区社会稳定，群众安居乐业，经乡党委、政府研究决定成立不稳定因素排查领导小组成员如下：
组长：海涛（乡党委书记）
副组长：马吉富（乡党委副书记、乡长）
汪勤勇（维稳副书记、卧龙村工作组组长）
成员: 寇良峰（乡党委副书记、加斯满村工作组组长）
张利（专武部长、加斯满村工作组副组长）
茸准（人大副主席、卧龙村工作组副组长）
罗洪波（副乡长、依冬村工作组组长）
韩兴健（派出所指导员）
唐世斌（中心校校长）
汤成友(卫生院院长)
王扎（兽防站站长）
尕壤卓玛(司法助理员)
丁富强（办公室主任）
占灯（加斯满村支部书记）
依扎（加斯满村委会主任）
扎西（加斯满村村官）
夺洛（依冬村支部书记）
高向东（依冬村委会主任）
何礼松（依冬村村官）
肖红（卧龙村支部书记）
雄弟（卧龙村委会主任）
罗安华（卧龙村村官）
领导小组下设办公室于乡综治办，由汪勤勇同志兼
任办公室主任，负责处理日常事务。
2011年7月9日
主题词：材料不稳定意思排查领导小组通知报:县委办、政府办、政法委送：各村两委、各单位
第五篇：不稳定因素排查报告
大茅坡村“十八大” 与“双节”期间信访维稳
不稳定因素排查报告
为确保2012年“十八大”的顺利召开以及“双节”期间的维稳综治工作的顺利进行，维护社会稳定，切实做好本村的稳定工作，根据高乐山镇信访维稳工作会议精神，村支两委班子近期我村集中开展了不稳定因素排查化解工作。现将有关事宜报告如下：
一、突出重点，做好排查工作
我村采取多种形式，自下而上地进行一次集中排查。全面了解掌握本村内的不稳定因素。重点排查安全生产、土地征用承包、产权纠纷、排查上访、干群关系、基层选举等不稳定因素。做到全面深入不留死角，确保早发现、早化解、早处理、严防酿成重大群体性事件。坚持以及时掌握涉稳重点对象，积极 疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、集访戓发生个人极端事件为重点。做到四个到位即： 排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。
二、落实责任，做好调处工作
根据信访工作“属地管理、分级负责”责任制要求，我村按照“谁的人谁负责”、“谁的事谁负责”和“谁引发的问题谁负责”和“涉及谁谁负责”的原则，抓紧组织协调有关工作，认真分析原因，研究提出解决问题的对策，确定责任人，采取积极有效措施进行调处。努力将不
稳定因素解决在本村，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、做好分类管理工作
为加强我存信访维稳工作的领导，根据村支部、主要领导意见，成立村信访维稳工作领导小组。对排查出的不稳定因素逐一排队分类，分出轻重缓急，一旦发现有不稳定因素要及时向高乐山镇综治办报告稳控措施及工作开展情况。
组 长：庹清汉 副组长：段太平邓义祥
成 员：刘平安 钱松林 万德权 庹新春 刘 磬
四、加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作
我村切实加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作，切实把各项稳控措施落到实处。加强值班，认真落实值班制度，强化信息情报的及时报送，坚决杜绝迟报、漏报、甚至隐瞒不报现象的发生，有情况及时上报高乐山镇综治办。
经过村支两委认真开展工作，对大茅坡村进行全面排查后未发现各种不稳定因素的存在。
特此报告。
大茅坡村村委会 二〇一二年九月二十五日
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