(16)2016年潮阳区政府工作报告(全文)

第一篇：(16)2016年潮阳区政府工作报告(全文)

(16)2016年潮阳区政府工作报告（全文）

政 府 工 作 报 告

——2016年4月1日在汕头市潮阳区第三届人民代表大会第六次会议上

汕头市潮阳区区长

林定亮

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、“十二五”时期和2015年工作回顾

“十二五”时期是潮阳综合实力显著提升、各项建设全面加强、人民生活持续改善的五年。五年来，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实省委省政府关于促进粤东西北地区振兴发展战略，围绕市委提出“把潮阳打造成为汕头重要增长极”的定位要求，按照区第三次党代会作出“内外发力，争先作为，提速科学发展，建设幸福新潮阳”的决策部署，积极应对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的发展改革稳定任务，以交通基础设施建设、产业园区建设、城市扩容提质为抓手，突破长期制约我区发展的短板和瓶颈问题，“十二五”期间潮阳经济社会发展迈上一个新台阶。2010年到2015年，地区生产总值从177.02亿元发展到317.05亿元，年均增长11.5%（不含华能，下同）；工业总产值从417.37亿元发展到852.35亿元，年均增长16%；固定资产投资总额从58.72亿元发展到300.82亿元，年均增长49.2%；特别是公共财政预算收入从8.7亿元发展到21.15亿元，年均增长19.4%，五年实现翻番。2012年至2014年连续三年，全区各项主要经济指标综合增速名列全市第一。全区经济实力进一步增强，城市扩容提质步伐加快，人民生活水平逐步提高，各项社会事业全面进步，为“十三五”时期的振兴发展奠定了坚实基础。

刚刚过去的2015年是实施“十二五”规划的收官之年，也是我区经济社会各项事业提速振兴发展的一年。一年来，区政府团结带领广大干群，紧扣“建设美丽幸福新潮阳”奋斗目标，主动适应经济发展新常态，深化改革，开拓创新，和衷共济，奋发有为，有效促进经济社会平稳较快发展，较好地完成了区三届人大五次会议确定的各项目标任务。

（一）过去一年，我们以提质提速发展为新常态，经济实力进一步增强

全年实现地区生产总值317.05亿元，增长10.1％；工业总产值852.35亿元，增长11.3%；固定资产投资总额300.82亿元，增长34.1%。

工业发展增量提质。完成规模以上工业总产值706.3亿元，增长13.6%。支柱产业持续较快增长，纺织服装业实现产值324.79亿元，增长14.28%；塑料制品业实现产值216.22亿元，增长17.12%；音像制品业实现产值27.85亿元，增长15.32%。建筑安装业完成建安工作量60.85亿元。总投资3.42亿元的9个省技术改造登记备案项目加快推进。谷饶镇创建技术标准化示范镇通过省专家组考评并获得优秀等次。新增专利授权494件，注册商标4444件，中国驰名商标1件，省著名商标1件。支持企业冠广东省名称10家，累计116家。全国轻工机械知名品牌示范区创建工作扎实推进。上市后备企业扶持工作力度不断加大。

现代农业稳步发展。实现农业总产值42.1亿元，增长4.2%。支农惠农补贴政策得到有效落实，种粮补贴面积21.19万亩，受益农户5.33万户；实施“一事一议”财政奖补建设项目46个，奖补资金1391.25万元。优质水稻、特色果蔬、花卉、生猪养殖、水产养殖等特色农业不断壮大。名优特农产品生产基地建设加快，金灶镇绿色水果科普示范基地被列为国家“科普惠农兴村计划”项目。潮阳姜薯地理标志保护产品申报工作稳步推进。2013年度高标准基本农田建设任务全面完成。省级新农村建设示范片金灶镇柳东片项目扎实推进。大力实施渔船“改木建钢”工作，建成钢壳捕捞渔船27艘、辅助钢壳船48艘。

服务产业加快发展。完成第三产业增加值97.48亿元，增长11.3%。“宽带潮阳”建设扎实推进，法纳广场、欧尚商贸城等商贸服务项目和快通、星河、谷饶宏丹内衣等3个电子商务园区正加快建设。港口货物吞吐量达62.41万吨，增长125.8%。外贸经济稳步发展，实现外贸进出口总额8.68亿美元，实际利用外资2795万美元。在全市率先设立出口信用险专项扶持资金，专项扶持中小微企业扩大出口。旅游产业加快发展，海门莲花峰荣膺国家AAAA级旅游景区，大峰风景区被汕头市授予“平安景区”称号。消费市场持续旺盛，实现社会消费品零售总额215.21亿元，增长11.5%。运输、电力、烟草、金融、电信、邮政等行业保持良好发展势头。

财税保持高位增长。依法治税和科学理财力度加大，财政收入再攀新高，公共财政预算收入21.15亿元，比去年同期增加1.62亿元，增长8.3%。地税收入7.22亿元，增长9.05%；国税收入3.66亿元，增长13.16%。

招商引资成效显著。总投资约340亿元的33个项目在年底集中举行签约、奠基、开工、投产仪式，全区项目建设再掀热潮。汕头华侨经济文化合作试验区练江基地、恒宝创投园、华微半导体等一批项目相继落户我区，潮阳可持续发展竞争力不断增强。

（二）过去一年，我们以“三大抓手”为着力点，城乡建设进一步加快

3个省级重点项目完成投资11.58亿元，12个市级重点项目完成投资29.64亿元，30个区级重点项目完成投资41.69亿元,分别完成年度投资计划的386%、186.13%、121.92%。

交通建设捷报频传。厦深铁路潮阳站站前广场及对外连接线等配套设施建设加快推进。区域内潮惠、揭惠高速公路征地拆迁工作全面完成；潮汕环线高速公路先行工程已开工建设；汕湛高速公路正积极推进征地拆迁等工作。国道324线、省道234线潮阳段改造项目全面完成。省道234线揭海公路新宫至海门段大修工程启动建设。省道237线和平至贵屿路段续建工程、省道337线（广葵线）潮阳路段路面改造工程完成前期工作。省道237线潮阳和平至里美路段路面改造工程正在招投标。投资9亿元总长约35公里的23条市政道路改造建设全面完成。关埠港已重启运营。

园区建设全面铺开。贵屿循环经济产业园区按照“五统一”的管理运行模式全面实施圈区管理，废旧电子电器拆解企业实现组团进园规范生产经营，废旧家电整机拆解厂、线路板火法、湿法处理厂、拆解作业区、塑料造粒加工区、集中交易装卸场等一批基础设施相继建成并发挥效益，园区建设初见成效。省产业转移园区海门片区内云信息科技园项目、云计算大数据产业园征地等前期工作积极推进。依托汕头产业转移园的潮阳产业集聚区获省批准，产业集群效应进一步增强。金浦梅花工业园区完成园区控制性详细规划，战略合作伙伴新恒基集团已在我区注册成立公司。潮阳纺织印染环保综合处理中心征地等工作加快推进。

扩容提质加快推进。汕头华侨经济文化合作试验区练江基地首期项目“潮阳潮汕名贤文化广场”已动工建设。东部新城概念规划完成控制性详细规划编制。谷饶物流新城项目正加快推进土地一级开发征地等前期工作。一批商住综合体项目加快推进，正大卜蜂莲花大型购物广场、东华家居建材博览中心等城市商贸综合体相继落户发挥效益。“三旧”改造步伐加快，累计完成“三旧”改造项目5宗，建筑面积61.74万平方米。

水利建设全力推进。村村通自来水示范县工程累计完成投资2亿元（包括海门片区），占计划投资的97.5%。潮阳引韩供水工程一期及练江片区引韩管道建设加快推进。练江堤防加固达标工程有效推进，三屿围海堤和棉北海堤河溪段抢险工程全面完成，小（Ⅱ）型病险水库除险加固工程建设完工验收。前溪、北港2宗水闸重建工程完成招标工作，后溪水闸重建工程正进行施工招标工作，7宗新出现病险小型水库启动建设，海门海堤工程初步设计报告上报省水利厅审批。潮阳区水利互联网信息管理平台启动建设。累计投入1.06亿元推动总长164.47公里的60宗河涌整治项目，“百河千沟万渠大整治”成效明显。

（三）过去一年，我们以生态保护为突破口，社会管理进一步强化

生态保护有效落实。贵屿环境污染综合整治涉及的六方面24项验收项目全面完成，贵屿地区生态环境持续改善，得到了各级领导和社会各界的充分肯定。练江流域综合整治全面推进，“百日集中专项行动”有效开展，和平、铜盂、关埠生活污水处理厂等环保设施加快建设，各类环境违法行为得到有效打击，印染、造纸等重污染行业整治工作扎实推进。

人居环境持续改善。城市网格分工精细管理深入实施，数字化城管加快建设。城区道路中央隔离栏、停车泊位、公厕等市政配套设施不断完善，创卫工作有效开展，全区环境卫生秩序明显改善。投入2.99亿元，深入实施“绿满家园”、“千村环境卫生整治”等专项行动，城乡宜居水平有效提升。

计生、殡改、国土等工作不断加强。人口计生工作成效得到巩固，社会抚养费征收和免费孕前健康检查有效推进，全区出生人口22730人，政策生育率91.18%。殡葬管理目标责任制进一步落实，违规土葬及毁林造坟行为得到有效打击，全区火化率达到92.5 %。土地“卫片”执法检查及土地违法行为查处力度不断加大。市场价格监管有效开展，物价水平保持稳定。打假工作力度不断增强，查处制假售假案件183宗。动植物防疫检疫、食品药品安全监管全面加强，全区无发生重大食品药品安全事故。安全生产责任制全面落实，隐患排查整治工作扎实推进，全区安全生产和消防安全形势继续好转。

社会治安稳定持续向好。深入开展“3

2”专项打击整治行动，涉毒、涉黑、涉恶和“两抢一盗”等刑事犯罪得到严厉打击，查破刑事案件824

宗，抓获犯罪嫌疑人734名，查处行政治安案件2048起1731人。“平安潮阳”创建工作持续深入推进，“平安细胞工程”覆盖率逐年提高。“社会矛盾化解攻坚年”和“基层组织建设攻坚年”专项行动深入推进，一批社会矛盾纠纷得到排查化解，一批不稳定问题得到依法有效处置。

（四）过去一年，我们以民生民安为落脚点，群众生活进一步改善 累计投入20.14亿元办好2015年十件民生实事，一批民生热点问题得到有效解决，各项社会事业稳步发展，群众生活质量进一步提升。

科教文卫事业稳步发展。教育创强工作成效显著，全区13个镇（街道）全面通过广东省教育强镇（街）正式验收，潮阳区顺利通过广东省教育强区督导验收和全国义务教育发展基本均衡区省级评估，特殊教育项目培智学校启动建设。2015年高考再创辉煌，总上线率连续四年突破九成大关，18名考生被北大、清华录取。城乡医疗卫生服务保障水平不断提高，白求恩潮阳医院（养老中心）启动建设，大峰医院新门诊综合楼投入使用，全区9家乡镇卫生院全部配套“五个一”设备。文化强区建设有效开展，第四届“潮之春”迎春文化节等活动顺利举办，传统文化得到广泛弘扬，潮阳被评为“中国民间文化艺术之乡”和“广东省潮汕文化生态保护试验区”。耀明书院被确认为广东省“中国华侨国际文化交流基地”。“千年古县”申报工作有效推进。潮阳区被命名为“2016-2020年度全国科普示范区”，群众科学文化素质明显提升。

反哺工程实现创新提升。结合精准扶贫，发起“让贫者不再无助”扶贫反哺活动，已募集款物折合6305万元投入扶贫工作。2015年共募集公益项目资金5.66亿元。2012年7月以来累计募集公益项目资金36.21亿元，涉及581宗公益项目，其中投资15.98亿元的420个项目已建成并发挥良好效益；投资8.99亿元的67个项目正在抓紧推进。潮阳反哺工程荣获广东省“政府治理创新类”优秀案例。

社会保障等各项事业有效开展。城镇新增就业人数12250人，城镇登记失业率控制在2.41%以内。底线民生保障标准全面提高，基础养老金财政补助标准提高至每月人均100元。投入1903.35万元完成重度残疾人护理补贴和低保贫困残疾人（含低保残疾军人）生活津贴发放。海门安居工程1至3期476套公租房已着手分配安置，总建筑面积10374平方米的海门安居工程（4期）公租房项目启动建设。2015年度农村危房改造建设工作全面完成。档案、保密、气象、物价、老龄等各项事业加快发展，人民武装、审计、外事、侨务、对台、宗教等工作扎实推进。

（五）过去一年，我们以“三严三实”为切入点，政府建设进一步加强

坚持依法行政，自觉接受区人大及其常委会和区政协的监督，共办理人大代表议案建议25件、政协委员提案21件。深入开展“三严三实”专题教育活动，大力纠正“四风”存在问题，源头治腐力度不断加大。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，狠抓党风廉政建设责任落实，坚决纠正损害群众的不正之风，党风政风得到进一步加强和改进。政府职能转变和机构改革扎实推进，行政审批制度改革继续深化，权责清单如期公布。公车改革工作进展顺利。审计监督力度进一步加强，“三公”经费下降16%，精文简会工作有效落实，政府作风明显改进，行政效能不断提高。行政服务中心进驻窗口单位增加至32家，行政审批和社会服务事项大项134个、子项182个，受理办结审批服务事项7380件。加强网上办事大厅等政府网站建设，政务信息公开工作步伐加快。

各位代表！一年来，我们面对复杂多变的经济形势和各种压力挑战，仍能保持经济社会稳步较快发展的良好态势，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导，是区人大、区政协监督支持，是包括海内外乡贤在内的社会各界人士关心帮助，是全区广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全区广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向无私奉献的驻潮部队官兵、政法公安干警，向关心、支持潮阳发展的各级领导、离退休老同志和所有情系潮阳建设与发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！越是发展加快的时候，越要保持清醒的头脑。我们应该看到，我区经济社会发展中还存在诸多矛盾和困难：一是经济总量偏小，经济质量不高，区域发展不平衡，城乡发展差距明显。二是产业转型升级压力较大，自主创新能力不强，新兴产业发展滞后。三是本级财力比较薄弱，刚性支出不断增加，收支矛盾日益突出，民生保障能力仍然不足，社会事业的发展与人民群众的期望还有差距。四是社会管理压力较大，城市管理相对滞后，不稳定因素触点多、燃点低，维稳形势依然严峻。五是建设阳光法治服务政府仍存在薄弱环节，干部创新意识、责任意识、服务意识仍需加强。这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，勇于担当，切实解决。

二、“十三五”时期的目标任务

根据《中共汕头市潮阳区委关于制定全区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制了《汕头市潮阳区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》，提交大会审议。

“十三五”时期，是我区全面建成小康社会、加快振兴崛起、提速打造汕头重要增长极的重大战略机遇期，对于潮阳的发展至关重要。我们欣喜地看到，潮阳的发展基础不断夯实，发展态势不断向好，长期制约潮阳发展的交通和环保基础设施等短板正在逐步补齐，一批事关潮阳发展的产业、城市建设等重大项目正在抓紧推进，特别是随着全面深化改革的稳步推进和国家“一带一路”战略的深入实施，潮阳将迎来更大的发展机遇和空间。尽管当前世界经济持续低迷，国内经济转型任务艰巨，区域间竞争日趋激烈，发展压力加大，潮阳在加快发展的道路上仍面临诸多挑战和困难，但只要我们坚定信心和决心，敢于担当创新，奋力攻坚克难，就一定能够推动潮阳经济提速发展，就一定能够开创潮阳振兴发展新局面。

今后五年，我区经济社会发展的主要奋斗目标是：到2020年，全区地区生产总值达到563.76亿元，年均增长10%以上，人均生产总值达到31550元，年均增长9.5%以上；地方财政一般预算收入达到31.07亿元，年均增长8%左右；固定资产投资总额达到688.2亿元，年均增长18%以上；产业结构进一步优化，三次产业结构调整为5：57：38。自主创新能力明显增强，科技研发支出占GDP比重达到2%，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到20%以上。城乡居民收入增长和经济增长同步，城乡区域发展更趋协调，全区城镇化率提高到67%以上。

实现上述目标，全区上下必须以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，以“三大抓手、两条底线”为重点，以加快经济发展为中心，努力做到“五个突出”。突出创新驱动，推动产业转型升级，加快形成发展新动力；突出城乡协调，提速推进产城融合，打造产城联动新模式；突出绿色发展，全面加强生态建设，全力建设美丽新潮阳；突出改革开放，不断激发市场活力，构建包容发展新格局；突出民生共享，提高公共服务能力，实现民生建设新提升。

三、2016年工作安排

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进潮阳加快振兴发展的关键一年。今年政府工作的基本要求是：以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，全面贯彻省委十一届五次、六次全会、市委十届六次全会、区委三届六次全会精神，突出“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，加快产业转型升级，统筹推动城乡建设，强化环保工作落实，深入推进改革开放，全面强化社会事业和社会管理创新，推动潮阳经济社会发展迈上新台阶。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资总额增长28%，工业总产值增长11%，农业总产值增长4%，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口总额增长10%，外贸进口总额增长10%，农村居民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在2.5%以内。为实现上述目标，要着力做好六方面工作：

（一）坚持创新引导，加快产业转型升级

加快工业创新发展。以潮阳产业集聚区、省产业转移园区海门片区、贵屿循环经济产业园区、金浦梅花工业园为平台，深化与中节能、新恒基、迪信通公司等大型企业集团合作，提速云计算大数据产业园、中电（南方）云信息科技园项目等高新项目建设，发展壮大知名企业集群、产业链企业集群、智能制造企业集群和电子商务集群，大力发展战略新兴产业。全面实施省工业转型升级三年行动计划，扶持企业扩产增效、智能化改造、设备更新和节能改造，推动纺织服装、音像塑料、办公文具、机电制造等传统产业向高端化发展。积极实施品牌发展战略，引导企业加大品牌创建、推介和宣传力度，打造一批国家级和省级品牌。加大上市后备企业扶持力度，推动新恒基集团华南高新技术孵化总部、恒宝创投园电商项目等创业平台建设，促进大众创业、万众创新。

加快服务产业发展。抓住“互联网

”带来的重大机遇，大力推动通信基础设施建设，尝试打造潮阳本土特色农产品电商服务平台，全力推动电子商务园区规划建设，促进电子商务服务业加快发展。加快一批商业综合体建设，扶持发展国美物流园、谷饶内衣商贸城、谷饶高铁物流城等商贸物流项目建设，提高潮阳商贸物流产业发展水平。围绕创建区域性旅游标准示范区，完善莲花峰国家AAAA风景区建设，以此为龙头进一步整合潮阳文化旅游资源，深度开发潮阳博物馆、耀明书院等新兴景点，谋划组织滨海旅游、农业生态旅游等项目，打造文化旅游新经济。主动融入市港口建设“头号工程”，积极盘活启动潮阳港，完善关埠港配套建设，进一步整合潮阳港、华能海门电厂综合码头、新大华石化港、关埠港等港口资源，大力发展临港物流产业。

促进农业稳步发展。全面落实好上级各项扶农惠农政策，加快高标准基本农田等农业基础设施建设，全力抓好“米袋子”、“菜篮子”工作，扶持推进名优特农产品生产基地和大中型蔬菜基地现代化建设。加大农业科技投入，继续扶持发展橄榄、杨梅、姜薯等地理标志保护产品、无公害农产品和绿色食品，扶持农业龙头企业、精深加工企业和农民专业合作社发展，提升农业产业经济效益。全面启动海门中心渔港后方规划和配套建设，加大力度发展钢质渔船，探索拓展外海、远洋捕捞和近海养殖，促进渔业经济繁荣发展。

（二）坚持协调并进，统筹建设宜居城乡

完善城乡基础建设。坚持规划引导，抓紧完善潮阳城区分区规划和村庄总体规划，谋划一批关系潮阳未来发展的基础设施建设。配合推进区域内潮惠、揭惠、汕湛、潮汕环线等高速公路建设，启动省道234线全线贯通升级工程，加快省道237线、337线潮阳部分路段改建续建工作。继续推动环市东路（北段二期）、西环城路等市政道改造建设，提速揭惠高速公路贵屿（铜盂）互通立交至省道237线连接线、潮惠高速金谷二级公路连接线、陈南线延伸线（园区大道段）建设，继续推进农村公路和桥梁改造建设工作。做好厦深铁路潮阳站配套项目建设，加快城区和中心镇客运枢纽建设，推动现有农村客运班线向公交化经营转化，促进城乡公共交通服务均等化发展。全面完成村村通自来水示范县工程，提速推进潮阳引韩供水工程建设，确保城乡安全供水。

加快城区扩容提质。深化“东南扩展、北部延伸”的城市空间拓展战略，积极引进战略投资者，高标准推进东部新城建设，认真做好汕头华侨经济文化合作试验区练江基地规划建设，提速推进潮阳潮汕名贤文化广场建设。加快城区西山片区在建商住项目建设，进一步拉大城市架构。大力推进海门城关社区等一批“三旧”改造项目建设，修缮、保护、开发好西园等历史建筑。完善城区环卫、交通基础配套设施，大力推行数字城管网格化管理，提升城市管理综合执法水平，强化环境卫生、道路交通秩序整治，努力创建文明、卫生、宜居的城区环境。

积极扶持镇村建设。继续加大对榕江片区发展扶持力度，优化提升区域发展条件，引导发展高新技术新兴产业、生态环保产业集聚区，促进榕江片区总体经济发展水平提高。加快练江片区产城融合，引进建设一批高档次的城市综合开发项目和商业综合体项目，切实加快城镇化建设步伐。大力发展谷饶、和平、关埠3个中心镇，提速推进旧村庄和农村旧房改造，积极推广农民公寓，切实推动新农村建设。深入开展环境卫生综合整治，努力打造美丽乡村。

（三）坚持绿色发展，积极打造美丽潮阳

全面推进练江整治。制定实施《2016年潮阳区练江流域水环境综合整治目标和任务》和《2016年度水利工程建设实施行动方案》，强化环保执法，深入整治印染、造纸、电子废物拆解等重污染行业，规范畜禽养殖产业发展，坚决打击取缔各类环境污染行为。全面推进练江流域内污水处理和垃圾处理等环保设施建设，加快推进潮阳区纺织印染环保综合处理中心建设。提速推进练江堤防、海门海堤和北港河加固达标工程，启动前溪、后溪、北港3宗水闸重建工程，切实做好水库除险加固工作，抓紧推进谷饶涝区、龙港涝区泵站工程建设。严格落实治污“河长制”，深入开展河涌沟渠清淤清障工作，逐步改善练江水质。

深化生态综合治理。巩固贵屿环境污染综合整治成效，坚决防止污染反弹。改造升级废旧电子拆解利用工艺技术，全面提升贵屿循环经济产业园区经营管理，打造全省废弃电子电器定点处理示范单位。持之以恒抓好贵屿地区生态治理工作，创建全省生态文明示范镇。坚决落实节能减排目标责任制，推行清洁生产，严控污染物排放。严把环保准入关，认真落实环境影响评价和“三同时”等环境管理制度，从源头上控制新污染源的产生。

加强生态资源保护。围绕争创国家森林城市的要求，加快推进防护林、主题林、义务植树基地、森林公园、湿地公园建设，积极打造一批路网绿化工程、重点项目景观工程、绿化美化示范村（社区）工程，进一步推动城乡绿化美化建设。严格执行饮用水源保护制度，加快推进水源保护区标准化建设。切实保护好榕江、潮水溪等重点河段。坚决守住耕地保护数量、质量红线，严惩破坏农业基础设施行为，加强国土资源保护工作，切实规范矿产资源管理开发。强化土地执法监管，严惩土地违法违规行为。

（四）坚持改革开放，不断增强发展活力

提升对外开放水平。以国家“一带一路”战略的实施为契机，主动融入汕头华侨经济文化合作试验区建设，充分发挥潮阳人缘、地缘、亲缘优势，深入推进投资反哺工作开展。紧紧结合潮阳产业发展、园区建设的实际，抓早谋划和包装一批高新技术、现代产业项目，参与国内外各类招商活动、大型展销会、经贸洽谈会，积极招引大公司、大财团来潮阳投资创业。

努力扩大外贸出口。落实各级促进外贸增长的政策措施，鼓励企业在巩固欧美市场的同时，加大力度开拓非洲、中东、东南亚等新兴市场，不断巩固扩大外贸出口。加快加工贸易转型升级，探索战略性新兴产业和高端制造业的出口，着力发掘和培育新的出口主打产品，优化出口产品结构。支持设立外贸综合服务企业，加快电子口岸建设，进一步优化通关环境，努力吸引更多企业在本地出口、报关。

壮大市场经济主体。深化商事制度改革，落实“先照后证”、“三证合一”和“一照一码”改革，继续推进联合办公和网上登记，优化企业工商登记服务，进一步激发投资创业活力。继续做好经济户口清理工作，强力推进个体户升级为企业，积极扶持小微企业加快发展，筛选和培育一批新增规模（限额）以上企业，进一步做大市场主体。推进供给侧结构性改革，对接省市“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”行动方案，降低企业生产要素成本，减少企业产品库存和房地产库存。稳步推进国企改革，确保国有资产保值增值。整合盘活各种政府有形资产和无形资产，实现多元化经营城市。加大政府购买公共服务力度。建立完善公共资源交易平台。深化价格体制改革，全面放开竞争性领域商品和服务价格，引入竞争机制。健全更具灵活性的定价机制，促进市场经济发展。

（五）坚持共享共建，促进社会和谐进步

继续办好十件民生实事。多方筹资，切实解决一批群众最为关心关注的民生问题。一是完善城乡环保基础设施。二是深入开展环境卫生交通秩序网格分工精细管理。三是加快城乡保障性住房建设。四是逐步提高医疗服务保障水平。五是继续推进潮阳引韩供水工程建设。六是加快推进道路改造建设。七是深入开展文化惠民工程。八是推进教育均衡优质发展。九是提高底线民生保障水平。十是促进农村生产生活环境改善。

强化社会保障建设。推进社保扩面征缴工作常态化，落实国家机关事业单位养老保险制度并轨改革政策，巩固扩大城乡居民和职工医疗保险，组织实施城乡居民大病保险工作。加大社会救助力度，提高低保、五保、残疾等困难群众保障水平。大力实施精准扶贫，全面巩固扶贫“双到”工作成果，增强老区、山区等贫困地区自我发展能力。加强公共就业服务标准化建设，做好职业技能培训和劳务对接服务工作，有效推动群众创业、就业和再就业。积极推进劳资纠纷调处、调解和仲裁工作，切实保障劳动者权益，创建和谐劳动关系示范区。

全面加强公共服务。完善区、镇、村三级公共文化设施建设，继续办好“潮之春”迎春文化节等文化活动，进一步丰富群众精神文化生活。加强非物质文化遗产的保护开发，继承发扬剪纸、英歌舞、笛套音乐等优秀民间艺术，大力弘扬“大峰精神”，全面加强公民素质教育。巩固提高义务教育、高中阶段教育水平，促进学前教育、中等职业教育、成人教育、民办教育等各类教育协调发展。加强教师队伍建设，强化青少年法制教育，积极推进素质教育，加快教育信息化建设，创建教育现代化先进区。全面推进卫生强区建设，开展强基创优行动。深化医改工作，巩固完善基本药物制度，推进平价医疗服务，切实抓好传染病防治、妇幼保健、卫生监管等工作。加快白求恩潮阳医院(养老中心)建设，完善镇村医疗卫生机构，提高基层医疗机构服务能力。大力扶持发展体育、国防教育、妇女儿童、慈善等各项事业，推动科普、民族、宗教、侨务、对台、气象、地震、档案、保密、史志等工作创新发展。

强化社会综合管理。加强市场和企业信用监管，完善食品药品安全监管网络，保障“舌尖上的安全”。加强财税征收管理，做到依法治税，有效提高财政资金使用绩效。清理盘活闲置土地，健全土地储备经营机制，促进土地节约集约使用。完善农村集体“三资”管理服务平台建设，夯实推进农村基层民主自治基础。强化殡改责任落实和源头管理，加强殡改执法力度，坚决惩处违规土葬，进一步提高火化率。深化人口计生综合改革，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，不断提升计生优质服务水平。促进社会平安和谐。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，全面开展安全隐患大排查大整治，加强安全生产宣传教育、基础设施建设和应急救援工作，坚决遏制较大、重特大消防火灾责任事故、生产安全事故、重大公共安全事件发生。深入开展社会矛盾纠纷化解和基层组织建设活动，健全维稳应急处突工作机制，认真排查和及时处理社会各类矛盾。深化司法体制改革，完善“一村一法律顾问”工作制度，引导群众理性维权、依法信访。重拳打击“两抢两盗”、制假售假等各类违法犯罪活动，扎实开展禁毒工作，完善立体化社会治安防控体系，深入推进“平安潮阳”建设，切实提高群众安全感和满意度。

（六）坚持廉洁务实，打造阳光服务政府

坚持依法行政。自觉接受区人大及其常委会的监督，主动接受区政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，推进科学、民主决策。深化行政执法体制改革，推进综合执法工作。健全法律顾问制度，落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政执法和行政行为，全面推进法治政府建设。

切实转变作风。扎实稳妥推进行政体制改革、机构改革，深化乡镇行政体制改革和行政审批制度改革，切实推动政府职能加快转变。加强电子政务建设，加快稳步推进网上办事分厅建设，着力推进镇村网上办事点建设，全面提升机关行政效能。

加强廉政建设。深入开展“三严三实”专题教育，加强政府内部层级监督，强化法制监督、行政监察和审计监督，规范权力运行。落实各项廉政建设,坚决查处违法违纪案件，切实纠正部门和行业不正之风，努力实现干部清正、政府清廉。

各位代表，当前潮阳加快振兴发展的蓝图已经绘就。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步坚定信心，锐意进取，扎实工作，以新的发展理念引领潮阳新发展，为创建美丽幸福新潮阳而努力奋斗！

全文摘录自：潮阳区人民政府官方门户网站

文字链接：http://

第二篇：城区水价改革方案-潮阳区

潮阳区城区自来水价格改革方案

为贯彻落实国家、省、市的水价改革政策，逐步建立节水和合理配置水资源的水价机制，提高居民用水意识，引导节约用水，促进水资源可持续利用，结合我区城区自来水成本状况，启动本次自来水价格改革，形成以下方案：

一、城区自来水价格改革的主要内容

（一）简化水价分类，将水价分类由现行的6类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水等3类；

（二）居民生活用水全面推行阶梯式计量水价；未能直抄到户（包括二次供水的住宅小区）暂不实行阶梯式计量水价。

（三）实行差别水价政策，促进产业结构调整。

二、水价改革拟定二个方案

方案一：综合水价拟提高0.4985元/m，调整幅度为23.6%,即由现行的综合水价2.1126元/m 调整为2.6111元/m。

1、居民生活用水执行阶梯式水价

（1）对直抄到户的居民生活用水实行三阶梯水价，水价级差为1：1.5：2。即：第一阶梯水量基数为每户每月用水量 3

3332m（含32m3）以下部分，基本水价按2.25元/m 计收；第二阶梯水量基数为每户每月用水量33m 至40m（含40m）部分，水价按基本水价的1.5倍计收，即3.38元/m ；第三阶梯水量基数为每户每月用水量41m（含41m）以上部分，水价按基本水价的2倍计收，即4.50元/m。

每月水费＝第一阶水量基数×第一阶水价＋第二阶水量基数×第二阶水价+第三阶水量基数×第三阶水价。

（2）每个用水户人口按4人计，超过4人的，每增加1人，可在各阶水量上限基础上每月相应增加8 m。

用水户用水人口超过4人的，用水户应到自来水总公司办理用水人数确认手续。

2、原工业用水2.10元/m、行政事业用水2.45元/m 和经营服务用水3.4元/m，平均水价为2.58元/m，简化为非居民生活用水，计量水价统一调整为3.35元/m。

3、原特种用水（营业性歌舞厅、夜总会、桑拿、洗浴、纤体中心、水疗、沐足、美容美发、健身室和洗车等）水价3.85元/m，计量水价调整为5.00元/m。

4、未直抄到户涉农社区的趸售供水，趸售价格按居民生活用水第一阶梯价格2.25元/m 降低6%为2.12元/m，以作为总表到分表的损耗费用。容量水价按居民生活用水户标准执行。

5、城区物业小区总表结算价执行居民第一阶梯水价2.25

333

333元/m , 暂不实行阶梯式水价。

方案二：综合水价拟提高0.5077元/m，调整幅度为24.03%,即由现行的综合水价2.1126元/m调整为2.6023元/m。

1、居民生活用水执行阶梯式水价

（1）对直抄到户的居民生活用水实行三阶梯水价，水价级差为1：1.5：2。即：第一阶梯水量基数为每户每月用水量32m（含32m）以下部分，基本水价按2.3元/m 计收；第二阶梯水量基数为每户每月用水量33m 至40m（含40m）部分，水价按基本水价的1.5倍计收，即3.45元/m ；第三阶梯水量基数为每户每月用水量41m（含41m）以上部分，水价按基本水价的2倍计收，即4.6元/m。

每月水费＝第一阶水量基数×第一阶水价＋第二阶水量基数×第二阶水价+第三阶水量基数×第三阶水价。

（2）每个用水户人口按4人计，超过4人的，每增加1人，可在各阶水量上限基础上每月相应增加8 m。

用水户用水人口超过4人的，用水户应到自来水总公司办理用水人数确认手续。

2、原工业用水2.10元/m、行政事业用水2.45元/m 和经营服务用水3.4元/m，平均水价为2.58元/m，简化为非居民生活用水，计量水价统一调整为3.25元/m。

3、原特种用水（营业性歌舞厅、夜总会、桑拿、洗浴、3

33

33纤体中心、水疗、沐足、美容美发、健身室和洗车等）水价3.85元/m，计量水价调整为5.00元/m。

4、未直抄到户涉农社区的趸售供水，趸售价格按居民生活用水第一阶梯价格2.3元/m降低6%为2.16元/m，以作为总表到分表的损耗费用。容量水价按居民生活用水户标准执行。

5、城区物业小区总表结算价执行居民第一阶梯水价2.3元/m 暂不实行阶梯式水价。

拟改革的二个方案均实行对低收入家庭的用水优惠：城区直供水范围内的低保户、特困户、五保户居民生活用水，每户每月从原减免4元增加到8元。

以上二个方案都实行差别水价政策。对国家产业政策明确的限制类、淘汰类和高污染企业实施惩罚性水价，其中对限制类企业加价10%，对淘汰类企业加价20%。

建立自来水价格与水资源费调整联动机制。上述自来水价格调整方案已包含水资源费每立方米0.20元，今后有继续调整标准的可能，因此，拟建立联动机制，即按规定执行水资源费新标准后，新增部分按规定计算联动调整，计入城区水价成本。按平均值计入各类用水分类水价，不再召开听证会。

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第三篇：潮阳区消防工作存在的问题

一、潮阳区消防工作存在的问题

（一）防火责任制仍得不到彻底的落实，基层干部群众消防安全意识仍有待提高

目前，仍有一些地方和单位领导对消防工作重视不够，一些企业重生产轻安全的倾向比较严重，相当一部分群众的消防法制观念不强，违法违规生产经营的现象比较普遍。相当一部分民众没有掌握防火灭火和火场逃生基本常识，一旦火灾发生，极易葬身火海。

（二）城乡公共消防设施及消防装备总体情况仍较落后

1、消防规划。我区谷饶、贵屿、和平、关埠镇已编制完成城镇消防专项规划，城区和其他建制镇尚未编制、实施消防规划。即使已经完成消防规划编制的镇，落实规划的力度也不够，导致消防安全总体布局比较混乱。

2、消防队站的建设。全区目前仅有1个公安消防站，远远无法适应灭火救援工作的需要。和平、谷饶、贵屿和关埠镇虽然已建立起专职消防队，其他部分镇和村（居）也建立了义务消防队，但由于队员缺乏足够的消防培训、消防经费短缺等因素，灭火救援战斗力不足，作用不能有效发挥。海门、铜盂、西胪、金灶镇海没有按照市政府要求建立专职消防队。目前，正在规划设计的设在谷饶镇的潮阳消防二中队建设工作还停留在图纸设计阶段，消防大队新营房建设也还在选址中。

3、消防供水。我区目前除城区和谷饶镇市政消火栓建设已达到应建标准外，其他镇、街道市政消火栓建设“欠帐”严重，另外由于我区大部分地区水资源贫乏，消火栓无水可用的现象比较普遍，加上人为破坏等原因，现有的消火栓部分破损严重或无法使用，严重影响了灭火工作的正常开展。

4、消防通道。大部分镇、街道由于缺乏规划或者没有按规划进行建设，没有考虑消防车通道和安全疏散通道，有的消防通道缺乏管理，造成堵塞，严重影响灭火救援工作的开展。比如文光街道的中兴商场，原本比较宽阔的公共通道被商铺占用，乡镇农村地区类似情况更多。

5、消防经费和消防装备建设。虽然近年来区政府加大了消防经费和消防装备建设的投入，但仍不能满足防火灭火工作的实际需要，消防装备还相对落后，目前区消防中队还没有按要求配备干粉消防车和高喷消防车，一些抢险救援特种器材装备也比较缺乏。镇、村专职、义务消防队的装备十分落后，经费无法得到正常保障。

（三）消防建筑审核、验收制度得不到彻底落实

虽然经过近几年的整治，全区大部分既有建筑已经办理了消防审核、验收手续。但是，大部分新建在建的建筑工程未依法向消防机构申报办理消防手续而违法施工、投入使用的情况比较普遍，留下了大量先天性火灾隐患，特别是经济比较发达的练江片几个镇的情况尤其严重。

（四）各类火灾隐患仍普遍存在，严重危害人民群众生产生活安全

1、“三合一”场所火灾隐患仍然比较严重。“三合一”场所往往存在集住宿、经营、储存于一体，出口不畅、乱拉乱接电线等问题比较严重，一旦发生火灾，场所内的人员逃生无门，容易造成群死群伤。

2、社区消防建设基础薄弱，家庭住宅火灾不断。由于我区社区广大群众的消防安全意识仍然较低，大部分家庭未按规范要求装修，将阳台、窗户全部用铁罩封闭，违规用火、用电、用气较普遍，火灾发生后，室内人员往往无法逃生。

3、违章搭建物火灾时有发生。随着经济发展，各地不同程度出现外来人员利用空地成片搭建竹棚的现象，一旦发生火灾，极易造成“火烧连营”。

4、出租屋消防安全隐患突出。我区外来务工人员较多，大多居住在城乡结合部和乡镇农村地区的出租屋内，这些出租屋存在严重的消防安全隐患。

二、消防发展计划

由于省、市两级“十二五”消防工作发展规划正在制定中，目前还没有颁布实施，我区“十二五”消防工作发展规划将在省、市“十二五”消防工作发展规划出台后根据上级要求，结合实际制定。根据国家有关法律法规要求，从当前潮阳区消防安全形势和消防工作实际出发，我区今后重点需要做好以下工作：

（一）今后消防工作的指导思想和奋斗目标

深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈消防法〉办法》，全面落实预防为主、防消结合的方针，坚持协调发展、城乡统筹，坚持依法治火、综合治理，坚持科技先行、以人为本，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，进一步落实社会消防安全责任制，全面完善消防法规体系，认真抓好城镇消防规划编制实施，积极推进公共消防基础设施和消防技术装备建设，逐步完善以公安消防队伍为主体、合同制消防队伍、镇、村（居）专（兼）职消防力量和企业保安、义务消防力量为补充的多种形式消防力量体系，不断增强全民消防安全意识和消防队伍整体素质，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，为潮阳构建社会主义和谐社会、率先基本实现社会主义现代化创造良好的消防安全环境。

（二）消防工作发展计划

1、消防规划。近期，谷饶、贵屿、和平、关埠镇按照既有规划落实各项公共消防建设，海门、铜盂、西胪、金灶镇在未来几年内编制完成消防规划。远期，全区所有建制镇均编制消防规划。

2、消防队站的建设。近期，2011年前，潮阳消防二中队建成投入使用，消防大队新营房主体工程建成，和平、谷饶、贵屿、关埠镇专职消防队营房、装备、人员、经费达标，海门、铜盂、西胪、金灶镇建立起专职消防队，其他镇、村（社区）义务消防队力量不断加强，灭火救援能力不断提高。远期，城区按照消防站5分钟到达执勤区域边缘的要求设置消防站，所有建制镇按照经济发展程度和人口数量多少先后设置消防站。

3、消防供水。近期，将消防用水纳入群众饮水工程，努力解决消火栓无水可用的现象，加强维护保养，解决消火栓破损、圈占无法使用的问题。远期，城区和所有建制镇市政消火栓均达到应建标准，消防用水充足。

4、消防通道。近期，开展现有消防车通道治理，确保畅通。远期，打通镇与镇、村与村之间的“断头”路，建立乡镇快速消防通道，解决乡镇农村地区消防通道堵塞、不畅，路况复杂的难题。

5、消防经费和消防装备建设。近期，争取区政府支持为消防中队按要求配备干粉消防车、高喷消防车和抢险救援特种器材装备。协调有关镇加强专职、义务消防队的装备和经费保障。远期，全区已建成的公安消防站和专职消防队车辆器材装备达到各级消防站建设标准，区消防部队和各镇专职消防队、合同制消防队以及村（社区）义务消防队营房建设达标、人员待遇落实、装备满足需要和经费保障到位。

三、当前社会经济和城市建设需要解决的重点问题 在消防安全方面，需要解决以下重点问题：

（一）消防规划编制工作。我区城区现有的消防规划大约是在潮阳撤市建区之时编制的，各项规划与当前潮阳经济社会发展不相适应，大部分建制镇也还没有编制消防规划。当前，编制城区消防规划、督促没有编制消防规划的建制镇完成规划编制，是需要解决的重点问题之一。

（二）消防站布局问题。当务之急是潮阳消防二中队和消防大队新营房早日建成投入使用，再随着全区经济发展情况，在合适地段增设消防站，增强乡镇农村地区抗御火灾的能力，最终达到每个建制镇均有消防站的较为合理的状态。

（三）消防供水问题。急需解决城区和各镇部分市政消火栓无水可用和缺水地区消防水源缺乏的情况。

（四）工业布局问题。当前，潮阳区由于工业用地紧张，一些工厂企业将生产车间、仓库和宿舍设置在一起，造成“三合一”火灾隐患。近年来发生在潮阳区的多宗亡人火灾事故大多发生在“三合一”场所。为了有效杜绝此类问题，需要借鉴其他地区的经验，科学规划工业区和居住区，将生产区域与居住区域分离开来，使外来务工人员居住在规划合理、安全设施齐备的楼房内，这样也可以解决出租屋消防安全问题。

四、对本次规划编制的意见和建议

针对潮阳区消防工作存在的问题和今后消防工作发展的需要，建议在编制本次规划时，将消防工作中需要解决的重点问题列入规划内容。

第四篇：2011年潮阳区教师上岗考试题

2011年汕头潮阳区教师上岗考试题

第一部分 教育学、教育学、心理学

一.填空题（12 分）

1.（夸美纽斯)的(《大教学论》）被人们看作是教育学形成独立学科的开始.2.现代心理学创始人是德国的（冯特）.3.在教育活动中居于主导地位，对整个教育活动起指导作用的是（教育目的）.4.义务教育具有哪些特点（强制性）、（普及性）、（免费性）.5.情感根据社会性可分为（道德感）、（理智感）、（美感）.6.成就动机可以分为（趋向成功）倾向与（避免失败）倾向.二．单选题（20 分）

1.现代教学需要构建平等、互动、共同发展的师生关系，以充分体现师生之间的（）

A．教师主体学生客体性 B．交互主体性 C．学生主体性 D．教师主体性

2.皮亚杰认为儿童的道德品质在很大程度上依赖于儿童的（）

A.交往的发展 B.个性的发展 C.思维的发展 D.情感的发展

3.“矮子里找高个”、“水涨船高” 是一种（）

A.相对评价 B.绝对评价 C.定性评价 D.定量评价

4．“君子忧道不忧贫”，故孔子把请学稼、学圃的樊迟视为“小人”。这反映了（）

A．古代教育具有鲜明的阶级性； B．古代教育具有鲜明的等级性 C．古代教育脱离生产劳动 D．古代教育形式简单

5．被誉为世界上最早的教育专著是（）

A．《大学》 B．《论语》 C．《学记》 D．《礼记》

6．我国教育目的建立的理论基础是（）。

A．教育必须为社会主义现代化建设服务的学说

B．教育必须与生产劳动相结合的学说

C．马克思主义关于人的全面发展的学说

D．教育必须培养劳动者的学说

7．在美国心理学家罗杰斯的非指导性教学中，教师是作为()存在的。

A．先知者 B．管理者 C．促进者 D．指导者

10.教师与学生交往的主渠道是（）。

A.课外活动 B.课堂 C.游戏 D.提问

11．最佳学习效果的过度学习需达到（）

A．50% B．50%―100% C．100% D．100%―150%

12．德国心理学家艾宾浩斯研究的遗忘规律表明：遗忘的进程是不均衡的，呈现（）的趋 势。A 先强后弱 B 先快后慢 C 先进后出 D 先左后右

13、根据测验方式，可将能力测验分成：

A、个人测验和团体测验 B、一般能力测验和特殊能力测验

C、文字测验和非文字测验 D、智利测验和非智力测验

14.心理辅导的基本目标是（）。

A．开发潜能 B．寻求发展 C．个案辅导 D．学会调适

15．学习旧信息对已有新信息回忆的抑制作用叫（）。

A．前摄干扰 B．倒摄干扰 C．消退抑制 D．超限抑制

16． “其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，孔子这句话体现出的德育方法是（B 榜样示范法 C 陶冶教育法 D 实际锻炼法 A 说服教育法

17．在教学活动中制定实施方案的过程是（）

A．教学原则 B．教学策略 C．教学设计D．教学模式）。

18．狼孩的心理障碍主要原因是（）

A．缺乏营养 B．遗传因素 C．狼的影响 D．缺乏社会性刺激

19.看书时，用红色笔划出重点，便于阅读是利用知觉的哪种特性？（）

A 选择性 B 整体性 C 理解性 D 恒常性

20.当一个人的外表具有魅力时，他的一些与外表无关的特征也常被肯定，这种现象被称为 A．宽大效应 B．晕轮效应 C．罗森塔尔效应 D．刻板印象

三、多选题（10 分）

1.新课程的具体目标除了有改革考试和评价制度、重建课程管理体系外，还有()

A.改变课程功能 B.调整课程结构 C.精选课程内容 D.改进教学方式

2．义务教育中的“义务”是指哪些义务？

A． 就学义务 B．发展义务 C．保障义务 D． 义务

3、影响群体士气的因素有：

A、群体成员的人数 B、对群体目标的赞同 C、对活动的满意度 D、群体领导方式 4.5.四、简答题（8 分）

1、如何儿童培养创造性思维？（3 分）

2.简述皮亚杰道德发展阶段理论。（5 分）

五、案例分析（10 分）

一位青年教师讲秦牧的《土地》一文时，对其中精彩段落动情地高声朗诵。教师：“骑着思 想的野马，奔驰到很远的地方，收起缰绳，回到眼前灿烂的现实。”话音刚落，一位学生站 起来说：“老师，野马怎么会有缰绳?”教师毫无准备，不耐烦地说：“你总钻些牛角尖，学习成绩会好吗?”学生脸胀得通红，自尊心受到打击，欲言又止。

1.请分析该教师的行为.2.课堂教学如何培养良好师生关系

第二部分语文基础

1.下列词语中，加点字的读音完全相同的一组是（）（3 分）

A、渎职 疑窦 案牍 穷兵黩武 买椟还珠

B、鸿鹄 辜负 箍桶 沽名钓誉 呱呱坠地

C、氤氲 殷红 姻缘 绿树成阴 万马齐喑

D、觊觎 茱萸 墙隅 尔虞我诈 滥竽充数

2.依次填入下列各句横线处的词语，最恰当的一组是（）（3 分）

①改革开放 30 年后的今天，干部队伍（）化建设已经有了制度保障。

②现代科技的发展日新月异，（）从前的幻想今天都有可能成为现实。

③到半夜，小说终于脱稿了，他（）地摸着胡子，长长地松了口气。

A.年轻 以至踌躇满志B.年青 以致 踌躇满志

C.年轻 以致 自鸣得意D.年青 以至 自鸣得意

解释：选 A（①中应选“年轻”。“年轻”指人的岁数不大，有相比较而言之义：他很年 轻｜我比他年轻｜领导班子年轻化； “年青” 而 则为处于青年时期，不合语境。②中应选 “以 至”。“以至”有“一直到”的意思，表示表示时间、数量、程度、范围等的延伸；而“以 致”是“因而导致”的意思，后面接的往往是不好的结果。再说，“踌躇满志”是中性词，形容对自己取得的成就非常得意；而“自鸣得意”是贬义词，自以为了不起，所以应选 A）

3.下列各句中没有语病且句意明确的一句是（）（3 分）

A、成功者在设定想要达到的每一个目标时，总是要先找出设定这些目标的理由来说服自己。

B、在激烈的市场竞争中,我们所缺乏的,一是勇气不足,二是谋略不当

C、山上的水宝贵，我们把它留给晚上来的人喝。

D、生物入侵就是指那些本来不属于某一生态系统，但通过某种方式被引入到这一生态系统，然后定居、扩散、暴发危害的物种。

解释：选 A.B 项否定不当，应把“不足”和“不当”删去。C 项有歧义，“晚上来的人” 是指“夜晚来的人”还是“后登上山的人”？D 项介词“被”的位臵不当，应放在“通过” 的前面。

4.找出下面文字在语言表述方面存在的两处错误，并加以改正。（4 分）

2005 年春节联欢晚会上，由邰丽华领舞、21 名聋哑人表演的（千手观音）让观众惊叹不已。在精湛的舞台灯光与背景音乐的烘托下，演员们绘声绘色的表演，使台下数千观众如痴如醉。这些聋哑人不仅以优美的舞姿，更以顽强的毅力和执著的人生追求深深地震撼了人们。

【答案】：错误 改正示例 第一处是“精湛的舞台灯光与背景音乐” 改为“绚丽的舞台灯光与美妙的背景音乐” 第二处是“绘声绘色的表演” 改为“精妙绝伦的表演”

5.阅读下面三句话，按要求回答问题。(6 分)

①鲁迅先生说：“无论什么事，如果连续搜集材料，积之十年，总可以成为一个学者。”

②歌德在谈到积累材料时说：“我在这一点上就像一个人在年轻时积累了许多有价值的银 币和铜币，年岁愈大，这些钱币的价值也愈高。到了最后，年轻时的财产在面前块块都变成 了纯金。”

③一位历史学教授曾给学生讲： “如果你能收集两万张卡片，就可以在历史界成为权威。”

上面三句话，既有共同点，又各有差异。请分别回答：

(1)三句话谈论的共同点是：

(2)鲁迅侧重的是：

(3)歌德侧重的是：

(4)历史学教授侧重的是：要多积、广积材料。

参考答案：(1)要注重积累材料。(2)积累要长期坚持。(3)要积累有价值的材料。

6.请参照下面材料中画线的部分，另选我国两个传统节日（如春节、清明节、端午节、重 阳节等），仿写句子。要求字数相同，句式相似。（6 分）

黄土黄，那是江北世世代代淳朴的厚实；清水清，那是江南祖祖辈辈悠然的淡雅，荡漾着千 年的风物与风华。唯在中秋，江南江北，共赏一轮明月；或在元宵，将一锅锅汤圆，煮成千 年不变的甜甜蜜蜜 与团团圆圆。

7.写作(15 分)

孟子说：生于忧患，死于安乐。

第三部分教育法规

一 填空题

1、教育必须为（）服务，必须与生产劳动相结合，培养（）等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

6．教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签定聘任合同，明确规定双方 的权利、义务和责任。

9.教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据《教师法》规定享有的权利的，可以向（教育行政部门）提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉（30）日内，作出处理。

10.每年的（）是我国的教师节。

二、判断

1.学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。（）

6．拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉是公安部门的事，学校及其他教育机构 不能越权。（×）

7．教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班 人、提高民族素质的使

命。（√）

三、单项选择

四、不定选

五、简答题

小芳的家住在农村，在村里的小学上五年级。一天，爸爸突然对她说：“明天你不要去上学 了，到小卖部给你妈帮忙吧，你妈一个人忙不过来。”小芳听了后，伤心地哭了。她想念书，她舍不得学校的老师和同学们。但是，她又不能不听爸爸的话，只好不去学校读书了。老师 了解到小芳的情况后，找到了小芳的爸爸，劝他让小芳继续上学。小芳爸爸说：“女孩子比 不得男孩子，读书多了也没什么用，还不如让她在家里干点活呢。再说了小芳是我的女儿，让不让她上学得由我说了算。” 请问：小芳的爸爸违反了教育法的那些规定？（至少从两方面说明）

参考分析： 《中华人民共和国教育法》第 9 条规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和 义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育 机会。让孩子上学接受教育是法律规定的父母必须履行的义务，而且法律规定，女孩和男孩 享有平等的权利，不能歧视女孩。小芳的爸爸让小芳中途辍学的行为是违法的。

六、案例分析

某中学在上第二节课时，初二（3）班任课教师李某因故未到教室上课，也未向学校领导请 示派人代课，而是自己安排本班班长王某看管学生们自习，并示意说：“哪个学生捣乱，用 棍子敲！”上课约 10 分钟，该班学生范某斜坐在座位上削铅笔，王某误以为他在吃东西，遂从讲台上将教师常用的教棍扔下打范某。范某出于本能，用手一挡，棍头正巧刺往后排坐 着的 8 岁女同学陈某的左眼，造成左眼失明。经市公安局法医鉴定，其左眼珠已萎缩，需摘 除并安装义眼，属重伤乙级，要花医药费数万元。而陈某家庭经济困难，父母借钱带着陈某 四处求医，累计费用达 3.5 万多元。起诉到县人民法院设在该镇的法庭上，请求依法赔偿。

参考分析：该中学在上课期间由于教师擅离职守，造成学生伤害，学校应负主要责任；范某 在王某用教棍打自己时，用手护头，出于本能，其正当防卫没有超过必要的限度，依法不承 担民事责任；陈某在学校期间受到伤害，请求赔偿，有理有据，应予以支持。在该事件中，因为学校的职责和任务是由与个个管理员和教师去履行和实现的。管理人员和教师在从事管 理活动和教育教学活动中，他们所代表的不是自己而是学校，其行为是职务行为而非个人行 为，对于职务行为给别人造成的损害，民事赔偿责任应该由行为人所在的教育机构来承担。学校应坚持防重于治的原则，平时作好教师和学生的安全教育工作，通过积极行动尽可能减 少学校伤害事故的发生。本案中，任课教师李某，违反了《教师法》第八条的规定，没有履 行教师应尽的义务，根据《教师法》第三十七条有关规定，教师故意不完成教育教学任务给 教育教学工作造成损失，应该由所在学校、教育行政部门对该教师给予行政处分或者解聘。当然，在学校赔偿之后，学校可根据实际情况，向有过失的行为人李某行使追偿权、求偿权，要求教师李某承担部分或全部赔偿费用。

第五篇：潮阳区和平镇创建广东省教育强镇

潮阳区和平镇创建广东省教育强镇

自评报告

办教育，国之本。教兴则民智，民智则国强。一直以来，和平镇历届党委、政府在区委、区政府的正确领导下，本着“教育是民生之基，兴教乃为政之本”的认识，秉承着“办人民满意的教育”的根本宗旨，以确保教育事业优先发展，适度超前的眼光，全面实施教育兴镇战略。近年来，更是以创建广东省教育强镇为契机，全镇上下同心，内外发力，大力发展教育事业，不断整合优化教育资源，营造尊师重教氛围，促进了教育事业跨越式的发展，开创了和平教育新局面，取得了显著的成效。

一、基本情况

物华毓秀汇聚山水灵气，自强日新谱写跨越新篇。和平镇位于练江下游，地跨练江两岸，毗邻潮南区，环境优美，交通方便。辖区面积58.94平方公里，下辖21个村（社区），户籍人口174900人。和平镇历史悠久，文化底蕴积淀深厚，公元1278年，民族英雄文天祥曾带兵到此，并书赠“和平里”三个大字，后人为纪念文丞相，把这一带更名为“和平”至今。和平镇拥有丰富的旅游资源，境内有大峰风景区、灵泉古寺、“忠献名乡”亭、宋大峰古墓、虹桥跨练等名胜古迹，和平大峰风景区是汕头市潮阳区青少年爱国主义教育基 1 地。和平镇工业比较发达，是潮阳区中心城镇、经济重镇，和平镇侨居海外人数逾10万人，是潮阳区著名“侨乡”。近年来，和平镇先后被省、市评定为省中心镇、专业镇、文明镇、工业名镇、平安建设先进镇等称号。

全镇现有学校29所，其中完全中学2所，初级中学3所，完全小学21所，非完全小学1所，九年一贯制民办学校2所；在校生29591人，其中高中生2618人，初中生11066人，小学生15907人；注册幼儿园4所，（其中“和平镇中心幼儿园”为公办性质规范化镇中心幼儿园），在园幼儿7079人，毛入园率为87.0%；全镇设有成人文化技术学校1所，特殊教育随班跟读资源教室1间。全镇公办中小学师资力量雄厚，在职教职员工1774人，具有中级职称以上教师 773人，其中中学高级职称20人，小学副高级职称3人，中、小学专任教师学历达标率为100%。

全镇拥有一批优质学校和等级学校，其中省一级学校2所，市一级学校2所，区一级学校2所，区一级幼儿园1所。和平中寨小学是全国信息技术德育实验学校，广东省校本培训示范学校，广东省现代教育技术实验学校，广东省绿色学校。全镇26所完全小学、初中和九年一贯制学校义务教育学校均通过规范化学校评估验收，规范化学校覆盖率100%。

二、主要做法与成效

近几年来，镇党委、政府认真贯彻实施《中华人民共和国教育法》、《中国教育改革和发展纲要》等各项教育法律法 规，把教育工作列入党委、政府工作的重要议事日程，以教育创强为总抓手统筹推动高中教育、义务教育、幼儿教育全面发展，统筹解决校安工程、规范化学校建设、师资队伍建设、规范办学行为等重点热点问题，切实加大对教育事业的投入，整合优化教育资源，充实学校现代化教育设备，提高教师队伍整体素质，全面提高教学质量、办学效益和综合实力。努力构建均衡发展的教育体系和学习型社会，教育事业得到了前所未有的快速发展。

（一）优先发展教育，全力创建教育强镇

1、凝心聚力，合力推进“创强”工作

为加快教育事业发展，推动教育水平迈上新台阶，2012年6月，我镇启动创建广东省教育强镇工作，提出了2013年通过省教育强镇督导验收的奋斗目标。镇委、镇政府把“创强”当作一项中心任务来抓，一是成立了创建教育强镇领导小组，制定了《潮阳区和平创建省教育强镇实施方案》，召开“教育创强”动员大会，进一步统一全镇干群思想，全面部署“创强”工作；二是建立党政领导挂钩联系学校制度，经常深入学校调研，帮助学校解决“创强”工作中碰到的困难和问题，尤其在解决学校用地、基础设施建设、周边环境整治等方面，镇挂钩领导都亲抓亲为，跟踪有关职能部门认真抓落实。三是通过有线电视、LED、有线广播、召开各类座谈会、悬挂大幅宣传标语等形式进行全方位宣传，使“创强”工作家喻户晓，深入人心,从而激发广大人民群众参与 “创强”的积极性；四是建立了镇、村（居）委会、学校的工作网络，对创强工作加以细化，明晰要求，明确职责，各单位、村（居）委会、学校各司其职，协调作战，分线包干，责任到人，形成了“党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好社会氛围，全镇干群关注教育，热心教育，参与教育，以实际行动支持“创强”工作，众多乡贤、民营企业家纷纷捐资兴学，加入“创强”行列，全镇上下 “创强”热情高涨，形成了“政校联动、部门配合、群众支持”的创建教育强镇的强大合力。

2、多方筹资，加快校舍建设步伐

三年来，镇委、镇政府积极拓宽教育经费投入渠道，多方筹措建设资金，不断完善校舍建设。全镇投入资金约1.4亿元，先后完成了南侨中学、中寨中学、和平初级中学、新龙小学、下寨小学、和铺小学、半港南小学、白石小学、塭内小学以及镇中心幼儿园等的新建、改建、扩建工作，新增校舍建筑面积约50000多平方米，完善校门、围墙及运动场地等建设，配套功能场室和设备设施一批。其中南侨中学分校“力嘉中学”占地82.23亩，校舍用地由里美居委会无偿提供，香港力嘉集团董事长马伟武先生兄弟捐资4000万于2011年动工兴建，建筑面积13423平方米，2012年竣工并交付使用（该项目列入2012年省民生实事建设项目），今年马伟武先生兄弟又追加捐资900万元，扩建教学楼及学生宿舍楼，新龙社区四位乡贤共同捐资565万元，为新龙小学改 建教学楼及宿舍楼各一栋，教学楼命名为“思乡教学楼”。和铺居委会发动企业家捐资，对学校教学楼实行改造，及新建教师宿舍楼一栋，幼儿园教学楼一栋，并完善学校设施，总投资900多万元；下寨社区旅港侨胞无偿捐献建设用地2000平方米作为下寨小学分校建设用地；镇政府及新和居委会投入资金780万元易地建设镇中心幼儿园。这些投入为我镇创建教育强镇打下扎实的基础。

3、加大投入，全面改善办学条件

近年来，镇委、镇政府始终把教育事业放在优先的位置上，在财政不宽松的情况下，仍然克服各种困难，优先安排教育投入，确保教育经费“三个增长”（教育经费投入、生均公用经费和生均教育经费都增长），并高于镇经常性财政收入的年均增长率。启动教育创强工作以来，我镇积极创造条件，在政府责任、教育管理、办学水平等方面下功夫，着力解决好大班额现象、学校硬件建设及设备设施不足、学前教育发展滞后等制约和平教育发展瓶颈的突出问题。据统计，全镇启动教育创强以来投入创强资金9000多万元，用于解决学位紧缺、发展学前教育、配套相关场室及设施设备等，为实现教育强镇目标提供物质保障。如南侨中学，原高中、初中都集中在老校区上课，班均学生超过100人，学校不得不采取在教学楼顶层搭建铁皮屋作为教室，学校专用场室也无从着落，影响了教学质量的提升。在香港力嘉集团董事长马伟武先生兄弟的大力支持下，新校区作为南侨中学的 高中部得以顺利建成交付使用，从根本上解决学校“大班额”现象和专用场室严重不足的问题。我镇1995年就建有镇中心幼儿园，一直以来在全镇学前教育中发挥着示范辐射作用，并被评为区一级幼儿园，为全镇学前教育做出了较大贡献；但随着形势的发展，已不能满足我镇学前教育的需要，经研究，镇政府及新和居委会联合易址建设新的镇中心幼儿园，该园占地1200平方米，建筑面积2700平方米，投入资金780万元，新园舍已于近期交付使用。全镇各学校按照义务教育规范化建设台帐的要求，完善各功能场室及配套建设，基本上配备有多媒体室、计算机室、音乐室、美术室、团队室、卫生室、心理咨询室、图书室、仪器室、体育器材室、体育活动室、运动场、科学实验室以及理、化、生实验室。仪器设备基本能满足教学需要，图书室藏书量小学生均20册以上、初中生均25册以上。同时，各校注重校园文化建设，突出文化氛围，净化、绿化、美化校园环境。

4、奖教奖学，营造尊师重教氛围

近年来，镇委、镇政府积极创造条件，营造尊师重教的良好氛围，每年“教师节”都举行庆祝表彰大会，表彰为教育事业作出突出贡献的先进集体和先进个人。各办学单位、企业家以各种形式关心教育，支持教育，广东粤东磁电公司董事长马振宣先生，连续四年赞助镇政府奖励中考取得佳绩的学校师生，金额达38万元，资助3名贫困大学生圆大学梦，资助金额18万元；深圳德惠投资有限公司通过省慈善 总会，向我镇29所中小学校捐赠图书21.5万册；广东新通达钢管材有限公司向我镇中小学捐赠《弟子规》、《心态即命运》等图书5万多册；中寨中学成立了周松堦奖教奖学基金会，每年对品学兼优学生及在教学上做出突出成绩的教师予以奖励，对家庭经济困难学生予以资助。目前，全镇上下尊师重教蔚然成风，广大教师安教乐教，广大学生好学乐学。

（二）整合教育资源，均衡发展基础教育

1、优化教育资源

镇党委、政府从教育发展的长远目标出发，根据教育发展的要求，认真研究和平镇中小学布局，优化教育资源配置，改善办学条件。经过多方努力，我镇中小学校布局合理，办学资源相对集中；全镇中小学校均实现校舍楼房化，且教学区、运动区及生活区错落有序，环境优雅，是师生教与学的乐园。全镇义务教育阶段学校按就近入学原则安排入学，22所公办小学基本上以行政村为单位设置，5所初中（完中）按和平5个片区划分设置（即每个片区设置一所初中），免试入学。初中学校布局科学合理，招生半径适中，办学资源比较集中，有利于我镇教育事业的发展。

2、提升办学实力

我镇较早拥有一批优质等级学校，中寨小学、潮阳师范附属小学分别在1994年、1996年评为广东省一级学校，是潮阳区（市）仅有的同时拥有两所省一级小学的镇；南侨中学、下厝初级中学被评为汕头市一级学校，和平初级中学、新龙小学被评为潮阳区一级学校。这些等级学校在全镇发挥着示范作用，带动全镇各学校努力创建规范化学校，各中、小学投入了一定资金，完善场室配套，增加体育设施，添置教学设备器材，大力整治校园环境，学校教学设施完善，校园环境优美，办学实力逐步提升。26所完全小学、初中学校先后顺利通过义务教育规范化学校的评估验收，这标志着我镇各个学校的办学条件大大改善，走上了规范化办学的发展道路，办学综合实力迈上了新台阶。

3、优化育人环境

一是加强学校周边环境的综合治理，营造安全文明环境。长期以来，我镇十分重视学校周边环境的治理，成立了学校周边环境综合治理领导小组。由公安、交警、宣传、文化、教育、综治办等部门联合执法，经常对学校周边书摊、网吧、游戏室、音像制品店进行重点清查，并对无牌摊贩、乱停车辆等进行整顿和治理，为学校营造了安全、和谐的育人环境。同时，各个学校均安装了校园监控设备，加强校园值班，确保校园安全。多年来，全镇中、小学没发生过重大安全责任事故。

二是加强校园文化建设，营造浓郁校园文化。为陶冶学生的审美情趣，促进学生的个性发展，培养学生健全人格，我镇十分重视校园文化建设和绿色学校建设，各中小学积极营造校园文化氛围，构建文化阵地，校园内设置国学教育、名人、书画、手抄报、摄影等长廊，开辟黑板报宣传专栏，装置了广播系统等教育阵地。同时，积极做好校园绿化工作，植树栽花，设置花圃，校园绿化率高，使环保与公益、人与自然和谐相处，绿色文化得以弘扬。2006年，中寨小学被评为广东省绿色学校。

（三）加强队伍建设，全面提升教师素质

振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支具有良好素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。连年来，我们对教师队伍建设做到政治上充分信任、思想上严格要求、生活上关心照顾、业务上培养提高、工作上放手使用，努力提升教师队伍整体素质，取得了良好的效果。

1、实施“师德建设”工程

近几年来，我镇有计划、多形式地开展了一系列师德师风教育活动，镇以教育组为龙头，组织广大教师认真学习《中华人民共和国教师法》及《中小学教师职业道德规范》，组织教师参加师德培训，充分利用“评先创优”等激励手段，大力宣传、表彰、奖励工作业绩突出的教师，推广优秀教师的先进经验，从而使广大教师的品德修养不断提高，得到广大干部群众的肯定和赞誉。近几年来，全镇荣获国家级光荣称号和奖励的教师16人，省级52人，市级213人，区级725人，被评为南粤优秀教师6人，被授予市、区优秀校长、优秀教师、优秀班主任128多人。中寨小学校长李勉豪被国家体育总局、教育部评为全国体育传统项目学校先进工作者，先后荣获南粤优秀校长、广东省特级教师、汕头市名校长等称号。中寨小学教师林燕华，获全国优秀教师、广东省特级教师等称号，并获第二届潮汕星河辉勇师表奖。潮联小学校长马春明获“国际书画艺术家”称号。安轿小学教师吴学强2012年被评为广东省“最美山区教师”，并受到省领导的亲切接见。里美小学教师蔡李江积极响应上级号召，到梅州市丰顺县从事支教工作。

2、实施“名师强校”工程

建设一支师德高尚、业务精良的高素质教师队伍是我镇教育工作的重点。我们深知，一流的教育必须靠一流的师资来支撑。为尽快造就一批高水平的学科带头人和教育管理者，近几年，我镇在全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量的总目标下，切实抓好教师队伍建设，做到“修师德、铸师魂、提师能、正师表”，全面加大各项培训力度。

一是搭建人才引进平台，优化教师整体结构，以满足教学和新课程改革的需要。近几年，我镇想方设法，争取上级分配更多的优秀师范毕业生充实到教师队伍中来，使教师队伍的整体素质进一步得到优化和提升。2011年以来，中寨小学积极引进美国、韩国等外籍教师6人，到学校开展支教活动，有效地吸取外国先进的教学理念。

二是搭建培训平台，提高教师专业水平，大力推进强师兴校建设。我镇不断增加投入，扎扎实实地开展各种培训，坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，安排在 职教师进行各类岗位培训。近年来，我镇积极支持和组织新教师培训、骨干教师培训、远程网络名师培训、短期校长培训、德育骨干教师心理健康C证培训、现代教育技术培训等。值得一提的是我镇也多次举行镇级各种培训，如新教材培训，新教师培训，班主任培训等等，各学校也积极开展校本培训。通过培训，使教师熟悉先进的教育教学载体，提升自身的专业水平和工作能力。

三是搭建激励平台，定期表彰先进，促进名师工程建设。为了进一步激励广大教师的工作热情，我镇每年都举行一次“优秀校（园）长”、“优秀班主任”、“优秀教师”、“先进德育工作者”、“课改先进工作者”等评选活动，并在每年的庆祝教师节大会上进行隆重表彰。全镇现有15位教师被列入市、区名师工程，有26位教师定为市、区学科带头人。

（四）打造办学特色，促进学生全面发展

创建特色学校是深化教育改革的必然产物，是学校生存和发展的需要。我镇中小学能从学校的实际出发，形成个性鲜明的办学模式和教育观念。

1、以德育人，增强德育工作实效

学校德育工作是素质教育的灵魂。我镇各中小学坚持以德育为先，以学生为主的教育理念。大力开展德育研究，把培养爱国主义教育作为德育教育主旋律，贯穿于学校教育教学的各个环节。各个学校经常开展爱国主义、集体主义、理想前途等一系列丰富多彩的主题班会活动，从小培养学生的 爱国理念。加强对学生的养成教育，积极开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育，培养学生优良道德品质。有计划地组织学生参加公益活动和社会实践，加强和改进青少年思想道德建设，增强德育工作的实效性。通过活动，各学校基本做到教书育人、管理育人、环境育人、全员育人、全程育人。全镇学生讲文明，树新风，尊师守纪，勤奋好学，摒弃陋习，规范行为，形成了勤奋、好学、团结、拼搏、奋进的良好学风。

同时，各中、小学还加强对学生的法制教育和安全教育，聘请法制副校长和法制辅导员，每学期开展专题法制教育活动，组织中小学生参观禁毒图片展览，教育学生远离毒品。各校还制定安全应急预案，经常开展安全疏散演练，加强交通、游泳、餐饮、用电等安全教育。全镇中小学学生三年来违法犯罪率为零。

2、科学引领，促进校本教研创新

学生是学习的主体，学生自身有着不同的个性差异，关注学生，为每个学生的终身发展奠定基础，是基础教育课程改革的核心理念。我镇成立学科教研中心组，以学校为主阵地，以教师为主体，以教育教学的实际问题作为研究对象，确定校本课题，开展校本研究，以科研促教学，增创教育发展新优势。全镇中小学教育科研氛围浓烈，教学科研成绩喜人。中寨小学全国重点课题《小学语文自学辅导教学优势对比实验研究》, 2001年结题，并被评为“实验先进学校”;全 国多媒体教学实验基地《小学数学多媒体教学研究》，2007年结题；全国教育科学十五规划课题《运用信息技术与学科教学整合培养学生创新能力》，2005年结题；全国教育科学“十五”规划课题《基础教育教学创新研究与实验》，2004年结题，并荣获二等奖；全国教育科学“十五”规划课题《网络教育的资源整合研究》，2006年结题，并荣获二等奖；教育部重大课题《全国中小学信息技术道德教育研究与实验》，2008年已结题；全国教育科学“十五”规划课题《基础教育教学创新研究与实验》，2004年结题，并荣获二等奖；此外，该校还有4个省级科研课题和多个市、区级科研课题结题，校本教科研硕果累累。全镇在区级以上获奖的教师论文 125篇，优秀课件和优质课有44人次，在省级以上报刊发表的论文、教学设计有12篇，在市级报刊发表的论文、教学设计有31篇。

3、狠抓教改，提高课堂教学质量

教学质量是学校的根本，也是学校的生命线。我镇中小学坚持以提高教学质量为中心，坚持以课堂教学为主渠道，全面实施素质教育，切实加强常规教学管理，认真落实课程计划，积极推进新课程的实施。同时，各中小学加强课堂教学改革和研究工作，严格执行上级的规定，落实“减负”工作，着力解决中小学生过重的课业负担，让学生快乐、自主、健康的发展，并注重学生的个性特长，培养学生的创新精神和解决问题的能力，使教学质量稳步提高。近几年，全镇中 小学生参加区级以上各类学科竞赛获奖650人次。中考成绩一直名列潮阳区各镇（街道）前茅，为高一级学校输送了一大批优秀学子。2013年中考，我镇中寨中学马可欣同学以总分836分摘取潮阳区中考第一名，名列汕头市第三名，为我镇教育赢得荣誉。高考南侨中学在全区非直属学校中也一直居于前列。近几年来被清华大学、北京大学录取的和平学子有16人，谱写了和平教育崭新的一页，深受各级领导的和人民群众的肯定。

4、培养特长，提高学生综合素质

我镇在抓好常规教育的基础上，高度重视学生在体育、艺术等方面的特色教育，通过积极开展第二课堂活动，努力培养学生的个性特长，提高学生的综合素质，为学生的全面发展创造了广阔的空间。近几年，我镇中小学生在参加全国、省、市、区的美术、书法、音乐、体育等各项竞赛中获较好成绩。今年南侨中学篮球队参加汕头市中学生运动会，获得第二名；中寨小学是汕头市游泳、举重重点训练基地，国家级青少年体育俱乐部，其游泳队2012年参加市游泳比赛获得第三名，这展示了和平镇学生的体育艺术才华，也彰显了和平教育的特色。同时，各中小学能全面实施《国家学生体质健康标准》，开足体育课时，切实保证学生每天1小时的校园体育锻炼时间。学校能全面落实新生入学体检制度和因病缺课登记报告制度，中小学生体检率100%，学校数据上报率达100%，学生体质健康合格率达到97.6%，优秀率达28.3% 以上。

（五）推进全民教育，努力构建学习型社会

建设教育强镇必须构建多形式、多层次的现代教育体系，最大限度地满足人民群众对教育的需求。近年来，和平镇党委、政府大力发展多层次的教育，积极推进各类教育的全面发展，创造良好的社区文化。目前，我镇已基本形成了幼儿教育、义务教育、成人教育、社区教育并举的教育体系，各类教育呈现协调发展的良好态势。

1、夯实基础教育，巩固“普九”成果

我镇认真贯彻落实《义务教育法》，全面落实义务教育政策，高标准抓好“普九”工作。一是加强学校管理，严格控制学生流失，严禁开除学生。二是严格落实义务教育制度，确保学生依法享受义务教育的权利。三是镇团委、妇联开展助教助学活动，帮扶经济有困难的学生。四是尽力解决外来工子女入学的问题，确保外来生就近入学。五是设置特殊教育随班就读资源课室，按要求配套设施设备，确保“三残”儿童入学。目前，全镇小学适龄儿童入学率和升学率分别为99.95%和100%，初中升学率和毕业率分别为85%和100%。初中辍学率为1.36%，“三残”儿童入学率达100%。

2、改善办园条件，发展幼儿教育

近年来，我镇以《幼儿园教育指导纲要》精神为指导，认真贯彻《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》，坚持“以人为本”的教育理念，不断发展幼儿教育，努力改善办 园条件，办园水平稳步提高。为了满足我镇学前教育发展的需求，镇党委、政府投入了一定资金，改建镇中心幼儿园，扩大办园规模，添置和完善设施设备，使中心幼儿园达到新的标准，2013年顺利通过规范化幼儿园的评估验收。各村也充分利用所辖学校内空余的教室和场地，建立相对独立的幼儿园，从园舍、师资，设备上加大投入，改善办园条件，解决我镇幼儿“入园难”的问题。目前，全镇各幼儿园的办园质量稳步提升，学前教育普及水平不断提高。学前三年入园率分别为53.2%、64.3%、87.0%，毛入园率达到87.0%，学前教育教师资格证持证率达到70.8%。

3、推进社区教育，构建和谐社会

近年来，我镇认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以“人”的全面发展为目标，以不断提高群众的文化素养为宗旨，运用多种手段抓好成人文化技术教育和社区文化建设，改善社区文化设施，促进社会和谐发展。镇成人文化技术学校的办学规模不断扩大，学习方式不断更新，培训质量逐步提高。建立健全社区文化组织，各村（居）设置老人活动中心、文化活动中心等基地，为全镇群众提供了良好的文化、休闲、娱乐场地。如新和社区老年人活动中心、新和西区体育健身广场、里美单元“青年英歌队”、下寨社区“潮乐队”、下厝、新龙社区“潮州大罗鼓队”、中寨社区“植庭”文化活动中心、“幼儿英歌队”、“中老年女子舞蹈队”、“太极拳”、“太极剑”、“太极扇”等活动团体，推进社区文化和中老年 文化健康蓬勃发展。镇积极组织相关团体参加上级文化活动，还利用节日举行大型的文艺活动。每年“端午节”各社区举行群众性龙舟锦标赛，2012年举办镇性文娱汇演，充实、丰富社区文化生活，提升群众的道德情操和文化素养。

三、存在问题与努力方向

薪火相传，服务教育振木铎；继往开来，创新发展传金声。通过创建广东省教育强镇，我镇的教育事业发生了巨大变化，教育综合实力得到大幅度提升，全镇教育事业呈现出蓬勃发展的大好局面。但对照省教育强镇的指标要求，我镇还存在一些不足。有如：办学条件与发达地区相比还有一定差距，部分教师的整体素质比较低，学前教育的园舍、设备还有待改善，幼师资格证待证率还达不到要求，学前教育普及水平不高等。我们将一如既往地优先发展教育，想方设法，增加教育投入，不断完善各中小学的场室配套，改善学校办学条件，继续实施“名师”工程，壮大优秀骨干教师群体，全面提高教师的专业素质，努力加大学前教育的投入，扩大园舍规模，完善设施配套，提高师资力量，确保学前教育普及水平逐年提高。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇督导验收方案》和《广东省教育创强督导验收办法》的申报条件和指标体系，我们进行了认真的自查自评，自评结果是：政府责任65.2分、教育管理19分，办学水平11.3分，自评合计得分95.5分，占总分的 95.5%。各项必达指标全部达到要求，我镇已达到广东省教育强镇标准，据此，我们谨向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，请广东省教育强镇督导验收专家组给予督导验收。

我们一定会以督导验收为契机，认真听取各位专家的意见，创造条件，改进不足，为办人民满意教育，建设幸福和平而努力！

潮阳区和平镇人民政府

2013年9月