关于加快城市集中供热管网改造和解决好城市低保户冬季取暖问题意见的报告

第一篇：关于加快城市集中供热管网改造和解决好城市低保户冬季取暖问题意见的报告

关于加快城市集中供热管网改造和解决好城市低保户冬季取暖问题意见的报告

委总工办：

根据《国务院关于进一步实施东北地区等老工业地区振兴战略的若干意见》，按照贵办的通知要求，结合我市当前和长远发展的需要，现提出如下贯彻落实意见和办法：

一、加快城市集中供热管网改造

（一）基本情况

我市城市供热管网总长度3837.9公里，热水管网3633.9公里，蒸汽管网204.0公里。室内管网需更新改造2890万平方米，其中，厅、厨房、卫生间无暖气设施的住宅1500万平方米。

（二）现状分析

1、外管网老化，跑冒滴漏严重。目前，我市供热管网使用年限15年以上的有960.2公里，占管网总长度的25.0%。由于年久失修，管网热损失和跑冒滴漏严重。

2、地沟敷设，热损失大。目前，我市还有1200公里的管网采用的是“地沟式”敷设。由于大连地下水位高，大部 分“地沟式”敷设的管网常年浸泡在水里，不仅缩短了管网的使用寿命，而且造成了大量的能源损耗。

3、外管网无平衡装置，失调严重。我市有92%的热管网没有安装管网平衡装置，导致水力失调严重，远近端供热不平衡，为了保远端居民供热质量达标，多耗能20%左右。

4、室内网堵塞严重，设施不全。我市现有2750万平方米室内网没有进行更新改造，其中，80年代建设的住宅厅、厨房、卫生间无暖气设施1500万平方米。严重影响居民的供热质量，个别地区形成集中上访投诉，影响社会稳定。

（三）改造措施

针对我市城市供热管网存在的问题，按照“企业自筹资金、政府适当补贴”的原则，加大旧管网改造的力度。近期，我们要对陈旧老化、跑冒滴漏严重、地沟敷设的供热管网进行全面改造，计划完成旧城区供热外管网更新改造1386公里，资金6.75亿元。对旧城区住宅实施室内管网改造2750万平方米，计划投资8.1亿元，其中，计划1.2亿元用于解决厅、厨房、卫生间无暖气设施的住宅问题。全市管网更新改造计划总投资14.85亿元。

二、解决好城市低保户冬季取暖问题

我市城市低保户冬季取暖补贴政策，执行大连市人民政府办公厅《关于调整大连市困难居民家庭采暖费补贴办法的通知》（大政办发[2006]143号）文件。我市对有暖气的城市 低保户家庭，每户按60平方米标准给予采暖补贴，居民家庭无暖气的，每户给予600元采暖费补贴。

低保户只需在每年规定期限内到居住地街道申报即可，无需垫付费用。补贴资金由市、区二级财政分担（65：35）。供暖期结束后市财政一次性拨款，由市供热办拨付相关供暖单位。

我市城市低保户采暖费补贴政策实施几年来，从未发生低保户家庭停供受冻事件。

二00九年十月十二日