第一篇：中国环境影响评价报告书的编制
中国环境影响评价报告书的编制
环境影响评价报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位--工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。经环境保护主管部门审查批准的环境影响报告书，是计划部门和建设项目主管部门审批 建设项目可行性研究报告或设计任务书的重要依据，是领导部门对建设项目作出正确决策的主要依据的技术文件之一。它对设计单位是进行环境保护设计的重要参考文件，并具有一定的指导意义。它对于建设单位在工程竣工后进行环境管理有重要的指导作用。因此，必须认真编写环境影响报告书。
一、环境影响报告书编制基本要求
环境影响报告书的编写要满足以下的基本要求
(1)环境影响报告书总体编排结构应符合《建设项目保护管理条例》（1998年11月29日颁布)的要求，即《建设项目环境影响报告书内容提要》的要求。内容全面，重点突出，实用性强。
(2)基础数据可靠。基础数据是评价的基础。基础数据有错误，特别是污染源排放量有错误，不管选用的计算模式多正确，计算得多么精确，其计算结果都是错误的。因此，基础数据必须可靠。对不同来源的同一参数数据出现不同时应进行核实。
(3)预测模式及参数选择合理。环境影响评价预测模式都有一定的适用条件。参数也冈 污染物和环境条件的不同而不同。因此，预测模式和参数选择应“因地制宜”。应选择模式的推导(总结)条件和评价环境条件相近(相同)的模式。选择总结参数时的环境条件和评价环境条件相近(相同)的参数。
(4)结论观点明确，客观可信。结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性作出明确回答，不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证为依据，不能带感情色彩。
(5)语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长。凡带有综合性、结论性的图表应 放到报告书的正文中，对有参考价值的图表应放到报告书的附件中，以减少篇幅。
(6)环境影响报告书中应有评价资格证书，报告书的署名，报告书编制人员按行政总负责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人，依次署名盖章：报告编写人署名。
二、环境影响报告书编制要点
建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。环境影响报告书的编写提纲，在《建设项目 环境保护管理条例》中已有规定，现结合近年来我们编制环境影响报告书的体会，论述环境 影响报告书的编制要点。
环境影响报告书编写的基本格式有两种：一种以环境现状(背景)调查、污染源调查、影响预测及评价分章编排的。它是《建设项目环境保护管理条例》中规定的编排格式。另一种是以环境要素(含现状评价及影响评价)分章编排的。以前一种编排居多，下面对两种编排的 要点分别加以叙述。
(1)按现状调查及影响评价分章的编排要点
①总论
A． 环境影响评价项目的由来
B． 编制环境影响报告书的目的 C． 编制依据
D． 评价标准
E． 评价范围
F． 控制及保护目标
②建设项目概况
应介绍建设项目规模、生产工艺水平、产品方案、原料、燃料及用水量、污染物排放量、环保措施，并进行工程影响环境因素分析等。
A． 建设规模
B． 生产工艺简介
C． 原料、燃料及用水量
D． 污染物的排放量清单
E． 建设项目采取的环保措施
F． 工程影响环境因素分析
③环境现状(背景)调查
A． 自然环境调查
B． 社会环境调查
C． 评价区大气环境质量现状(背景)调查
D． 地面水环境质量现状调查
E． 地下水质现状(背景)调查
F． 土壤及农作物现状调查
G． 环境噪生现状(背景)调查
H． 评价区内人体健康及地方病调查
I． 其它社会、经济活动污染源环境现状调查
④污染源调查与评价
污染源向环境中排放污物是造成环境污染的根本原因。污染排放污染物的种类、数量、方式、途径及污染源的类型和位置，直接关系到它危害的对象、范围和程度。因此，污染源调查与评价是环境影响评价的基础工作。
A． 建设项目污染源预估
B． 评价区内污染源调查与评价
⑤环境影响预测与评价
A． 大气环境影响预测与评价
B． 水环境影响预测与评价
C． 噪声环境影响预测及评价
D． 土壤及农作物环境影响分析
E． 对人群健康影响分析
P． 振动及电磁波的环境影响分析
G． 对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
⑥环保措施的可行性分析及建议
A． 大气污染防治措施的可行性分析及建议
B． 废水治理措施的可行性分析与建议
C． 对废渣处理及处置的可行性分析
D． 对噪声、振动等其它污染控制措施的可行性分析
E． 对绿化措施的评价及建议
F． 环境监测制度建议
⑦环境影响经济损益简要分析
环境影响经济损益简要分析是从社会效益、经济效益、环境效益统一的角度论述建设项目的可行性。由于这三个效益的估算难度很大，特别是环境效益中的环境代价估算难度更大，目前还没有较好的方法，使环境影响经济损益简要分析还处于探索阶段，有待今后的研究和 开发。目前，主要从以下几方面进行。
A． 建设项目的经济效益
B． 建设项目的环境效益
C． 建设项目的社会效益
⑧结论及建议
要简要、明确、客观地阐述评价工作的主要结论，包括下书述内容：
A． 评价区的环境质量现状。
B． 污染源评价的主要结论，主要污染源及主要污染物。
C． 建设项目对评价区环境的影响。
D． 环保措施可行性分析的主要结论及建议。
E． 从三个效益统一的角度，综合提出建设项目的选址，规模、布局等是否可行。建议应包括各节中的主要建议。
⑨附件、附图及参考文献
A． 附件主要有建设项目建议书及其批复，评价大纲及其批复。
B． 附图，在图、表特别多报告书中可编附图分册，一股情况下不另编附图分册。若没有该图对理解报告Jt3内容有较大困难时，该图应编入报告书中，不入附图。
C． 参考文献应给出作者、文献名称、出版单位、版次、出版日期等。
(2)按环境要素分章的编写要点
A． 总论(内容同前)
B． 建设项目概况(内容同前)
C． 污染源调查与评价(内容问前)
D． 人气环境现状及影响评价包括上述的人气环境现状(背景)调查及人气环境影响预测与评价两部分内容。
E． 地面水环境现状及影响评价包括上述的地面上环境现状(背景)调查及地面水环境影响预测与评价两部分内容。
F． 地下水环境现状及影响评价包括上述的地F水环境现：Ut(背景)调查及地卜水环境影M向预测与评价两部分内容。
G． 环境噪声现状及影响评价包括上述的环境噪声调查及环境噪声影响预测与评价两部分内容。
H． 土壤及农作物现状与影响预测分析包括上述土壤及农作物现状调查和土壤及农作物环境影响分析两部分内容。
I． 人群健康现状及对人群健康影响分析包括上述评价区内人体健康及地方病调查和人群健康影响分析两部分内容。
J． 生物环境现状及影响预测和评价包括森林、草原、水产、野生动物、野生植物等现状及建设项目及生物环境的影响预测和评价。
K．特殊地区的环境现状及影响预测和评价自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区及重要政治文化设施等地区环境现状建设项目对这些地区的影响预测及评价。
L． 建设项目对其它环境影响预测和评价 振动、电磁波、放射性的环境现状，建设项目对其环境影响预测及评价。
k1．环保措施的可行性分析及建议内容同前。
Y． 环境影响经济损益简要分析内容同前。
O． 结论及建议内容同前。
环境影响评价技术导则 总则（HJ/T 2.1-93）
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》，制定本标准。主题内容与适用范围
1.1 主题内容 本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方法、内容及要求。
1.2 适用范围 本标准适用于厂矿企业、事业单位建设项目的环境影响评价工作，其它建设项目的环境影响评价工作也可参照本标准所规定的原则和方法进行。
引用标准
HJ/T 2.2 环境影响评价技术导则大气环境
HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则地面水环境
环境影响评价的工作程序
3.1 环境影响评价工作程序如图所示，环境影响评价工作大体分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行部境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。
3.2 在进行建设项目的环境影响评价时，如需进行多个厂址的优选，则应对各个厂址分别进行预测和评价。
3.3 如通过评价对厂选厂址给出否定结论时，对新选厂址的评价应按3.1的规定重新进行。环境影响评价工作等级的划分
4.1 划分环境影响评价工作等级的依据 环境影响评价工作等级是以下列因素为依据进行划分的：
4.1.1 建设项目的工程特点 这些特点主要有：工程性质、工程规模、能源及资源（包括水）的使用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向，主要污染物种类、性质、排放浓度）等。
4.1.2 建设项目所在地区的环境特征 这些特征主要有：自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济环境状况等。
4.1.3 国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。
4.2 环境影响评价工作等级概要
4.2.1 环境影响的评价项目 根据环境的组成特征，建设项目的环境影响评价通常可进一步分解成对下列不同环境要素（或称评价项目）的评价，即：大气、地面水、地下水、噪声、土壤与生态、人群健康状况、文物与“珍贵”景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等。建设项目对上述各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价（简称单项影响评价）。
4.2.2 环境影响评价工作等级
4.2.2.1 按照4.1中的划分依据，可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级。例如，大气环境影响评价划分为一级、二级、三级；地面水环境影响评价划分为一级、二级、三级等等，依此类推。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。各单项影响评价工作等级划分的详细规定，可参阅相应的导则。一般情况，建设项目的环境影响评价包括一个以上的单项影响评价，每个单项影响评价的工作等级不一定相同。
4.2.2.2 对于单项影响评价的工作等级均低于第三级的建设项目，不需编制环境影响报告书，只需按国家颁发的《建设项目环境保护管理办法》填写《建设项目环境影响报告表》。对于建设项目中个别评价工作等级低于第三级的单项影响评价，可根据具体情况进行简单的叙述、分析或不做叙述、分析。
4.3 对于某一具体建设项目，在划分各评价项目的工作等级时，根据建设项目对环境的影响、所在地区的环境特征或当地对环境的特殊要求等情况可作适当调整。环境影响评价大纲的编制
5.1 评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导建设项目环境影响评价的技术文件，也是检查报告书内容和质量的主要判据，其内容应该尽量具体、详细。
5.2 评价大纲一般应按3.1中所表明的顺序，并在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后编制。
5.3 评价大纲一般应包括以下内容：
5.3.1 总则 其中包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。
5.3.2 建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程概况）。
5.3.3 拟建地区的环境简况（附位置图）。
5.3.4 建设项目工程分析的内容与方法 根据当地环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点。
5.3.5 建设项目周围地区的环境现状调查
5.3.5.1 一般自然环境与社会环境现状调查。
5.3.5.2 环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查 根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细他说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。
5.3.6 环境影响预测与评价建设项目的环境影响 根据各评价项目的工作等级、环境特点，尽量详细地说明预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。如进行建设项目环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。
5.3.7 评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容。
5.3.8 评价工作的组织、计划安排。
5.3.9 评价工作经费概算。
5.4 在下列任意一种情况下应编写环境影响评价工作的实施方案，以作为大纲的必要补充：第一，由于必需的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工作的指导作用不足；第二，建设项目特别重要或环境问题特别严重，如规模较大、工艺复杂、污染严重等；第三，环境状况十分敏感。
环境影响报告书的编制
6.1 环境影响报告书应全面、概括地反映环境影响评价的全部工作，文字应简洁、准确，并尽量采用图表和照片，以使提出的资料清楚，论点明确，利于阅读和审查。原始数据、全部计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附录。所参考的主要文献应按其发表的时间次序由近至远列出目录。评价内容较多的报告书，其重点评价项目另编分项报告书；主要的技术问题另编专题技术报告。
6.2 环境影响报告书应根据环境和工程的特点及评价工作等级，选择下列全部或部分内容进行编制。
6.2.1 总则
6.2.2.1 结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的。
6.2.1.2 编制依据： a.项目建议书； b.评价大纲及其审查意见； c.评价委托书（合同）或任务书； d.建设项目可行性研究报告等。
6.2.1.3 采用标准：包括国家标准、地方标准或拟参照的国外有关标准（参照的国外标准应按国家环境保护局规定的程序报有关部门批准。
6.2.1.4 控制污染与保护环境的目标。
6.2.2 建设项目概况
6.2.2.1 建设项目的名称、地点及建设性质。
6.2.2.2 建设规模（扩建项目应说明原有规模）、占地面积及厂区平面布置（应附平面图）。
6.2.2.3 土地利用情况和发展规划。
6.2.2.4 产品方案和主要工艺方法。
6.2.2.5 职工人数和生活区布局。
6.2.3 工程分析 报告书应对建设项目的下列情况进行说明，并作出分析：
6.2.3.1 主要原料、燃料及其来源和储运，物料平衡，水的用量与平衡，水的回用情况。
6.2.3.2 工艺过程（附工艺流程图）。
6.2.3.3 废水、废气、废渣、放射性废物等的种类、排放量和排放方式，以及其中所含污染物种类、性质、排放浓度；产生的噪声、振动的特性及数值等。
6.2.3.4 废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案。
6.2.3.5 交通运输情况及厂地的开发利用。
6.2.4 建设项目周围地区的环境现状
6.2.4.1 地理位置（应附平面图）。
6.2.4.2 地质、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊（水库）、海湾的水文情况，气候与气象情况。
6.2.4.3 大气、地面水、地下水和土壤的环境质量状况。
6.2.4.4 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况。
6.2.4.5 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治文化设施情况。
6.2.4.6 社会经济情况，包括：现有工矿企业和生活居住区的分布情况，人口密度，农业概况，土地利用情况，交通运输情况及其它社会经济活动情况。
6.2.4.7 人群健康状况和地方病情况。
6.2.4.8 其它环境污染、环境破坏的现状资料。
6.2.5 环境影响预测
6.2.5.1 预测环境影响的时段。
6.2.5.2 预测范围。
6.2.5.3 预测内容及预测方法。
6.2.5.4 预测结果及其分析和说明。
6.2.6 评价建设项目的环境影响
6.2.6.1 建设项目环境影响的特征。
6.2.6.2 建设项目环境影响的范围、程度和性质。
6.2.６.3 如要进行多个厂址的优选时，应综合评价每个厂址的环境影响并进行比饺和分析。
6.2.7 环境保护措施的评述及技术经济论证，提出各项措施的投资估算（列表）
6.2.8 环境影响经济损益分析
6.2.9 环境监测制度及环境管理、环境规划的建议
6.2.10 环境影响评价结论
建设项目的工程分析
7.1 工程分析的原则
7.1.1 当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中记载的资料、数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用。
7.1.2 对于污染物的排放量等可定量表述的内容，应通过分析尽量给出定量的结果。
7.2 工程分析的对象 主要从下列几方面分析建设项目与环境影响有关的情况。
7.2.1 工艺过程 通过对工艺过程各环节的分析，了解各类影响的来源，各种污染物的排放情况，各种废物的治理、回收、利用措施及其运行与污染物排放间的关系等。
7.2.2 资源、能源的储运 通过对建设项目资源、能源、废物等的装卸、搬运、储藏、预处理等环节的分析，掌握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况。
7.2.3 交通运输 分析由于建设项目的建设和运行，使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响。
7.2.4 厂地的开发利用 通过了解拟建项目对土地的开发利用，了解土地利用现状和环境间的关系，以分析厂地开发利用带来的环境影响。
7.2.5 对建设项目生产运行阶段的开车、停车、检修、一般性事故和漏泄等情况时的污染物不正常排放进行分析，找出这类排放的来源、发生的可能性及发生的频率等。
7.2.6 其它情况。
7.3 工程分析的重点 工程分析应以工艺过程为重点，并不可忽略污染物的不正常排放（简称不正常排放）。资源、能源的储运、交通运输及厂地开发利用是否分析及分析的深度，应根据工程、环境的特点及评价工作等级决定。
7.4 建设项目实施过程的阶段划分与工程分析
7.4.1 根据实施过程的不同阶段可将建设项目分为建设过程、生产运行、服务期满后三个阶段进行工程分析。
7.4.2 所有建设项目均应分析生产运行阶段所带来的环境影响。生产运行阶段要分析正常排放和不正常排放两种情况。对随着时间的推移，环境影响有可能增加较大的建设项目，同时它的评价工作等级、环境保护要求均较高时，可将生产运行阶段分为运行初期和运行中后期，并分别按正常排放和不正常排放进行分析，运行初期和运行中后期的划分应视具体工程特性而定。
7.4.3 个别建设项目在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视，应对这类项目的这些阶段进行工程分析。
7.4.4 在建设项目实施过程中，由于自然或人为原因所酿成的爆炸、火灾、中毒等后果十分严重的、造成人身伤害或财产损失的事故，属风险事故。是否进行环境风险评价，应视工程性质、规模、建设项目所在地环境特征以及事故后果等因素确定。目前环境风险评价的方法尚不成熟，资料的收集及参数的确定尚存在诸多困难。在有必要也有条件时，应进行建设项目的环境风险评价或环境风险分析。
7.5 工程分析的方法 当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件不能满足评价要求时，应根据具体情况选用适当的方法进行工程分析。目前采用较多的工程分析方法有：类比分析法、物料平衡计算法、查阅参考资料分析法等。类比分析法要求时间长，工作量大，所得结果较准确。在评价时间允许，评价工作等级较高，又有可资参考的相同或相似的现有工程时，应采用此方法。如果同类工程已有某种污染物的排放系数时，可以直接利用此系数计算建设项目该种污染物的排放量，不必再进行实测。物料平衡计算法以理论计算为基础，比较简单。但计算中设备运行均按理想状态考虑，所以计算结果有时偏低。此方法不是所有的建设项目均能采用，具有一定局限性。查阅参考资料分析法最为简便，但所得数据准确性差。当评价时间短，且评价工作等级较低时，或在无法采用以上两种方法的情况下，可采用此方法，此方法还可以作为以上两种方法的补充。
建设项目所在地区环境现状的调查
8.1 环境现状调查的原则和方法
8.1.1 环境现状调查的一般原则
8.1.1.1 根据建设项目所在地区的环境特点，结合各单项影响评价的工作等级，确定各环境要素的现状调查范围，并筛选出应调查的有关参数。
8.1.1.2 环境现状调查时，首先应搜集现有的资料，当这些资料不能满足要求时，再进行现场调查和测试。
8.1.1.3 环境现状调查中，对环境中与评价项目有密切关系的部分（如大气、地面水、地下水等）应全面、详细，对这些部分的环境质量现状应有定量的数据并做出分析或评价；对一般自然环境与社会环境的调查，应根据评价地区的实际情况，参照8.2条所规定的内容，适当增删。
8.1.2 环境现状调查的方法 环境现状调查的方法主要有三种，即：收集资料法、现场调查法和遥感的方法。收集资料法应用范围广、收效大，比较节省人力、物力和时间。环境现状调查时，应首先通过此方法获得现有的各种有关资料，但此方法只能获得第二手资料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法补充。现场调查法可以针对使用者的需要，直接获得第一手的数据和资料，以弥补收集资料法的不足。这种方法工作量大，需占用较多的人力、物力和时间，有时还可能受季节、仪器设备条件的限制。遥感的方法可从整体上了解一个区域的环境特点，可以弄清人类无法到达地区的地表环境情况，如一些大面积的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分准确，不宜用于微观环境状况的调查，一般只用于辅助性调查。在环境现状调查中，使用此方法时，绝大多数情况使用直接飞行拍摄的办法，只判读和分析已有的航空或卫星相片。
8.1.3 与各单项影响评价有关的环境现状调查方法的细节，请参照相应的各单项影响评价的技术导则。
8.2 环境现状调查内容
８.2.1 地理位置 建设项目所处的经、纬度，行政区位置和交通位置（位于或接近的主要交通线），并附平面图。
8.2.2 地质 一般情况，只需根据现有资料，选择下述部分或全部内容，概要说明当地的地质状况，即：当地地层概况，地壳构造的基本形式（岩层、断层及断裂等等）以及与其相应的地貌表现，物理与化学风化情况，当地已探明或已开采的矿产资源情况。若建设项目规模较小且与地质条件无关时，地质现状可不叙述。评价矿山以及其它与地质条件密切相关的建设项目的环境影响时，对与建设项目有直接关系的地质构造，如断层、断裂、坍塌、地面沉陷等，要进行较为详细的叙述，一些特别有危害的地质现象，如地震，也应加以说明，必要时，应附图辅助说明，若没有现成的地质资料，应做一定的现场调查。
8.2.3 地形地貌 一般情况，只需根据现有资料，简要说明下述部分或全部内容：建设项目所在地区海拔高度，地形特征（即高低起伏状况），周围的地貌类型（山地、平原、沟谷、丘陵、海岸等等）以及岩溶地貌、冰川地貌、风成地貌等地貌的情况。崩塌、滑坡、泥石流、冻土等有危害的地貌现象，若不直接或间接危胁到建设项目时，可概要说明其发展情况。若无可查资料，需做一些简单的现场调查。当地形地貌与建设项目密切相关时，除应比较详细地叙述上述全部或部分内容外，还应附建设项目周围地区的地形图，特别应详细说明可能直接对建设项目有危害或将被项目建设诱发的地貌现象的现状及发展趋势，必要时还应进行一定的现场调查。
8.2.4 气候与气象 建设项目所在地区的主要气候特征，年平均风速和主导风向，年平均气温，极端气温与月平均气温（最冷月和最热月），年平均相对湿度，平均降水量、降水天数，降水量极值，日照，主要的天气特征（如梅雨、寒潮、雹和台、飓风）等。如需进行建设项目的大气环境影响评价，除应详细叙述上面全部或部分内容外，还需根据HJ/T2.2中的规定，增加有关内容。
8.2.5 地面水环境 如果建设项目不进行地面水环境的单项影响评价时，应根据现有资料选择下述部分或全部内容，慨要说明地面水状况，即：地面水资源的分布及利用情况，地面水各部分（河，湖［库1）之间及其与海湾、地下水的联系，地面水的水文特征及水质现状，以及地面水的污染来源。如果建设项目建在海边又无需进行海湾的单项影响评价时，应根据现有资料选择厂述部分或全部内容慨要说明海湾环境状况，即：海洋资源及利用情况，海湾的地理概况，海湾与当地地面水及地下水之间的联系，海湾的水文特征及水质现状，污染来源等。如需进行建设项目的地面水（包括海湾）环境影响评价，除应详细叙述上面的部分或全部内容外，还需根据HJ/T2．3中的规定，增加有关内容。
8.2.6 地下水环境 当建设项目不进行与地下水直接有关的环境影响评价时，只需恨据现有资料，全部或部分地简述下列内容：当地下水的开采利用情况，地下水埋深，地下水与地面的联系以及水质状况与污染来源。若需进行地下水环境影响评价，除要比较详细地叙述上述内容外，还应根据需要，选择以下内容进一步调查：水质的物理、化学特性，污染源情况，水的储量与运动状态，水质的演变与趋势，水源地及其保护区的划分，水文地质方面的蓄水层特性，承压水状况等。当资料不全时，应进行现场采样分析。
8.2.7 大气环境质量如果建设项目不进行大气环境的单项影响评价，应根据现有资料，简单说明下述部分或全部内容：建设项目周围地区大气环境中主要的污染物质及其来源，大气环境质量现状。如需进行建设项目的大气环境影响评价，除应详细叙述上面部分或全部内容外，还需根据HJ/T2.2 中的规定，增加有关内容。
8.2.8 土壤与水土流失当建设项目不进行与土壤直接有关的环境影响评价时，只需根据现有资料，全部或部分地简述下列内容：建设项目周围地区的主要土壤类型及其分布，土壤的肥力与使用情况，土壤污染的主要来源及其质量现状，建设项目周围地区的水土流失现状及原因等。当需要进行土壤环境影响评价时，除要比较详细地叙述上述全部或部分内容外，还应根据需要选择以下内容进一步调查：土壤的物理、化学性质，土壤结构，土壤一次、二次污染状况，水土流失的原因、特点、面积、元素及流失量等，同时要附土壤图。
8.2.9 动、植物与生态 若建设项目不进行生态影响评价，但当项目规模较大时，应很据现有资料简述下列部分或全部内容：建设项目周围地区的植被情况（覆盖度、生长情况），有无国家重点保护的或稀有的、受危害的或作为资源的野生动、植物，当地的主要生态系统类型（森林、草原、沼泽、荒漠等）及现状。若建设项目规模较小，又不进行生态影响评价时，这一部分可不叙述。若需要进行生态影响评价，除应详细地叙述上面全部或部分内容外，还应根据需要选择以下内容进一步调查：本地区主要的动、植物清单，生态系统的生产力，物质循环状况，生态系统与周围环境的关系以及影啊生态系统的主要污染来源。
8.2.10 噪声 如果建设项目不进行噪声环境的单项影响评价，一般可不叙述环境噪声现状；如需进行此类评价时，应根据噪声影响预测的需要决定现状调查的内容。
8.2.11 社会经济 主要根据现有资料，结合必要的现场调查，简要叙述下列部分或全部内容：
8.2.11.1 人口 包括居民区的分布情况及分布特点，人口数量和人口密度等。
8.2.11.2 工业与能源 包括建设项周围地区现有厂矿企业的分布状况，工业结构，工业：产值及能源的供给与消耗方式等。
8.2.11.3 农业与土地利用 包括可耕地面积，粮食作物与经济作物构成及产量，农业总产值以及土地利用现状；若建设项目需进行土壤与生态环境影响评价，则应附土地利用图。
8.2.11.4 交通运输 包括建设项目所在地区公路、铁路或水路方面的交通运输概况，以及与建设项目之间的关系。
8.2.12 文物与“珍贵”景观 文物指遗存在社会上或埋藏在地下的历史文化遗物，一般包括具有纪念意义和历史价值的建筑物、遗址、纪念物或具有历史、艺人，科学价值的占文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等。“珍贵”景观“一般指具有珍贵价值必须保护的特定的地理区域或现象，如自然保护区、风景游览区、疗养区、温泉以及重要的政治文化设施等。如不进行这方面的影响评价，则只需根据现有资料，概要说明下述部分或全部内容：建设项目周围具有那些重要文物与＂珍贵＂景观；文或＂珍贵＂景观对于建设项目的相对位置和距离，其基本情况以及国家或当地政府的保护政策和规定。如建设项目需进行文物或”珍贵“景观的影响评价，则除应较详细地叙述上述内容外，还应根据现有资料结合必要的现场调查，进一步叙述文物或”珍贵“景观对人类活动敏感部分的主要内容。这些内容有：它们易于受那些物理的、化学的或生物学的影响，目前有无已损害的迹象及其原因，主要的污染或其它影响的来源，景观外貌特点，自然保护区或风景游览区中珍贵的动、植物种类，以及文物或”珍贵“景观的价值（包括经济的、政治的、美学的、历史的、艺术的和科学的价值等）。
8.2.13 人群健康状况 当建设项目规模较大，且拟排污染物毒性较大时，应进行一定的人群健康调查。调查时，应根据环境中现有污染物及建设项目将排放的污染物的特性选定指标。
8.2.14 其它 根据当地环境情况及建设项目特点，决定电磁波、振动、地面下沉等项目是否调查。
建设项目的环境影响预测
9.1 建设项目环境影响预测的原则 对于已确定的评价项目，都应预测建设项目对其产生的影响，预测的范围、时段、内容及方法均应根据其评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环保要求而定。同时应尽量考虑预测范围内，规划的建设项目可能产生的环境影响。
9.2 建设项目环境影响预测的方法 预测环境影响时应尽量选用通用、成熟、简便并能满足准确度要求的方法。目前使用较多的预测方法有：数学模式法、物理模型法、类比调查法和专业判断法。数学模式法能给出定量的预测结果，但需一定的计算条件和输入必要的参数、数据。一般情况此方法比较简便，应首先考虑。选用数学模式时要注意模式的应用条件，如实际情况不能很好满足模式的应用条件而又拟采用时，要对模式进行修正并验证。物理模型法定量化程度较高，再现性好，能反映比较复杂的环境特征，但需要有合适的试验条件和必要的基础数据，且制作复杂的环境模型需要较多的人力、物力和时间。在无法利用数学模式法预测而又要求预测结果定量精度较高时，应选用此方法。类比调查法的预测结果属于半定量性质。如由于评价工作时间较短等原因，无法取得足够的参数、数据，不能采用前述两种方法进行预测时，可选用此方法。专业判断法则是定性地反映建设项目的环境影响。建设项目的某些环境影响很难定量估测（如对文物与”珍贵"景观的环境影响），或由于评价时间过短等原因无法采用上述三种方法时，可选用此方法。
9.3 建设项目环境影响时期的划分和预测环境影响时段
9.3.1 建设项目的环境影响，按照此项目实施过程的不同阶段，可以划分为建设阶段的环境影响，生产运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响三种，生产运行阶段可分为运行初期和运行中后期。
9.3.2 所有建设项目均应预测生产运行阶段，正常排放和不正常排放两种情况的环境影响。
9.3.3 大型建设项目，当其建设阶段的噪声、振动、地面水、大气、土壤等的影响程度较重，且影响时间较长时，应进行建设阶段的影响预测。
9.3.4 矿山开发等建设项目应预测服务期满后的环境影响。
9.3.5 在进行环境影响预测时，应考虑环境对影响的衰减能力。一般情况，应该考虑两个时段，即影响的衰减能力最差的时段（对污染来说就是环境净化能力最低的时段、和影响的衰减能力一般的时段。如果评价时间较短，评价工作等级又较低时，可只预测环境对影响衰减能力最差的时段。
9.4 预测的范围
9.4.1 预测范围的大小、形状等取决于评价工作的等级、工程和环境的特性。一般情况，预测范围等于或略小于现状调查的范围，其具体规定参阅各单项影响评价的技术导则。
9.4.2 在预测范围内应布设适当的预测点，通过预测这些点所受的环境影响，由点及面反映该范围所受的环境影响。预测点的数量与布置，因工程和环境的特点、当地的环保要求及评价工作的等级而不同，请参见各单项影响评价的技术导则。
9.5 预测的内容 对评价项目环境影响的预测，是指对能代表评价项目的各种环境质量参数变化的预测。环境质量参数包括两类：一类是常规参数，一类是特征参数。前者反映该评价项目的一般质量状况，后者反映该评价项目与建设项目有联系的环境质量状况。各评价项目应预测的环境质量参数的类别和数目，与评价工作等级、工程和环境的特性及当地的环保要求有关，请参见各单项影响评价的技术导则。
9.6 建设项目的厂址选择与环境影响预测 如建设项目需通过环境影响评价优选厂址时，应根据9.1～9.5条有关规定，预测该项目建设在不同厂址时的环境影响，并经综合比较，提出选址意见。评价建设项目的环境影响
10.1 单项评价方法及其应用原则
10.1.1 单项评价方法是以国家、地方的有关法规、标准为依据，评定与估价各评价项目的单个质量参数的环境影响。预测值未包括环境质量现状值（即背景值）时，评价时注意应叠加环境质量现状值。
10.1.2 在评价某个环境质量参数时，应对各预测点在不同情况下该参数的预测值均进行评价。
10.1.3 单项评价应有重点，对影响较重的环境质量参数，应尽量评定与估价影响的特性、范围、大小及重要程度。影响较轻的环境质量参数则可较为简略。
10.2 多项评价方法及其应用原则
10.2.1 多项评价方法适用于各评价项目中多个质量参数的综合评价，所采用的方法分见有关各单项影响评价的技术导则。
10.2.2 采用多项评价方法时，不一定包括该项目已预测环境影响的所有质量参数，可以有重点地选择适当的质量参数进行评价。
10.2.3 建设项目如需进行多个厂址优选时，要应用各评价项目（如大气环境、地面水环境、地下水环境等）的综合评价进行分析、比较，其所用方法可参照各评价项目的多项评价方法。
报告书结论的编写
11.1 编写原则 报告书的结论就是全部评价工作结论，编写时要在概括和总结全部评价工作的基础上，客观地总结建设项目实施过程各阶段的生产和生活活动与当地环境的关系。
11.2 编写要求 编写结论与编写报告书其它部分一样，应该文字简洁、准确，同时最好分条叙述，以便阅读。
11.3 内容 报告书结论一般应包括下列内容：
11.3.1 概括地描述环境现状，同时要说明环境中现已存在的主要环境质量问题，例如某些污染物浓度超过厂标准，某些重要的生态破坏现象等。
11.3.2 简要说明建设项目的影响源及污染源状况 根据评价中工程分析结果，简单明了地说明建设项目的影响源和污染源的位置、数量，污染物的种类、数量和排放浓度与排放量、排放方式等。
11.3.3 概括总结环境影响的预测和评价结果 结论中要明确说明建设项目实施过程备阶段在不同时期对环境的影响及其评价。特别要说明叠加背景值后的影响。
11.3.4 对环保措施的改进建议 报告书中如有专门章节评述环保措施（包括污染防治措施、环境管理措施、环境监测措施等）时，结论中应有该章节的总结。如报告书中没有专门章节时，在结论中应简单评述拟采用的环保措施。同时还应结合环保措施的改进与执行，说明建设项目在实施过程的各不同阶段，能否满足环境质量要求的具体情况。
附加说明： 本标准由国家环境保护局开发监督司提出。
环境影响评价工作程序
办理委托手续--建设单位和评价单位办理环评委托手续 前期工作--落实评价人员、调研、资料、踏勘现场
编制环评大纲--根据工作特征、环境特征和环保法规编写大纲 专家评审--召集专家会对大纲进行评审 大纲报批--审批
签订环评合同--建设单位与评价单位签订评价合同 开展评价工作--环境现状监测、工程、分析、模式计算 编制报告书--提出环保对策与建议给出结论 专家评审--主持专家会对报告进行评审
报告书报批--根据评审意见、报告书修改补充后，由建设单位上报环保管理部门
第二篇：报告书简本-中国环境影响评价评价网
莫里青油田伊52区块2013年产能建设工程
环境影响报告书简本
建设单位: 中国石油天然气股份有限公司
吉林油田分公司长春采油厂 环评单位：中国石油集团东北炼化工程有限公司
2014年2月
1建设项目概况
项目名称：莫里青油田伊52区块2013年产能建设工程。建设地点：吉林省四平市伊通县。项目性质：扩建。
工程总投资：7092.44万元，企业自筹。建设规模及工程组成：
莫里青油田伊52区块2013年产能建设工程位于吉林省伊通满族自治县境内，部署开发井71口，其中油井55口，水井16口：新建计量间5座，新建支干线（DN200/DN150）7.0km，新建支干线（DN150/DN100）3.0km，新建支干线（DN100/DN80）1.0km，新建单井集油/掺水管线(DN65/DN50)16km，新建单井采用掺输流程带入新建计量间。新建DN150外输管线（伊52站-双伊联合站）15km。站内：新建掺输泵1台，新建外输泵2台，新建掺输炉1台，新增掺输集油阀组3组。生产辅助设施依托双伊联合站。建设项目周围环境现状
评价区域属于典型的农村环境，除油田开发外，没有其他工业污染源，按环境空气功能区划分，属于二类区，环境空气质量较好。满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准要求。孤山河、东李河满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。
二龙山水库一级保护区和二级保护区水质分别按Ⅱ类和Ⅲ类标准评价。由评价结果表明，水库坝址处（一级保护区）和水库中心处（二级保护区）分别均满足Ⅱ类、Ⅲ类水质标准要求。
评价区地下水主要为生活饮用及工农业用水、评价标准满足《地下水质量标准》中Ⅲ类标准；石油类满足GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》附录A中石油类标准限值。
《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类及3类标准要求；说明评价区内各村屯声环境质量现状良好。
评价区内旱田和水田土壤各种污染物与土壤标准相比均不超标，且与背景土壤差异不明显。
3建设项目对环境可能造成的影响
3.1地表水环境影响
施工期：钻井废水排入泥浆池，用于调节泥浆浓度，循环使用，并随泥浆排入泥浆池内自然蒸发，不向地表排放； 压裂液返排液直接导入压裂液回收罐中，然后运至双伊联合站内的污水处理装置处理后与联合站其他处理后的生产废水一同回注地下；生活污水排放于可移动防渗厕所内，钻井结束后及时清掏用作农家肥。
运行期：采油废水与原油一同通过集输管线输送至双伊联合站，再经站内污水处理装置处理达到《碎屑岩油藏注水水质及推荐指标》中B2标准后，回注油层用于驱油，不外排。
采用集输流程。洗井废水最终以采出液形式再通过集输管线输送至联合站处理后再回注井下；修井时产生的少量废水用罐车运至联合站进行处理。因此，不会对地表水产生明显影响。
正常情况下本项目的生产废水及生活污水不会对地表水环境造成影响。3.2地下水环境影响
废泥浆均置于井场内的泥浆池中，无害化处理处理，泥浆池防渗，对地下水影响较小。
目前吉林油田钻井过程中加设高强度表层套管，并且套管下至地下水层以下，固井水泥套管上返高度至地面井口，即全井四周均为水泥套管所包裹，同时，固井水泥中加入防窜降失水剂，有效控制了水泥浆的失水，同时保证固井质量。经采取上述措施后，钻井废水会对地下水环境的影响甚微。井下作业废水最终以采出液形式再通过集输管线输送至联合站处理后再回注井下。因此，正常情况下本项目井下作业废水对地下水环境影响不大。3.3大气环境影响
施工期产生的大气污染物主要有：钻井时柴油机排放的烟气、各种车辆排放的尾气以及施工扬尘等，废气中主要污染物为非甲烷总烃、NO2、SO2、TSP等。随施工期结束而消失。
生产期的大气污染物排放源主要为加热炉烟气以及油气集输过程中挥发损失的烃类气体等。加热炉燃用天然气，对与环境空气影响较小。3.4声环境影响
钻井时有可能对周围村屯造成噪声干扰，特别是对面向井场第一排和第二排的住宅影响更为明显。钻机柴油机和发电柴油机组排气管安装消声器、柴油机组安装在活动板房内，可降低噪声20～30dB(A)左右。运行期抽油机噪声将对60m范围内的声环境造成一定程度影响。3.5生态环境影响
开发活动带来的占地影响是最主要的生态影响因素。虽然井区的井场、站场、道路、管线等实际占地面积较小，但占用土地使原来的土地结构发生变化，因而带来一系列的影响。进入生产运行期后，永久占地限定在较为固定范围内，临时占地等逐渐得以恢复，对区域生态环境的影响相对较小。在闭井期主要是对油田开发生态影响的恢复过程，有利于生态环境改善。3.6固体废物环境影响分析
泥浆池采取符合要求的防渗漏措施；同时对废弃泥浆采取无害化处理，实验研究表明，采用泥浆无害化处理技术，浸出液各污染物浓度低于毒性鉴别标准，属于第Ⅱ类一般固体废物。废弃泥浆经无害化处理后一个月，基本达到可站人的强度，三个月后可以覆土并恢复植被。因此废弃泥浆对地下水和土壤影响不大。
钻井过程中产生的钻井岩屑所含污染物的量很低，一般不会对环境产生不利的影响。其中一部分较大的岩屑用于铺垫井场或油区道路，将其转化为一种可以利用的资源；较小的岩屑可与泥浆一起经固化处理后填埋。经此处理后对环境影响不大。4预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
4.1大气污染防治措施
施工过程可采取对作业面洒水，当风速过大时，应停止施工作业。
柴油机和柴油发电机需要的燃油采用标号高、污染物排放量小的清洁柴油，严格控制其烟气的排放量及排放浓度。
加热炉燃料采用伴生气作为燃料，烟气中各污染物的排放浓度可以满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中Ⅱ时段标准要求。对区域环境空气影响很小。
油气密闭集输减少烃类无组织挥发。采油井口加强密封性，最大限度地减少油气泄漏和溢出。4.2水污染防治措施
钻井废水和洗井废水一同排入泥浆池，并在泥浆池中自然蒸发，因此钻井废水不外排。
施工时吉林油田钻井队冲洗钻井设备、检修等目前均采用蒸汽冲洗，不再用水冲洗，因此不存在冲洗废水外排的问题。钻井期间应对钻井井场四周设置临时土围堰，与毗邻的农田隔开，阻隔钻井井场产生的各种污水、污油、钻井液等流入田间。
洗井时由联合站来的热水用槽车运至井场，经过加压后对油管进行反复清洗，洗井废水全部进入油层，不外排，最终以采出液形式再通过集输管线输送至双伊联合站处理后回注井下；修井时产生的少量废水用罐车运至双伊联合站进行处理。如有暂时不能收集的废水则可排入井场内贮污池内暂存，定期用罐车运至双伊联合站处理后回注井下，不外排。
钻井液配方选用无毒水基钻井液、无毒水基胍胶压裂液、井口防喷器、井口自封器，防止油套环形空间液体外溢。
作好泥浆池的防渗措施，对废弃泥浆和落地油及时清理和处理，避免污染物在雨水的淋溶作用下进入地下水环境造成污染。
应加强巡视和监管，一旦发生套外返水等事故时，除立即对油井或注水井止水封井外，还有停止受污染水源井的使用，设立地下水监测点。
加强井场的环境管理工作，杜绝各种废水、废液就地倾倒。4.3噪声防治措施
井场施工时，钻机柴油机和发电柴油机排气管应安装消声器，并将柴油机组安装在活动板房内；工程车辆运输在夜间经过村屯时，严禁鸣笛，并减少夜间行车次数等，以降低车辆噪声对居民的影响。4.4生态保护措施
减少占地, 及时复垦并保证复垦质量。生态恢复和减缓措施需要较大的资金投入，建设单位对该项资金予以保证，并计入环保投资计划中单独进行预留。
5公众参与
本项目环境评价的时间从 2014 年 1 月开始，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发 2006【28 号】）、关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知（环办[2013]103号）文件精神，开展公众参与。
5.1 第一次环境信息公开
（1）信息公开的时间、方式和内容 时间：2014 年 1 月 20 日开始，公示 10个工作日截止。方式：采用在中国环境保护产业协会网站进行网上公示，同时在周边村庄张贴公告。
内容：建设项目名称及概要、建设单位名称及联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构名称及联系方式、环境影响评价工作程序和主要工作内容、征求
公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式、公示起止时间。
（2）反馈信息及处理情况
在公示的时间内，建设单位、评价单位没有直接收到书面、邮件和电话的反馈信息。
6环境影响评价结论的要点
莫里青油田伊52区块2013年产能建设工程符合国家产业政策要求，项目符合清洁生产要求；项目建设注重对生态环境的保护，认真落实可研和环评提出的环境保护措施后，各项污染物可做到达标排放。环境保护的角度来看，本工程的建设是可行的。
6联系方式：
建设单位
单位名称：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司长春采油厂
联系人姓名：马良才
联系人电话：0438-6239161 评价单位
单位名称：中国石油集团东北炼化工程有限公司 资质证书编号：国环评证甲字第1511号
单位所在地：吉林省吉林市通潭大路东端经贸大厦 联系人：张海华
联系电话： 0432-65098527
第三篇：环境影响评价报告书撰写
1.总论
总论的目的是对建设项目的有关背景情况、项目和环境影响评价的进展工作，基本的编制依据、评价标准、环境敏感点进行归纳和总结的一个章节，对整个报告书起到提纲携领的作用。1.1 项目由来
表明项目的由来和建设的必要性，项目的前期工作情况，并说明项目开展环境影响评价的目的和要求。
（1）建设项目的建设背景以及由来
根据建设项目的可行性研究报告摘取其部分关键内容，或者查阅相关资料后进行此段内容的编写，字数不应该太多，表述要简洁、流畅，经过提炼后用一小段文字说明问题即可。（2）建设项目的基本情况简介
根据建设项目的可行性研究报告，将其主要产品、产量、采用工艺情况进行简单介绍，字数不应该超过50 字。
（3）建设项目的前期进展情况
对建设项目的前期进展情况进行极简单的说明，对建设项目的环境影响评价工作（一般化工类项目需要编写环评工作大纲）进行简单回顾，对环评大纲的批复和执行情况进行说明，并标注文件批号与时间。
（4）开展环评的目的和要求
可参考标准范本，对此段建设项目环境影响评价的目的和意义进行说明。1.2 编制依据
一、法律法规环境影响评价是相关法律法规、政策和标准的体现，必须依据于相关法律法规、政策和标准。其中，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《×××省建设项目环境保护管理办法》是四个必须遵守的法律法规，其他法律法规视项目具体内容选定。
二、技术规范工业项目的技术规范为：
《环境影响评价技术导则一总纲》(HY/T 2.1-93)，《环境影响评价技术导则一大气环境》(HJ/T2．2-1993)、《环境影响评价技术导则一地面水环境》(HJ/T2．3—1993)、《环境影响评价技术导则一声环境》(HY/T 2.4-1995)。非工业项目：《环境影响评价技术导则一非污染生态影响》(HJ/T19-1997)。海洋工程类项目海洋环评技术导则，其它有关行业的环评技术规范视项目内容决定（如公众参与导则、规划环评导则、区域环评导则、人体健康导则、石油天然气导则、化工规划环评导则、建设项目环境风险评价技术导则等）。
三、项目技术文件指项目的建议书、可研报告或设计文本及其有关部门的立项依据等。如果是技改、扩建项目，还应包含过去项目有过的环评报告及其批复文件等内容；含大纲的报告书应包括大纲专家评审意见及技术评估单位对大纲的评估意见，对于该项目的环评标准的确认函和总量指标函。
四、其他依据包括项目涉及的各类规划和保护条例，以及建设单位要求开展环评工作的委托书或双方签订的技术咨询协议等。需要强调的是有关规划及土地方面的预审意见。
五、建设项目的环评委托书。1.3 评价标准
评价标准应当采用项目所在地环保部门确定的标准，评价标准主要包括环境质量标准和污染物排放标准二大类，在明确环境功能的基础上，确定采用的标准。
评价时根据区域水、气、声环境功能类别划分，也包括固废和危险固废，以及当地有要求的其它标准（如中水回用、绿化标准等）。按环境功能区分别列出相应的环境质量标准和污染物排放标准(包括浓度限值、排放速率、无组织排放厂界浓度限值等)。确定评价标准时应掌握下列三个原则：
一、有地方标准的首先应执行地方标准，无地方标准的执行国家标准，无国内标准可参照国外标准或普遍公认的经验控制值。
二、报告书需要附有当地环保部门对环评执行标准的确认件。
三、评价标准宜用表格表示，明确标准出处及其具体的标准值。
四、注意在引用标准的时候，一定查阅原标准的适用范围和适用时限。在充 分了解其标准的应用范围的基础上进行标准的确定。1.4 评价因子及评价等级的确定
在工程和环境初步分析基础上确定主要评价因子。现状常规监测因子结合当地上一年年报所列项目，年报未列项目不作为现状常规监测因子；现状特殊监测因子结合工程分析及周围环境同类污染因子情况选定1～3 项。
对于没有当地公告或者公报的项目，原则上应当进行污染源评价因子的监测工作。
水质常规预测因子应包括pH、DO、CODMn，BOD5、氨氮、总磷、石油类、SS。水质特殊预测因子结合项目及当地实际情况根据等标污染负荷确定1～3 项。空气常规预测因子，涉及燃料燃烧时，应包括SO2，NO2，另外TSP、PM10可根据排放特征选1～2 项（可根据污染产生情况和除尘情况具体确定）。污染源排放以PM10为主或PM10列入当地考核要求的应选PM10。
空气特殊预测因子根据等标污染负荷确定1～3 项。噪声评价因子选用等效A 声级。
固体废物鉴别因子应涉及项目区域内土壤现状(特别调查分析此前土地利用和受污染情况)，工艺过程产生废物的种类、数量和性质，原料、副产品、产品的损益和废弃后的污染特性。生态环境因子主要从资源保护、生态功能保护和特殊生态保护进行考虑，包括土地、土壤、水、森林、景观、矿藏、生物物种、河流、湖泊、湿地、水源涵养地、生态林、生物多样性保护，类似洄游通道、索饵场等。
对于可能污染地下水和土壤的项目，还应当充分考虑地下水、土壤的现状监测、调查工作。评价等级应按照导则要求确定，并说明确定的理由。评价工作等级的确定非常重要，它决定了报告书的现状调查范围和影响预测范围，对项目的实际工作量有很大的作用，所以一定要确定无误。1.5 评价范围
评价范围通过综合污染物扩散距离和主要环境敏感对象的位置加以确定。导则有明确要求的，按导则执行。导则没有明确规定的，大气以最大落地浓度距离的1．5 倍考虑；水以污染物浓度稀释到接近背景浓度的距离为界，如遇敏感对象应适当延伸。流域涉及省市(县)际敏感区域的应扩大到交界控制断面；噪声以达标为界；生态环境影响的评价范围应视具体情况放大。
1.6 评价重点
根据项目的特征和环境调查分析确定评价重点。一般工业项目的评价重点以工程分析、主要环境影响因素预测和污染防治措施为主，非工业项目的评价重点以在施工期和运行期对生态环境有重大影响的内容为主。1.7 环境保护目标
针对评价区域内居住区、学校，医院、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、水源取水口、重要资源和重要生态功能保护区、文物古迹、古树名目、重要湿地和敏感生境等情况，并应当有环境敏感点分布图。2 周围环境概况 2.1 地理位置
用文字结合图示表示。图示应包含整个评价范围，图示中应附有风玫瑰图、比例尺和指北标志，图示比例以1︰50000—100000 为宜。图示中标明项目所在位置，交通干线、主要河流、湖泊、水库、湿地、城镇、厂矿企业，自然人文景观及居住集中区等内容。特别应描述项目所在的区域地理位置、项目选址周边(评价范围内)的自然环境概况及相关的自然、人造物、敏感对象、保护目标，生态环境影响评价应附地形及植被情况图。2.2 水文
水文主要指受项目建设影响的河流、湖泊、水库、河口、近岸海域等水域的主要水文特征、使用功能，重要水工设施和运行规律，水域环境功能区划分，饮用水源保护区等级、范围及取水口位置，水产养殖区等敏感内容。2.3 气象
主要是表述项目建设地常规的气象条件及气候特征(以近五年数据为准)，给出常年风向、风速玫瑰图。为大气预测专用的污染气象不在此列。2.4 社会环境
主要描述项目建设地的工业、农业及社会发展情况，对主要的产业结构情况应加以说明。2.5 环境背景质量情况
概要描述项目建设地周围评价范围内的大气、水体及噪声的环境背景情况，如果有背景监测资料，可引用近二年内数据加以说明。对引用的现有资料，应对资料的有效性和与本项目的适用性加以说明。生态环境状况应包括土地，水、森林、景观、矿藏、生物物种、河流、湖泊，湿地、水源涵养、生态林、生物多样性保护、类似洄游通道、索饵场等。2.6 主要污染源和影响生态环境的工程行为
应调查并列出评价区域内主要的大气污染源和水污染源情况。重点反映与本项目有关的污染源情况（例如）。
对生态环境造成危害的主要工程行为是指造成重要资源，重要生态功能和重要生境严重影响的行为。
2.7 相关发展规划
主要描述项目所在市(县)土地利用规划、城市发展总体规划、城乡一体化规划和环境保护规划等内容，并说明污水集中处理、集中供热和固废集中处置等环保基础设施建设和规划情况，规划如有明显缺陷或问题应予于阐述。建设项目在开发区（工业小区）内建设，需附当地环保主管部门对开发区（工业小区）环保规划的批复意见。对有中水回用要求的地区，了解清楚污水处理厂的中水回用情况和去向。
用水量大的大中型项目还需要增加当地水资源的消耗情况和供水情况说明。2.8 生态环境状况
包括自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、水源取水口、重要资源和重要生态功能、文物古迹、重要湿地和敏感生境状况说明。上述环境背景监测点、主要污染源位置、有关规划内容及主要环境敏感点可用图示的应标在图上，一般要求选用1︰5000～1︰10000 的图纸，重点是表达项目建设地与主要环境敏感对象的地理关系。
线型工程要求绘制万分之一图册。非线型工程可按比例采用手绘图。3 工程及污染源强分析
3.1 拟建项目工程概况
主要包括项目名称、建设性质(新建、技改扩建)、建设地点、工程内容(主体工程、公用及辅助工程、环保工程、依托工程)、投资总额、环保投资、产品方案、主要技术经济指标，职工人数、年工作小时等。技改扩工程应说明技改前后产品方案的变化。
3.2 技改扩建项目老污染源情况
对技改扩建项目应首先对老项目作回顾性工程分析及污染源和生态环境影响的调查分析，并说明与新建项目的关系。老污染源分析应以实测为主，可用物料平衡法进行核实和调整。实测数据可引用环境监测部门近年监督性的实测数据（验收报告中的数据或者实际例行监测数据），对数据的代表性应作说明，缺项应进行补测。企业自测值可根据具体情况参照使用。实测数据应取二个生产周期的平均值，并与生产负荷相对应。老污染源回顾性评价内容应包括工程内容，污染物发生量、主要环保设施及其运行效率、污染物排放量、环评批复内容、目前运转状况及存在的主要环境问题内容。这部分内容最好做专门的小节进行叙述，并且需叙述清楚，尤其是污染物达标情况和总量排放情况。
由于客观原因实际生产量低于设计规模或设备能力的，应同时分析满负荷时污染物的发生量、排放量。
3.3 拟建项目的工程分析
拟建项目的工程分析应以物料平衡估算为主，配合同类污染源的类比调查或实测进行核实和调整。
工程分析的目的是获得二组数据：一是主要污染因子的年发生量数据(t/a)；二是主要污染因子的小时或日最大发生量数据(kg/h、kg/d)。其中年发生量数据用生产规模及产品方案结合设备能力加以确定，小时或日最大发生量数据用生产设备开足时产污情况加以确定。工程分析应包括如下几个方面内容：
一、项目平面布置图图示比例为1︰1000—1︰5000，图中应含指北标志及比例尺。技改项目标明已建、在建和拟建项目区。
二、物料及能源消耗表原辅材料及能源消耗(包括名称、种类、形态、规格、理论和实际单耗和年耗等)，以表格形式表达。
三，主要原辅材料的理化性质及毒性毒理，情况。
四、主要生产设备、公用及贮运设备清单。技改扩项目应说明设备变化（淘汰、新增、扩容）情况。
五、带有污染物排放标志的工艺流程图化工项目还应列出化学反应式。流程图以装置(单元)为单位，以工艺过程为基础进行绘制。流程图上应对废气、废水、固废选用分类代号，并按排放部位和污染物排放类别依次编号(包括无组织排放源)。
六、主要物料的平衡图及水平衡图按生产工序和操作方式作好分步的和总过程的物料衡算和水平衡，并以框图形式表示物料去向和分配。关注关键物料和元素的单独平衡及去向分配。对有毒有害化学品、重金属等特征物质作单独平衡。技改扩项目应分别绘制技改前后全厂水平衡图（需图示水回用路线）。叙述节水的具体措施并给出量化指标。
七、工程项目运行时排放的污染物(化学的、物理的)影响生态环境的可能方面。
八、生产原理、操作方式和产污环节、排放方式及工艺设备说明(包括物料贮运方式、路线，物料及试剂回收，废弃物料堆存、运输，公用辅助工程)。
3.4 污染源强分析
原则上采用“三本帐”模式逐项分析计算（包括正常工况和非正常工况），并结合同类污染源的类比监测、调查分析结果。技扩改项目给出“以新带老”削减量。
一、说明资料收集、类比调查及污染源现场调查监测等信息数据得出的依据，数据的科学性、可靠性、适用性(包括数据内容、来源、获得方法、类比工艺企业的可类比性、污染源现场监测方案与生产实际的相关性、符合性及理论测算公式的通用性、权威性等方面的说明)。
二、结合工程分析，按废水、废气、固废(残液)、噪声、放射源等分别论述项目污染源的来源、名称、类别、性质、发生量、组成(主要污染物)、浓度、排放方式(有组织、无组织、连续、间歇、稳定、波动)、排放高度、排放去向(回收利用、排入环境、进处理系统等)，及季节性生产差异。
三、说明产生的污染源经治理后(或按达标排放的要求)，污染源和污染物排放量及排放速率。对特定的污染物提出治理效率和最终排放去向的要求和建议。
四、通过对治理工艺及技术水平分析，论述污染物的达标可行性．
五、编制污染源强汇总表。表明污染物发生量、达标排放量、削减量三组数据
3.5 拟建项目征地及拆迁情况
一、征地
征地数量，土地类别
基本农田和征地数量，农田占补情况
二、拆迁
拆迁房屋数量，涉及人数、户数；拆迁企业数量。4 环境质量与生态现状评价
4.1 环境质量现状评价
环境质量现状评价应分析项目建设地是否符合环境功能要求，为项目选址的环境可行性提供依据。
现状评价可以引用资料并加以说明，在当地环保部门常规监测有效范围内可直接引用当地监测数据，在资料不充分时应通过现状实测进行分析。引用资料时原则上应掌握资料有效期控制在近二年之内，并说明取得数据时至今周边污染源变化情况，在预测分析时应综合考虑这些变化。当周围污染源排放变化较大时，必须用最近的实测数据或者安排质量现状监测。实测的时间频次按有关技术规范要求进行。
报告书应分别绘制空气环境，水环境、声环境等监测布点(断面)图。空气环境监测布点图应标明评价范围、主要空气环境保护目标，并附风玫瑰图及比例尺。水质监测断面拟在水系图上标明，并注明水源保护区范围及取水口、排放口位置。厂界噪声监测布点图应标明主要噪声源，声环境保护目标。根据监测结果，采用单因子指数法评价区域环境质量，并具体分析区域是否符合环境功能要求，如存在超标现象必须分析超标原因。产生沉积性污染物的项目和开发受污染土地项目，应增加土壤、地下水、河道(江、湖)底泥的监测评价。必要时还要增加生物采样监测。
4.2 生态环境现状评价
以生态环境影响为主的建设项目，应考虑项目建设地的生态环境现状评价内容，主要从资源保护、生态功能保护和特殊生境保护进行考虑，包括土地，土壤、水、森林、景观、矿藏、生物物种、河流、湖泊、湿地、水源涵养、生态林、古树名木和生物多样性保护等。对于生态保护级别高的地区或者重要生态敏感点，需要专章进行论述。5 环境质量与生态环境影响预测评价
环境质量预测评价可以采用理论模式预测和类比实测预测二种方法。理论预测的关键是选择合理的预测模式和参数，对于非常规性的理论预测需要验证其模式的适用性。类比预测的关键是选定合理的类比对象，并进行可比性分析，需要时应作类比结果的修正（对于报告书项目一般不推荐采用类比分析法）。预测评价应包含如下内容：
5.1 受影响环境的基本参数
如水文、污染气象预测参数等。
5.2 预测模式及参数
明确预测计算所采用的预测模式、预测参数及修正办法，预测参数应给出具体数值，以便进行验算。
大气预测对二级评价以上的，日均浓度预测应采用典型日计算（根据新的大气环评导则，典型日的预测应该改成逐时预测）。
水环境预测应说明排污口选择优化方案，并作方案比较。噪声预测应具体列出噪声源位置及距厂界和敏感点的距离，厂界预测时，应选择距噪声源最近的厂界中的一点作为预测点。
5.3 污染源强参数确定
污染源强参数应列表说明，便于验算。对于一次浓度和日均浓度预测应给出最大小时排放量和日排放量数据，对于年均浓度预测应给出年排放总量数据。大气污染源强数据应列出排放点名称、排放点中心位置坐标、污染物排放量、烟气排放量、烟囱几何高度、烟气出口内径，烟气出口温度等数据，无组织排放还应给出等效直径。水污染源强数据应详细列出排放口名称、排放口位置、污染物排放量、水量、排放方式等（此处一定要核对烟气出口温度和烟气出口速率，要符合工程设计的有关实际参数需要，一般烟气出口流速为10～30m/s 之间）。
5.4 预测结果表达
预测结果主要分二种情况表达：
一是对周围环境的影响范围及影响浓度分析，即各污染因子对周围环境造成的一次浓度、日均浓度、年均浓度值，最大落地浓度及距离、超标区(混合区)面积等。对周围环境的影响尽量用污染物等浓度线表示，以大气为评价重点的项目要求叠加在地理背景图上，鼓励使用彩图。
二是对环境敏感点的影响，预测结果应叠加背景浓度，并考虑区域内在建、拟建项目同类污染物排放的叠加影响。
5.5 事故状况及特殊气象、水文条件下的影响评价
确定事故源强及发生概率，预测事故排放状况下污染物转移及危害形式。分析特殊气象、水文条件发生的几率，评价是否在可接受的程度内。
5.6 卫生防护距离确定
有无组织排放废气源的项目应确定厂界浓度和卫生防护距离，并说明污染源与厂界位置及与保护目标的相对位置。卫生防护距离的确定原则为：有行业标准的按行业标准套用，没有行业标准的按卫生防护距离计算公式核定。论述确定卫生防护距离的可行性，若不能满足要求，提出相应措施，如提出搬迁方案和计划要求、减少无组织排放源强、调整厂区布局或调整选址等。对于化工或者影响较大的企业，应当根据无组织卫生防护距离公式认真核算。对卫生防护距离内土地 利用提出合理建议。
已有噪声卫生防护距离标准的，应从其规定。
5.7 生态环境影响
生态环境影响预测采用定量分析为主，定性分析为辅的方法，主要对绿地面
积、植被破坏，光合作用产物、生物多样性、水土流失、防洪泄洪、动物通道阻隔、各类保护区的影响作定量定性分 6 施工期环境影响评价
非工业项目施工期环境影响评价应作为报告书的评价重点。施工期环境影响评价的主要内容包括：
一、施工期的土石方平衡，土石方来源，弃渣场址选取，水土保持措施，以及施工后期的生态环境恢复措施。对于施工过程对水土保持有特殊要求的建设项目应单独设立水土保持方案章节，水土保持方案内容可引用专业部门编制的《水土保持方案》主要结论，或根据水土保持方案编制规范自行编制。
二、施工废水数量、去向和影响分析。
三、如有底泥需要处置或综合利用，应考虑必要的底泥监测，提出分质处置办法和要求。
四、如在施工过程中涉及到影响珍稀动植物的保护或对其他自然环境的破坏，应进行专题论述。
五、如在施工过程中涉及到对水源保护区的影响，应进行专门论述。
六、沥青路面的铺设应分析沥青搅拌点及路面铺设过程的环境影响。
七、对资源、生态功能和重要生境的影响。
八、施工期水文条件的变化。
另外还需关注施工过程的噪声和扬尘，以及地下构筑和管网的影响。对扬尘的防治应要求施工单位采取必要的抑尘措施。对噪声的防治应特别注意夜间施工作业的环保要求。根据项目性质及可能对周围环境的影响程度，施工期环境影响评价中应特别注意对工程建设的环境监理要求，根据《×××省建设项目环境管理办法》，严格实施施工期的环境监理制度。
清洁生产及总量控制分析
7.1 清洁生产及工艺先进性分析
清洁生产水平分析主要从产品结构、工艺生产、生产设备、节能降耗、物料替代、资源回收、员工素质、管理水平等方面加以论述，与国内外同类企业先进水平比较其单位产品物耗、能耗及新鲜水耗、污染物产生和排放水平，如有明显差距，应提出进一步实施清洁生产的具体措施。报告中应明确水重复利用率指标，提出具体的节水措施。污染物发生量 S02、烟尘COD
清洁生产及工艺先进性分析应与国内外同类工艺相比较。
7.2 总量目标确定
总量目标的确定应符合二个原则：一是在符合清洁生产及达标排放前提下根据生产规模计算污染物排放总量；二是总量目标必须在当地的总量控制指标范围内。
7.3 总量平衡方案及措施
明确新建项目污染物排放总量指标来源，说明由当地环保部门认可的污染物总量指标调剂单位名称、污染物排放指标量、削减方案(关、停、污染治理措施)、实施后可出让的指标量。如由当地环保部门划拨，要说明当地的计划总量和存量，并由当地环保部门认可。对于技改扩建项目应以环保部门核发的排污许可污染物总量为基础，原则上应做到增产不增污或减污，如不能实现，则应结合当地污染控制要求和环境质量，新增污染物排放总量平衡方案的实施必须保证当地环境功能不降级。在环境功能现状不能满足要求的区域内建设项目，且污染物有所增加，须通过区域内污染源削减腾出容量，并促进区域环境质量改善，区域综合整治削减量必须显著大于项目新增量。
可根据当地的环境和项目具体特征加以考虑。8 污染治理与生态保护修复措施
8.1 污染治理措施分析
污染治理措施分析应分两个层次进行，首先是从前面章节的环境容量及污染物排放总量指标二个方面确定从污染物发生量到最终排放量所要求的去除率，其次是提出实现去除率应采用的具体治理措施，并对推荐措施进行经济技术分析。污染治理措施应具有针对性，对工程的环境保护设计具有指导作用，同时也为环境管理提供依据。
一、废气防治措施评述
分别评述生产工艺废气(包括物料及溶剂回收系统)、燃料燃烧废气，贮运系统废气三类废气所采取的收集系统、治理设施名称，处理规模、处理工艺、污染物去向及去除率等，对于有回收系统的应说明回收利用方式和回收利用率数据。废气治理应论证排气筒高度的合理性，无组织排放源的收集点、捕集方式、捕集率。
二、废水防治措施评述
评述厂区排水体制(废水收集系统)、废水特征、污水处理能力、处理工艺，并附污水处理工艺流程图，各处理工段污染物去除率。根据“节水”政策提出工业用水循环率要求。
(一)分析论述本项目发生的废水水量和水质，提出清污分流、污水的分质分类、分质预处理和综合处理的要求。
(二)提出拟选用的治理技术和处理工艺流程组合方案，并进行方案的可行性、适用性论述(包括处理水量和规模适应性、特殊污染物的处理适应性)。
(三)提出处理工艺中各级处理单元的处理效率，效率指标的合理性论述，个别污染因子的达标可行性分析。
(四)进区域或城市管网的废水，应进行接管可行性及对终端污水处理厂冲击影响分析。(五)提出污水厂内处理过程中二次污染的防治要求。(六)提出事故性排放的应急措施及预案。
(七)若排放总量突破或纳污水体无环境容量及环境较敏感，应提出污水深度处理及处理尾水的综合利用要求。
三、噪声治理措施评述评述各高噪声设备噪声源强、采取的具体降噪措施和降噪效果。
四、固废(残液)治理措施评述
评述各类固废厂内收集、贮存方式，综合利用途径，分析贮存处置方案是否达到国家固废处置法规及相关标准的要求。自行处置危险废物的必须分析处置设施是否符合国家标准。委托危险废物处置应说明处置单位名称、处置资质、处置能力、处置工艺及效果。报告中应附相应协议及资质证书复印件。
(一)论述固废类别区分、毒性，不同性质固废按规范提出不同的收集，贮存处置要求。(二)提出有机物料、溶剂、废催化剂、吸附剂、离子交换剂等的回收利用措施。
五、电磁辐射、放射性污染防治措施评述评述拟采取的辐射防护、放射性污染治理具体措施及其效果。
六、生态保护和修复措施评述
环评应重点作如下方面的生态保护措施论述：
(一)水土保持方案，主要指土石方平衡，取料场及弃渣场选址合理性分析，开挖面和弃渣场生态修复及绿化具体方案。对于工程项目已经编制水土保持方案的原则上可引用水土保持方案内容，但需从环保角度论述其合理性。(二)珍稀动植物保护。
(三)自然生态(水源涵养，湿地，生态林地，重要河流、湖泊和特殊生境等)保护。
(四)生物多样性及生物链平衡。(五)防止外来生物侵袭。
(六)自然资源(土地，水，森林，景观，生物物种，重要矿产等)保护。(七)海洋生态保护。
8.2 稳定达标排放分析
从废水、废气治理设施处理能力、处理工艺、处理效果等方面，评述其长期
稳定达标的技术可行性和经济合理性。对废气、废水、固废，噪声、电磁辐射等污染源按各排气筒、污水排放口(一类污染物指车间排放口)、厂界噪声等采用相应评价标准进行达标分析。说明拟采取的污染防治措施国内成功运行实例。污水进区域集中污水处理厂的应评述污水处理厂处理能力、时间上的衔接、服务范围、处理工艺、污水处理厂进、出水质要求等，论述厂区污水由污水处理厂集中处理的可行性和对污水处理厂的处理影响。配套建设或落实污泥无害化处置设施，委托处置污泥的，应说明委托单位的资质、能力和相关委托协议，分析介绍处置单位污染防治措施．需要特别强调的是报告书应对环保行政部门监管企业污染治理措施是否达到稳定达标运行的在线监测、监控、数据传输、统计系统提出明确要求，从技术上保证环保监管执行力度。
8.3 补充对策和替代方案
针对不能稳定达标排放或治理措施不具工艺先进性，技术可行性和经济合理性者提出改进、补充对策措施，必要时提出替代方案。
8.4 绿化
明确绿化率指标，细化绿化方案(厂界绿化防护林带宽度、长度、树种等)。上述所有污染治理措施应汇总成表，以便一目了然。9 环境风险评价
对于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目(不包括核建设项目)，应要求进行专门的环境风险评价，其他项目由于环境治理措施失效而引起的污染事故可包含在环境质量预测评价章节内。环境风险评价依据中华人民共和国环境保护行业标准《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169—2004)规范进行编制，主要应包括如下内容：
9.1 源项分析
定量，定性分析事故的发生概率及危险化学品的泄漏量。
9.2 风险评价
根据事故发生概率及危险化学品的泄漏量，通过模式预测事故的风险值，并与同行业可接受风险水平相比较，评价项目建设的风险性。
9.3 风险管理
一、对危险化学品的生产或贮存地点提出要求，特别是与环境保护目标和生态敏感目标应设置安全防护距离。
二、对危险化学品的生产规模或贮存量提出要求。
三、工艺技术设计上提出安全防范措施。
四、设置应急预案。10 社会环境影响分析
评价涉及与人有关的一些社会问题及矛盾纠纷，通过环评及早发现问题，并提出化解矛盾的办法。
10.1 征地拆迁安置
对于征地拆迁数量较大的线型工程、区域开发项目应详细了解项目建设涉及的征地拆迁数量，对搬迁居民应了解安置去向和方案，并对安置方案进行环境影响评价，最终向建设单位提供反馈意见。
10.2 人文景观
对于项目建设可能涉及到人文景观的应作专门论述．假如工程建设需要考虑景观美化或与周围自然风景、人文景观相协调，报告书应对景观设计提出要求。
10.3 文物古迹
对于项目建设可能涉及到文物古迹破坏和影响的应作专门论述。涉及到省级以上文物古迹的应作详细分析，并与有关文物保护部门沟通，提出具体的保护对策措施。11 产业导向、规划布局及选址合理性分析
11.1 产业导向
产业导向应该搜索国家及地方有关投资企业指导目录，对照具体的条款列出符合产业导向的内容。
11.2 规划布局
根据拟建项目所在地总体规划及土地利用规划内容，并对照规划用地性质与本项目的类别，分析规划相符性，并根据企业污染特点及当地的主导风向和流域特征分析规划布局的合理性。对于敏感项目还应对企业内部布局的合理性进行评述，提出调整方案及建议。
11.3 选址合理性分析 12 公众参与
公众参与是环境影响评价的重要内容，对于要求编制环境影响报告书的项目应进行公众参与。对于环境比较敏感的环境影响报告表，应视项目选址敏感程度也应进行公众参与。根据目前的公众参与要求和水平，建议公众参与分二个阶段进行。
程序、时间、内容要求必须严格按照【2006】28 号文件要求进行，新的公众参与导则出台之后，应当按照导则的要求做。
12.1 公众调查 在报告书编制前环评单位应通过走访或发表征求意见的方式进行项目建设的基本情况告示和意见征求工作，重点是向周围受影响的公众介绍建设项目的基本情况，同时通过问卷方式向公众了解当地的主要环境问题，公众对项目建设关心的问题及主要环境要求等内容，以便在编制环评报告书时进行考虑。公众调查分团体和个人二种。对于搬迁扩建项目，公众调查工作还应考虑老污染源周围区域。公众参与调查应具有代表性和广泛性，重点是受影响的团体和个人。
12.2 公示
在报告书编制后建设单位应通过论证会、听证会或公示的方式进行公众调查，重点是向公众介绍项目建设可能产生的环境影响程度，以及拟采取的主要环保治理措施和效果。对于一般建设项目，公示地点可设在拟建项目所在地的政府、街道居委会或村民委员会公示栏，公示时间一般为7 天。对于敏感建设项目，公示内容应在项目建设地所在的县(市)级主要媒体上进行，如果项目建设影响到其他区域，则公示内容应在覆盖受影响地区最低一级的主要媒体上进行。公示工作应在报告书报批稿之前完成，并在报告书中附有关公示图片及公示结果。公示内容中必须包含项目建设单位、环评单位及当地环保主管部门的具体联系人及联系方式，以便及时收集公示反馈意见。对公示过程中收集到的有关环保建议，环评单位应在公众参与章节中说明，并提出有关落实措施；对持反对项目建议的意见应分析其原因，并提出处理意见。环境经济损益分析
13.1 环保投资估算
根据第八章确定的污染防治措施，逐项计算污染防治投资费用，并与可研报告中的环保投资估算值相比较，如有不符，应加以说明，以便在设计预算中加以追加或调整，以保证环保投资费用的落实。环境管理、环评费用不应列入环保投资中。环境风险的投资应当列入。
13.2 运行费用估算
根据污染防治措施的折旧、人工开支、动力、药剂等消耗费用估算环保设施运行的费用。
13.3 环境经济损益分析
计算环保投资占项目总投资的百分比，计算环保运行费用占项目年总产值的百分比，计算万元产值的污染物排放量等数据，综合分析项目环保投入的环境经济损益，以及该项目实现社会效益、经济效益和环境效益和谐统一的可能性。对项目有可能影响周围工农业生产的建设项目应作相应的经济分析。14 环境监测计划及管理要求
14.1 环境监测计划
报告书所述的环境监测计划主要包括二个方面：一是为保证污染物稳定达标排放的环保设施监控计划。对于有一定规模的建设项目应提出具体的在线监测要求，对于小规模的建设项目应提出日常监测和管理部门抽监要求；二是为保证企业生产对周围环境不造成污染，报告书应对厂界及周围环境敏感点提出定期监测要求。报告书应列出具体可行的监测计划。对于建设周期和开发时间比较长的项目，应该指定跟踪评价计划。
14.2 环境管理要求
环境管理要求主要指二个方面：一是在机构编制上应保证有相应的环境管理机构，落实厂、车间及具体管理人员的三级环保责任制；二是在硬件设备及软件制度上要求建设单位建立完整的环境管理硬件和软件，并提出开展清洁生产审计和1S014000 审计工作的计划和时间表．
14.3 环境监理要求
根据《×××省建设项目环境管理办法》严格实施施工期的环境监理要求。一般应当写出具体的监理程序和要求。15 环评结论
环评结论是报告书的核心，是管理部门关注的重点，要重点归纳前面各章节所做的一切工作，以简洁明了的文字和表格反映环评工作成果。环评结论中主要包含的内容为：
15.1 环境可行性分析
主要是根据环评审批六项（现在有九项审批原则）基本原则逐项进行对照，分析项目建设的环境可行性。
一，项目建设是否符合产业政策；
二、项目选址是否符合当地规划内容，项目自身布局是否合理；
三，环境现状功能是否符合要求，当地是否有环境容量允许该项目的建设；
四、项目建设能否做到达标排放，老污染源是否做到达标排放；
五、项目是否采用了清洁生产工艺；
六、项目建设的污染物排放总量指标是否得到落实；
对于以生态环境影响为主的项目应分析资源和生态环境功能是否得到有效保护。根据各地的实际情况，环境可行性分析应增加项目及选址的公众参与意见分析。
15.2 环评主要数据及污染治理措施 环评的主要数据包括：
项目建设的污染物发生源强：指最大日可能产生的污染物发生源强(质和量)，这是企业进行环境治理设计的主要依据。污染物排放总量：这是行政部门控制环境污染而设定的目标指标，也是环境管理部门进行环保管理的主要依据。
环保治理措施应列出重要的必须实施的内容，不要将第八章的环保措施清单简单搬移到环评结论中。环保治理措施应具体实用，并具有可操作性。水、气、声、固废、辐射及生态保护措施应逐项罗列。环保治理措施的文字应简洁。
第四篇：地表水环境影响评价(报告书)
地表水环境影响评价
——紫金山铜矿环境影响报告书（报批版）
评价项目
紫金山铜矿开发过程中将产生废水、废气、噪声和固体废物等污染源，其中主要是废水和固体废弃物，并伴有植被破坏、土层扰动等可能导致水土流失与影响矿区生态的问题。
结合区域环境特征和环境保护目标的分布情况，确定的评价项目有地表水环境、生态环境和大气环境。
评价工作等级
（1）地表水环境影响评价工作等级
紫金山铜矿正常情况下的废水排放量为5700～12300m3/d，主要污染物有pH、Cu、Pb、Zn、As 和Cd，排入的地表水体为汀江。汀江年均流量为185m3/s（属大河），水质按Ⅲ类标准控制。根据《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93），确定地表水环境评价工作等级为二级。
评价内容
（1）地表水环境影响评价
采矿废水正常和事故排放情况下对汀江的影响；选冶废水事故排放情况下对汀江的影响。
评价因子
（1）地表水环境评价因子：pH、Cu、Pb、Zn、As、Cd。
环境质量现状 由表4－5可知：汀江及旧县河各项水质指标均符合《地表水环境质量标准》(GB3838 －2002)“Ⅲ类标准”要求，其达标率为100％，说明汀江及旧县河的水质情况良好。
地表水环境影响预测与评价 预测模式及参数选取 1.1预测模式选取
由于在铜矿排入汀江处建有金山电站，堆浸场废水排入金山电站库区内，520m中段废水排入发电站下游的汀江，故评价分排入库区和汀江两种情况进行预测，同时考虑金山电站发电期（非发电期）水文情况。
（1）汀江：混合过程段采用二维稳态混合模式（岸边排放），混合过程段的长度计算采用(2)式。
My＝(0.058H+0.0065B)(gHI)1/2 式中：C(x,y)—预测点污染物浓度，mg/L；
Qp—废水排放量，m3/s；
Cp－污染物排放浓度，mg/L； Ch—河流上游污染物浓度，mg/L； x—预测点距排放口的距离，m； y—预测点距岸边的距离，m； B—河流宽度，m；
u—河流中断面平均流速，m/s； My—横向混合系数，m2/s； H—河流平均水深，m；
a—排放口到岸边的距离，m； I—河流坡降；
g—重力加速度，取9.81m/s2。
（2）金山电站库区：预测模式选用(3)式。
式中：符号含义同前。
（3）汀江：完全混合段采用河流完全混合模式 C＝（CpQp+ChQh/(Qp+Qh)式中：符号含义同前。1.2参数选取
横向混合系数（My）按导则中推荐的经验公式求取。1.3水文参数(1)水文基本特征
据上杭县水文站资料，汀江年平均流量186m3/s，多年日平均最大流量4090m3/s、最小流量8.45m3/s，年径流量58.49×108m3，年平均径流深度993.3mm，年平均含沙量0.25kg/m3，年平均输沙量1370kt。
旧县河为境内汀江第一大支流，发源于连城莒溪白眉山北麓，经新泉进入上杭县境内，流经南阳、旧县、临城三个乡，在临城乡九州村汇入汀江。上杭县境内流域面积716km2，河长45.38km，多年平均流量47.3m3/s,多年日平均最大流量1090m3/s，最小流量2.23m3/s。
汀江水文基本参数：枯水期河宽为50m，平均水深为0.77m，坡降为0.0012m/m，粗糙率为0.0026m-1/3〃s。
(2)金山水电站对汀江水文的影响
金山水电站总库容（校核洪水位以下）0.55×108m3，调节库容0.264×108m3，死库容0.28×108m3，正常蓄水位设计水库面积4.95km2。
金山电站正常情况下放水发电时间为每天8:00～12:00 和5:00～22:00，不发电时间为23:00～7:00和13:00～14:00，即在一天中有11个小时电站下泄流量为零。雨季(丰水期)整天24小时放水发电。
根据金山水电站的发电情况，本评价考虑最不利情况，选择近10年最枯月平均流量16.7m3/s作为上游来水量，相应的水库出流（根据径流调节）详见表5—1。
（3）计算参数总结
根据汀江、旧县河和金山水电站的资料，枯水期评价河段的各参数取值见表5－2。预测内容及项目
(1)预测内容
预测废水正常排放和非正常排放时，各污染物在枯水期对汀江的影响程度及范围，重点说明对上杭县饮用水水源的影响程度。(2)预测项目：Cu、Pb、Zn、As。3 源强的确定
根据工程分析、预测内容及项目，本评价主要预测正常和事故情况下对汀江的影响，正常情况指废水经处理后，部分废水回用，部分外排的一种情况；事故情况指未经处理直接排放的一种情况。根据铜矿总平面布臵图及主要设施的设臵情况，340 m 中段废水排入调节库，因调节池库容为55万m3，枯水期可调节约二个月最大水量，由此发生事故排放情况较小，而520m中段废水处理站调节池较小，一旦废水处理设施发生故障，即废水外排的可能性较大，因此，本评价事故情况重点预测520m中段废水未经处理直接外排的一种情况。污染预测源强见表5—3。预测结果及评价
（1）混合过程段长度计算
按照混合过程段的长度估算公式，枯水期汀江混合过程长度为12km，即铜矿废水排放口入汀江下游12km为混合过程段，预测模式采用二维稳定混合模式，12km下游为完全混合段，预测模式采用完全混合模式。
（2）正常情况下，废水排放对发电站库区的影响预测（即金山电站非发电时）
正常情况下，堆浸场废水处理站废水经处理达标后部分外排，其排放口位于金山发电站库区内，故预测这部分废水对发电站库区的影响。预测结果列于表5—4。
由表5—4可知：正常情况下，废水排放对金山发电站库区水质影响较小，可达到《地 表水环境质量标准》中“Ⅲ类标准”。
（3）正常情况下，废水排放对汀江的影响预测（即金山电站发电时）
正常情况下，废水经处理达标后外排，预测考虑所有废水同时排放的一种情况，预测结果列于表5—5。
由表5—5 可知：正常情况下，废水经处理达标后排入汀江，对汀江的影响较小，可 达到《地表水环境质量标准》中“Ⅲ类标准”，对上杭县水源保护区不会造成影响。（3）事故情况下，废水对汀江的影响预测及评价
事故情况是预测废水未经处理最大排放的一种情况，即废水排放量为9000m3/d，金山电站发电时预测结果列于表5—6。非发电时预测结果列于表5—7。
由表5—
6、表5－7可知：事故排放时，发电和非发电时废水排放对汀江影响不大，符合《地表水环境质量标准》中“Ⅲ类标准”，对上杭水源保护地不会造成明显的影响，但是由于重金属为持久性污染物，河流中重金属具有累积作用，因此废水仍应达标排放，杜绝废水超标排放。
废水防治措施 坑下废水和堆浸场废水防治措施
坑下废水和堆浸场废水呈酸性，并含有重金属，其水质、水量变化大，水质水量详见工程分析章节。
根据紫金山排水特点，堆浸场废水（雨季时）和340m平硐坑内废水均排至调节库； 520m平硐废水排至南面原铜矿试验厂，故废水处理分别建设两个处理站。（1）堆浸场废水处理站
堆浸场废水处理站主要处理340m中段及以下坑内废水和堆浸场废水，主要设施如下：
（a）废水调节库库容及处理规模的确定
废水调节库设在堆浸场下方的同康沟村口附近，进入废水调节库的废水除地表迳流产生的废水外，还有340m平硐及以下（平均为3000m3/d）的井下排水。库内汇水面积为F＝1.35km2（截洪后），库内水面面积0.08km2，降雨量按十年一遇（P＝10%）计算，相关的水文资料采用《福建省龙岩地区水文图集》中有关参数，多年平均降雨量H＝1600mm，多年平均水面蒸发量H蒸发＝1100mm。废水处理规模为5000m3/d。经废水水量及迳流调节平衡计算，调节库库容为55万m3。
考虑到生产中后期坑下排水量有所增加，在总平面布臵上留有今后扩建的余地。（b）废水处理工艺 废水处理工艺如下：
（c）主要构（建）筑物的确定 ①浮船泵房 废水调节库内设浮船泵房一座，将废水提升至废水处理厂处理。
浮船泵房平面尺寸为13.5m×5m，内设IH125-100-200化工泵二台（一用一备），N＝45kW。②中和反应池
为使酸性废水能与中和剂充分反应，设中和反应搅拌桶２个。
反应搅拌桶的反应时间为12分钟，每个容积为18m3。采用玻璃钢材质制做。③沉淀池
为使在中和反应搅拌桶生成的氢氧化物分离沉淀，设沉淀池一座，④加药设施
加药间平面尺寸为18m×9m，层高8m。内设石灰乳加药系统和PMA加药系统。石灰（含CaO68%）最大投加量为6.5t／d，石灰乳制备后，自流投加在反应搅拌桶内，石灰乳投加浓度为5%。
PAM最大投加量为0.1t／d，浓度制备成2.5%，投加在反应搅拌桶内。加药间设有药剂储藏间，储量按15d药剂用量计。⑤回水泵房
调节库未经处理的水每天有2000m3/d作为回水供给堆浸生产。回水泵房平面尺寸为18m×5.5m，层高5.5m，泵房设有75/50D-HH渣浆泵二台（一用一备），N＝75kW，80ADL50-26×10 型水泵二台（一用一备），N＝30kW，IH100-65-315 型化工泵二台（一用一备），N＝75kW。（2）520m废水处理站
520m废水处理站主要处理520m中段以上废水，主要设施如下：
井下废水排放量平均为5700m3/d，呈酸性，废水经处理，过滤后用于采场的生产用水，底流排至下游尾矿库。废水处理规模按6000m3/d设计。（a）废水处理工艺
（b）主要构（建）筑物的确定 ①调节池
为调节坑下废水排水的不均匀性和水质的均化设调节池一座。
调节池平面尺寸为30m×10m，为便于清理分为二格，沉泥定期人工清理。②中和反应池
为使酸性废水能与中和剂充分反应，设中和反应搅拌桶二个。
反应搅拌桶的反应时间为12分钟，采用玻璃钢材质制做。③沉淀池
为便中和反应搅拌桶生成的氢氧化物分离沉淀，设沉淀池一座。④加药设施
加药间平面尺寸为18m×9m，层高8m，内设石灰乳加药系统和PMA加药系统。粉石灰（含CaO68%）最大投加量为7.8 吨／日，石灰乳制备后，经投药桶投加在反应搅拌桶内，石灰乳投加浓度为5%。
PAM最大投加量为0.12吨／日，浓度制备成2.5%，投加在反应搅拌桷内。加药间设有药剂储藏间，储量按15d药剂用量计。⑤过滤池
为确保处理后的水质能满足井下生产用水的需要，设过滤池一座，过滤水量为150m3/h，平均滤速10m/h，平均反冲洗强度15l/m2〃S，反冲洗历时5min。⑥回水泵房
经处理后的井下废水由回水泵房扬至采场1000m3高位水池供生产使用。回水泵房平面尺寸为12m×5m，高4.5m，内设125TSWA×8型水泵三台（二用一备），N＝90kW。SLG4×16水泵二台（一用一备），N＝3kW。（3）废水处理措施分析
目前，国内矿山采选废水治理主要有自然净化法、石灰中和法、臵换－中和法、萃取－电积中和法和采选废水综合控制技术。从综合控制技术的经济、技术、环境和管理运行来看，采选废水综合控制治理是最佳实用技术；石灰中和法、臵换－中和法、自然净化法是最佳可行技术；萃取－电积－中和法、中和氧化法为一般可行性技术。
根据紫金山坑下废水水质特点，采用中和法处理, 该方法为有色行业矿山废水处理最佳可行技术，具有管理、操作方便、处理水质适应性强等优点、本评价认为采用石灰中和法处理矿山酸性废水是可行的。2堆浸液事故外溢防治措施分析 堆浸液外溢防治措施：（1）在堆浸场周边设臵截水沟，可拦截场地以外的地面汇水，尽量减少进入堆浸场的水量；（2）在堆浸场下方设臵调节池，确保洪水期堆浸液不外排。
地表水环境影响预测结论
废水经处理后达标排放的正常情况下，发电时对汀江的影响较小，符合《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)“Ⅲ类标准”，对上杭水源保护地不会造成影响；非发电时对库区不会造成影响，符合《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)“Ⅲ类标准”。
废水未经处理直接排放的事故排放情况下对汀江不会造成明显影响，对上杭水源保护地不会造成明显的影响，但由于重金属为持久性污染物，具有累积作用，因此废水仍应达标排放，杜绝废水超标排放。
第五篇：环境影响评价报告编制合同
环境影响评价报告
编制合同
项目名称： 项目地点： 合同编号： 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订地点： 签订日期：
环境影响评价报告 编制服务合同
委托方（简称甲方）： 受托方（简称乙方）：
甲方委托乙方承担项目的环境影响评估报告编制工作。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》的有关精神规定，经双方协商一致，同意签订本合同，以资共同执行。
一、项目建设内容
1、生产规模：
2、项目总投资：
二、环评收费及支付方式
1、本项目环评费用确定方式：固定总价(含税、监测费、编制费、评审费、评估费等所有费用)共计人民币：元整(￥元)。
2、支付方式：合同签订一周内预付元整（￥元），监测部门的合格监测报告完成后再付元整（￥元），完成环境影响评估报告书编制，通过专家评审、技术评估，甲方获取到环保局批复后，五日内甲方付清余款整（￥元）。每次付款前，乙方应事先向甲方提交当期应付款项的合格发票，3、否则甲方有权暂停付款。
三、报告书的评审和交付时间：
1、项目环境影响评估报告评审单位：
2、合同生效且甲方提交编制环评报告书所需的资料后，乙方于个工作日内完成报告书的编制工作（包括监测部门的监测结果完成），并提交环保局的合格审批意见。甲方在合同生效后五个工作日内提交齐全乙方所需的资料。
3、乙方负责对所提交的环评报告中出现的遗漏和错误负责修改或补充，修改或补充时间已包含在以上的提交期限内。如因不可抵抗外力因素导致乙方无法按期履约，合同期限应顺延，延长的时间由双方重新商定。
4、乙方向甲方提交通过审批的环境影响评估报告（环保局审批通过稿）正式版10份（环保部门存档的由乙方提供），电子版一份。
四、双方责任
（一）甲方责任：
1、向乙方提供该项目备案确认书（及政府相关部门的文件）、工程可行性研究报告（含电子版本）和地勘报告、****及其它必须的相关技术资料，并对这些资料的解释和可靠性负责。
2、为乙方顺利完成环境影响评价任务提供必要的协助。
3、按照合同约定的方式和时间向乙方支付环评费用。
（二）乙方责任：
1、根据甲方提供的技术资料，研究该项目有关文件，现场踏勘，分析该项目的建设对环境可能带来的影响，得出评价结论，并提出相应的对策措施，编写项目环境影响评价(报告书)。
2、安排、组织项目环境影响评价(报告书)的评审会。
3、负责按照专家评审意见和评估机构的评估报告要求对项目环境影响评价(报告书)进行修改。
4、对成果资料和甲方提供的所有资料负有保密责任。未经甲方同意，不得将甲方提供的资料再次提供给与本项目无关的任何单位及个人使用。乙方要妥善保管甲方提供的资料。如因乙方原因丢失，应当负责赔偿甲方相关的经济损失。
5、乙方负责协助甲方进行项目环境影响评估报告书的送审、报批及召开专家技术评审会的有关事宜。（协助甲方拿到环保局批复）
6、协助设计单位在有关设计文件中落实有关环境保护措施与内容。
7、乙方提交环境影响评估报告书不能满足合同约定时间要求时，每延误一天，乙方向甲方支付1000元/天的违约金。
8、乙方提交的环境影响评估报告书不能满足合同约定要求时，乙方应负责修改、完善直至达到合同约定要求，合同约定时间延误责任及给甲方造成的损失，由乙方承担。
五、其它事宜
1、环境影响评估现状监测费、环境影响评估报告书评审费、环境影响技术评估费由乙方承担。
2、甲方根据合同约定按时提供评审相关资料，如未按时提交，在编制、评审期间国家产业政策调整而造成的项目不能正常审批，责任由甲方承担。
3、因甲方原因不能继续履行合同的，乙方不退还预付评价费用。因乙方原因导致不能继续履行合同的，乙方要退还甲方预付评价费，并且要赔偿甲方因此而造成的项目进展延期损失费用。
4、由于乙方原因致使环评报告不能通过环保局及相关部门的审 查，乙方必须进行修改，直至通过审查，由此增加的一切费用均由乙方自行承担。由于甲方未按真实情况提供资料导致乙方未能通过专家评审、提交合格的技术成果和审批意见，甲方承担相应损失。
六、违约责任
1、甲方迟延合同约定时间提供资料，影响工作进度，乙方完成工期顺延；如所提供资料不准确，影响评估工作质量时，双方应协商签订补充协议，明确修订评估工作完成时间。超过合同约定时间的，甲方有权追究乙方违约责任。
2、乙方的工作人员，在工作期间获悉的甲方的有关资料等不得用于除完成本合同项下义务外的其他任何地方，也不得将获知的技术、资料、图纸等告知其他任何第三方。否则，将追究乙方违约及其他法律责任。
3、任何一方违约给对方造成损失时，由违约方承担对方损失。
七、合同争议与仲裁
执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决，也可以请求调解。当调解不成时，双方同意由项目所在地仲裁委员会仲裁。或向项目所在地人民法院起诉。
八、本合同一式份，双方各执份，经双方法人代表或法人代表代理人签字并加盖公章后生效，任何一方不得擅自涂改、变更或解除合同，双方履行完合同约定条款后，本合同即行终止。
委托方：受托方： 法定代表人：法定代表人： 委托代表人：委托代表人： 开户银行：开户银行： 银行帐号：银行帐号： 联系人：联系人： 日期：年月日日期：年月日
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