建设绿色矿山[五篇范文]

第一篇：建设绿色矿山

建设绿色矿山，实现资源可持续发展

摘要： 绿色矿山是在新形势下对矿产资源管理工作和矿业发展道路的全新思维。是促进矿业经济进步的必由之路，节能、低耗、环保和可循环是绿色矿山的基本内涵，而创新是搞好绿色矿山建设的基本保证。为了实现矿业经济的持续发展，必须以科学的发展观为指导，全面推进绿

色矿山建设。

关键词： 矿业经济;绿色矿山;生态;可持续发展 前言

矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重要物质基础。随着经济建设快速发展，对矿产资源的需求日益迫切，矿产开发带来的生态环境破坏问题日益突出，制约了矿业经济的发展。建设绿色矿山、走绿色矿业之路，是保障矿产资源的有效和长期供给的首要问题。

绿色矿山，以保护生态环境、降低资源消耗、追求可循环经济为目标，将绿色生态的理念与实践贯穿于对矿产资源开发利用的全过程，体现了对自然原生态的尊重、对矿产资源的珍惜、对景观生态的保护与重建。因此，绿色矿山由于注重生态效益、经济效益和社会效益的可持续发展，充分考虑矿产资源的消耗与环境整治的因素，最终使以消耗矿产资源、破坏生态环境为结果的传统意义上矿产资源开发利用，真正成为有质量、有效益的矿产资源开发利用。可以预料绿色矿山的建设实施，必将促进我们建立可持续发展的绿色矿业经济。传统矿山资源开发模式

传统的矿产资源“先开发后治理”模式，虽然较快速地推动经济的发展，但由此造成了对环境的破坏。突出表现粗放式的资源开发导致资源的巨大浪费；资源的无序开发造成植被生态破坏，水土流失；采、选、冶技术相对落后，造成环境污染；缺少资金投入进行闭矿后生态环境恢复。如何解决矿产资源资源开发与环境保护这对矛盾，是矿业在发展中面临的一个重大课题。绿色矿山的内涵

绿色矿山必须依法设置和组织生产，也就是说矿山建设必须根据环境影响评价法和矿产资源法的要求，进行环境影响评价。具有可行的水土保持措施，依法取得采矿权，依法建立各项管理制度，依法管理和组织生产，依法交纳各项税金和治理准备金，确保安全生产。绿色矿山必须按科学、低耗和高效的原则合理地开发利用矿产资源。所谓科学就是在资源开采中，对具有利用价值的共生、伴生矿必须综合开采，提出合理的利用方案。综合利用工程与主体工程同时设计、施工、投产。所谓低耗就是采用先进的工艺、设备，提高资源的回收率和利用率，尽量减少对资源储量的消耗；所谓高效就是降低开采成本，综合利用各类资源，使有限的资源发挥最大的效益。绿色矿山必须满足自然生态与环境保护的要求，矿山企业应当将环境保护纳入经营理念之中，坚持以保护为方针，建立无污染、无废物、废气的生产系统，减少对生态环境的破坏并及时恢复生态环境。在设计、开采、运输等过程推行全面“绿化”，使矿山生产不产生新的生态环境问题。绿色矿山必须以资源的可持续和经济的可循环为发展方向，不断的降低矿石品位扩大储量和勘查新的资源，延长矿山服务年限；及早进行新的产业更替和更新，使矿山得到新生；对矿山闭坑后矿山建设用地的生态恢复与复垦技术进行研究，确定合理的土地复垦和生态重建措施。

从绿色矿山的概念和绿色矿山建设的内涵出发，可以看出要搞好绿色矿山建设就是要营造一个资源开采与生态保护协调发展的开发环境，使矿山建设从规划、立项、建矿到生产的全过程都在环境保护的前提下进行。因此，绿色矿山建设主要有四个环节。其一是矿产资源评价环节，地质勘查工作是保障矿业经济可持续发展的基础；其二是环境影响评价环节，通过区域环境容量或承载力评价及矿山环境扰动量评价，建立矿山环境评价指标体系和技术标准，制定绿色矿山建设规划；其三是优化生产工艺环节，通过技术创新，优化工艺流程，实现采、选、冶过程的小扰动、无毒害和少污染；其四是生态恢复环节，通过矿山环境治理和生态恢复，实现开发前后环境

扰动最小化和生态恢复最优化。4 建设绿色矿山的关键环节

建设绿色矿山必须以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，加强矿山生态环境保护与治理，最大限度地减少矿业活动对生态环境的影响和破坏，因此搞好绿色矿山建设的关键在于创新---技术创新、制度创新和体制创新。

（1）建立和完善矿产开发与生态环境保护的配套法律法规，制定相关生态环境重建与环境保护标准，建立和完善生态环境保护、监督和管理体系及技术指标。

（2）加强地质环境容量评价和矿山地质环境调查，确定区域地球化学基线，研制矿床地质环境模型，制定区域环境评价指标体系。建立和完善矿业开发与生态环境保护规划。

（3）加大科技投入，促进科技创新，开发研制急缺矿种绿色选冶工艺和设备，选择典型矿山开展绿色矿山建设新方法的试验和研究，在总结经验的基础上研究绿色矿山建设的规范和标准

等，提高建设绿色矿山工作的科技水平。

（4）设立专项投入环境治理资金。通过提高矿产资源废弃物综合利用的利润留成率、征收矿业开发环境恢复费、提高矿产资源土地补偿费等方法筹措资金，保障生态环境的防护和恢复。

（5）加强对矿山替代资源和替代产业与预设矿地应用方向的研究，为资源危急矿山和闭坑

矿山探寻可持续发展之路。

（6）加强生态环境保护与治理的有关政策法律的宣传，增强全民生态环境保护意识和法律观念。抓好矿山企业管理人员的生态环境保护意识培训，树立矿山生态环境保护与矿产资源开发

利用并重的新观念。

（7）实施矿山自然生态环境治理备用金制度，是建设绿色矿山的重要手段。采矿权人在领取《采矿许可证》时，必须与国土资源部门签订矿山自然生态治理责任书，同时缴纳矿山自然生态环境治理备用金。治理备用金应不低于治理费用，备用金实行专户存储，专项管理，所有权属采矿权人。采矿权人在从事矿产资源开发利用过程中，必须自觉组织实施矿山自然生态环境的治理。在矿产资源开发利用前，要依法编制矿产资源开发利用方案，严把准入关。在矿山生产阶段要规范开采活动，及时实施矿山自然生态环境的治理工作。矿山自然生态环境恢复后，由国土资源部门会同环保、水利、林业等部门按方案组织验收组，实行严格的检查验收程序。验收合格的，治理备用金及其利息应当及时返还采矿权人。结束语

绿色矿山的提出是对社会主义市场经济条件下矿业经济发展规律在认识上的重要升华，是矿产资源管理理念的一个飞跃。也表明矿业经济发展进入一个更加科学、更加理智、更加具有

全局性、长远性和创造性的崭新阶段。

第二篇：绿色矿山建设现状

绿色矿山建设现状

小岭硫铁矿以资源利用、保护环境与矿区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以依法办矿和安全生产作为绿色矿山建设的前提条件，以绿色生态助推矿山发展的理念为引导，积极探索和实践绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在：

一、矿产资源综合利用水平

新中远小岭硫铁矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好的完成了资源开发与综合利用指标，2010年、2011年、2012年采区回采率分别为81.1%、82.4%、和82.5%，在国内同类地质条件下硫铁矿开采中处于先进水平。

新中远公司以高效、低碳、循环利用硫资源为思路，以资源的高效循环利用为核心，以低消耗、零排放、再利用为新兴经济发展模式，将低品位的硫铁矿石经过选矿浮选成为高品位的硫精砂，再把高品位的硫精砂进行焙烧生产硫酸，然后用生产出的硫酸生产高浓度的磷铵。硫酸生产过程中产生大量的热能用于余热发电及磷铵浓缩烘干使用，硫酸渣用于生产铁精砂，磷铵生产产生的大量固体发物磷石膏计划用于制砖。整个产业链环环相扣，既节约了原料成本，又变废为宝，达到资源高效循环利用。

针对尾矿中含有少量易回收的Fe3O4,矿山建立了二级尾砂泵站，安装两台二级泵（一开一备），并配备安装回收尾矿中的磁性铁系统。即将原来尾砂输送由一级泵站的串联泵，改为先由以及泵单台输送至二级泵站，尾砂再经过一组Φ1024弱磁场湿式永磁磁选机选铁后，得到铁精矿产品，磁选后的尾矿再由二级泵输送到尾矿库。该系统生产经济效益估算，（为保守起见）生产原矿按60t/h,原矿含Fe3O4含量按0.5%，铁精矿品位按62%，铁回收率按70%计算，全年作业时间按330天计算，全年可从尾矿中回收铁精砂约2000余吨，提高了资源综合利用率。

二、节能减排

矿山按照减量化、再利用、再循环的循环经济3R原则，变：“资源-产品-废弃物”的单线性经济为“资源-产品-再生资源”的闭环流动经济，基本实现了废弃物零排放。

1、生产余热利用

在硫精矿制酸过程中，由于硫精矿在焙烧的自然温度高达800℃-1000℃，产生大量的余热蒸汽，为利用好这些余热，公司投入3000万元筹建一套6000Kwh余热发电装臵，每天可发电10万度左右，可以供给全部生产线用电量80%以上。同时，把预热发电后的低压蒸汽再输送到磷铵生产线，生产过程中不用一吨煤炭。

2、改进选矿工艺，节约用电量

矿山设计的磨选工艺为两次磨矿，经过生产实践，在保证硫精矿品位达到技术标准的前提下，取消了硫粗精矿的二段磨矿，不仅避免了硫矿物过磨泥化，提高了选矿回收率，而且还节约了用电量。二段磨矿的球磨机功率为400Kw，功率因数按75%，每小时节约用电至少300度，全年作业时间按330天计算，每年可节约用电量10万度。

3、废水循环利用

矿山和厂区建立污水和循环水处理装臵，处理后的污水和循环水返回到生产线闭路循环利用。

选矿时，精矿中脱出的水就地返回使用，尾矿经浓缩后溢出流水就地进入循环水系统，浓密机底流尾矿扬送到专用大型尾矿库库存，经过沉淀后的清水经尾矿库溢流井进入到尾矿回水泵房回水池，并加石灰水进行中和，使尾矿回水PH值达到7，再由尾矿库专用回水泵扬送到选矿厂山头高位水池，再由山头高位水池直流至各用水点，供选矿全部生产环节循环使用。为加大尾矿库回水能力，尾矿库回水泵并由2台增加到4台（N=75Kw)，以满足尾矿回水量增大的需要，杜绝尾矿废水外排，实现选矿废水零排放。

井下酸性水进入选厂内的酸性废水处理站进行处理，处理后的水进入采选生产用水系统循环使用。

三、环境保护与土地复垦

新中远小岭硫铁矿在矿产资源开发中，认真贯彻落实国家环境保护法律、法规、政策和标准，不断完善和落实有利于矿山环境保护的治理措施。

矿山积极实施可持续发展战略，积极推行环保目标责任制管理模式，以治理矿区环境为重点，强化监督检查，改善环境质量，致力于降低能源和材料消耗；积极推广清洁工艺和无污染、少污染的生产方式，逐步加大环境保护投资和资源配备，持续改进环境污染防治工作。

矿山采区的主要环保措施有：

1、公司生产产生的尾气严格经过吸收处理后排放，经环保部门实测，包括尾气、粉尘、噪声在内的各项环保指标均达到或优于国家标准。

2、矿山在建设和营运期做好水土保持和厂区绿化工作，绿化面积为10多万m2，占矿区可绿化面积的84%以上。

3、在回水泵站外设一尾矿泵站事故池，用于存放事故尾砂。在尾矿坝下游设一座事故池，容纳事故尾矿管道冲洗之后的放空水。同时在尾矿库坝坡上覆盖0.25m的土，并在尾矿库坝坡顶及坝坡上种植植物。

小岭硫铁矿从矿山的设计、建设到生产，直至闭坑，都十分重视生态环境的保护，矿山开采时避免对生态环境、主要地貌景观造成破坏。从正式生产之日起，就要开始考虑矿山闭坑以后的复垦问题，并预留专项资金，用于矿山闭坑之后的土地复垦。

由于矿山采用地下开采方式，对可能形成的采空区进行及时有效的处理，目前矿山开采还没出现地表塌陷。矿区以林地为主，矿山坚持“边开采、边复垦”，对开采活动破坏的土地及时进行复垦，选用适合当地生态系统的马尾松等树木复垦林地面积达4300m2，对破坏的农用地复垦为耕地面积达570m2。

四、企业文化与社区和谐

新中远坚持以人为本，打造和谐矿区。公司致力于慈善和公益事业，捐资助学支持教育界累计捐款40余万元，帮助困难家庭累计捐款30余万元，抗震救灾累计捐款50余万元。公司积极解决当地居民的就业问题，为当地居民创造就业岗位60余个，为当地社会稳定及发展做出了贡献。

第三篇：绿色矿山建设标语

像爱护生命一样爱护生态环境 坚定绿色发展信念 建设良好生态环境 建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计 牢记使命、艰苦创业、绿色发展

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力

让良好的生态环境成为人民生活的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点

打好生态环保攻坚战 还自然以和谐美丽 践行绿色发展理念 建设美丽生存家园 保护生态环境 呵护生态文明

打好污染防治攻坚战 打赢绿水青山保卫战

以绿色理念为指引 美丽中国梦绿意更浓

筑牢“美丽中国”制度屏障 走好环保“长征路” “美丽”被写入强国目标 生态文明建设迈入新时代 绿水青山 涵养民生福祉 刚性制度 呵护生态文明 绿色发展 渐成自觉行动

第四篇：有限公司煤矿绿色矿山建设

xxx煤矿国家级绿色矿山建设

一、绿色矿山建设规划实施情况

2010年，xxx马河煤矿被评为国家级绿色矿山试点单位之后，四年来，xxx煤矿严格按照规划标准和时间节点，以“生态恢复，环境友好，资源节约，和谐发展”为主题定位，以“绿色矿山，和谐矿山，生态矿山”为功能定位，以xx煤矿四十多年的建矿历史为背景，以发扬光大“煤矿工人特别能战斗”的精神为主线，以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，以安全管理规范化、资源利用高效化、生产工艺科学化、矿山环境生态化为基本要求，依法取得相关许可证照，严格执行矿山相关法律法规，建矿以来，矿山未发生一起严重违法事件和安全责任事故，严格按照《矿产资源开发利用方案》、《环境影响评价报告》、《地质环境保护与环境治理方案》、《土地复垦方案》组织生产，将绿色矿山理念贯穿于资源开发利用全过程，实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一。

二、国家级绿色矿山建设规划实施情况

近年来，先后投资1500万元完成了机械化开采作业项目，创建了极薄煤层机械化开采新模式，通过绿色矿山建设规划的实施，完善了采煤方法，加快了矿山开发效率，使矿产资源开发做到了布局合理，矿山地下开采回采率达到85%，有效地节约了矿产资源。通过技术改造，采用新技术、新工艺、新设备，提高了工作效率和回收率，使煤矸石中的含煤率降低到0.1%以下，有效降低了生产成本，给企业带了更大的经济效益和社会效益。2014年6月，公司自投资金400万 元，结合国家扶持资金200万元对矿区附近的无主矸石山进行了生态环境恢复治理，总面积达到了10万平米。通过边坡整理、土石方回填、绿化等工程措施，消除了该区域地质灾害隐患，通过绿化工程恢复植被、改善了当地的生态环境，治理效果良好。

与此同时，开展了两对矿井矸石山治理工程，从2003年开始，采取逐年实施的办法，对矸石通过回填覆土，然后栽种白杨、樟树、藤蔓等植物，先后平整土地50余亩，栽种较早的区域已经绿树成林，白杨树都已成才，道路两旁绿树成荫。至此，规划实施的各种保障措施落实到位，规划中的具体任务和工程项目已经圆满完成。

三、绿色矿山建设成效与经验

xx煤矿通过绿色矿山规划与建设，使矿容矿貌、安全文化、井上井下标准化建设取得了突破性进展，被xx煤监局、xx安监局授予xx煤矿示范矿井，xx省政府授予安全生产红旗单位。

1、扭转煤矿“规模小、煤层薄、开采方式陈旧”的观念，因地制宜地投入机械化生产作业。由于xx煤矿普遍煤层薄（厚度仅45cm）、规模较小，开采方式比较落后，工人劳动强度大。xxxxx煤矿借助绿色矿山建设契机，率先在湖北开展了一系列煤矿生产改革。首先是支护方式的改革，在半年内就用“锚网喷”支护技术取代了几十年来惯用的木支架、石墙砌碹等落后被动支护的方式，矿井从此杜绝了坑木支护；单体液压支柱取代了采煤工作面摩擦式金属支柱；机械装渣取代了人工装渣；井上井下机车运输代替了人力推车；猴车、列车运送人员上下，替代了靠步行的历史；50%的煤炭开采依靠刨煤机、截煤 机等机械开采，在湖北创下了先河。

2、以煤矿“两堂一舍”建设为基础，打造绿色矿山样板。无论春夏秋冬，xx煤矿矿区一年四季充满生机盎然的绿色气息，这得益于公司在矿区建设了占矿区总面积30%的花坛和绿化基地。职工宿舍、澡堂、食堂都按照标准化要求，力求宽敞、明亮、整洁、功能齐全，处处能感受到家的温暖和舒适。井下巷道标准、明亮，处处都有灯箱提示语，充满了浓厚的安全文化氛围。

3、利用气候优势，大力开展复垦还林。xx煤矿地处亚热带，四级分明，雨量充沛，植被耐贫瘠，生长迅速，为此，公司一方面利用社会力量，通过分筛，消化一部分矸石，将无利用价值的矸石推平，填埋，覆土，种植各类适合本地气候的植被，以较低的成本，使生态得到了有效回复，从长远看，种植的植被将发挥可观的经济价值。

四、绿色矿山建设的社会影响 xx煤矿近几年通过不断完善管理制度、加强企业文化建设，实现了安全生产；通过加大硬件投入，和当地政府一起完善社区基础设施建设，与村民建立起相互信任机制，实现了地企和谐发展，良好的企业形象进一步得到提升。通过绿色矿山建设，依靠科技进步、实现资源综合利用，助推企业稳步发展，公司每年上缴各种税金在当地企业中都名列前茅，促进了当地社会经济的发展。公司还担任了xx煤矿“锚网喷”培训实习基地、xx示范矿井基地，为省内外煤矿培训各类人员400余人，先后接待了数十批次参观人员。在xx煤矿生态修复项目实施过程中，有效带动了xx河库区周边企业参与生态建设，为xxx市生态建设产生了引领带头作 用。

xxxxx有限公司将继续全面提升xxx煤矿的资源利用率、技术创新水平、节能减排、生态环境及企业文化建设，强化绿色矿山生产、科技与文化内涵，使xxx煤矿成为结构更合理，管更理完善，功能体系更完备，社会效益、经济效益与环境效益更加明显的可持续发展的国家级绿色矿山。

五、绿色矿山建设存在的问题

1、因土地产权归当地村民所有，企业投资还林之后，林木所产生的经济价值归属不明，导致绿化工作无长远规划，也无法产生应有的经济效益。

2、目前，矿山企业处于转型阶段，规模和效益都处于衰减阶段，已经无力再投资进行绿化建设。

3、煤矿生产成本与销售价格出现倒挂，国家如果不出台扶持政策，绝大部分矿井将无法维持下去，更谈不上绿色矿山建设。

二0一五年九月二十五日

第五篇：发展绿色矿业、建设绿色矿山意见

发展绿色矿业、建设绿色矿山意见

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5各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），部机关各司局、各有关单位：

《全国矿产资源规划（2008～2015年）》提出了发展绿色矿业的明确要求，并确定了2020年基本建立绿色矿山格局的战略目标，为全面落实规划目标任务，现就发展绿色矿业、建设绿色矿山提出以下指导意见。

一、发展绿色矿业建设绿色矿山的重要意义

（一）是贯彻落实科学发展观，推动经济发展方式转变的必然选择。当前我国正处于工业化城镇化加快发展的关键阶段，资源需求刚性上升，资源环境压力日益增大。促进资源开发与经济社会全面协调可持续发展，必须将资源开发与保护放到经济社会发展的战略高度，按照国家转变经济发展方式的战略要求，通过开源节流、高效利用、创新体制机制，改变矿业发展方式，推动矿业经济发展向主要依靠提高资源利用效率带动转变。发展绿色矿业、建设绿色矿山，既是立足国内提高能源资源保障能力的现实选择，也是转变发展方式、建设“两型”社会的必然要求，对我国经济社会发展全局具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。

（二）是加快转变矿业发展方式的现实途径。发展绿色矿业、建设绿色矿山，以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，以开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为基本要求，将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用全过程，推行循环经济发展模式，实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一，为转变单纯以消耗资源、破坏生态为代价的开发利用方式提供了现实途径。

（三）是落实企业责任加强行业自律，保证矿业健康发展的重要手段。发展绿色矿业、建设绿色矿山，关键在于充分调动矿山企业的积极性，加强行业自律，促进矿山企业依法办矿，规范管理，加强科技创新，建设企业文化，使矿山企业将高效利用资源、保护环境、促进矿地和谐的外在要求转化为企业发展的内在动力，自觉承担起节约集约利用资源、节能减排、环境重建、土地复垦、带动地方经济社会发展的企业责任。建设绿色矿山，是矿山企业经营管理方式的一次变革，对于完善矿产资源管理共同责任机制，全面规范矿产资源开发秩序，加快构建保障和促进科学发展新机制具有重要意义。

二、推进绿色矿山建设的思路、原则与目标

（四）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，按照国家转变经济增长方式的战略要求，将发展绿色矿业、建设绿色矿山作为保障矿业健康可持续发展的重要抓手，认真落实全国矿产资源规划提出的目标任务和部署要求，坚持规划统筹、政策配套，试点先行、整体推进，通过绿色矿山建设促进矿业发展方式的转变，努力构建规范矿产资源开发利用秩序的长效机制。

（五）基本原则。一是坚持政府引导。强化政策激励，积极引导，组织做好试点示范，建立健全绿色矿山建设标准体系，有序推进。二是落实企业责任。鼓励矿山企业树立科学发展理念、严格规范管理、推进科技创新、加强文化建设，落实节约资源、节能减排、保护环境、促进矿区和谐等社会责任。三是加强行业自律。充分发挥行业协会桥梁和纽带作用，密切联系矿山企业，加强宣传，扩大共识，加强行业自律。四是搞好政策配套。充分运用经济、行政等多种手段，制定有利于促进资源合理利用、环境保护等方面的政策措施，建立完善制度，推动绿色矿山建设。

（六）建设目标。力争1～3年完成一批示范试点矿山建设工作，建立完善的绿色矿山标准体系和管理制度，研究形成配套绿色矿山建设的激励政策。到2020年，全国绿色矿山格局基本形成，大中型矿山基本达到绿色矿山标准，小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理。资源集约节约利用水平显著提高，矿山环境得到有效保护，矿区土地复垦水平全面提升，矿山企业与地方和谐发展。

三、统筹规划绿色矿山建设工作

（七）认真落实矿产资源规划的目标任务和部署要求。各级国土资源管理部门要加大矿产资源规划实施力度，将各级规划提出的绿色矿山建设的目标任务和具体要求予以落实，结合规划确定的矿山结构布局优化调整、资源高效利用和矿山地质环境治理恢复等要求，切实统筹好新建和生产矿山、大中小型矿山，以及各行业绿色矿山建设，采取有效措施，有序推进绿色矿山建设工作。各地可结合实际情况，制定专项规划和具体措施，加快推进绿色矿山建设工作。

（八）指导矿山企业制定绿色矿山建设的发展规划。指导矿山企业按照绿色矿山建设要求和条件，结合自身发展目标和进程，因地制宜编制绿色矿山建设发展规划，从提高资源利用水平、节能减排、保护耕地和矿山地质环境、创建和谐社区等角度出发，明确具体工作任务、安排、进度和措施等，按照规划积极推进各项工作，实现绿色矿山建设目标。

四、开展国家级绿色矿山建设试点示范

（九）试点工作坚持政府指导支持、协会支撑、矿山主体的原则。以大中型矿山企业为主体，兼顾不同地区、不同行业及小型矿山企业，按照矿山企业自愿、协会推荐组织、试点矿山制定规划和开展建设，通过评估考核、达标公布的步骤进行，探索绿色矿山建设的有效途径。

（十）中国矿业联合会要切实做好组织和有关业务支撑工作。加快研究完善绿色矿山建设具体标准和办法，会同有关行业协会组织做好国家级试点矿山的推荐和评估工作，加强政府和企业之间的沟通配合，积极搭建绿色矿山建设交流与合作平台，为试点矿山提供经验交流和技术咨询等服务，切实承担起全面推进绿色矿山建设的业务支撑工作。

（十一）各级国土资源管理部门要做好绿色矿山建设试点示范的指导工作。各级国土资源部门要切实发挥职能作用，结合地方实际情况和矿业发展特点，通过加强对绿色矿山建设工作的指导，落实鼓励和支持政策，引导企业按照绿色矿山发展模式建设和经营矿山，协调解决试点过程中遇到的问题，通过不断完善管理制度和加强监督，促进试点矿山达到建设要求，努力使企业的发展和地方经济发展协调一致。

（十二）试点矿山要按照规划积极开展建设工作。具备条件的矿山，要按照绿色矿山建设的基本要求编制建设规划，明确建设目标、具体内容和发展模式，有效推进绿色矿山建设各项工作，力争尽快达到绿色矿山条件和标准，主动地为保护资源、保护环境、促进地方经济发展和维护群众利益做出贡献。

五、稳步推进全国绿色矿山建设

（十三）加强试点经验总结和推广。全面总结推广不同类型绿色矿山建设的经验与模式，逐步完善分地域、分规模、分类型的绿色矿山建设标准和相关管理办法，研究探索有利于资源合理利用、节能减排、环境保护的政策措施和管理制度，为全面推进绿色矿山建设奠定基础。通过试点示范企业树立先进样板，发挥试点示范作用，带动更多矿山企业开展绿色矿山建设活动，积极履行绿色矿山建设的各项责任和义务，促进绿色矿业的全面发展。

（十四）依据绿色矿山建设标准和条件严格矿山准入管理。各级国土资源管理部门要把发展绿色矿业、建设绿色矿山的要求贯彻于矿产资源管理的始终，用绿色矿山建设标准规范矿产资源勘查、开发利用与保护的各项活动，加强对新建矿山开发利用、环境保护、土地复垦等方案的审查，严禁采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备，确保新建矿山实现合理开发、资源节约、环境保护、安全生产和社区和谐。全面落实矿产资源规划确定的最低开采规模制度和准入条件，优化资源勘查开发布局和矿业结构，逐步构建集约、高效、协调的矿山开发格局。

（十五）加强对生产矿山监督管理。用绿色矿山建设标准规范矿产资源勘查、开发利用与保护的各项活动，督促矿山企业自觉按照绿色矿山建设标准不断改进开发利用方式，提高开发利用水平，促进节能减排，落实企业社会责任，实现合理开发、节约资源、保护环境、安全生产和社区和谐，为绿色矿山建设工作营造良好环境。

六、营造良好的政策环境

（十六）加大财政专项资金的支持力度。加大危机矿山接替资源勘查、矿山地质环境恢复治理、矿产资源节约与综合利用等财政专项资金向绿色矿山企业的倾斜和支持力度，鼓励和支持矿山企业开展做好资源合理利用、环境保护等相关工作，不断提高发展水平。

（十七）研究制定有利于绿色矿山建设的资源配置制度。在资源配置和矿业用地等方面向达到绿色矿山条件的企业实行政策倾斜，依法优先配置资源和提供用地，鼓励企业做大做强，积极为繁荣地方经济做出贡献，建设和谐矿区。

（十八）逐步完善税费等经济政策。全面落实资源综合利用、矿山环境保护、节能减排等已有相关优惠政策，通过资源税费改革和税费减免，形成矿山企业资源消耗的自我约束机制。积极协调相关部门，建立和完善资源综合利用等税费减免制度，逐步形成与法律制度相衔接，向绿色矿山企业倾斜的经济政策体系。

（十九）加强技术政策引导。鼓励矿山企业加大科技投入和技术攻关，研究制定矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录，通过技术改造采用先进技术、工艺和装备，逐步淘汰落后产能，提高资源开发利用、节能减排和环境保护的水平，满足绿色矿山建设的要求。

七、加强组织协调

（二十）各级国土资源管理部门要切实加强组织领导和监督检查。高度重视绿色矿山建设工作，作为一项重要任务纳入工作计划进行部署，加强领导，落实责任，精心部署，完善制度，抓好落实，认真做好绿色矿山建设工作的指导、协调和监督检查，加强对绿色矿山建设工作的总结、宣传和推广，有序推进绿色矿山建设工作。

（二十一）中国矿业联合会要全面推进行业自律。通过积极推进矿业领域循环经济发展和资源节约与综合利用，积极倡导和鼓励企业发展绿色矿业，提高依法办矿的意识，促使企业履行社会责任和规范化管理，不断加强行业自律和和社会监督。

（二十二）矿山企业要认真履行社会责任全面开展绿色矿山建设。矿山企业是绿色矿山建设主体，要积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，按照绿色矿山建设的有关条件和循环经济的发展模式，不断加强规范管理，切实履行社会责任，加大投入，改进生产工艺、优化生产布局，加强环境保护，促进资源开发、环境保护与矿区和谐的协调发展。

附件：国家级绿色矿山基本条件

二○一○年八月十三日

附件：国家级绿色矿山基本条件

为了贯彻实施科学发展观，规范矿山企业行为，加强行业自律，履行企业社会责任，推进绿色矿业发展，构建资源节约型、环境友好型和谐社会，实现《全国矿产资源规划》中确定的建立绿色矿山格局的目标，特制定绿色矿山基本条件。

一、依法办矿

（一）严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。

（二）矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。

（三）认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。

（四）三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。

二、规范管理

（一）积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显著。

（二）具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。

（三）推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。

三、综合利用

（一）按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列。

（二）资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准。

（三）节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。

四、技术创新

（一）积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%。

（二）不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平。

（三）重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。

五、节能减排

（一）积极开展节能降耗、节能减排工作，节能降耗达国家规定指标。

（二）采用无废或少废工艺，成果突出。“三废”排放达标。矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。

六、环境保护

（一）认真落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环境保护“三同时”制度，矿区及周边自然环境得到有效保护。

（二）制定矿山环境保护与治理恢复方案，目的明确，措施得当，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重视矿山地质灾害防治工作，近三年内未发生重大地质灾害。

（三）矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。

七、土地复垦

（一）矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施。

（二）坚持“边开采，边复垦”，土地复垦技术先进，资金到位，对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用，因地制宜，尽可能优先复垦为耕地或农用地。

八、社区和谐

（一）履行矿山企业社会责任，具有良好的企业形象。

（二）矿山在生产过程中，及时调整影响社区生活的生产作业，共同应对损害公共利益的重大事件。

（三）与当地社区建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，社区关系和谐。

九、企业文化

（一）企业文化是企业的灵魂。企业应创建有一套符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化。

（二）拥有一个团结战斗、锐意进取、求真务实的企业领导班子和一支高素质的职工队伍。

（三）企业职工文明建设和职工技术培训体系健全，职工物质、体育、文化生活丰富。