第一篇：来安县好士特化工有限公司突发事件应急预案
来安县天元化工有限公司突发事件
应急预案
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高自身的应急救援能力，防止事故的扩大，使事故损失降到最低限度，依据《安全生产法》的要求，结合自身实际情况，特制定本预案。
一、应急救援组织机构及职责
1.组织机构：应急救援指挥、应急救援副指挥、通讯联络组、抢险救援组、救护组、警戒及事故调查和处理组。
2.人员组织及主要负责人。（1）总指挥：陆秀兵（2）副指挥：卢培元
（3）通讯联络组：纪跃鲁（4）抢险救援组组长：陈健
（5）警戒及事故报告和调查处理组组长：陈俊朝（6）救护组组长：张大伟 3.主要职责：
（1）厂长负责组织有关部门制定、修订本厂事故应急救援预案。（2）指挥组由厂部及车间领导层面组成，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
（3）由事故报告和调查处理组负责协调事故现场调查，总结应急救援经验教训等有关工作。
（4）各级人员职责：
A指挥组：负责预案的启动预终止，负责事故现场的指挥工作。根据事故现场的具体情况，迅速确定具体应急处理方案；实施对各有关机构和人员进行科学有效的指挥，并向各机构下达任务；充分协调各有关部门，加强对事故现场应急处理和抢救工作的指导；及时向上级部门汇报有关情况。总指挥组织指挥全厂的应急救援，副指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
B通讯联络组：负责协调各相关职能部门，做好上传下达工作；迅速向机构传递工作任务；统计参加抢救的人数、车辆、器材、设备等有关数据；完成对事故现场具体情况和有关信息的全面整理，及时向现场指挥部汇报，并由指挥部予以通报；积极配合各有关部门做好事故情况和善后工作的信息发布工作。
C抢险救援组：负责险情处置、火灾扑救，降低险情，防止险情的扩大。
D救护组：负责组织事故现场抢救所需物资和对伤病员进行临时
救护和转送工作。
E警戒及事故报告和调查处理组：负责人员、车辆疏散、事场的保护、现场信息收集、协助行政主管部门对事故救援指挥、事故调查处理等相关工作，维护现场的秩序，阻止闲杂人员进入事故现场干扰抢救工作。
（5）负责事故调查、信息的上报工作由警戒及事故报告和调查处理组负责。
（6）现场指挥人员负责接收政府的指令和调动。（7）厂安全生产管理机构负责组织应急预案的演练。
（8）事故报告和调查处理组负责保护事故发生后的相关数据。
三、人员紧急疏散、撤离
1.警戒及事故报告和调查处理组负责事故现场人员的清点工作，若事故险情无法控制，险情不断扩大，危及人员的生命时，指挥组应立即对现场人员下达撤离命令。警戒及事故报告和调查处理组负责将现场人员撤离到安全区。现场区域内撤离方法为跑步撤离。安全区为上风向离现场500米外指挥组指定区域。
2.若险情范围可能扩大到附近公路、居民住宅时，通讯联络组立即通知区域内所有人员立即熄灭所有火种，切断所有电源，迅速撤离到安全区，并请求公安、交通等部门对公路进行交通管制，封锁现场周边区域。非事故现场人员紧急疏散方法：利用交通工具尽快迅速撤离危险区域。安全区为上风向离现场2000米外指挥组指定区域。
四、检测、抢险、救援及控制措施
1、事故级别为二、三级时，厂内部组织抢险、救援、监护。应急程序：
（1）现场事故第一发现人即事故第一报告人，立即采取应急措施，并向厂办报告，厂部领导根据险情启动应急救援预案。通讯组负责通知相关应急救援小组成员。
（2）若事故影响较小，消防组使用灭火器灭火。
（3）现场警戒及事故报告和调查处理组负责划定警戒区。救护组准备救护伤员。
2、若事故级别为一级或极可能发展至一级时。
（1）厂部在第一时间内组织抢险，并求助于街道或区级应急救援指挥部。
（2）若事故影响大，抢险救援组应立即组织人员利用消防器材进行灭火，控制险情。警戒及事故报告和调查处理组负责划定警戒区。救护组准备救护伤员。通讯联络组负责通知车间紧急停车，撤离厂区赶到指定安全地点。
（3）若事故影响很大，险情难以控制，应立即请求上级有关部
门支援，抢险救援组利用消防器材控制隐情，等待支援队伍，并配合支援队伍作战。警戒及事故报告和调查处理组负责划定警戒区，并负责接应外部救援车辆人员。救护组准备救护伤员。
（4）若泄露不可控制，险情不断扩大，随时都可能造成中毒或爆炸事故，指挥组则下令现场人员撤离危险区。
3、应急救援队伍的调度：指挥组根据现场情况布置通讯联络组对应急救援队伍进行调度。
五、受伤人员现场救护、医院救治
1、若有人员中毒，应立即抬到通风处，并拨打急救中心电话120求助。
2、若火灾或爆炸造成人员受伤，现场立即利用创口贴、纱布进行应急处理，然后送医院救治。
六、现场保护与现场洗消
1、警戒及事故报告和调查处理组负责划定警戒范围，维护现场的秩序，阻止闲杂人员进入事故现场干扰抢救工作；组织车辆和人员疏导。
2、做好现场保护工作，防止现场被破坏。
3、险情排除后，经指挥组同意后，用消防水冲洗现场。
七、预案分级响应条件
1、事故类别：三级：可燃液体发生少量泄漏、挥发，可能造成火灾或人员中毒；二级：可燃液体发生较多泄露，可能造成人员中毒、火灾事故。C或燃液体发生较大泄露，可能造成人员中毒、爆炸事故。
2、预案启动条件：若发生泄露现象，现场事故发现第一人立即采取必要措施，减少泄漏量，再汇报厂部领导。若发生泄露量较大，现场事故发现第一人立即汇报厂部领导。厂部领导根据汇报情况判定危险级别，达到A、B、C级应下令启动本应急预案。若少量泄漏，现场第一人立即可以控制并消除险情，即发生轻微小事件，就可不启动本预案。
八、事故应急救援关闭程序
1.1.确定事故应急救援工作结束。现场事故险情已消除，受伤人员已得到救护，指挥组根据总体情况，下达终止本预案的命令，由通讯联络组负责传达。
2.通知本单位相关部门、周边人员，事故危险已解除。本预案终止后，由通讯联络组负责通知相关部门、人员事故危险已解除。
九、应急培训计划
对救援人员和员工进行培训，使其了解有关危化品的安全知识，熟知本预案内容。
十、演练计划
1.演练准备：由厂安全生产管理机构负责组织，编制演练计划，演练前对全厂进行安全大检查，确保厂无安全隐患。
2.演练范围与频次：演练范围为厂内部应急救援；计划每年演练不少于一次。
3.演练组织。厂部组织，厂内全体员工参与演练活动。
应急救援组织人员名单及联系电话
指 挥：陆秀兵 电话：*** 副指挥：卢培元 电话：*** 通讯组组长：纪跃鲁 电话：***抢险救援组组长：陈健 电话：*** 警戒及事故报告和调查处理组：陈俊朝 电话：*** 救护组组长：张大伟 电话：***
来安县天元化工有限公司
2013年3月25日
第二篇：机械有限公司突发事件应急预案
xx机械有限公司突发事件应急预案
一、总则
（一）编制目的有效应对突发事件，规范和加强企业安全生产管理，预防和减少因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件造成的损失，增强职工的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险抗灾能力，保护职工生命安全，维护企业安全、公共安全、环境安全和
社会秩序。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规和《福建省安全生产事故灾难应急预案》、xx集团《安全管理制度》等有关规定，制定本预案。
（三）适用范围
1．较大安全生产事故；
2．较大自然灾害；
3．较大公共卫生事件；
4．较大社会安全事件；
5．其他突发应急事件。
（四）工作原则
1．以人为本，安全第一
把保障职工群众的生命财产和身体健康放在首位，切实加强职工和应急救援人员的安全防护。以人为本，构建和谐，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境危害。
2．统一领导，分工负责
公司应急救援领导小组负责本公司的突发应急事件的应急管理和应急处置工作，公司其他部门根据分工各司其职。
3．依靠科学，依法规范
遵循科学原理，依靠科学进步，依照法律法规，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
4．预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急与预防相结合。及时掌握各种信息，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、物质准备和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。
二、组织机构及部门职责
（一）组织机构
1．公司应急预案领导小组成员和分工：
组长：xxx总负责，第一时间报告突发事件，调查处理，完成灾后恢复和总结。
副组长：xxx调动人力物力，协调各方工作，防灾减灾。
成员：xxx安全生产、自然灾害及公共卫生事件防灾措施监管，监督整改。
xxx搜集信息，修订预案。及时汇报联络，提供交通工具和后勤、医务保障。
xxx筹集、管理应急物资器材，确保应急物器材资供应。
xxx负责应急小分队，实施现场救援和治安。适时进行预案演练。
xxx掌握思想动态，做好职工群众工作。应对社会安全事件，处理善后，维护安定和谐。
2．应急小分队
队长：xxx
成员：xxxxxxxxxxxx
（二）部门职责
（1）应急预案领导小组：
在各级人民政府和公司领导下开展工作，负责统一指导、协调突发事件应急救援工作，决定应急预案的启动和终止，负责应急救援重大事项的决策、善后处理和工作总结。必要时协调当地人民政府、武警部队和消防部队参加应急救援工作。
（2）应急小分队：
听从应急领导小组长调遣，保持联络。随时准备赶赴应急现场，实施救援和治安。平时组织必要的应急演练。
（3）各分厂：
在保证安全的前提下，一方面进行生产活动，一方面提供尽可能多的人力，听从指挥，投入应急救援工作。必要时全员投入应急救援工作。
（4）综合管理部：
负责应急预案领导小组的日常工作，及时通报突发事件，保持通信畅通，落实交通工具和后勤、医务保障，做好灾情评估。掌握思想动向，化解矛盾。表彰先进，查处失职和违纪行为。
（5）生产运行规划部：
负责安全生产事故、自然灾害和公共卫生事件的防灾措施监管，督促隐患整改。保证动力、照明运行安全。配合做好灾情评估。
（6）物资公司：
负责筹集、管理应急物资器材，确保应急物器材资供应。
（7）人力资源部：
负责参加工伤保险职工待遇的支付工作，协调应急救援工作中伤亡的从业人员的抚恤、补偿、赔偿工作。配合做好安抚稳定和善后处理工作。
（8）财务部：
负责必要的应急资金准备，从事突发事件受灾情况统计报告编制，处理财产保险理赔事宜。
（9）其他部门：
协助综合管理部，做好后勤保障工作。
三、现场紧急处置
1．突发事件发生后，公司第一时间上报灾情、启动应急救援预案、联系当地救援力量。组织职工开展自救、互救。根据危害程度，疏散、撤离、安置可能受到事故波及的人员，实施医疗救护、卫生防疫及其他保障措施。
2．迅速控制危险源，保护现场。及时
标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制及其他控制措施。
3．立即调用救援物资和安全防护装备，抢修被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供热等公共设施。
4．采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
5．社会安全事件发生时，应及时联系政府部门，强制隔离相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当
事人，迅速采取措施，控制事态发展。对特定区域内的建筑物、交通工具、设备设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制。必要时封锁有关场所、道路，查看现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动。依法采取措施，尽快恢复生产秩序和社会秩序。
四、应急结束
当突发事件现场得以控制，环境合乎有关部门标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急预案领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
五、后期处置
1．善后处理：
善后处理包括伤员救治、遇难人员亲属的安抚、抚恤、补偿、救援费用支付、灾后恢复生产或重建、污染物收集、清理与处理等事项。消除突发事件产生的后果和影响，确保企业稳定。
2．清点工作：
应急救援工作结束后，应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材。
3．救灾报告：
核算救灾费用，整理应急救援记录、图纸、音像资料等，编写救灾报告。
4．总结报告：
突发事件应急救援结束后15天内，对应急救援工作进行总结，并书面报告集团和当地人民政府。报告内容包括：事件基本情况，接报后救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援工作采取的主要措施和抢险或处置效果，救援工作的经验教训及建议等。
六、保障措施
（一）通信与信息保障
1．应急预案领导小组联络方式：
地点：公司综合管理部（办公大楼二楼）
电话：
传真：
3．应急小分队联络方式：
地点：公司门卫一号岗
电话：
（二）应急支援与保障
应急预案领导小组成员及各责任部门根据具体分工，提供救援物资装备、应急队伍、交通运输、医疗卫生、环境治安及经费保障。
（三）宣传培训和演习
1．公众信息交流
向职工说明本企业生产作业特性、危险性和可能存在的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和各类突发事件的预防、避免、避灾、自救、互救的常识。
2．培训
对职工和专兼职救援队伍进行应急救援培训，应急小分队要加强日常战备训练，确保战斗力。
2．演习
根据企业生产实际和可能存在的危险情况，定期组织应急救援演练，防患于未然。
（四）奖励与责任
1．公司对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。
2．职工参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间的工资待遇和福利待遇不变。
3．在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的职工，按国家有关部门规定给予医疗、补偿、抚恤。救援工作中为抢救他人或抢救国家财产英勇牺牲的，报请地方人民政府批准后，追认为烈士。
4．对不服从调遣、临阵脱逃、谎报情况的，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）监督检查
应急预案领导小组对突发事件应急预案实施的全过程进行监督检查。
七、预案实施时间
本预案自发文之日起施行。
第三篇：有限公司环境突发事件应急预案
福建省****有限公司 环境突发事件应急预案
为了加强对环境事故的有效控制，最大限度地降低事故对环境造成的危害，依据国家环境保护部关于《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，为全面做好公司安全生产工作，确保企业安全生产和人员的安全，特制定本工作预案。
一、指导思想
坚持以人为本，将“保护环境，严防污染”的方针落到实处。一旦发现环境事故，能以最快速度，有序地实施救援，尽最大努力减少事故对环境的污染，把事故危害降到最低点。
二、救援原则
快速反应，统一指挥，分级负责。
三、基本情况
1、公司地址：**********
2、经济性质：有限公司
3、法人代表：***
4、联系电话：***********
四、工作目标
通过组织车间，积极开展隐患排查和专项整治，全面排查并消除粉尘爆炸事故的隐患，进一步加强车间监管，提高车间防范生产安全事故的能力和环境安全水平。
五、成立组织
公司成立事故应急指挥部 指 挥 长：*** 副指挥长：***
成员： ***
***
*** 下设小组
1、救援组 组
长：*** 副组长：***
*** 成员：***
***
2、治安组 组
长：*** 成员：***
***
***
3、救护组 组
长：*** 成员：***
5、善后处理组 组
长：*** 成员：办公室、财务部全体
6、事故调查组 组
长：*** 成员：办公室、生产部全体
7、全面恢复生产组 组
长：*** 成员：生产办、车间主任、六、预案内容
（一）处置环境突发事件第一责任人的责任是否落实，安全投入是否到位：设施、设备和工艺是否符合法律法规和有关标准的规定。
（二）公司安全专职是否配备：安全生产管理机构是否健全、人员是否配齐；相关人员是否持证上岗；是否配备了专业检测仪器、制度，是否健全、落实。
（三）公司是否制定本公司粉尘防燃眉之急爆实施细则和安全检查表；是否用安全检查表按企业每季度至少检查一次、车间每天按至少检查一次的频率进行粉尘防爆的检查；是否对本车间事故隐患排查治理情况进行统计分析。
（四）生产作业是否规范，操作工规程是否明确规定生产、检修、清扫作业安全生产、粉尘防爆的内容；安全责任是否明确；人员上岗前是否经过培训；作业前是否制定工作方案；粉尘爆炸危险场所是否正确使用劳动防护用品；保护措施与救援机制是否到位。
（五）设施设备是否正常；工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防范措施等是否存在隐患；运作操作、管理使用是否正常；是否按规定保养、检修；是否匹配企业生产要求。
（六）是否结合企业生产、经营实际，制定安全生产教育和培训计划；是否开展了针对安全生产和粉尘防燃爆有关制定的教育培训；职工是否了解本公司粉尘爆炸危险场所的危险程序和放燃爆措施；职工是否经考试合格方准上岗。
（七）在粉尘爆炸危险场所生产、检修、清扫过程中是否使用防爆工具；是否严格执行各项安全操作规程、国家和行业的安全标准。
（八）粉尘爆炸危险场所是否严禁烟火；确需动火时是否严格执行“动火制度”，所用电气设备是否是粉尘防爆型的；是否对粉尘聚集区域的积尘进行定期清理。
（九）粉尘爆炸危险场所是否采取了安全除尘、降尘措施；除尘、除尘设备、设施是否定期检查、检修，运转是否正常。
（十）粉尘爆炸危险场所配电设备、设施，线路、电器设备是否安全可靠、运行良好，是否坚持定期检查、检修；防雷、防静电设施、措施是否良好，运行是否有效，是否定期进行检测。
（十一）存在粉尘爆炸危险场所企业的建筑结构和布局是否符合防尘防爆要求，防爆区域、防爆等级划分是否科学合理。
（十二）安全、通风、防爆、泄露等设施设备是否符合相关法规的要求，拆除部分是否经过主管部门的批准。
（十三）粉尘爆炸危险场所的新建、改建、扩建企业，是否符合粉尘防爆安全规程【GB15577】、粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程【GB17440】的规定，是否报经有关部门审核、批准。
（十四）是否按照《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令23号）委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至少进行一次职业危害因素监测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。定期检测、评价结果是否存入本单 位的职业危害防治档案，向从业人员公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。
（十五）对长期粉尘聚集区域作业的人员是否定期进行体检，是否建立了健康档案。（十六）应急管理机制是否完备，公司是否建立应急预案并开展演练，能否在遭遇突发事件时，及时启动应急预案，一旦发现隐患能否及时预警，安全信息交流是否畅通，动员能力与物资储备是否可靠。
七、工作要求
1、加强领导，精心组织。公司要充分认清做好谷物磨制企业安全生产工作的重要性，把隐患排查和专项整治作为一项重要工作抓实、抓细、抓出成效。要健全工作机制，制定专人负责，制定工作方案，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。
2、强化责任，真抓实干。公司要切实承担起自查的主体责任。企业法定代表人要负总责，积 极组织开展公司自查，对于排查出的隐患和问题明确治理责任，制定质量措施，落实治理资金，确保治理效果。
3、摸清底数，有效工作。公司要做好本辖区车间的调查摸底工作，对企业的基本情况做到心中有数，有针对性地开展各项工作。
4、加强监督，落实责任。公司要增强责任感、使命感，要认真贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规和安全标准，自觉按照通知要求，全面、快速的完成和落实各项工作任务，务实取得实效。
5、加强沟通，及时反馈。公司要及时总结和发现隐患排查和专项整治工作中的经验和问题，保持信息畅通，做到及时反馈。
九、演练计划
为提高应急救援人员的素质和业务水平，保证召之即来、来之能战、战之有序，特制定以下演练计划：
（一）、演练准备
1、人员准备，指挥人员、抢险人员、监护人员、隔离警人员、交通管制人员、疏散调度人员、医疗救护人员、物资供应人员、通讯联络人员、现场消防人员、现场清洗人员、互助单位负责人员、车辆司机等到位。
2、交通工具准备，物资供应车辆、患者转移车辆、交通指挥车辆。
3、抢险救护器材准备，相应的现场救治药品和器械，消防服、毛巾、雨靴、塑料桶、绳索、铁揪等物。
4、通讯器材准备，各部门固定电话、各单位（组）负责人手机应配备齐全，并保持联络畅通（注意：在不须见明火的事故现场，应将手机关闭）。
（二）演练范围与频次
1、小范围演练：影响范围较小，能够较快处理和有效控制的危险化学品事故，启动车辆级应急救援预案。演练范围：事故所在的车间；演练频次：每半年一次。
2、可控制的危险化学品较大事故，启动公司级应急救援演练预案，演练范围：公司与之相近的单位；演练频次：每年演练一次。
3、不可控制的危险化学品较大事故，启动大名县级应急救援演练预案，演练范围：公司及其周边单位、社区居民以及承担事故抢险、救援、医疗救护、现场洗消、交通管制等单位，大名县级应急救援组织机构成员；演练频次：每年一次。
（三）演练组织
1、车间级应急救援预案演练组织机构及其成员。
2、公司级应急救援预案演练组织机构及其成员。
第四篇：突发事件应急预案
突发事件应急预案
为有效预防和处置在***工作中可能出现的各类突发群体性事件，依照有关法律法规和规定，结合公司实际，制定本预案。
一、适用范围
适用于***工作中发生的各种突发事件，包括职工、群众讨薪维权、债权人追债诉讼、企业周边矛盾纠纷、历史形成的整合托管、关闭等问题引发的突发事件。
二、工作目标
总体目标要求是：发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
三、工作原则
1.加强领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，各企业按管辖权范围，分级负责，落实到人，协调有力，高效有序。对群体性事件的处置，在xx的统一领导（或指导）下，由涉事单位负责问题的应急处置和妥善解决。
2.预防为主、防患未然。坚持“预防为主”的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，健全稳定预警工作机制，及时排查各种不稳定因素，做好各种预案，及早应对,切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，力争把各种可能出现的风险消灭在萌芽状态。
3.依法处置、防止激化。坚持依法办事、依法处置，注 意工作方法和策略，充分运用法律、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发性事件，防止矛盾激化，事态扩大。
4.快速反应,相互配合。突发群体性事件发生后，坚持“科学、慎密、稳妥、有力”的要求，及时启动应急预案，落实应急处置工作责任制，相关方面快速反应、协调配合，确保信息收集、情况报告、安全保卫、指挥处置各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。
5.加强教育,正确引导。把法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程，引导群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，以理性、合法、正当的渠道和方式表达利益诉求。
6.遵守纪律，严格保密。在维护稳定工作中，必须严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，统一宣传口径，统一信息发布，慎重处理新闻媒体的采访报导，做到客观公正、实事求是，不得擅自对外发布信息，不得泄密。
四、突发事件界定及分级
（一）突发群体性事件的界定
本预案所称“突发群体性事件”是指突然发生、群体人数达一定规模，严重影响或可能严重影响xxxxx及下属二三单位正常工作秩序、阻碍***工作顺利进行和社会稳定的事件。包括以下方面：
1.因拖欠职工工资、欠缴社保费用、劳动用工、住房公积金、企业向职工借款、历史遗留问题，以及企业实施***、2 xxx职工分流安置等问题引发的群体讨薪维权、罢工和群体上访申诉事件。
2.因企业用地纠纷、历史遗留问题、环境污染、地面塌陷、房屋开裂、水资源枯竭等问题引发的群体性过激行为和上访申诉事件。
3.因拖欠工程、设备、材料款和债权债务等引发的群体性过激行为和上访申诉事件。
4.因xxx托管、兼并收购等引发的群体性过激行为和上访申诉事件。
5.因安全环保事故引发的群体性过激行为和上访申诉事件。
6.职工群体聚众堵塞交通干线、城市干道的群体性事件及其他危害公共安全的突发、恶性事件。
7.其他突发 “群体事件”。指突然发生，具有一定规模，严重影响或可能严重影响企业安全、生产、经营、管理工作和社会稳定的事件。
（二）突发事件级别
按照突发事件的严重性、可控性、危害性和影响范围，将突发事件分为三个级别：重大事件（Ⅰ级）；较大事件（Ⅱ级）；一般事件（Ⅲ级）。
1．重大事件（Ⅰ级）：发生xx人以上群体到xxx政府上访并滞留；发生xx人以上到xx及省级相关部门群体性上访并滞留或严重干扰办公秩序的；发生xx人以上到xx总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留或造成严重干扰 办公秩序的；发生xx人以上群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，严重干扰生产办公生活秩序的；发生群体性治安事件的；发生聚众堵塞交通干线、城市主干道的
2．较大事件（Ⅱ级：）：发生xx人以上群体到xxx政府上访并滞留的；发生xx人以上到xxxxx及省级相关部门群体性上访并滞留或干扰办公秩序的；发生50人以上到二级企业总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留或造成干扰办公秩序的；发生80人以上群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，干扰生产办公生活秩序的；存在发生群体性治安事件风险的；有聚众堵塞交通干线城市主干道风险的。
3．一般事件（Ⅲ级）：发生xx人以下到xx政府上访并滞留的；发生xx人以下到xxxxx及省级相关部门群体性上访并滞留；发生xx人以下到二级xx总部或到当地州市政府机关群体性上访并滞留的；发生xxx人以下群体信访或到当地县级政府机关上访并滞留；围堵生产、办公场所，干扰生产办公生活秩序的；有发生群体性治安事件或存在事态升级风险的。
五、处置突发事件的组织领导体系
(一)成立xx处置突发事件工作领导组（简称应急工作领导组）：
组长：xxx 4 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx
应急工作领导组职责：
1.负责处置突发事件的统一指挥和组织领导。2.研究决定突发事件应急处置的有关问题，作出决策，下达指令，并视情况向上级有关部门报告。
3.协调、调度突发性事件应急处置力量和资源，指挥（指导）开展突发性事件应急处置。
4.根据突发事件的发展趋势与处置效果，及时调整应急措施。
(二)设置应急工作领导组办公室（简称应急办）xx应急工作领导组办公室设在xx办公室。组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：负责处理日常事务，信息收集，应急值班。根据应急领导组的布置向上报告情况，向下发布指令。
（三）设置具体工作组
为积极稳妥、高效有力地做好处置突发事件各阶段的应对工作，在xx应急工作领导组下设置现场处置、舆论宣传、后勤保障和后期处置四个具体工作组。1.现场处置组
由于不同类型的事件，现场处置方式和程序不同。根据 xx***中可能发生的突发事件性质和类别，设立七个现场处置组。负责事件现场处置工作的指导、协调、配合或直接处置工作；搜集、研判、报告事件的动态信息，密切掌握事态发展动向，准确报告情况；维护现场秩序、疏散群众、线索排查、收集固定证据和现场安全保卫工作。
（1）职工权益组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因劳动工资、社会保障、劳动用工、职工权益等方面引发的突发事件的处置工作。
（2）债权债务组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因社会债权人、金融债权人在推进债务处置、化解过程中引发的突发事件的处置工作。
（3）周边关系及信访工作组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因土地、环境保护、地表沉陷、房屋开裂、水资源枯竭等周边关系引发群体事件的处置工作。
（4）xx工作组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 对口突发事件：xx托管、转型升级、整合关闭、去产能等引发群体事件的处置工作。
（5）安全环保组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责因安全环保事故引发的突发事件的处置工作。（6）舆情应对处置组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责xx舆情风险及新闻宣传应急处置工作。（7）企业改革及法律事务组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 负责企业整体改革改制引发的突发事件的处置工作。配合做好其他突发事件的法制宣传、解释工作。
2.舆论宣传组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：全面掌握事件真实情况，以客观、审慎的态度向社会发布事件真实情况，统一口径，做好群体性事件对外宣传报道工作。及时掌握舆论动态，正确引导舆论，对外信息发布等。做好与媒体记者的对接工作，确保媒体报道真实性，发挥正面引导作用，坚决澄清事实和反驳歪曲性报道和谣言。
3.后勤保障组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：结合群体事件的处置进展情况做好后勤保障、统筹协调和安保工作。
4.后期处置组 组长：xxx 副组长：xxxxxxx 成员：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 职责：针对事件处置后可能出现反复采取措施，做好教育疏导工作；依法协调配合查处违法行为；总结经验教训，查找事件原因，评估风险，进一步完善应急预案，有效防控风险；对突发事件的发生、应急处置、处置结果及损失进行全面评估与总结，书面作出报告。按责任追究制度，进行问责。
以上各专业组副组长及成员，可由组长根据涉及问题方面及政策等工作需要提名、调整、补充。
六、突发事件处置程序
（一）及时报告。当发生突发群体性事件时，事发单位应及时向xx报告，xx向xxx和上级政府汇报。报告内容主要是事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；已采取的处置措施及现场处置指挥员的联系方式；造成影响的范围；需要报告的其他事项。
（二）启动预案。发生突发群体性事件后，根据事件的性质，涉事单位相关领导应第一时间到达现场，启动企业应急预案，采取积极措施，全力控制事件发展态势。针对事件状况、态势，研究制定处理方案，并成立统一、高效、强有力的现场工作组，整合协调各方面的力量，果断决策处置，防止事态扩大。
（三）现场处置。
1.预案启动后，处置突发事件领导小组办公室应按照领导组的指示，及时通知各相关工作组和人员迅速赶赴现场，按照各自职责迅速开展工作。办公室做好通讯联络、命令传达、信息反馈工作。
2.现场处置组立即按应急办法，调派人力，做好治安保卫、维护现场秩序工作，及时了解引发事件的起因和相关情况，准确判断群体性事件的性质和发展趋势，并迅速报告领导小组及其办公室。认真做好疏导、劝解工作，做好有关政策的宣传解释、劝返工作。3.宣传教育组立即做好应急准备，统一宣传口径，加强与地方宣传部门联系，做好与媒体的对接工作，引导好舆论。
4.后勤服务组根据现场处置需要，及时提供物资、资金、人力支持，做好医疗、救护、治安保障，做好食宿、交通、人员疏散安置工作。
5.后期处置。事件处理完毕后，及时总结经验教训，开展相关问责工作，写出事件处理报告，报xx备案。
具体处置程序见附件。
七、工作要求
（一）做好预防工作。认真贯彻xx《xxxxx***维护稳定工作方案》各项工作要求，深入排查企业存在的问题和隐患，采取切实可行措施化解矛盾纠纷。坚持“预防为主、教育疏导、依法处置、防止激化”的原则开展工作，遇事冷静、沉着应对、处置得当，做到发现得早,化解得了,控制得住,处置得好，有效化解矛盾纠纷，有效控制和平息突发事件，防止事件升级扩大，最大限度地控制突发事件造成的危害和影响，切实维护企业和社会稳定。
（二）做好宣传引导。发挥宣传阵地作用，充分利用报纸、广播、闭路电视、宣传栏，为职工提供政策咨询和引导，有针对性地把***的政策、法规及其目的、意义、重要性和必要性，准确完整地把***方案宣传到位。要深入职工家中走访，听取职工意见，解答职工疑问。建立党员联系职工制10 度。
（三）对行为过激，出现围堵、冲击办公场所、拦截公务车辆和限制工作人员人身自由等涉及违法犯罪行为的，要报司法机关依法立即采取紧急处置措施，控制局势，做好事发现场违法犯罪行为的取证工作，加强依法打击力度。
（四）抓好应急学习培训工作。要按预案要求，分批分期逐级举办各级领导班子、中层干部、业务骨干、治安保卫人员、信访维稳人员和现场处置人员法律法规培训和处置突发群体事件工作方法培训，做到程序清楚、衔接流畅、配合协调，责任明晰，提高处置突发事件的能力。
八、责任追究
对出现下列情形之一者，将视情节轻重对相关责任人按有关党规、党纪、政纪给予严肃处理，构成犯罪移交司法机关依法处理。
（一）贯彻执行党、国家和省有关政策、规定和重大工作部署不力的。
（二）对本职范围内矛盾排查不彻底，下情掌握不清，信息沟通不灵，出现较大规模的群体性上访事件而未及时发现和掌握情况的或者信息漏报、迟报、瞒报的。
（三）不按规定和要求建立健全预防和处置工作机制，不按有关规定和要求落实预防工作相关措施，对责任范围内出现的可能引发群体性和突发公共事件的苗头性、倾向性问题不采取措施及时解决的。
（四）不履行职责，失职、渎职，推诿扯皮，躲避矛盾，引发群体性事件的；对限期整改的可能引发群体性事件的问题，不采取有效措施及时解决的。不采取必要和可能的措施，贻误时机，使本可以避免或者减少的损失未能避免或者减少的。
（五）无正当理由而未按规定和要求到达现场处置问题的。
（六）出现群体性事件后，作出错误决策或者滥用职权，处置不及时和方法不当致使群体性事件矛盾升级、事态扩大的。
（七）群体性事件发生后，不采取有效措施对存在问题进行整改的。
责任追究由公司纪检监察部门负责
附件：职工利益引发群体事件的处置程序；债权债务引发群体事件的处置程序；企业周边关系引发群体事件的处置程序；安全环保引发群体事件的处置程序；职工聚众堵塞交通要道和城市主干道的处置程序；舆情风险应急程序。
第五篇：突发事件应急预案
突发事件应急预案
预案综述：
为使突发事件应急处理及善后事项环节有条不紊，快而不乱的进行，最大程度降低突发事件造成的损失和影响，维护公司正常的生产经营秩序和企业稳定，保护公司的合法利益，故对突发事件应急处理提出预案，组织应对措施内容，其中包括事件危害程度评估、处理进度管理，事后赏罚环节及评估效果，具体处理流程如下：
1.事件应急准备
1.1.实施前人员方案准备
应急措施实施准备阶段，首先需要人员配备以及拟定突发事件处理方案，具体有：
成立突发事件处置工作领导小组，由公司董事长担任组长，总经理、董事会秘书任副组长，成员由公司其他高级管理人员及相关职能部门负责人组成；
小组拟定突发事件处理方案； 1.2.实施前情况预计以及材料准备
实施前准备阶段首先了解可能引发突发事件的各种因素，对其可能产生的危害程度进行评估：
向公司各部门和人员采集信息、向上汇报情况，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
对事件涉及人员的信息进行分析及调查，确定起始时间、影响范围以及应采取的措施等；
1.3.实施时间、进度计划
根据拟定的处理方案，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状 1 态中（此处将制定表格填写）；
做出实施进度计划，根据计划实施（此处将制定表格填写）。在实施过程中遇到问题，出现耽误进程情况则需要做后续总结补充。
2.事件应急措施实施阶段
2.1.公司对内应实行的措施
彻底了解公司的财务状况，必要时聘请中介机构进行审计或评估； 对相关责任人员进行谈话及控制；
对公司董事、监事及高管人员涉及重大违规甚至违法行为，应协助公安部门做好案件的查处工作；
2.2.公司经营活动管理
加强投资者关系管理，积极应对投资者咨询、来访及调查； 暂时停止公司与本次事件相关的重大投资等经营活动；
对于公司经营亏损或面临退市，积极与各相关部门或机构进行沟通，寻找切实可行的解决方案；
3.事件应急处理后恢复阶段
3.1.工作及运营恢复准备
应急领导小组应尽快消除突发事件的影响，恢复正常工作状态。同时应分析和总结经验；
对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，评估突发事件处理的效果；
3.2.善后事项
应急领导小组拟定关于善后事项的处理意见，包括遭受损失情况以及恢复经营的建议和意见，由公司董事会或股东大会批准后执行。3.3.事后管理问题的完善
突发事件处理过程中，涉及到的相关人员要恪守保密原则，有关突发事 件处理工作中的情况，不得随意泄露；要忠实履行职责，牢固树立全局观念，坚决服从公司统一安排，不得损害公司利益及形象；
公司各部门应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题，及时修订部门的管理章程，充实内容，提高实施的科学性；
4.事后赏罚环节
对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进部门和个人，公司给予表彰和奖励；
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，公司将对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理；
5.事件处理细节总结
对此次事件处理的进度、存在问题、经验等进行总结并提交总结报告；
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