如何写一篇高质量的安全评价报告

第一篇：如何写一篇高质量的安全评价报告

如何写一篇高质量的安全评价报告

安全评价是运用系统工程方法对系统存在的危险性进行的综合评价和预测，并根据其形成的事故风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。安全评价技术起源于20世纪30年代，随着保险业的发展而发展起来。安评进入化学领域则要追溯到1964年的美国道(DOW)化学公司，根据化工生产的特点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”。到了80年代，安全系统工程开始逐步引入我国，继而受到许多大中型企业和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外的先进经验，并结合我国实际，各种各样的安全评价分析法在机械、冶金、化工、航空、航天等行业的相关企业先后开始应用。这其中根据项目的建设阶段和要求，目前安全评价分为:安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价四种。

安全评价的目的是寻求企业最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益。通过安全评价对事故隐患的科学分析，针对可能发生事故的各种原因和条件进行评价。提出避免和消除危险的最佳技术措施方案。真正落实专家找隐患，政府部门抓监管，企业抓整改的精神。对企业起到促进本质安全的目的和作用。目前，绝大多数安评工作人员认真贯彻国家和地方政府部门的相关法律、法规、标准、条例和安全评价导则的精神。对所涉及的企业进行全面的安评工作，编写的安全评价报告认真负责、合乎实际、结论准确，但个别的安评报告中存在着不符合有关导则的要求，对安评的前置条件把关不严，对评价标准掌握的不确切，对规范引用的不全面，个别内容前后自相矛盾，对有些危险因素的风险程度分析就低不就高的情况时有发生。随着安全管理的不断深入，特别是企业安全标准化的考核工作的展开，各级监管部门对“安全评价报告”的质量要求也自然而然的逐步提高。结合实际工作中在某些安评报告中遇到的部分问题，提出几点可供改进完善的意见和建议。提高评价人员的知识和业务水平的提高

一份优秀的安全评价报告，应该做到内容详尽、具体，特别是对危险、有害因素的分析要准确，提出的事故隐患整改计划科学、合理、可行和有效。而这样一份优秀安全评价报告的诞生，则需要源于众多优秀安评人员的共同努力。一个人员配置完整、得当的安全评价组织机构必不可少。其成员所具备的专业能力应该涵盖被评价项目所涉及的全部内容，无论是工艺、工程、仪器、仪表，还是电气、消防、安全等相关知识都应该是胸有成竹，行家里手。新的法律、法规和技术规范以及标准、条例每年都有新的修订、制定、发布。因此，每一位安评人员也都不能安于已掌握的知识，而应积极的通过自学或参加培训等多种形式，尽可能全面的获取最新的科学技术，熟悉最新的法律、法规，加强自身的安全技术知识和增强分析问题、解决问题的能力，适应安全工作的需要。深入实际掌握第一手资料

一份安全评价报告能否做到内容全面、条理清晰、重点突出、评价客观公正，找出的安全隐患确切、提出的防范整改措施科学得当，能对企业本质安全起到很大的作用。除了需要评价人员拥有足够的理论知识以外，还需要充分的实践经验、强烈的责任心与高度的职业道德修养。

安全评价是一份对现场实践能力要求很高的工作。这就要求评价人员必须深入生产实际，认真虚心的向一线的技术人员请教、学习，并且询问、考察、索取必要的资料，本着一丝不苟的精神，对编写安评报告所需各类数据的获取做到完整完善。本着科学、客观、求实、公正的责任心去完成每一次的现场考察，每一份安评报告的编写。评价人员绝对不能有不去现场考核而只听企业的电话汇报与只看企业的传真资料即可做好评报告的思想；更加不可以有企业既然已经支付评价费用就应该出具合格报告的想法。针对现场收集数据、收集资料与标准、法规进行对照，结合周边建筑物、居民公共场所情况，分析其正常状态和发生突发事故时的危害程度，进行具体的描述，提供防灾、减灾措施，做出是否符合安全条件的分析和评价结论。加强安全评价前置条件的把关工作

评价人员进入企业现场审查时必须根据导则要求，向企业索取并严格把关验证这些材料的真实性、合法性，然后做出关于前置条件的相应评价，以解决该企业是否合法运作的问题。然而，有的安全评价报告附件中会出现失效或不合乎要求的复印件，比如:工商行政管理部门核发的营业执照或预先核准通知书已经过期；土地、产权或租赁合同中申请人和产权人不符；出租方未附有权向外出租的证明；把设计图纸的“审核意见”当成“验收合格意见”等等。这些也需要在评价工作中加以注意。加强安全评价报告的针对性和实用性

生产、经营企业有大量的共性问题，各个安评报告都做了相应的分析、评价，但是，各个企业确也有各自的个性和特点，也必须进行针对性的分析评价。目前，很多评价报告都是针对危险点进行分析，但是危险分析没有重点分析，一概泛泛而论。评价报告中应根据重点工艺、重点危险点进行重点分析。加强安全管理体系的评价

在系统工程理论中，人们常把“人——机——环境”诸因素作为一个安全体系来管理，把很多复杂的因素进行条理化、规范化、标准化，使人更明确、更系统的掌握。安全科学主要是研究人、机和环境之间的关系，建立这三者的平衡共生态，达到保护劳动者身心安全，提高劳动生产效率的跨门类、综合性的横断科学。有的安评报告查找分析危险因素时，顾此失彼留有隐患。随着安全管理工作的深入发展，应引入“第三危险源”的新概念。通常来说，第一类危险源是指能量载体，或者是危险物质，这是事故发生的物质性前提，它影响事故发生后果的严重程度，是事故发生的物质根源。第二类危险源包括物的故障、物理性的环境因素、个体人的失误，这类危险源是事故发生的触发条件、必要条件。而第三类危险源是指不符合安全的组织因素，包括组织程序、组织文化、规则、制度等。

在明确第三类危险源以后，应当充分认识到预防安全事故的发生，仅对设备、物料的危险性进行分析评价，未对人的因素、执行法律、法规的因素以及环境因素进行分析评价，是不妥的，还要对提高以“人”为核心的安全文化、组织体系等方面的投入和建设进行评价。一个企业的安全文化建设，就是在于把实现人的价值与实现企业的经济价值统一起来。加强重大危险源的辨识和管理

重大危险源的辨识和管理是安评报告的重要章节，国家和各级政府监管部门十分重视，并制定了一系列的法律、法规和指导性文件，安评人员更应当用高度的政治责任感来评价一个企业，以造就一方平安的精神深入细致的做好查找、分析、评价工作。

第二篇：安全评价报告

安全评价报告范文3篇

安全评价是运用系统工程方法对系统存在的危险性进行的综合评价和预测，并根据其形成的事故风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。本文是小编为大家整理的安全评价的报告范文，仅供参考。

安全评价报告范文篇一：

安全评价报告格式

安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作的可追溯性。目前国内将安全评价根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四类。但实际上可看成三类，即安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，专项安全评价可看成安全现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。在本节中简单介绍一下安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告的要求、内容及格式。

一、安全预评价报告

(一)安全预评价报告要求

安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务：建设项目的主要危险、有害因素评价;建设项目应重点防范的重大危险、有害因素;应重视的重要安全对策措施;建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。

(二)安全预评价报告内容

安全预评价报告应当包括如下重点内容。

(1)概述：

①安全预评价依据。有关安全预评价的法律、法规及技术标准;建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件;安全预评价参考的其他资料。

②建设单位简介。

③建设项目概况。建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。

(2)生产工艺简介。

二、安全验收评价报告

(一)安全验收评价报告的要求

《安全验收评价报告》是安全验收评价工作过程形成的成果。《安全验收评价报告》的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求;二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收的依据。

(二)安全验收评价报告主要内容

1.概述

(1)安全验收评价依据;(2)建设单位简介;(3)建设项目概况;(4)生产工艺;(5)主要安全卫生设施和技术措施;(6)建设单位安全生产管理机构及管理制度。

2.主要危险、有害因素识别

(1)主要危险、有害因素及相关作业场所分析;(2)列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。

3.总体布局及常规防护设施措施评价

(1)总平面布局;(2)厂区道路安全;(3)常规防护设施和措施;(4)评价结果。

4.易燃易爆场所评价

(1)爆炸危险区域划分符合性检查;(2)可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查;(3)防爆电气设备安装认可;(4)消防检查(主要检查是否取得消防安全认可);(5)评价结果。

5.有害因素安全控制措施评价

(1)防急性中毒、窒息措施;(2)防止粉尘爆炸措施;(3)高、低温作业安全防护措施;(4)其他有害因素控制安全措施;(5)评价结果。

6.特种设备监督检验记录评价

(1)压力容器与锅炉(包括压力管道);(2)起重机械与电梯;(3)厂内机动车辆;(4)其他危险性较大设备;(5)评价结果。

7.强制检测设备设施情况检查

(1)安全阀;(2)压力表;(3)可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器;(4)其他强制检测设备设施情况;(5)检查结果。

8.电气安全评价

(1)变电所;(2)配电室;(3)防雷、防静电系统;(4)其他电气安全检查;

(5)评价结果。

13.安全验收评价报告附件

(1)数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件;(2)建设项目存在问题与改进建议汇总表及反馈结果;(3)评价过程中专家意见及建设单位证明材料。

14.安全验收评价报告附录

(1)与建设项目有关的批复文件(影印件);(2)建设单位提供的原始资料目录;(3)与建设项目相关数据资料目录。

(三)安全验收评价报告的格式

(1)封面;

(2)评价机构安全验收评价资格证书影印件;(3)著录项;(4)目录;(5)编制说明;(6)前言;(7)正文;(8)附件;(9)附录。

三、安全现状评价报告

(一)安全现状评价报告要求

安全现状评价报告的内容要求比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要求较高，因此整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。

(二)安全现状评价报告内容

安全现状评价报告一般具有如下内容。

1.前言

包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。

2.评价项目概况

应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、规范及项目的有关文件)。

3.评价程序和评价方法

说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。

4.危险性预先分析

应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，运用选定的分析方法对生产中存在的危险、有害因素逐一分析。

5.危险度与危险指数分析

根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据用选定的评价方法进行定量分析。

6.事故分析与重大事故模拟

结合现场调查结果以及同行或同类生产的事故案例分析，统计其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟。

7.对策措施与建议

综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。

8.评价结论

明确指出项目安全状态水平，并简要说明。

安全评价报告范文篇二：

学校安全风险评估报告

一、基本情况：

永丰学校。共有教职工6人，在校学生52人，其中住校学生0人。所有学校均不开展补课，正常开展各项教学活动，时间周一至周五;小学校早上至8：30为到校时间，下去5：25为放学时间。各所学校没有专职校警或保安。

综合上述评估，永丰学校安全风险等级：为低。

二、威胁评估：

1、涉恐活动。永丰学校未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级：低。

2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，永丰学校未发现矛盾激化和群体性事件，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级：低。

3、治安问题：永丰学校与周边地区建立有良好的关系，学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级：低。

4、假期安全问题：永丰学校平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育;在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌，威胁等级：低。

综合上述评估，永丰学校威胁等级：低。

三、脆弱性评估：

永丰学校已制定处置突发公共事件的应急预案，有相应的安全防范制度

安全评价报告范文篇三：

小学学校安全评估报告

我校根据上级文件精神，组织安全组的成员，对我校的房屋，院墙、安全设施、及周边环境进行了详细的检查和评估，现将排查情况总结如下：

一、学校整体情况。

1、领导机构健全，责任分管到位。

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了安全工作领导小组，学校还根据安全工作教师能力的实际，把涉及师生安全的各项内容进行认真分解落实到个人，做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员、主管领导和分管安全工作落实到位，防止了工作上的相互推诿。

2、认真落实校内安全管理措施。

学校成立了专职保卫机构，购置了必要的防护装备，设立了治安室，值班老师24小时值班，对于出入校的人员、物品、车辆进行严格审查登记。

3、安全制度保证，措施扎实到位。

(1)健全各项安全制度。

每学期开学初，学校制订相关安全制度，为安全工作提供制度基础，并严格按制度办事。

(2)建立学校各类安全应急预案制度。

为了及时快捷地开展工作，学校成立了安全事故应急预案领导小组。并对可能发生的重特大火灾事故、防地震等提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都安排学生进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，经演练，学生能按顺序、按要求集中到学校规定的集合地点，最快的班只需要二十秒时间。为预防突发事件紧急疏散奠定基础。

4、加强教育，提高能力。

确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好安全教育，是学校安全工作的重点。为此，学校将安全教育纳入了教学工作中，开设了安全教育课，并利用班会对学生进行法制教育和安全教育。

5、加强安全检查，及时整治整改。

我校始终坚持实行“每周一小检，每月一大检”的安全检查制度，在检查中做到认真细致，坚决不走过场的形式检查，确保我校的电线线路、漏电开关、教学所用的电器、消防器材等设备能正常使用，保证师生的人身安全。在检查中发现存在安全隐患的，及时整改，并做好存档工作。

二、存在问题。

1、学校没有门卫和保安。

2、紧急报警装置未与110及时联网。

3、学校保卫制度需进一步完善。

三、整改意见

1、希望相关部门尽快解决学校门卫和保安问题。

2、加强与公安部门的联系，及时与110联网。

3、进一步完善各项制度。

第三篇：安全评价报告

根据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律条文的要求，我公司于7月至8月中旬组织了全公司范围内的安全大检查。并按照行业标准《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）的有关规定作出公司的自我安全评价报告。

一、安全评价的目的本次安全评价是针对公司各工程项目的安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使公司在生产运行期间的安全风险控制在安全，合理的程度内。

二、安全评价的内容及结果

按照《评价标准》的规定本次评定的主要内容分为两大类，安全生产条件的单项评价；安全生产业绩单项评价，；由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。共计六项表格评分得出结果。

<一>企业安全生产条件评价

1．安全生产管理制度分项评分

该项目经过评分得分为90分

2．资质、机构与人员管理分项评分

该项目经过评分得分为87分

3．安全技术管理分项评分

该项目经过评分得分为85分

4．设备与设施管理评分

该项目经过评分得分为80分

<二>企业安全业绩单项评分

该项目经过评分得分为80分

以上两项单项评价均符合《评价标准》规定的75分和个分数，所以两分项均评定为合格。根据《评价标准》公司的安全生产综合能力评价等级定为合格。

三、对策、措施与建议

通过本次评价活动，虽说最后评价结果为合格，但是经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题，为了及时将这些问题解决掉，使我公司的生产系统正常运转，现将存在的问题及对策建议列出如下：

1．安全管理制度重在落实，不仅要制定制度，更重要的是执行制度。公司应加强对管理层人员对制度理解能力的培训。能够做到以制度管人，人人按照规章制度办事，特别是奖罚制度更应该严格遵照执行这样才能起到约束的作用，利用这种手段，达到一定的目的。另外在本次检查中发现项目部对公司安全部门下发的隐患整改通知单回复不够及时，造成资料不能闭合管理系统出现断层，项目部应在整改完成之后及时向公司回复，以便使安全部门复查后闭合管理资料。

2．公司对项目经理等项目管理人员的安全培训不够、时间过短，每年仅有一次。公司有关部门应加大考核力度，制定制度，考核成绩要与经济挂钩，考核不合格坚决不允许上岗。另外项目部应要求50人以上的劳务分包队伍配备专职安全管理人员参与项目部的安全管理。

还有一个比较突出的问题是项目部对安全资金投入仍然有所保留，购买的防护用品及安全设施多为不合格产品，直接影响作业人员的施工安全，公司应制定行之有效的措施保证项目安全资金的正确使用，并配合监督机制。

3．公司各项目部对应急救援预案的制定还不够重视，多数工地没有独立的应急救援体系，公司应抓紧督促项目部制定救援预案，购置应急救援设备；另外各项目部对危险性较大的分

项工程的专项施工方案制定的不完善、缺项，或者是不能有效的指导施工，施工方案抄袭沿用漏洞百出，虽说有一纸方案，工人还是按照经验施工，遗留隐患较多。项目部应自觉加强技术力量，充实技术管理人员，把方案做成能够确实指导施工的技术文件。

4．各施工现场设备与安全设施相关的管理制度不够完善，安装设备及设施后未进行相应的验收程序即投入使用，造成资料不完备，施工过程中形成的隐患不能够及时被发现。个别现场的安全警示标牌配置数量、位置不满足要求，公司应要求各工地设置安全警示标牌平面布置图，按照布置图的要求进行现场的安全标志的悬挂，能让警示牌切切实实的起到警示安全的作用。

5．公司尚未贯彻安全生产管理体系标准，此项工作正在筹备当中。

综合以上内容，经过各单项评价得分汇总，公司本次自我安全评价的安全生产能力综合评价等级评定为合格。我们应该再接再厉，使公司的生产系统始终在风险最小的情况下运行。

第四篇：制造业高质量发展评价方案

制造业高质量发展评价方案

为深入贯彻实施国家和省关于推动制造业高质量发展的要求，着力推动我县制造业的质量变革、效率变革、动力变革，努力提高我县制造业高质量发展水平，根据《》精神，结合我县企业发展实际，制定本评价实施方案。

一、指导思想。

全面落实中央和省委、省zf关于高质量发展的相关要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，建立科学完善的考核评价标准，发挥优势企业的示范效应，突出化妆刷特色产业和纺织服装、食品加工主导产业，加速产业升级，坚持制造业立县，推动县域工业经济高质量发展。

二、重要意义。

县现有规模以上工业企业266家，高新技术企业12家，全国及省农业产业化重点龙头企业7家，上市公司1家。国家级科技研发平台2个，省级科技研发平台7个。目前已经形成尾毛化妆刷加工特色产业及食品加工、纺织服装、医药制造、卫生用品等支柱产业。

始终坚持创新驱动、智能转型、强化基础和绿色发展，提高制造业的创新能力和发展质量，实现制造大县向制造强县的转变，增品种、提品质、创品牌，提高供给质量，扩大有效供给，提高全要素生产率。但我县仍然存在着工业结构不优、产业层次偏低、企业实力不强等问题。

探索建立科学合理的工业高质量发展综合考核评价机制，能有效引导我县加快优化工业结构，提高发展质量，全面贯彻落实“工业强县”战略，着力构建现代化产业体系，推动经济社会发展模式从要素驱动向创新驱动转变，着力打造东地区制造业高质量发展新引擎。

三、基本原则

(一)评价引领，树立发展导向。

通过构建县域制造业高质量发展综合评价体系，发挥“指挥棒”的作用，引导各企业发挥主观能动性，推进相关重点工作。考核指标的设定体现因地制宜、分类指导的要求，科学合理建立综合评价体系，注重数据的真实可靠，注重制度的科学规范。既客观体现企业高质量发展水平，又合理反映企业推动高质量发展的工作成效。

(二)落实政策，体现县域特色。

充分体现新发展理念和国家及省委省zf要求，以大发展、大格局、高精特新为理念进行顶层设计，系统科学地构建指标体系，确保国家及省委省zf对制造业高质量发展的部署得到全面落实。引导全县制造业企业以高质量发展为导向，转变发展方式，增强核心竞争力和可持续发展能力，不断提高发展的“含金量”“含新量”“含特量”。

(三)科学合理，操作简明实用。

所选取的指标具有较强的公认性和代表性，以单位资源投入产出效率、单位产出生态环境影响为导向，聚焦企业用地、能源消耗、污染物排放等资源、环境硬约束，全面衡量企业经济产出和社会效益。依托较为完备的统计制度，确保数据可获取、可对比、可延续、可评价。

充分考虑不同行业、不同企业的发展基础，分阶段对规模以上制造业企业、实际用地面积5亩(含)以上的规模以下制造业企业稳步推进，逐步扩大范围，最终实现上述制造业企业全覆盖。

四、指标体系

(一)考评范围。

辖区内规模以上制造业企业及实际用地面积5亩(含)以上的规模以下制造业企业。

(二)考核频次。

每季度开展一次。

(三)考评指标。

评价指标和权重按照基础分值项和加分项、规模以上企业与规模以下企业分别设置。

1.基础分值项(总100分)。规模以上制造业企业各指标权重为：亩均增加值(权数20)、亩均税收(权数10)、单位能耗增加值(权数10)、全员劳动生产率(权数20)、净资产收益率(权数10)、研发经费支出占主营业务收入比重(权数10)、单位增加值主要污染物排放(权数10)、产业导向(权数10)。

规模以下制造业企业各指标权重为(100分)：亩均税收(权数60)、单位用电税收(权数20)、产业导向(权数20)。

2.加分项。(1)省、市认定的“专精特新”中小企业、科技型中小企业，省级的加2分，市级的加1分；

(2)获评国家、省级制造业创新中心、重点实验室、企业技术中心(工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室)、工业设计中心、技术创新示范企业及小微企业创业创新示范基地、博士后工作站、院士工作站等，国家级的加3分，省级的加2分、市级的加1分；

(2)获得中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖的企业，获得国家、省质量标杆的企业，获得“省全面质量管理示范企业”荣誉称号的企业，国家级的加3分，省级的加2分，市级的加1分；

(4)获评高新技术企业的加2分；

(5)国家、省认定的制造业单项冠军示范企业，国家级的加3分，省级的加2分；

(6)获得国家、省级“绿色工厂”“绿色供应链”的企业，创建为国家级“绿色产品”“绿色技术”的企业，国家级的加2分，省级的加1分；

(7)主导制(修)订国际标准、国家标准、行业标准的企业加2分；

(8)获得国家、省级能效水效“领跑者”称号的企业，国家级的加2分，省级的加1分；

(9)获得国家、省互联网与工业融合创新试点示范企业称号，获得国家两化融合管理体系贯标企业，国家级的加2分，省级的加1分；

(10)每获得一项发明专利加2分，一项实用新型专利加1分；

(11)获得智能工厂的加2分，获得智能车间的加1分；

(12)积极采用5G技术和场景应用的，每一项加2分；

(13)每出口创汇100万美元，加1分；

(14)鼓励企业技术改造、智能化改造、绿色化改造，每投入300万元，得1分；

(15)鼓励企业引进人才，新入职研究生以上学历或中高级职称人员的得1分；

(16)履行社会责任，对乡村振兴、文明创建、环保攻坚、疫情防控等做出贡献的企业，加1分；企业用工200人得1分，对吸纳脱贫贫困人口就业的吸纳20人得1分。

(四)指标定义及计算公式。

1.亩均税收。实缴税金指企业评价在辖区实际缴纳入库且与持续经营有关的增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税、耕地占用税、车船税等税金(实际入库数+免抵调库数-出口退税以外的其他退税数)。

实际占地面积指统计报告期末企业实际占用的全部土地面积。“一地多企”，应将该宗土地上所有租赁企业的调查数据汇总后，归入到该宗土地使用人，以宗地使用权人作为评价对象；“一企多地”，应将相应土地和其他数据合并计算。计算公式为：亩均税收=实缴税金÷实际占地面积。

2.亩均增加值。增加值指企业生产过程中新增加的价值，按照收入法计算，计算方法：增加值=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净值+营业盈余。计算公式为：亩均增加值=增加值÷实际占地面积。

3.单位能耗增加值。能耗总量指工业企业在工业生产中消耗的能源总量，包括工业生产活动中作为燃料、动力、原料、辅助材料使用的能源，生产工艺中使用的能源，用于能源加工转换的能源，以及非工业生产活动中使用的能源。计算公式为：单位能耗增加值=实缴税金÷能耗总量。

4.净资产收益率。所有者权益指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益。包括实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润等。净资产收益率(%)=利润总额÷所有者权益。

5.全员劳动生产率。年(季)平均职工人数指企业年(季)度平均参保职工数。计算公式为：全员劳动生产率=增加值÷年平均职工人数。

6.研发经费支出占营业收入比重。研发费用指企业在税务纳税申报系统中确认的用于加计扣除的研发经费支出。营业收入指企业确认的销售商品、提供劳务等业务的收入。计算公式为：研发经费支出占营业收入比重=研发费用÷营业收入×100%。

7.单位用电税收。用电量指企业正常生产经营活动中全部用电总量。计算公式为：单位用电税收=实缴税金÷用电量。

8.单位增加值主要污染物排放。主要污染物排放当量指排污企业缴纳环保税金时环保部门核定的污染物当量。计算公式为：单位增加值主要污染物排放=主要污染物排放当量÷增加值。

9.基准值。指标基准值是基于纳入评价企业指标基础数据综合考虑多方面因素确定，用于同每一个企业指标基础数据相比较的指标参照值。相关部门提供或实地测量所得的纳入评价企业指标原始数据，按照一定程序取得企业认可，确定为纳入评价企业的指标基础数据，并据此确定各指标基准值。

企业高质量发展评价的指标基准值由县制造业高质量发展综合评价领导小组确定，并根据经济社会发展情况实行动态调整，原则上每3年调整一次。各项指标基准值按我县规模以上制造业企业各指标基础数据加权平均值的1.5倍左右确定。

(五)计分方式。

综合评价基础分值为100分，按照每个指标的权重确定各评价指标基本分。

1.单个指标得分按计算公式计算。2.某个指标实际值为负值或空缺的，该指标得分为零。3.没有主要污染物排放的企业，其单位增加值主要污染物排放当量指标得分为本地区主要污染物排放企业的单位增加值主要污染物排放当量指标得分的加权平均值。4.减分项目。围绕企业安全生产、守法经营，设置负面清单减分项目。最高不超过10分。5.加分项。最高不超过10分。

五、评价分类。

根据制造业高质量发展综合评价得分情况，将企业划分为ABCD四类，规模以上与规模以下企业分别排序，即：

(一)A类(优先发展类)：指资源占用产出高、经营效益好、税收贡献大的企业。

具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数前20%的企业。

(二)B类(鼓励发展类)：指资源占用产出较高、经营效益较好，但转型升级发展水平有待进一步提升的企业。

具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数20%-60%之间的企业。

(三)C类(提升发展类)：指资源利用效率偏低、综合效益不佳，需要进行重点帮扶、倒逼提升的企业。

具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数60%-90%之间的企业。

(四)D类(限制发展类)：指发展水平落后、综合效益差、需要重点整治的企业。

具体标准为综合评价得分列所在参评企业总数90%-100%之间的企业。

六、评价应用。

(一)企业的评价结果应当以适当方式及时向被评价的企业通报；原则上评价为A、B类的企业结果应当向社会公开，暂不将评价为D类的企业结果向社会公开。

(二)县zf根据制造业企业发展质量综合评价结果，对A类企业给予政策资源倾斜，支持其做大做强；

对D类企业采取限批限供政策，督促其整改提升，引导不具备发展空间的企业市场化出清；对B类、C类企业结合实际分别制定引导性政策，助推其转型升级。

(三)对综合评价分类企业在城镇土地使用税征收、供地、用电、用水、排污权和信贷，以及其他相关服务管理等实施差别化政策，由相关部门制定相应政策和操作细则。

七、组织实施。

(一)建立制造业高质量发展综合评价工作机制，县工业和信息化局牵头组织成立由相关县直部门和行业专家等共同组成的县制造业高质量发展综合评价领导小组，办公室设在县工业和信息化局，负责日常工作的开展，定期研究推进相关工作，解决评价考核过程中的问题，指导企业高质量发展评价工作统筹推进，确保工作质量。

(二)建立健全综合评价结果公示、投诉受理、纠错等制度。

综合评价结果及时向有关部门和企业进行通报。因客观原因造成综合评价结果有误或遗漏的，由企业申请，经县级相关部门审核，对综合评价结果给予调整或增补。

(三)综合评价工作每季度开展一次，每年5月30日、8月30日、11月30日和次年2月28日前完成企业高质量发展评价，并及时做好评价结果上报工作。

(四)开展综合评价工作不向企业收取任何费用。

任何个人或组织均可举报综合评价工作中的不公平、不公正和弄虚作假行为，或对综合评价结果提出异议。

(五)增强综合评价工作相关部门和人员的责任意识。

所有人员均需履行保密责任，在公开发布综合评价结果前，一律不得对外泄露相关信息。相关部门未经允许，不得使用综合评价数据或发布相关信息。对在工作中违反纪律规定的人员及部门依法依规追究责任。

(六)加强数据管理。

切实抓好统计数据的采集、审核、测算、评估、汇总和提供等工作，确保指标内涵一致、口径范围相同、数据来源可靠、计算方法准确、结果客观公正。

第五篇：安全评价报告审核（定稿）

安全评价报告审核

一、审核目的

安全评价报告是评价机构的产品，评价机构必须对产品质量承担相关的责任。安全评价报告的质量直接影响评价机构的声誉，为了提高评价报告质量，实现评价质量标准化，体现安全评价过程控制和质量控制，安全评价报告必须经过“报告审核”

二、审核人员

评价报告的审核人员至少应包括经评价机构正式任命的专职过程控制负责人和专职技术负责人，根据公司实际情况，审核人员可以适当扩展。项目内部审核时，可请非评价项目人员参与报告审核，在过程控制与技术审核之后，增加安全评价负责人或总工程师报告审批，报告全部完成并加盖单位公章前，增加法定代表人报告签发等

三、审核范围

过程控制负责人的审核范围是项目安全评价的各个控制过程，包括承接项目风险分析过程、评价项目组建立过程、项目评价计划过程、调查分析与现场勘查过程，项目自审过程等。

技术负责人的审核范围是评价的技术环节，包括评价资料是否齐全、危险因素辨识是否遗漏、评价内容和评价方法是否合理、对策措施或整改意见是否有针对性、评价结论是否准确、报告格式是否符合要求等。

公司应设有报告签发环节，法定代表人的签发审核范围可确定为本项目是否可能引发法律纠纷、评价过程是否存在违法现象、项目各类风险本公司是否可以承受、评价报告的密级是否正确等。

四、审核要求

审核人员对所审核的报告应该要求一致，这也是评价报告能审核通过的基本要求，达不到基本要求时，审核人员应该提出意见并退回修改。

五、审核程序

审核程序的每一步都是报告审核的否决项。凡不符合要求，不再继续审核，在提出审核意见后退回。

评价报告审核前，先检查安全评价过程是否有效控制，每一过程是否有评价机构专职过程控制人确认完成。对照评价合同，检查报告是否清晰注明评价边界和评价责任范围。报告逻辑结构是否连贯，是否出现前面提出而无后续下文，或在报告后面突然冒出前面没有提到的内容。按报告审核核心要素进行审核。对报告引用信息的溯源性进行审核。对报告附件完整性进行审核。对报告归档资料的系统性进行审核。

六、审核方法

评价报告的审核不能停留在报告本身，更重要的是内容的核实，包括专家会议讨论、现场核实、资料核实、方法和计算核实等，特别是对策措施的针对性和可行性的核实。

七、报告审核

安全评价报告的审核，是保障安全评价质量的重要环节。评价报告审核分为三个层次：项目自审、技术审核、过程控制审核 1.项目自审

安全评价报告完成初稿后，为了减少评价人员个体差异对评价报告质量的影响，项目负责人应召集评价项目组全体人员及评价项目组之外的评价人员参加项目自审会议，用集体智慧体现安全评价机构法人行为。项目负责人主持召开项目自审会议。项目负责人主要负责介绍项目概况及评价过程，核对项目组成员按分工完成的工作，就报告是否真实反映评价项目状况的问题征求项目组成员意见，确认项目组成员对报告的贡献，听取评价项目组之外的评价人员和专家对报告提出的问题和意见。项目自审会议的主要工作是核实评价项目组分工完成情况，检查各评价过程是否经过确认，检查报告是否存在技术问题，检查报告格式和文字，列出报告附件，整理归档资料等。项目自审内容必须有会议记录，并作为下一步审核的依据。没有项目自审的会议记录，不得移交技术审核和过程控制审核。2.技术审核

项目自审结束并修改报告后，由项目负责人将评价报告交技术负责人进行技术审核。技术审核的内容主要包括对现场收集的有关资料是否齐全有效、危险有害因素辨识是否充分、评价方法是否合理、对策措施是否有针对性、结论是否正确、报告格式是否规范、报告文字是否有错误，并确认存档资料的完整性。项目评价组根据技术审核意见修改报告并保留修改前底稿，修改后，报告必须再次报技术审核，不通过技术审核要求，技术负责人不得签字，未经技术负责人审核签字，报告不准发出。3.过程控制审核

过程控制审核是评价项目在完成每一个过程后，由项目负责人将评价报告和过程资料交过程控制负责人进行过程控制审核，确认评价过程的完成。评价过程控制审核主要包括是否进行了项目承接风险分析、是否编制了项目实施计划、是否进行了现场勘查、是否采集了现场证据、是否进行了项目自审、是否进行了项目技术审核、评价过程记录是否完整、是否满足过程控制要求等内容。评价项目组要根据过程控制审核意见完善评价过程，过程不符合要求，或过程证据不充分未能形成证据链，应及时补充并作出说明。评价项目组根据过程控制负责人的审核意见，补充相关过程并获得证据，再次报过程控制审核，未经过程控制负责人审核签字确认评价过程完成，不得进入下一个环节的评价过程。

八、报告签发

评价机构法人代表必须对项目评价报告进行签发，可在最大限度上规范安全评价行为。报告签发需完成以下工作：

1.对可能影响评价机构信誉问题的问题进行核实。询问并确认本评价项目是否可能引发法律纠纷；询问并确认评价过程中是否存在违规现象；判断本评价项目可能的各类风险是否在评价机构可以承受的范围内；是否与客户签订保密协议并据此确定该评价报告的密级；确认报告印刷数量；确认存档资料的完整性。

2.报告考核。报告是否反映了评价机构总体控制水平、报告是否符合安全生产监督管理部门的最新要求、报告文字校核是否认真、项目自审、技术审核、过程控制审核是否完整。

3.法人代表签发报告。报告签发后，项目负责人应将报告全套存档资料交档案管理员归档。评价报告由办公室印刷、装订、插入资质证书影印件，盖公司印章，发送客户。

内蒙古兴安泰安全科技有限公司

2012-1-10